Постановление Правительства Тульской области от 15.12.2017 № 602

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения

программно-целевым методом

Основная часть мелиоративных систем в количестве 101 единицы в Тульской области была построена с 1962 по 1993 годы. В результате длительной эксплуатации и неиспользования в производстве износ основных фондов по объектам мелиоративных систем составил более 62 процентов, из них оросительных систем – 61 процент, осушительных систем – 72 процента. В реконструкции при этом нуждаются 90 процентов оросительных систем и 100 процентов осушительных систем.

Значительная часть оросительных систем и осушительных систем технически неисправна и находится в неудовлетворительном мелиоративном состоянии из-за интенсивного зарастания кустарником, мелколесьем и заболачивания почв.

Кроме отмеченных деградированных мелиорируемых земель в Тульской области имеются значительные объемы, более 110 тыс. га, неиспользуемой длительное время (более 10 лет) пашни, ухудшающие качественные характеристики почвы и активно зарастающие древесно-кустарниковой растительностью. Сохранение в дальнейшем такой тенденции приведет к невозможности использования указанных массивов по назначению.

Оптимальным методом решения указанных выше проблем является программно-целевой метод, позволяющий осуществить комплекс взаимосвязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий в отрасли мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Программно-целевой подход в рамках подпрограммы позволит министерству сельского хозяйства Тульской области совместно с администрациями муниципальных образований Тульской области обеспечить адресность, эффективность и контролируемость средств государственной поддержки.

Для решения данных проблем необходимо провести в первую очередь мероприятия комплексной мелиорации земель, включающей, кроме гидромелиорации, агролесомелиорацию, культуртехническую и биологическую мелиорации.

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Тульской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

1.                Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения и увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет увеличения посевных площадей сельскохозяйственных культур.

2.                Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая систему мер по орошению земель.

3.               

III. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятия
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий	2014 - 2019 годы	478888,6 в том числе: 2014 г. - 112792,6 2015 г. - 147867,0 2016 г. – 188229,0 2017 г.-0,0 2018 г.-15000,0 2019 г.-15000,0	73231,0 в том числе: 2014 г. - 15802,0 2015 г. - 27867,0 2016 г. - 29562,0 2017 г.-0,0 2018 г.-0,0 2019 г.-0,0	98411,0 в том числе: 2014 г. - 41411,0 2015 г. - 12000,0 2016 г. - 15000,0 2017 г.-0,0 2018 г.-15000,0 2019 г.-15000,0	-	307246,6 в том числе: 2014 г. - 55579,6 2015 г. - 108000,0 2016 г. – 143667,0 2017 г.-0,0 2018 г.-0,0 2019 г.-0,0	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
2. Субсидии на развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений	2015 - 2016 годы	551630,0 в том числе: 2015 г. – 284393,0 2016 г. – 267237,0	89734,0 в том числе: 2015 г. – 34393,0 2016 г. – 55341,0	40000,0 в том числе: 2015 г. - 25000,0 2016 г. - 15000,0	-	421896,0 в том числе: 2015 г. - 225000,0 2016 г. – 196896,0	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
3. Реализация мероприятий федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»	2017 - 2021 годы	76676,7 в том числе: 2017 г. – 46676,7 2018 г. – 15000,0 2019 г. – 15000,0 2020 г. – 0,0 2021 г. –0,0	5424,0 в том числе: 2017 г. – 5424,0 2018 г. – 0,0 2019 г. – 0,0 2020 г. – 0,0 2021 г. – 0,0	30602,7 в том числе: 2017 г. – 602,7 2018 г. – 15000,0 2019 г. – 15000,0 2020 г. –0,0 2021 г. –0,0	-	40650,0 в том числе: 2017 г. – 40650,0 2018 г. – 0,0 2019 г. – 0,0 2020 г. – 0,0 2021 г. – 0,0	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
Всего по мероприятиям	2014 - 2021 годы	1107195,3 в том числе: 2014 г. – 112792,6 2015 г. – 432260,0 2016 г. – 455466,0 2017 г. – 46676,7 2018 г. – 30000,0 2019 г. – 30000,0 2020 г. –0,0 2021 г. –0,0	168389,0 в том числе: 2014 г. - 15802,0 2015 г. - 62260,0 2016 г. - 84903,0 2017 г. – 5424,0 2018 г. – 0,0 2019 г. – 0,0 2020 г. – 0,0 2021 г. – 0,0	169013,7 в том числе: 2014 г. - 41411,0 2015 г. - 37000,0 2016 г. - 30000,0 2017 г. – 602,7 2018 г. – 30000,0 2019 г. – 30000,0 2020 г. –0,0 2021 г. –0,0	-	769792,6 в том числе: 2014 г. - 55579,6 2015 г. - 333000,0 2016 г. - 340563,0 2017 г. – 40650,0 2018 г. – 0,0 2019 г. – 0,0 2020 г. – 0,0 2021 г. – 0,0	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)

IV. Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы

Цель и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограм-мы (базисное значение), 2013 г.	Значения показателей по годам реализации подпрограммы								Плановое значение показателя на день окончания действия под-программы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Тульской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Задача № 1 Предотвращение выбытия из сельскохозяйствен-ного оборота земель сельскохозяйствен-ного назначения и увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет увеличения посевных площадей сельскохозяйствен-ных культур	Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв	-	17,01	23,97	22,0060	0,580	0,24	-	-	-	63,806
Задача № 2 Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая систему мер по орошению земель	Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий	-	-	2,00	1,13	0,1327	1,1520	1,1440	-	-	5,5587

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тульской области на период 2014-2021 годы»

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		всего	в том числе по годам:
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020  год	2021 год
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	1107195,3	112792,6	432260,0	455466,0	46676,7	30000,0	30000,0	0,0	0,0
в том числе:
средства федерального бюджета	тыс. руб.	168389,0	15802,0	62260,0	84903,0	5424,0	0,0	0,0	0,0	0,0
средства бюджета Тульской области	тыс. руб.	169013,7	41411,0	37000,0	30000,0	602,7	30000,0	30000,0	0,0	0,0
средства местных бюджетов	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	тыс. руб.	769792,6	55579,6	333000,0	340563,0	40650,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

VI. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере сельского хозяйства

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

1.                Вовлечение в оборот сельскохозяйственными товаропроизводителями до 63,806 тыс. гектаров выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв.

2.                Ввод в эксплуатацию 5,5587 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий.

VII. Управление реализацией подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Достижение цели подпрограммы и решение поставленных задач осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.

Система мероприятий подпрограммы построена на принципах выстраивания эффективных партнерских отношений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, некоммерческих организаций Тульской области, в том числе привлечении финансовых средств федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных источников.

Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем – министерством сельского хозяйства Тульской области.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, координацию работы соисполнителей программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Основными задачами по управлению подпрограммой являются:

организация мониторинга хода реализации программных мероприятий;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации подпрограммы и принятие своевременных мер по их решению;

представление своевременной и достоверной информации для проведения оценки подпрограммы в установленном порядке.

Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы, механизм реализации подпрограммы, состав соисполнителей мероприятий подпрограммы.

6.10.    Подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров инфраструктуры системы социального питания»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие оптово-распределительных центров инфраструктуры системы социального питания
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Тульской области
Соисполнители подпрограммы	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
Цель подпрограммы	Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки
Задачи подпрограммы	1. Строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению
Показатели подпрограммы	1. Объем новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров, тыс. тонн
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2021 год
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы, тыс. рублей	Источники финансирования/годы реализации подпрограммы	Всего	в том числе:	средства федерального бюджета	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	внебюджетные источники
	2014 год	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	87274,4		79104,2	8170,2	0,0	0,0
	2016 год	28911,7		22239,7	6672,0	0,0	0,0
	2017 год	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	2018 год	10000,0		0,0	10000,0	0,0	0,0
	2019 год	10000,0		0,0	10000,0	0,0	0,0
	2020 год	10000,0		0,0	10000,0	0,0	0,0
	2021 год	10000,0		0,0	10000,0	0,0	0,0
	Всего	156186,1		101343,9	54842,2	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение на 5,0 тыс. тонн объема новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров