Приложение № 12
к Инвестиционной стратегии
Псковской области до 2020 года
ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА
проблем и преимуществ Псковской области в инвестиционной сфере
Для оценки
факторов инвестиционной привлекательности Псковской области и проблем ее
развития был проведен экспертный опрос представителей власти и бизнеса области
методами интервью и анкетирования.
Целью
экспертного опроса являлось выявление восприятия экспертами уровня
инвестиционного развития экономики Псковского области.
Задачи
экспертного опроса:
определить
высоко- и низкоприоритетные отрасли инвестиционного развития Псковской области;
оценить факторы
инвестиционного развития Псковской области;
определить
основные проблемы и основные преимущества инвестиционного потенциала Псковской
области.
В экспертном
опросе приняли участие представители крупного, среднего и малого бизнеса г.
Пскова и Псковской области, в том числе следующих сфер деятельности:
электронная промышленность, легкая промышленность, пищевая промышленность,
добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, транспорт, торговля,
машиностроение и металлообработка, строительство, НИОКР, туризм и другие.
Таким образом,
выборка экспертов целевой группы представителей бизнеса является
репрезентативной, поскольку охватывает предпринимательские структуры различных
отраслей, различных организационно-правовых форм и размеров.
Что касается
органов власти, то в экспертном опросе приняли участие представители
Администрации г. Пскова и органов исполнительной власти области, представители
государственных учреждений Псковской области, а также муниципальных образований
Псковской области.
В ходе
экспертного опроса был выявлен высокий уровень заинтересованности
представителей власти, а также муниципальных образований области в
инвестиционном развитии территорий.
В рамках задачи
1 экспертам было предложено расположить в порядке приоритетности для
инвестиционного развития следующие отрасли:
биотехнологии;
гостиничный
бизнес;
ЖКХ
и инфраструктура;
здравоохранение;
кредитно-финансовая
сфера;
культура
и искусство;
легкая
промышленность;
машиностроение;
металлообработка;
наука
и научное обслуживание;
образование;
пищевая
промышленность;
развлечения,
услуги;
связь;
сельское
хозяйство;
СМИ;
строительство;
торговля
и общественное питание;
транспорт;
туризм.
Результаты
опроса были оценены отдельно для каждой целевой группы (таблица 1).
Таблица 1.
Результаты оценки целевыми группами приоритетности отраслей инвестиционного
развития
|
Отрасль
|
Общий балл
|
Оценка власти
|
Оценка бизнеса
|
|
Биотехнологии
|
9,3
|
10,3
|
8,3
|
|
Гостиничный бизнес
|
12,6
|
12
|
13,1
|
|
ЖКХ и инфраструктура
|
12
|
12,1
|
11,9
|
|
Здравоохранение
|
10,7
|
10,3
|
11
|
|
Кредитно-финансовая сфера
|
9,7
|
8,3
|
11,1
|
|
Культура и искусство
|
10,2
|
10,6
|
9,7
|
|
Легкая промышленность
|
10,8
|
9,9
|
11,6
|
|
Машиностроение
|
10,7
|
10,1
|
11,3
|
|
Металлообработка
|
9,9
|
8
|
11,7
|
|
Наука
и научное обслуживание
|
9
|
7
|
11
|
|
Образование
|
10,5
|
10,3
|
10,7
|
|
Пищевая промышленность
|
11,7
|
11,3
|
12
|
|
Развлечения, услуги
|
9,5
|
10,3
|
8,7
|
|
Связь
|
10,9
|
9,7
|
12
|
|
Сельское хозяйство
|
12,7
|
12,8
|
12,6
|
|
СМИ
|
7,8
|
8
|
7,5
|
|
Строительство
|
13,6
|
12,2
|
15
|
|
Торговля и общественное питание
|
11,5
|
12,3
|
10,7
|
|
Транспорт
|
12,2
|
11,7
|
12,7
|
|
Туризм
|
12,6
|
12,2
|
12,9
|
Рисунок 1. Результаты оценки
целевыми группами приоритетности отраслей инвестиционного развития
Таким образом,
эксперты в список приоритетных для инвестиционного развития отраслей включили
(по убыванию):
строительство;
сельское хозяйство;
туризм и гостиничный бизнес;
транспорт;
ЖКХ и инфраструктура.
