Постановление Правительства Тульской области от 15.12.2017 № 602

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения

программно-целевым методом

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.

Практика реализации государственной программы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий.

Вместе с тем, сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования мероприятий, доведения бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

направленность системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

социальное развитие сельских территорий;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.

II. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы – обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства Тульской области и комитета ветеринарии Тульской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

1. Повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

III. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятия
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов	2014 - 2021 годы	171455,3 в том числе: 2014 г. - 24898,5 2015 г. - 23359,0 2016 г. – 23004,3 2017 г. – 19798,7 2018 г. – 20098,7 2019 г. – 20098,7 2020 г. – 20098,7 2021 г. – 20098,7	-	171455,3 в том числе: 2014 г. - 24898,5 2015 г. - 23359,0 2016 г. – 23004,3 2017 г. – 19798,7 2018 г. – 20098,7 2019 г. – 20098,7 2020 г. – 20098,7 2021 г. – 20098,7	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области
		69947,3 в том числе: 2014 г. - 8461,4 2015 г. – 8519,9 2016 г. – 8549,8 2017 г. – 8895,4 2018 г. – 8880,2 2019 г. – 8880,2 2020 г. – 8880,2 2021 г. – 8880,2	-	69947,3 в том числе: 2014 г. - 8461,4 2015 г. – 8519,9 2016 г. – 8549,8 2017 г. – 8895,4 2018 г. – 8880,2 2019 г. – 8880,2 2020 г. – 8880,2 2021 г. – 8880,2	-	-	Комитет ветеринарии Тульской области
2. Расходы на обеспечение функций государственных органов	2014 - 2021 годы	7636,2 в том числе: 2014 г. - 892,8 2015 г. - 1212,8 2016 г. – 812,6 2017 г. - 1183,6 2018 г. - 883,6 2019 г. – 883,6 2020 г. – 883,6 2021 г. – 883,6	-	7636,2 в том числе: 2014 г. - 892,8 2015 г. - 1212,8 2016 г. – 812,6 2017 г. - 1183,6 2018 г. - 883,6 2019 г. – 883,6 2020 г. – 883,6 2021 г.– 883,6	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области
		8007,9 в том числе: 2014 г. – 1096,6 2015 г. – 926,1 2016 г. – 964,7 2017 г. – 1038,5 2018 г. – 995,5 2019 г. – 995,5 2020 г. – 995,5 2021 г. – 995,5	-	8007,9 в том числе: 2014 г. – 1096,6 2015 г. – 926,1 2016 г. – 964,7 2017 г. – 1038,5 2018 г. – 995,5 2019 г. – 995,5 2020 г. – 995,5 2021 г. – 995,5	-	-	Комитет ветеринарии Тульской области
3. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления АПК	2014 - 2021 годы	8639,4 в том числе: 2014 г. - 424,0 2015 г. - 715,4 2016 г. - 1500,0 2017 г. - 1200,0 2018 г. - 1200,0 2019 г. - 1200,0 2020 г. - 1200,0 2021 г. - 1200,0	-	8639,4 в том числе: 2014 г. - 424,0 2015 г. - 715,4 2016 г. - 1500,0 2017 г. - 1200,0 2018 г. - 1200,0 2019 г. - 1200,0 2020 г. - 1200,0 2021 г. - 1200,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области
4. Подготовка и повышение квалификации специалистов для сельского хозяйства	2014 - 2016 годы	1399,0 в том числе: 2014 г. - 1104,4 2015 г. - 274,6 2016 г. - 20,0	-	1399,0 в том числе: 2014 г. - 1104,4 2015 г. - 274,6 2016 г. - 20,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области
5. Проведение смотров, конкурсов, выставок	2014 - 2021 годы	39418,6 В том числе: 2014 г. – 5177,0 2015 г. – 3654,6 2016 г. – 5612,0 2017 г. – 8995,0 2018 г. – 3995,0 2019 г. – 3995,0 2020 г. – 3995,0 2021 г. – 3995,0	-	39418,6 В том числе: 2014 г. – 5177,0 2015 г. – 3654,6 2016 г. – 5612,0 2017 г. – 8995,0 2018 г. – 3995,0 2019 г. – 3995,0 2020 г. – 3995,0 2021 г. – 3995,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области
Всего по мероприятиям	2014 - 2021 годы	306503,7 в том числе: 2014 г. – 42054,7 2015 г. – 38662,4 2016 г. – 36053,0 2017 г. – 41111,2 2018 г. – 36053,0 2019 г. – 36053,0 2020 г. – 36053,0 2021 г. – 36053,0	-	306503,7 в том числе: 2014 г. – 42054,7 2015 г. – 38662,4 2016 г. – 36053,0 2017 г. – 41111,2 2018 г. – 36053,0 2019 г. – 36053,0 2020 г. – 36053,0 2021 г. – 36053,0	-	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, комитет ветеринарии Тульской области

IV. Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы

Цель и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и  непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение), 2013	Значения показателей по годам реализации подпрограммы								Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограм-мы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: Обеспечение эффективной деятельности министерства сельского хозяйства Тульской области и комитета ветеринарии Тульской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Задача № 1 Повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен-ной продукции, сырья и продовольствия	Сохранение существующего уровня участия Тульской области в реализации Государственной программы Российской Федерации развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и иных программ государственной поддержки сельского хозяйства, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы»

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		всего	в том числе по годам:
			2014  год	2015  год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	306503,7	42054,7	38662,4	40463,4	41111,2	36053,0	36053,0	36053,0	36053,0
в том числе:
средства федерального бюджета	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
средства бюджета Тульской области	тыс. руб.	306503,7	42054,7	38662,4	40463,4	41111,2	36053,0	36053,0	36053,0	36053,0
средства местных бюджетов	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	тыс. руб.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

VI. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере сельского хозяйства.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

сохранение на уровне 100 процентов участие Тульской области в реализации Государственной программы Российской Федерации развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и иных программ государственной поддержки сельского хозяйства.

VII. Управление реализацией подпрограммы

и контроль за ходом ее выполнения

Достижение цели подпрограммы и решение поставленной задачи осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам.

Система мероприятий подпрограммы построена на принципах выстраивания эффективных партнерских отношений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, некоммерческих организаций Тульской области, в том числе привлечении финансовых средств бюджета области.

Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем – министерством сельского хозяйства Тульской области.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, координацию работы соисполнителей программных мероприятий осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Основными задачами по управлению подпрограммой являются:

организация мониторинга хода реализации программных мероприятий;

выявление научных, технических и организационных проблем в ходе реализации подпрограммы и принятие своевременных мер по их решению;

представление своевременной и достоверной информации для проведения оценки подпрограммы в установленном порядке.

Ответственный исполнитель подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей мероприятий подпрограммы.

6.9.         Подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тульской области на период 2014-2021 годы»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Тульской области на период 2014-2021 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Тульской области
Соисполнители подпрограммы	Администрации муниципальных образований Тульской области (по согласованию)
Цель подпрограммы	Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв Тульской области средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Задачи подпрограммы	1.      Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения и увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет увеличения посевных площадей сельскохозяйственных культур. 2.      Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая систему мер по орошению земель
Показатели подпрограммы	1.      Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв. 2.      Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2021 год
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы, тыс. рублей	Источники финансирования/годы реализации подпрограммы	Всего	в том числе:	средства федерального бюджета	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	внебюджетные источники
	2014 год	112792,6		15802,0	41411,0	0,0	55579,6
	2015 год	432260,0		62260,0	37000,0	0,0	333000,0
	2016 год	455466,0		84903,0	30000,0	0,0	340563,0
	2017 год	46676,7		5424,0	602,7	0,0	40650,0
	2018 год	30000,0		0,0	30000,0	0,0	0,0
	2019 год	30000,0		0,0	30000,0	0,0	0,0
	2020 год	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	2021 год	0,0		0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	1107195,3		168389,0	169013,7	0,0	769792,6
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1.      Вовлечение в оборот сельскохозяйственными товаропроизводителями до 63,806 тыс. гектаров выбывших сельскохозяйственных угодий, в том числе на мелиорируемых землях (орошаемых и (или) осушаемых), за счет проведения культуртехнических мероприятий и внесения мелиорантов, понижающих кислотность почв. 2.      Ввод в эксплуатацию 5,5587 тыс. гектаров мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий