Распоряжение Губернатора Псковской области от 26.12.2017 № 58-РГ

* приведены оценочные сведения.

3. Контроль за реализацией и оценка эффективности

3.1. Оценка эффективности Стратегии

Определение ожидаемых социально-экономических результатов реализации настоящей Стратегии с указанием целевых индикаторов приведено в таблице 51.

Таблица 51. Целевые ориентиры главной цели на период до 2020 года

Задачи	№ п/п	Показатели	Единицы измерения	Целевое значение	Порядок расчета показателей
1. Формирование и развитие финансово-кредитных и иных механизмов привлечения инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности	1.1.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году	>= среднему по СЗФО	По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области
	1.2.	Число действующих на начало года форм государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности (в соответствии с законодательством Псковской области)	Единиц	Не менее 4	По результатам мониторинга, проводимого Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
	1.3.	Прирост числа субъектов инвестиционной деятельности, которые в течение года воспользовались государственной поддержкой	Единиц	Не менее чем на 3 в год в период 2016 – 2020 гг.	По результатам мониторинга, проводимого Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
2. Формирование стратегического инвестиционного портфеля на основе определения инвестиционных приоритетов области	2.1.	Индекс роста продукции сельского хозяйства	В % к предыдущему году	>= среднему по СЗФО	По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области
	2.2.	Индекс роста промышленного производства	В % к предыдущему году	>= среднему по СЗФО	По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области
	2.3.	Количество инженерно подготовленных инвестиционных площадок	Единиц	Не менее 2 в год в период 2016-2020 годы	По результатам мониторинга, проводимого Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
	2.4.	Количество созданных бизнес-инкубаторов	Единиц	2	По результатам мониторинга, проводимого Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
	2.5.	Прирост объема инвестиций по инвестиционным проектам в приоритетных отраслях	В % к предыдущему году	>= среднему по СЗФО индекса объема инвестиций в основной капитал	По результатам мониторинга, проводимого Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
	2.6.	Число заключенных инвестиционных соглашений и соглашений о намерениях	Единиц	В период до 2016 года – не менее 7 ежегодно, 2017-2020 гг. – не менее 10 ежегодно	По результатам мониторинга, проводимого Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
	2.7.	Число заключенных соглашений об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ «Моглино»	Единиц	В соответствии с утвержденными показателями эффективности ОЭЗ ППТ «Моглино» в период 2016-2020 годы	По данным АО ОЭЗ ППТ «Моглино»
3. Расширение и укрепление позиций Псковской области в инвестиционной сфере	3.1.	Количество уникальных посетителей сайта «Инвестиционные возможности Псковской области» (www.invest.pskov.ru) за год	Человек	10000 к 2020 году	По данным ГАУ «Агентство инвестиционного развития Псковской области»
	3.2.	Количество упоминаний в федеральных и областных СМИ об инвестиционной ситуации в Псковской области	Единиц	В период до 2016 года – не менее 50 ежегодно, 2017-2020 гг. – не менее 150 ежегодно	По результатам мониторинга, проводимого ГБУ ПО «Институт регионального развития»
	3.3.	Количество мероприятий по продвижению инвестиционных возможностей области с участием представителей Псковской области	Единиц	Не менее 6 в год	По данным ГАУ «Агентство инвестиционного развития Псковской области»
	3.4.	Индекс объема иностранных инвестиций	В % к предыдущему году	>= среднего по СЗФО	По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области
	3.5.	Доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций	Процентов	>= среднего по СЗФО	По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области
4. Совершенствование системы управления инвестиционными процессами	4.1.	Прирост объема инвестиций, привлеченных с помощью специализированной организации по работе с инвесторами	В % к предыдущему году	>= среднего по СЗФО индекса объема инвестиций в основной капитал	По данным ГАУ «Агентство инвестиционного развития Псковской области»
	4.2.	Прирост числа субъектов инвестиционной деятельности, которые в течение года воспользовались услугой сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»	Единиц	Не менее чем на 3 в год в период 2016 – 2020 гг.	По результатам мониторинга, проводимого Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
	4.3.	Срок ответа на запрос по каналу прямой связи инвесторов с руководителем области	Дней с момента обращения	Не позднее 5 дней с момента обращения	По результатам мониторинга ГАУ «Агентство инвестиционного развития Псковской области»
	4.4.	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в области	Единиц	12 к 2014 году	По методике согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. № 570-р
	4.5.	Доля муниципальных образований, имеющих доработанные инвестиционные паспорта в соответствии с требованиями Стратегии	Процентов	К 2015 году – 100%	По результатам мониторинга, проводимого Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
5. Развитие кадрового обеспечения инвестиционных процессов в области	5.1.	Доля лиц, принятых на профессиональные образовательные программы по востребованным инвесторами профессиям/специальностям	Процентов	В 2014-2016 гг. - 50%, в 2017-2020 гг. - 65%	По данным Государственного управления образования Псковской области
	5.2.	Доля профессиональных образовательных программ, сформированных с участием организаций-потребителей выпускников и/или инвесторов	Процентов	В 2014-2016 гг. - 25%, в 2017-2020 гг. - 40%	По данным Государственного управления образования Псковской области
	5.3.	Число государственных и муниципальных служащих и работников специализированной организации по работе с инвесторами, прошедших повышение квалификации в области инвестиций	Человек	Не менее 3 человек в год	По данным Государственного управления образования Псковской области
6. Развитие и диверсификация экспортного потенциала Псковской области	6.1.	Темп роста объема несырьевого неэнергетического экспорта (относительно уровня 2016 года)	Процентов	Не менее 115 % в 2018 году и не менее 140 % в 2020 году (не менее 92 млн. долларов в 2018 году и не менее 112 млн. долларов в 2020 году)	По данным федеральной таможенной статистики
	6.2.	Темп роста объема экспорта услуг (относительно уровня 2016 года)	Процентов	Не менее 120 % в 2018 году и не менее 150 % в 2020 году. (не менее 21,5 млн. долларов в 2018 году и не менее 26,9 млн. долларов в 2020 году)	По данным федеральной таможенной статистики
	6.3.	Темп роста числа экспортеров (относительно уровня 2016 года)	Процентов	Не менее 110,3 % в 2018 году и не менее 125 % в 2020 году	По данным федеральной таможенной статистики
	6.4.	Количество малых и средних компаний-экспортеров	Процентов	Прирост не менее 100 раза в 2018 году и не менее 200 к 2020 году	По данным федеральной таможенной статистики
	6.5.	Диверсификация несырьевого экспорта (максимальная доля одной отрасли)	Процентов	В 2018-2020 гг. - не более 40 %	По данным федеральной таможенной статистики
	6.6.	Диверсификация географии поставок (количество стран экспорта)	Единиц	В 2018 - 2020 гг. - не менее 25 стран	По данным Федеральной таможенной статистики

3.2. Описание системы мониторинга реализации Стратегии и ее корректировки

Инвестиционная стратегия Псковской области до 2020 года утверждается актом Губернатора области и является основным документом в системе стратегического и текущего планирования инвестиционной деятельности в области.

Настоящая Стратегия реализуется во взаимосвязи со стратегиями социально-экономического развития Псковской области, СЗФО и Российской Федерации. Таким образом, принятие Стратегии обеспечивает взаимосвязь поставленных в настоящей Стратегии целей и задач инвестиционного развития с текущим среднесрочным, краткосрочным планированием и с бюджетным процессом, а также предусматривает максимально эффективное использование имеющихся ресурсов.

Настоящая Стратегия является обязательной для исполнения вне зависимости от меняющихся политических и экономических условий в области, что позволяет обеспечить преемственность областной инвестиционной политики. При этом необходимыми являются ежегодный пересмотр и корректировка отдельных положений настоящей Стратегии с учетом изменяющейся социально-экономической ситуации в области.

К участникам реализации настоящей Стратегии относятся:

хозяйствующие субъекты, осуществляющие или планирующие осуществлять инвестиционную деятельность на территории Псковской области;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

органы исполнительной власти Псковской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований области;

общественные объединения предпринимателей;

научные и образовательные организации;

представители бизнес-сообщества;

коммерческие организации и другие.

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории области, в реализации настоящей Стратегии заключается в том, что при разработке и выполнении муниципальных программ по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования они руководствуются положениями настоящей Стратегии. Программы при этом должны консолидировать административные и финансовые ресурсы, в том числе средства государственных программ, а также частные инвестиции.

Научные и образовательные организации, общественные объединения предпринимателей, бизнес - сообщества и индивидуальные предприниматели участвуют в реализации настоящей Стратегии посредством проведения встреч с представителями органов исполнительной власти области, опросов экспертов, использования возможностей средств массовой информации.

Коммерческие организации, общественные объединения предпринимателей, бизнес - сообщества и индивидуальные предприниматели, участвующие в инвестиционных процессах, при осуществлении своей инвестиционной деятельности руководствуются положениями настоящей Стратегии, участвуют в реализации целей, задач и мероприятий настоящей Стратегии, осуществляют контроль за ходом ее реализации и принимают активное участие в обсуждении изменений, которые предполагается внести в Стратегию. Они вправе размещать на официальном сайте invest.pskov.ru информацию о реализуемых ими инвестиционных проектах для всеобщего сведения.

Комплексное управление реализацией настоящей Стратегии осуществляется Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, который в рамках реализации запланированных мероприятий:

способствует созданию благоприятных условий для привлечения частных и государственных инвестиций (в том числе иностранных) в экономику области;

участвует в разработке новых форм и методов стимулирования привлечения инвестиций;

разрабатывает в установленном порядке правовые акты по реализации настоящей Стратегии;

принимает заявки на получение государственной поддержки при осуществлении инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством области;

готовит заключения по инвестиционным проектам и предложениям и осуществляет подготовку проектов соответствующих актов Администрации области по их государственной поддержке;

оказывает консультационную помощь по вопросам инвестиционной деятельности муниципальным образованиям области;

взаимодействует с банками, фондами, союзами, ассоциациями, Торгово-промышленной палатой Псковской области, инвестиционными фондами, а также другими агентами в целях привлечения инвестиций в экономику области;

готовит аналитические, справочные и информационные материалы;

осуществляет подготовку и организацию проведения презентационных мероприятий, конференций, семинаров, выставок по инвестиционной деятельности;

организовывает создание и развитие инвестиционной инфраструктуры на территории области;

осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета;

осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, главным распорядителем которых является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;

определяет объемы финансирования мероприятий на очередной финансовый год и на весь период реализации настоящей Стратегии;

координирует работу исполнителей мероприятий настоящей Стратегии.

Постоянный контроль за реализацией настоящей Стратегии осуществляется Советом по инвестициям в Псковской области.

Обеспечение деятельности Совета по инвестициям в Псковской области осуществляется Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.

Одной из основных задач Совета по инвестициям в Псковской области является рассмотрение проекта Инвестиционной стратегии Псковской области до 2020 года, анализ результатов и хода ее реализации, подготовка и рассмотрение предложений по ее корректировке, что позволит обеспечить эффективность и прозрачность хода реализации настоящей Стратегии.

Кроме того, в части реализации настоящей Стратегии к функциям Совета по инвестициям в Псковской области относятся:

1) разработка предложений по приоритетным направлениям социально-экономического развития области в сфере осуществления инвестиционной деятельности, координации финансовых и инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях;

2) выработка рекомендаций по государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории области;

3) выработка рекомендаций по организации взаимодействия органов исполнительной власти области и лиц, участвующих в инвестиционном процессе;

4) выработка рекомендаций по уменьшению административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

5) одобрение проекта плана создания инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры области, а также регламента его корректировки с учетом потребностей инвестиционных проектов;

6) оказание содействия в создании необходимых условий для рационального размещения производительных сил на территории области;

7) разработка единых требований к основным критериям инвестиционных проектов, поддерживаемых за счет средств областного бюджета;

8) рассмотрение результатов реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации;

9) рассмотрение регулярных отчетов органа, уполномоченного на проведение оценки регулирующего воздействия.