При этом
распределение приоритетов внутри каждой целевой группы отличается (таблица 2).
Таблица 2.
Приоритетные отрасли инвестиционного развития Псковской области (по мнению
экспертов)
|
Власть
|
Бизнес
|
|
1.Сельское
хозяйство
|
1. Строительство
|
|
2.
Строительство и туризм
|
2. Гостиничный бизнес
|
|
3. ЖКХ и
инфраструктура
|
3. Туризм
|
|
4. Гостиничный
бизнес
|
4. Транспорт
|
|
5. Транспорт
|
5. Сельское хозяйство
|
Представители
органов власти области на первое место ставят развитие сельского хозяйства
(входит в первый сектор приоритетности стратегии социально-экономического
развития области), которое представители бизнес-сообщества поставили на 5
место. Представители органов исполнительной власти высоко оценивают
приоритетность развития сферы ЖКХ и инфраструктуры, а по мнению представителей
бизнеса, данная отрасль не вошла в пятерку приоритетных отраслей. Данная
ситуация объясняется спецификой задач деятельности целевых групп. Строительная
отрасль была высоко оценена экспертами обеих целевых групп. В целом следует
отметить высокий уровень согласованности позиций представителей органов власти
и бизнеса в определении отраслевых приоритетов инвестиционного развития
области.
В рамках данной
задачи экспертам также было предложено определить наиболее целесообразные для
развития в Псковской области проекты. Результаты опроса, сгруппированные по
целевым группам, представлены в таблице 3.
Таблица 3.
Перечень целесообразных для развития в Псковской области инвестиционных
проектов (по мнению экспертов)
|
Представители бизнеса
|
Представители органов власти
|
|
В сфере сельского хозяйства
|
|
растениеводство
|
|
|
молочно-мясное животноводство
(овцеводство, кролик, птица)
|
молочное животноводство, птицеводство
|
|
строительство сельскохозяйственных
поселений для соотечественников
|
|
|
льноводство
|
|
|
производство биотоплива (рапс)
|
|
|
пчеловодство
|
|
|
рыбоводство
(биоресурсы)
|
|
|
овощеводство
|
овощетепличное
производство
|
|
развитие
кормовой базы, строительство комбикормовых заводов
|
|
|
|
промышленная переработка
сельскохозяйственной продукции (в т.ч. переработка говядины)
|
|
|
внедрение высокотехнологичных и
ресурсосберегающих технологий и модернизация сельскохозяйственного
производства муниципальных образований Псковской области
|
|
В транспортно-логистической сфере
|
|
развитие международных грузоперевозок
|
|
|
развитие сферы логистики
|
|
|
модернизация транспортной
инфраструктуры
|
строительство
дорог
|
|
|
развитие придорожной инфраструктуры
|
|
|
строительство таможенных терминалов
|
|
В сфере энергетики
|
|
развитие мини
гидроэлектростанций
|
|
|
производство биотоплива,
синтетического газа (в т.ч. на базе строительства заводов по утилизации
отходов)
|
|
|
|
переработка местных природных ресурсов
(торф, древесина)
|
|
|
газификация области
|
|
|
запуск на 100% мощности Дедовичской
ГРЭС
|
|
В сфере производства
|
|
производство строительных материалов
(глина, цемент, кирпич, клей, торфяные строительные плиты, гипс)
|
|
|
строительство завода нерудных
материалов
|
|
|
производство лекарственных препаратов
|
|
|
производство мебели, паркета
|
|
|
развитие лесопереработки
|
развитие
лесопереработки
|
|
развитие совместных производств со
странами СНГ на базе существующих заводов (производство автобусов и
троллейбусов на базе заводов ТЭСО, ЭТО, АВАР, производство станков с ГПУ и
оборудования для железнодорожного транспорта
|
|
|
|
развитие
легкой промышленности
|
|
В сфере туризма
|
|
строительство
туристских баз
|
|
|
развитие
экологического и сельского туризма
|
|
|
развитие базы
транспортных средств малой формы (до 30 посадочных мест)
|
|
|
|
строительство
гостиниц, кемпингов, мотелей
|
|
В сфере ЖКХ
|
|
|
обновление систем канализации,
водоснабжения
|
|
|
строительство мусороперерабатывающих
комплексов
|
Как видно из
таблицы 3, приоритетными сферами инвестиционного развития, по мнению экспертов,
являются:
сельское
хозяйство;
транспортная
логистика;
туризм;
производство
(строительные материалы, лекарственные препараты, машиностроение);
ЖКХ;
энергетика.
При этом
представители бизнеса приоритетное внимание уделяют развитию сфер сельского
хозяйства, производства, туризма. Представители органов власти приоритетное
внимание уделяют развитию сфер транспортной логистики, энергетики и ЖКХ. Данная
тенденция объясняется спецификой задач деятельности целевых групп.
Инвестиционными
проектами, представляющими одинаковый интерес для обеих целевых групп, являются
проекты в следующих отраслях:
молочно-мясное
животноводство;
тепличное
овощеводство;
модернизация
транспортной инфраструктуры;
развитие
лесопереработки.
В рамках данного
исследования был проведен анализ государственных программ Псковской области,
обеспечивающих условия для реализации предложенных экспертами инвестиционных
проектов и других форм поддержки (таблица 4).
Таблица 4.
Анализ условий реализации предложенных экспертами инвестиционных проектов в
Псковской области
|
Инвестиционный проект
|
Государственная программа Псковской области
|
|
Растениеводство
|
«Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы».
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Молочно-мясное животноводство
|
«Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»
|
|
Строительство сельскохозяйственных
поселений для соотечественников
|
«Обеспечение населения области качественным
жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы»
|
|
Льноводство
|
«Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию, инвестиционной
и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Производство биотоплива (рапс)
|
«Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Пчеловодство
|
«Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Рыбоводство (биоресурсы)
|
«Устойчивое развитие рыбохозяйственного
комплекса на 2014-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Овощеводство
|
«Развитие сельского хозяйства
Псковской области на 2013-2020 годы»
|
|
Развитие кормовой базы, строительство
комбикормовых заводов
|
«Развитие сельского хозяйства
Псковской области на 2013-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Промышленная переработка
сельскохозяйственной продукции (в т.ч. переработка говядины)
|
«Развитие сельского хозяйства
Псковской области на 2013-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Внедрение высокотехнологичных и
ресурсосберегающих технологий и модернизация сельскохозяйственного
производства муниципальных образований Псковской области
|
«Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»
|
|
Развитие международных грузоперевозок
|
«Развитие транспортной системы на 2014-2020
годы»
|
|
Развитие сферы логистики
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Модернизация транспортной
инфраструктуры
|
«Развитие транспортной системы на
2014-2020 годы»
|
|
Развитие придорожной инфраструктуры
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Строительство таможенных терминалов
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности»
|
|
Развитие мини гидроэлектростанций
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Производство биотоплива,
синтетического газа (в т.ч. на базе строительства заводов по утилизации
отходов)
|
«Энергоэффективность и
энергосбережение Псковской области на 2014-2020 годы»
|
|
Переработка местных природных ресурсов
(торф, древесина)
|
«Энергоэффективность и
энергосбережение Псковской области на 2014-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Газификация области
|
«Энергоэффективность и
энергосбережение Псковской области на 2014-2020 годы»
|
|
Запуск на 100% мощности Дедовичской
ТЭС
|
|
|
Производство строительных материалов
(глина, цемент, кирпич, клей, торфяные строительные плиты, гипс)
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Строительство завода нерудных
материалов
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Производство лекарственных препаратов
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Производство мебели, паркета
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Развитие лесопереработки
|
«Развитие лесного хозяйства на
2014-2020 годы» «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Развитие совместных производств со
странами СНГ на базе существующих заводов (производство автобусов и
троллейбусов на базе заводов ТЭСО, ЭТО, АВАР, производство станков с ЧПУ и
оборудования для железнодорожного транспорта
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Развитие легкой промышленности
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Строительство туристских баз
|
«Культура, сохранение культурного
наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Развитие экологического и сельского
туризма
|
«Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Развитие базы транспортных средств
малой формы (до 30 посадочных мест)
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Строительство гостиниц, кемпингов,
мотелей
|
«Культура, сохранение культурного
наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы»
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Обновление систем канализации,
водоснабжения
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
|
Строительство мусороперерабатывающих
комплексов
|
«Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
