Постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2017 № 581

Для предотвращения деградации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Крым необходимо совершенствование технологий фитомелиорации, соблюдение структуры севооборотов, внесение необходимых доз мелиорантов. Реализация фитомелиоративных мероприятий позволит управлять интенсивностью процесса водной и ветровой эрозии земель сельскохозяйственного назначения в Республике Крым, который достигает максимума при возделывании пропашных культур и минимизирован под посевами многолетних трав. Фитомелиорантами являются растения сидеральных и комбинированных паров (рапс, горчица, донник, кормовое просо, вико-овсяная смесь), которые позволяют, сохранив ценные качества паров как влагонакопителей и очистителей от сорняков, обогатить почву сельскохозяйственного назначения органическими веществами и резко снизить опасность ветровой и водной эрозии земель сельскохозяйственного назначения в Республике Крым.

Реализация мероприятий Подпрограммы 4 будет осуществляться комплексно: строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 4, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4, сроки ее реализации

К приоритетным направлениям государственной политики в сфере реализации Подпрогаммы 4 относится восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы).

Подпрограмма 4 разработана в целях повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и сохранения плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышения производственного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

реализация мер по орошению земель и орошению с использованием дренажных систем;

увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;

повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов.

Достижение поставленных целей Подпрограммы 4 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий.

Эффективность реализации Подпрограммы  4 в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.

Критериями выполнения Подпрограммы 4 являются целевые индикаторы, приведенные в приложении 1 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы 4: 2015 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 4

Основное мероприятие «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым».

Реализация основного мероприятия направлена на повышение эксплуатационных качеств мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обеспечение мелиорацией наибольшего количества гектаров существующих сельскохозяйственных угодий, а также  вовлечение в оборот новых сельскохозяйственных угодий.

Государственная поддержка будет предоставляться по направлениям:

- строительство, реконструкция, техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;

- агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;

- оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Реализацию основного мероприятия Подпрограммы 4 предполагается осуществлять во взаимосвязи с реализуемыми или предлагаемыми к реализации инвестиционными проектами в сфере АПК.

При реализации основного мероприятия планируется применять современные технологии при строительстве, реконструкции и техническом перевооружении мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений путем использования современных методов и материалов.

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий (грантов), перечень направлений и получателей определяются Правительством Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

Субсидии из бюджета Республики Крым предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Предельный уровень софинансирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 4

В целях реализации Подпрограммы 4 Министерство сельского хозяйства Республики Крым осуществляет разработку нормативных правовых актов Республики Крым, принятие которых необходимо для повышения эффективности реализации Подпрограммы 4, совершенствования правоприменительной практики. Перечень нормативных правовых актов Республики Крым представлен в приложении 3 к Государственной программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы 4 не предполагает выделение средств государственным учреждениям Республики Крым на оказание государственных услуг (работ).

5.  Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований

в Республике Крым, участие других организаций и предприятий

в реализации Подпрограммы 4.

В рамках реализации Подпрограммы 4 предполагается участие научных организаций (при выполнении научных исследований, консультаций в рамках осуществления мониторинговых наблюдений и подготовки проектов управленческих решений).

Также участниками Подпрограммы 4 являются сельскохозяйственные товаропроизводители; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере АПК.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 4

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым и внебюджетных источников.

Объем финансирования Подпрограммы 4 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, а также в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.

Предоставление государственной поддержки субъектам АПК осуществляется в форме субсидий.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
Подпрограммы 4, в разрезе мероприятий и основных мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер

по управлению рисками

Реализация планов развития мелиоративного фонда сопряжена с рисками, влияющими на достижение целевых показателей по объемам производства сельскохозяйственной продукции, площадям мелиорируемых земель, техническому уровню систем, потребности в финансовых и материально-технических ресурсах и других показателей.

