Постановление Правительства Самарской области от 08.12.2017 № 793

Приложение 3.2

к Подпрограмме

"Обеспечение реализации государственной

программы Самарской области

"Содействие занятости населения

Самарской области

на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ",

II ЭТАП

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей					Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат
				Всего	в том числе по годам
					2017	2018	2019	2020
Цель: повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики в Самарской области
Задача 1. Создание оптимальных условий для реализации Государственной программы
1.1.	Обеспечение деятельности министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области	Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство)	2017 - 2020	463326,8	106928,7	118799,4	118799,4	118799,4	Показатель (индикатор) - п. 1.1 приложения 1.2 к Подпрограмме Ожидаемый результат - повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения
1.2.	Обеспечение деятельности подведомственных государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов Самарской области	Министерство	2017 - 2020	899398,4	224415,7	224525,9	224906,8	225549,9	Показатель (индикатор) - п. 1.1 приложения 1.2 к Подпрограмме Ожидаемый результат - повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения
1.3.	Организация и проведение мониторинга удовлетворенности граждан и работодателей качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда в Самарской области	Министерство	2017 - 2020	В рамках финансирования основной деятельности					Показатель (индикатор) - п. 1 приложения 1.2 к Подпрограмме Ожидаемый результат - повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения
1.4.	Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Самарской области	Министерство	2017 - 2020	В рамках финансирования основной деятельности					Показатель (индикатор) - п. 1 приложения 1.2 к Подпрограмме Ожидаемый результат - повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения
1.5.	Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области	Министерство	2017 - 2020	В рамках финансирования основной деятельности
	Итого по задаче 1			1362725,2	331344,4	343325,3	343706,2	344349,3
Задача 2. Развитие кадрового потенциала службы занятости населения Самарской области
2.1.	Организация дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) сотрудников государственных учреждений, подведомственных министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, в том числе направление на дополнительное профессиональное образование по итогам проведения оценки соответствия их квалификации требованиям профстандартов	Министерство	2017 - 2020	925,2	0,0	308,4	308,4	308,4	Показатель (индикатор) - п. 2 приложения 1.2 к Подпрограмме Ожидаемый результат - повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятости населения
	В том числе утверждено бюджетных ассигнований			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче 2			925,2	0,0	308,4	308,4	308,4
	В том числе утверждено бюджетных ассигнований по задаче 1			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Задача 3. Укрепление материально-технической базы подведомственных министерству государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов
3.1.	Размещение подведомственных министерству учреждений в зданиях и помещениях, соответствующих установленным санитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам и нормам	Министерство	2017 - 2019	32723,7	0,0	0,0	7253,0	25470,7	Показатель (индикатор) - п. 3 приложения 1.2 к Подпрограмме Ожидаемый результат - повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения
	В том числе утверждено бюджетных ассигнований			7253,0	0,0	0,0	7253,0	0,0
3.1.1.	Проведение в центрах занятости населения проектно-изыскательских работ для определения соответствия зданий и помещений, в которых они размещаются, установленным санитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам и нормам с подготовкой соответствующей проектно-сметной документации и проведение на ее основании ремонтно-восстановительных работ		2017 - 2019	29963,7	0,0	0,0	7253,0	22710,7
	В том числе утверждено бюджетных ассигнований			7253,0	0,0	0,0	7253,0	0,0
3.1.2.	Приобретение в собственность Самарской области зданий и помещений, соответствующих установленным санитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам и нормам, для размещения в них подведомственных министерству учреждений		2018	2760,0	0,0	0,0	0,0	2760,0
	В том числе утверждено бюджетных ассигнований			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по задаче 3			32723,7	0,0	0,0	7253,0	25470,7
	В том числе утверждено бюджетных ассигнований по задаче 3			7253,0	0,0	0,0	7253,0	0,0
	Итого			1396374,1	331344,4	343633,7	351267,6	370128,4
	В том числе утверждено бюджетных ассигнований			1369978,2	331344,4	343325,3	350959,2	344349,3
	Итого по Подпрограмме			1396374,1	331344,4	343633,7	351267,6	370128,4
	В том числе утверждено бюджетных ассигнований			1369978,2	331344,4	343325,3	350959,2	344349,3

Приложение 4

к Государственной программе

Самарской области "Содействие

занятости населения Самарской области

на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ И ОРГАНИЗАЦИЯ

СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО

ВОЗРАСТА, НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2017 - 2020 ГОДЫ

(далее - Подпрограмма)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ	-	подпрограмма "Повышение уровня трудоустройства инвалидов и организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на территории Самарской области" на 2017 - 2020 годы государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы"
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ (СОИСПОЛНИТЕЛЬ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА РАЗРАБОТКУ ПОДПРОГРАММЫ	-	министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области
УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ	-	министерство образования и науки Самарской области; федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Минтруда России (по согласованию); государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов
ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ	-	повышение уровня трудоустройства инвалидов посредством организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста
ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ	-	повышение профессиональной конкурентоспособности инвалидов на рынке труда; реализация комплекса мер по расширению возможностей трудоустройства и рационального использования трудового потенциала инвалидов
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ	-	доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; доля инвалидов, охваченных мероприятиями по сопровождению при трудоустройстве, в общей численности трудоустроенных инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; доля работодателей, трудоустроивших инвалидов в рамках реализации мероприятий по сопровождению, в общем количестве работодателей, трудоустроивших инвалидов по направлению органов службы занятости населения; доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования;
		доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования;
		доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки); доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ	-	2017 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ	-	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 2 957,7 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 2 957,7 тыс. рублей; в 2018 - 2020 годах - в рамках основной деятельности; утверждено бюджетных ассигнований на 2017 год - 2 957,7 тыс. рублей
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ	-	повышение профессиональной конкурентоспособности инвалидов на рынке труда; создание благоприятных условий для повышения занятости инвалидов

1. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена Подпрограмма

Социализация инвалидов и их успешная реабилитация во многом зависят от возможности их возвращения к трудовой деятельности, что позволяет инвалидам стать полноправными участниками социальной и экономической жизни.

Расширение доступа людей с инвалидностью к образованию и трудоустройству имеет огромный экономический и социальный эффект, поскольку люди с ограниченными возможностями здоровья получают возможность включиться в общественную жизнь, а их человеческий капитал преобразуется в источник будущего экономического роста государства.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, предоставленным министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, в Самарской области по состоянию на 01.01.2017 численность граждан, имеющих инвалидность, составляла 236,4 тыс. человек (7,4% от общей численности населения области), из них 74,9 тыс. человек - лица трудоспособного возраста, численность инвалидов молодого возраста составляла 27,0 тыс. человек (согласно классификации Всемирной организации здравоохранения к инвалидам молодого возраста относятся инвалиды в возрасте от 18 до 44 лет).

По состоянию на 01.01.2017 численность работающих инвалидов в регионе составляла 21,2 тыс. человек (28,4% от численности инвалидов трудоспособного возраста), в том числе 7,3 тыс. инвалидов молодого возраста (27% от общей численности инвалидов молодого возраста).

Особое внимание уделяется сопровождению инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при получении ими профессионального образования и содействии в трудоустройстве.

Профориентационная работа с инвалидами начинается еще в школах. Специалисты центров занятости осуществляют консультирование молодых людей с инвалидностью, предоставляют информацию об имеющихся в регионе вакансиях для данной категории граждан, что помогает абитуриентам и их родителям выбрать соответствующую специальность или профессию и образовательное учреждение.

Во всех государственных профессиональных образовательных организациях сформирована система содействия трудоустройству выпускников, созданы центры (службы) содействия трудоустройству выпускников.

В рамках направления "Содействие трудоустройству, адаптации и закреплению на рабочем месте молодых инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" государственные профессиональные образовательные организации региона реализуют следующие мероприятия:

изучение возможностей предоставления вакантных рабочих мест, в том числе с удаленным доступом;

реализация мер по трудоустройству инвалидов - выпускников учреждений профессионального образования;

содействие в социальной адаптации инвалидов - выпускников образовательных учреждений Самарской области;

проведение мониторинга трудоустройства и закрепляемости на оборудованных (оснащенных) рабочих местах инвалидов, а также потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве.