В заседаниях Совета по инвестициям в Псковской области, посвященных реализации настоящей Стратегии, должны принимать участие представители территориальных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Псковской области, научных кругов и вузов, бизнес-сообществ и общественных организаций.

Мониторинг будет производиться на основании списка целевых показателей реализации настоящей Стратегии.

В случае необходимости по результатам работы Совета по инвестициям в Псковской области Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике формулируются предложения по корректировке положений настоящей Стратегии.

Сформулированные предложения выносятся на публичное обсуждение в качестве изменений и дополнений к настоящей Стратегии и затем подлежат утверждению актом Губернатора области.

3.3. Контроль за реализацией Инвестиционной стратегии Псковской области до 2020 года

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике осуществляет мониторинг реализации настоящей Стратегии, результаты которого озвучиваются в докладах на заседаниях Совета по инвестициям в Псковской области.

Основным видом отчетности по реализации настоящей Стратегии является аналитический отчет о ходе реализации Стратегии, который предоставляется Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Совету по инвестициям в Псковской области два раза в год (в срок до 30 июня и до 31 декабря) и размещается на официальном сайте в сети «Интернет» invest.pskov.ru.

Основными критериями оценки хода реализации настоящей Стратегии являются достижение целевых показателей, выполнение сроков реализации мероприятий и рациональное использование ресурсов. График точек планового контроля исполнения настоящей Стратегии представлен в таблице 52.

Таблица 52. График точек планового контроля исполнения Стратегии

Дата предоставления отчетности	Вид отчетности	Ответственная за составление отчетности структура	Ответственная за проведение контроля над изменением плановых показателей Стратегии структура
2 раза в год - 30.06, 31.12	Аналитический отчет о ходе реализации Стратегии	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, Совет по инвестициям в Псковской области

Начиная с 2015 года ежегодно в срок до 01 сентября осуществляется обязательный пересмотр настоящей Стратегии с учетом изменения социально-экономической ситуации в Псковской области, итогов реализации отдельных мероприятий настоящей Стратегии, возникновения проблем, изменений ресурсных возможностей и в случае необходимости в настоящую Стратегию вносятся поправки в установленном порядке.

По решению Совета по инвестициям в Псковской области корректировка положений настоящей Стратегии может осуществляться внепланово. График периодов обязательного пересмотра настоящей Стратегии представлен в таблице 53.

Таблица 53. График периодов обязательного пересмотра Стратегии

Дата обязательного пересмотра Стратегии	Ответственный за проведение обязательного пересмотра Стратегии
Ежегодно 01 сентября	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

Приложение № 1

к Инвестиционной стратегии

Псковской области до 2020 года

СТРУКТУРА

валовой добавленной стоимости по видам экономической деятельности в 2012 году, в процентах к итогу

Вид экономической деятельности	Псковская область	Северо-Западный федеральный округ	Россия
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	6,3	2,1	4,2
Рыболовство, рыбоводство	0,1	0,6	0,2
Добыча полезных ископаемых	0,2	7,0	11,2
Обрабатывающие производства	17,1	21,4	17,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	4,7	4,0	3,8
Строительство	6,8	9,1	7,1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	18,7	14,3	18,2
Гостиницы и рестораны	1,4	1,1	1,0
Транспорт и связь	13,5	11,5	10,4
Финансовая деятельность	0,5	0,5	0,6
Операции с недвижимым имуществом аренда и предоставление услуг	5,5	13,0	11,9
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	12,2	5,7	5,6
Образование	4,7	3,3	3,1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	6,4	4,9	4,0
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,9	1,5	1,4