Кроме того, в Самарской области создана доступная образовательная среда для студентов с инвалидностью как в зданиях самих образовательных учреждений, так и в студенческих общежитиях. Уделяется внимание наличию в профессиональных организациях специального автотранспорта, специальных технических и программных средств обучения, адаптированных образовательных программ, без которых невозможно или затруднено обучение студентов с инвалидностью.

В 2016 году 204 выпускника-инвалида завершили обучение по программам среднего профессионального образования, из них 77,9% (159 человек) были трудоустроены, причем 65,2% - по полученной специальности.

В основном выпускники, имеющие инвалидность, трудоустраивались по следующим укрупненным группам профессий и специальностей:

инженерное дело, технологии и технические науки - 104 выпускника-инвалида, из них 75,9% (79 человек) трудоустроены, в том числе 63,5% (66 человек) - по полученной специальности;

науки об обществе - 32 выпускника-инвалида, из них 87,5% (28 человек) трудоустроены, в том числе 59,4% (19 человек) - по полученной специальности;

здравоохранение и медицинские науки - 22 выпускника-инвалида, из них 90,9% (20 человек) трудоустроены, причем все - по полученной специальности;

сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки - 22 выпускника-инвалида, из них 63,6% (14 человек) трудоустроены, в том числе 59,1% (13 человек) - по полученной специальности;

гуманитарные науки - 14 выпускников-инвалидов, из них 78,6% (11 человек) трудоустроены, причем все - по полученной специальности;

искусство и культура - 10 выпускников-инвалидов, из них 70,0% (7 человек) трудоустроены, в том числе 40,0% (4 человека) - по полученной специальности.

После получения образования выпускникам-инвалидам, имеющим риск быть нетрудоустроенными, сотрудниками службы занятости оказывается сопровождаемое содействие занятости на период до их трудоустройства.

В то же время существуют проблемы как объективного, так и субъективного характера, которые в значительной степени затрудняют трудоустройство инвалидов:

снижение количества вакансий, заявленных работодателями в службу занятости (в 2016 году - 98 320 вакансий, в 2015 году - 128 095 вакансий);

нежелание работодателей принимать на работу инвалидов в связи с необходимостью предоставления им льгот в соответствии с трудовым законодательством;

несоответствие спроса и предложения на рынке труда (в профессионально-квалификационном разрезе), территориальная удаленность предприятий, на которых имеются подходящие вакансии;

низкая мотивация к труду у самих инвалидов;

отказ инвалидов от подходящих вакансий в связи с обращением в службу занятости за получением различных справок, попытки использовать статус безработного не по прямому назначению, иждивенческое отношение к государственной поддержке в виде пособия по безработице.

При содействии службы занятости в 2016 году было трудоустроено 1 156 инвалидов на предприятия и в организации независимо от формы собственности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда Самарской области, в соответствии с показаниями к труду, указанными в индивидуальных программах реабилитации или абилитации (далее - ИПРА) инвалида.

Следует отметить, что уровень трудоустройства инвалидов в 2016 году по сравнению с 2015 годом снизился и составил 29,5% от обратившихся в службу занятости граждан данной категории (3 917 инвалидов).

В целях минимизации указанных проблем министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство труда) предпринимаются следующие действия.

В настоящее время в регионе выстроена четкая система межведомственного взаимодействия по обеспечению содействия занятости инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

Вопросы трудоустройства данной категории граждан решаются министерством труда во взаимодействии с министерством образования и науки Самарской области, министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Минтруда России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами, а также общественными организациями инвалидов, Ассоциацией "Союз работодателей Самарской области" и областным союзом "Федерация профсоюзов Самарской области".

В целях повышения уровня занятости инвалидов министерством труда разработан Закон Самарской области "О внесении изменений в Закон Самарской области от 26.12.2003 N 125-ГД "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области" (далее - Закон о квотировании), который предусматривает изменения в части установления квоты для приема на работу инвалидов работодателям, численность работников которых составляет не менее 35 человек, в размере 2% от среднесписочной численности работников (ранее квота устанавливалась только для предприятий, имеющих численность свыше 100 человек), что позволило расширить круг организаций, подпадающих под действие Закона о квотировании, практически в два раза, более чем до 3000 работодателей.

Министерством труда проводится работа по контролю за исполнением принятого Закона о квотировании: в 2016 году были проведены 54 проверки юридических лиц Самарской области по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (20 выездных и 34 документарных). По результатам проверок выдано 9 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 8 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения судами материалов об административных правонарушениях взыскано 6 тыс. рублей, назначено одно административное наказание в виде предупреждения и вынесено одно устное замечание (4 протокола до настоящего времени находятся на рассмотрении).

Проведение данной работы позволило выявить проблему - ряд вакансий, предоставляемых работодателями, носит формальный характер ввиду невозможности подобрать среди состоящих на учете инвалидов подходящих кандидатов с редкой профессией либо с очень высокой квалификацией.

В целях организации дополнительного контроля за исполнением работодателями Закона о квотировании принято постановление Правительства Самарской области от 14.04.2015 N 184 "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области", в соответствии с которым работодатели ежемесячно представляют в службу занятости сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также сведения о выполнении квоты по приему на работу инвалидов.

В 2016 году работодателями заявлены в органы службы занятости сведения о 6 929 рабочих местах, созданных в счет установленной квоты, из них 78% были заполнены (трудоустроены 5 385 инвалидов).

В регионе активизировано взаимодействие органов службы занятости с работодателями по вопросам информирования о требованиях по квотированию рабочих мест, проведения проверок соблюдения Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (далее - Закон о занятости населения) в части гарантий для инвалидов.

Благодаря Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Самарской области, действующей с 2010 по 2016 год, было создано 2,2 тыс. рабочих мест для инвалидов. Финансовые средства в рамках данной Программы выделялись работодателям на возмещение затрат на приобретение оборудования для создания рабочих мест для инвалидов, заработную плату, выплачиваемую инвалидам, создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов, и организацию наставничества в процессе трудоустройства и адаптации на рабочем месте для инвалидов I и II группы.

В 2017 году министерством труда разработан Межведомственный план мероприятий по повышению уровня трудоустройства и сопровождению при трудоустройстве инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на территории Самарской области на 2017 - 2020 годы, в соответствии с которым министерством труда и подведомственными ему государственными учреждениями Самарской области центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее - Центр занятости населения) проводится следующая работа:

мониторинг численности инвалидов, в том числе по категории незанятости;

информирование инвалидов о возможности получения содействия в трудоустройстве и соответствующих государственных услугах, а также работодателей о необходимости соблюдения Закона о занятости населения в части предоставления вакансий в органы службы занятости и законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов;

анкетирование инвалидов о потребности их в трудоустройстве и организации собственного дела;

реализация мероприятий активной политики занятости, в рамках которых в 2016 году инвалидам было оказано более четырех тысяч государственных услуг, позволивших повысить их конкурентоспособность на рынке труда и обрести постоянное место работы: 2085 инвалидов получили профориентационные услуги; 515 - услуги по психологической поддержке; 440 - услуги по социальной адаптации; 169 безработных граждан приступили к профессиональному обучению по специальностям, востребованным на рынке труда; 964 инвалида смогли в рамках мероприятий временной занятости возобновить или начать трудовую деятельность после получения инвалидности; 16 - организовали собственное дело; 3,7 тыс. инвалидов посетили ярмарки вакансий, в том числе 14 специализированных.

В целях обеспечения условий доступности для инвалидов Центры занятости населения в рамках государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2020 годы оборудованы следующими средствами адаптации: автоматические открыватели дверей на входе в здание; противоскользящее покрытие, информационные таблички (вывеска при входе в здание, вывески при входе в кабинет); кнопки вызова сотрудника; специальные поручни; контрастная полоса; тактильная лента; звуковые маяки; сменные кресла-коляски, которые в соответствии с протоколом заседания Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 28 согласованы с Самарской городской общественной организацией инвалидов-колясочников "Ассоциация "Десница" Самарской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

Кроме того, в 2017 году во всех муниципалитетах Самарской области при органах местного самоуправления были созданы рабочие группы по оказанию содействия в трудоустройстве инвалидов, проживающих на территории муниципалитетов, а также разработаны соответствующие планы мероприятий ("дорожные карты").

Дополнительно в целях повышения уровня занятости инвалидов министерством труда проведена следующая работа:

заключено соглашение с федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Минтруда России по вопросам взаимодействия при оказании государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, а также утвержден межведомственный регламент информационного взаимодействия по обмену ИПРА инвалида в электронном виде;

заключено соглашение с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об информационном взаимодействии;

в каждом Центре занятости населения определены сотрудники, в обязанности которых входит сопровождение инвалидов, обратившихся в целях трудоустройства;

сформирован реестр инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, в котором по состоянию на 01.01.2017 имелись сведения о 14 158 инвалидах, полученные путем обработки выписок из ИПРА, поступающих из учреждений медико-социальной экспертизы;

открыты консультационные пункты службы занятости на базе единых центров медико-социальной экспертизы в Самаре и Тольятти;

организована система оперативного взаимодействия Центров занятости населения с органами местного самоуправления, территориальными подразделениями министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерства образования и науки Самарской области, федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Минтруда России, работодателями;

в состав клубов работодателей введены общественные организации для привлечения их к созданию рабочих мест для инвалидов в качестве работодателей, а также для оперативного выявления членов данных организаций, готовых к трудоустройству;

размещена информация о содействии трудоустройству инвалидов в информационных интернет-киосках во всех Центрах занятости населения и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в свободном доступе на официальном сайте министерства труда в сети Интернет (www.trud.samregion.ru), в средствах массовой информации.

Благодаря превентивной работе, проведенной в 2016 году министерством труда, в настоящее время во всех Центрах занятости населения организовано сопровождение инвалидов, обратившихся в органы службы занятости.

В то же время, несмотря на реализуемый комплекс мер, уровень трудоустройства инвалидов по итогам 2016 года составил лишь 29,5%.

В целях повышения уровня трудоустройства инвалидов на территории Самарской области и оказания им сопровождаемого содействия в трудоустройстве во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р принято решение о разработке настоящей Подпрограммы.

2. Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

В целях социализации инвалидов и повышения у них мотивации к труду необходимо проведение полноценной профессиональной реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья, что является важнейшим приоритетом государственной политики в сфере занятости населения. Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р, а также с учетом указанных приоритетов государственной политики сформирована настоящая Подпрограмма, целью которой является повышение уровня трудоустройства инвалидов посредством организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:

повышение профессиональной конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;

реализация комплекса мер по расширению возможностей трудоустройства и рационального использования трудового потенциала инвалидов.

Подпрограмма реализуется в период 2017 - 2020 годов.

Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход

и итоги реализации Подпрограммы

Для обеспечения оценки степени достижения цели и решения задач Подпрограммы применяется комплекс показателей (индикаторов).

Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, а также их значения представлены в приложении 1 к Подпрограмме.

Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 2 к Подпрограмме.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Подпрограммы. Структура и содержание мероприятий Подпрограммы соответствуют цели и поставленным задачам.

Перечень мероприятий, а также информация о сроках их реализации и исполнителях приведены в приложении 3 к Подпрограмме.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Система финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Распределение средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы, по годам представлено в приложении 3 к Подпрограмме.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 2 957,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году - 2 957,7 тыс. рублей;

в 2018 - 2020 годах - в рамках текущей деятельности.

Мероприятия, указанные в пунктах 1.10 и 1.11 приложения 3 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ) в рамках государственных контрактов и договоров, заключенных по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Мероприятие, указанное в пункте 2.33 приложения 3 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ и услуг в целях частичного возмещения работодателям затрат на оплату труда инвалидов в порядке, установленном в приложении 4 к Подпрограмме.

Мероприятие, указанное в пункте 2.34 приложения 3 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат инвалидам в порядке, установленном в приложении 5 к Подпрограмме.

Иные мероприятия финансируются в рамках расходов на обеспечение деятельности соответствующих органов исполнительной власти Самарской области, которые не учитываются в общем объеме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

6. Описание мер правового и государственного регулирования,

направленных на достижение цели Подпрограммы

Мероприятия, направленные на достижение цели Подпрограммы, планируется осуществлять в рамках имеющегося правового инструментария, к которому в том числе относятся следующие нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1507-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.02.2013 N 74н "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан и работодателей о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 N 303н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных";

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 N 852 "Об организации мониторинга реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве";

Закон Самарской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области";

постановление Правительства Самарской области от 14.04.2015 N 184 "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 04.03.2013 N 49-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 01.04.2013 N 100-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Самарской области";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 12.07.2013 N 162-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 12.07.2013 N 163-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";

приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 05.08.2013 N 217-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".

В рамках реализации Подпрограммы введение дополнительных мер правового и государственного регулирования не предусматривается.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет министерство труда в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

Министерство труда является исполнителем Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с определенными в ней целью и задачами посредством проведения комплекса мероприятий, указанных в приложении 3 к Подпрограмме, направленных на решение задач, ориентированных на достижение цели с учетом сложившихся в Самарской области экономических условий.

Исполнитель мероприятий Подпрограммы:

осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы в рамках своей компетенции;

представляет необходимую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы, а также отчет о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

представляет информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и составления годового отчета;

осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы по соответствующим направлениям в установленные сроки и несет ответственность в пределах своих полномочий.

8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании срока ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.

Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании срока ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;

 - плановое значение n-го показателя (индикатора);

 - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

F^План - плановая сумма финансирования по Подпрограмме, предусмотренная на выполнение подпрограммных мероприятий в отчетном году;

F^Факт - сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.

Приложение 1

к Подпрограмме

"Повышение уровня трудоустройства инвалидов

и организация сопровождения инвалидов,

в том числе инвалидов молодого возраста,

на территории Самарской области"

на 2017 - 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД

И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ

ТРУДОУСТРОЙСТВА ИНВАЛИДОВ И ОРГАНИЗАЦИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ

ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА,

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2017 - 2020 ГОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

N п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) по годам
			Отчет	Оценка	Плановый период (прогноз)
			2016	2017	2018	2019	2020
Цель: повышение уровня трудоустройства инвалидов посредством организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста
1.	Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения	%	29,5	41,4	41,4	41,4	41,4
2.	Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста	%	28,4	34,9 <*>
3.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования	%	60,0	62,0	65,0	66,0	68,0
4.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования	%	51,0	52,5	55,0	57,5	60,0
5.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования	%	63,0	65,0	67,0	68,0	70,0
6.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования	%	65,0	66,5	67,5	69,0	70,0
7.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования	%	65,0	65,0	70,0	75,0	80,0
8.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования	%	65,0	66,0	69,0	73,0	75,0
9.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения	%	60,6	60,7	61,0	61,5	62,0
10.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения	%	69,0	70,0	71,5	72,0	73,0
11.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения	%	78,9	79,0	79,5	80,0	80,5
12.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)	%	56,0	57,0	58,0	59,0	60,0
13.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)	%	60,0	61,2	61,5	62,0	62,5
14.	Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)	%	80,0	80,5	81,0	81,5	82,0
Задача 1. Повышение профессиональной конкурентоспособности инвалидов на рынке труда
15.	Доля инвалидов, охваченных мероприятиями по сопровождению при трудоустройстве, в общей численности трудоустроенных инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения	%		100	100	100	100
Задача 2. Реализация комплекса мер по расширению возможностей трудоустройства и рационального использования трудового потенциала инвалидов
16.	Доля работодателей, трудоустроивших инвалидов в рамках реализации мероприятий по сопровождению, в общем количестве работодателей, трудоустроивших инвалидов по направлению органов службы занятости населения	%		100	100	100	100