К основным рискам относятся:

природные и техногенные риски, обусловленные природными явлениями, наличием и доступностью природных ресурсов, высокой степенью морального старения и физического износа мелиоративного фонда;

макроэкономические риски, вызванные снижением темпов экономического развития страны, конъюнктуры и цен на производимую продукцию; кризисом и низкой эффективностью банковской системы;

операционные риски, обусловленные несовершенством реализации системы контроля и управления Подпрограммой 4, несоблюдением рекомендованных технологий; авариями и отказами оборудования; производственным браком и т.п. явлениями; недостаточным финансированием, материально-техническим и кадровым обеспечением научных исследований и научно-технических инновационных разработок; дефицитом государственной поддержки или изменением государственной политики по поддержке мелиоративного комплекса и сельхозтоваропроизводителей на мелиорируемых землях;

социальные риски, связанные с недостатком трудовых ресурсов в зонах нового строительства мелиорированных земель, дефицитом квалифицированных кадров, недостаточно развитой инфраструктурой, диспаритетом цен и разрывом между уровнем жизни на селе и в городе.

Ответственным исполнителем Подпрограммы 4 является Министерство сельского хозяйства Республики Крым и в ходе ее выполнения:

осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

обеспечивает координацию работы с органами федеральной государственной власти, осуществляемой на условиях заключенного соглашения о предоставлении субсидий на реализацию Подпрограммы 4, реализуемой за счет средств бюджета Республики Крым и средств внебюджетных источников;

подготавливает проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в Подпрограмму 4 и о досрочном ее прекращении, согласовывает их и представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для рассмотрения и вынесения заключения;

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы 4;

подготавливает и направляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежеквартально и ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы 4;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Подпрограммы 4, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы 4 и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы 4, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, о порядке участия инвесторов;

после реализации Подпрограммы 4 представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о выполнении Подпрограммы 4 и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

В ходе выполнения Подпрограммы 4 Министерство сельского хозяйства Республики Крым также:

заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по осуществлению мероприятий Подпрограммы 4;

уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 и совершенствует механизм реализации Подпрограммы 4;

участвует в организации плановых проверок хода реализации отдельных мероприятий Подпрограммы 4.

Участниками Подпрограммы 4 являются сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные на территории Республики Крым и участвующие в мероприятиях Подпрограммы 4.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 осуществляет координацию деятельности участников в ходе реализации Подпрограммы 4, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение. Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 является распорядителем средств республиканского бюджета, направляемых в виде субсидий для финансовой поддержки Подпрограммы 4.

Субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств из федерального бюджета осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат при выполнении следующих условий:

наличие проектно-сметной документации;

предоставление субсидий на возмещение части затрат по фактически выполненным работам;

соответствие выполненных работ проектно-сметной документации;

внедрение новых инновационных технологий.

8. Механизм реализации Подпрограммы 4

Координация по реализации Подпрограммы 4 осуществляется ответственным исполнителем.

Ответственный исполнитель несет ответственность за подготовку и реализацию Подпрограммы 4, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации Подпрограммы 4 и представление в Совет министров Республики Крым ежегодной отчетности о ходе реализации Подпрограммы 4.

Ответственный исполнитель в пределах своих полномочий:

осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы 4, а также внебюджетных источников;

обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы 4;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Подпрограммы 4;

разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 4;

вносит предложения по уточнению затрат на мероприятия Подпрограммы 4 на очередной финансовый год;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 4;

осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 4;

организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» информации о ходе и результатах реализации мероприятий Подпрограммы 4.

Участники Подпрограммы 4 осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы 4 в рамках своей компетенции, представляют ответственному исполнителю информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 4.

ПОДПРОГРАММА 5

«РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА»

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	Министерство сельского хозяйства Республики Крым
Цели Подпрограммы 5	Формирование условий для устойчивого развития рыболовной отрасли Республики Крым, обеспечение населения продовольствием, отраслей республиканской экономики - сырьем, воссоздание природных ресурсов, повышение занятости и обеспечение продовольственной безопасности региона в целом
Задачи Подпрограммы 5	Увеличение и сохранение оптимального уровня объемов производства товарной аквакультуры, добычи и вылова водных биологических ресурсов и товарной пищевой рыбной продукции; организация индустриальных методов выращивания объектов аквакультуры; организация производства объектов пресноводной аквакультуры и марикультуры
Целевые индикаторы  и показатели  Подпрограммы  5	объем произведенных (выращенных) объектов аквакультуры
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 5	объем финансового обеспечения Подпрограммы 5 составит 243 280,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Республики Крым – 73 500,0 тыс. рублей, из них по годам: 2017 год – 11 900,0 тыс. рублей; 2018 год – 18 740,0 тыс. рублей; 2019 год – 20 350,0 тыс. рублей; 2020 год – 22 510,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников – 169 780,7 тыс.  рублей, из них по годам: 2017 год – 27 500,4 тыс. рублей;   2018 год – 43 300,3 тыс. рублей; 2019 год – 47 000,0 тыс. рублей; 2020 год – 51 980,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5	объем произведенных (выращенных) объектов аквакультуры до 1120 тонн;

1. Сфера реализации Подпрограммы 5, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз её развития

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, а также Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120, и иными стратегическими документами одной из важнейших задач рыбохозяйственного комплекса является укрепление продовольственной безопасности нашей страны и обеспечение ее населения высококачественной, экологически чистой, отечественной рыбной продукцией.

Кроме того, рыбное хозяйство относится к секторам экономики, имеющим большое значение для обеспечения социальной стабильности в прибрежных регионах Республики Крым, где предприятия данной отрасли определяют социальную политику значительной части населения.

Прежде всего, хотелось бы вернуться к недавнему прошлому и начать с того, что 20 - 30 лет назад рыбохозяйственный комплекс полуострова в экономике региона производил свыше 20% валового продукта.

В СССР рыбное хозяйство полуострова представляло многопрофильный органически взаимосвязанный комплекс с развитой внутриотраслевой кооперацией, обслуживающей всю технологическую цепь - от добычи и переработки до реализации рыбопродукции.

Здесь же находились основные рыбацкие силы и материально техническая база рыбохозяйственного комплекса юга Азово-Причерноморья. Свою производственную деятельность осуществляли три крупнейших рыбопромышленных градообразующих объединения («Атлантика», «Керчьрыбпром» и «Югрыбпоиск»), сеть рыболовецких колхозов объединения Крымрыбакколхозсоюза, ведущий бассейновый рыбохозяйственный институт - ЮгНИРО, другие научные, конструкторские и учебные организации. Работали рыбодобывающие, рыбоперерабатывающие и торговые предприятия, приемно-транспортный флот, Керченский и Севастопольский рыбные порты с их инфраструктурой, холодильники, судоремонтные заводы, сетеснастное и тарное производство и др. Всего в рыбной отрасли Крыма было задействовано свыше 30 тыс. человек.

К 2013 году в Республике Крым не осталось ни одного рыболовного судна, ведущего океанический промысел. Крымский флот перестал быть серьезным конкурентом для судов других государств и лишился возможности вести экспедиционный лов в Мировом океане.

Отсутствие благоприятных условий обслуживания рыбопромысловых судов в отечественных портах привело к снижению загрузки рыбоперерабатывающих организаций, производственные мощности которых загружены в среднем только на 45 процентов.

Ухудшилось положение с транспортировкой готовой рыбной продукции из мест ее массового производства и вылова, в первую очередь в такой основной район потребления, как Украина. Уровень технологической и технической оснащенности организаций рыбного хозяйства существенно снизился.

В связи с сезонностью добычи, отсутствием глубокой заморозки и переработки массовых видов рыб Азово-Черноморского бассейна оптовые цены на них остаются низкими, многие предприятия для продолжения промысла идут на демпинговое понижение цен. Это в свою очередь приводит к снижению финансово-экономических показателей рыбодобывающих предприятий.

В совокупности перечисленные факторы являются серьезным барьером на пути развития прибрежного рыболовства как фактора, стимулирующего социально-экономическое развитие региона. Это обстоятельство, в свою очередь, приводит к хроническому недоосвоению большинства видов водных биоресурсов прибрежной зоны. Вместе с тем прибрежная зона Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна обладает значительными запасами водных биологических ресурсов, что может стать серьезной основой ускоренного социально-экономического развития Республики Крым.

В настоящее время требуется комплексное решение по улучшению рационального ведения рыбохозяйственной деятельности, основными сдерживающими негативными факторами которого являются:

- значительная изношенность основных производственных фондов рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий;

- высокая степень износа береговой и портовой инфраструктуры;

- уменьшение численности ремонтно-маточного стада;

- наличие незаконного промысла водных биоресурсов;

- необходимость дерегуляции отрасли;

- снижение запасов особо ценных водных биоресурсов;

- усиливающееся антропогенное воздействие на состояние водных биоресурсов и среду их обитания;

- недостаточность государственной поддержки отрасли;

- высокая ставка кредитования.

В таких условиях наблюдается отток кадров из отрасли, особенно молодежи. Общий уровень квалификации рыбаков снижается, отрасль вырабатывает оставшийся от предыдущих лет кадровый потенциал.

Кроме того, отсутствие подачи воды в Северо-Крымском канале требует иного подхода и перехода на новые технологии рыборазведения.

Современный рыбохозяйственный комплекс Республики Крым включает в себя рыбодобывающую, рыбоводную и рыбоперерабатывающую отрасли, которые в 2016 году представлены 399 субъектами хозяйствования различной формы собственности.

Перерабатывающий комплекс представлен 50 субъектами хозяйствования, которые осуществляют производство продукции из водных биоресурсов. Рыбоперерабатывающими предприятиями Крыма производится свыше 150 наименований рыбопродукции, основными из которых являются пресервы из местных и океанических видов рыб, консервы из предварительно обжаренной рыбы, соленая, вяленая и копченая продукция, нарезка в вакуумной упаковке, замороженная рыба.

По данным Федеральной налоговой службы рыбодобывающий и рыбоводный комплексы представлены 201 субъектом хозяйствования различной организационно-правовой формы собственности.

На промысле в 2015 году использовалось 104 судна, в том числе 85 маломерных и 19 малотоннажных судов.

В морских водах Республики Крым расположены места массовой зимовки, нагула, а также проходят миграции важнейших промысловых рыб - хамсы, ставриды, шпрота, камбалы-калкан, кефалевых, атерины, барабули и сельди. Шельфовая зона, прилегающая к полуострову, богата ресурсами промысловых беспозвоночных (рапана, мидии, креветки). Поэтому Республика Крым является важным и традиционным центром рыболовства Азово-Черноморского бассейна.

Рекомендованный объем вылова по Азово-Черноморскому бассейну на 2015 год определен в количестве 208 тыс. тонн, общая добыча составила 102,0 тыс. т, т.е. освоение ресурсов достигло 49% (неосвоенный ресурсный потенциал составляет 106,0 тыс. тонн). В течение года велась добыча хамсы, бычка, тюльки, шпрота, рапаны, ставриды, кефалевых, барабули, атерины и других водных биологических ресурсов.

Кроме того, по оценкам отдельных экспертов в перспективе с учетом имеющих природных ресурсов Азово-Черноморского региона возможен вылов до 300 тыс. тонн рыбы в год. С учетом обеспечения выхода к ресурсам Мирового океана и морским зонам других государств потенциальные возможности рыбной отрасли Крыма возрастают до не менее 500 тыс. тонн морепродуктов в год.

Вместе с тем в настоящее время в результате нерационального использования природных ресурсов многие особо ценные виды рыб находятся под угрозой исчезновения, что ставит вопрос о создании необходимых условий для их охраны и воспроизводства. В результате на первое место выходит необходимость разведения рыбы в искусственных условиях.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 5, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5, сроки ее реализации

К приоритетным направлениям развития рыбохозяйственного комплекса относятся обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей.

Основной  целью Подпрограммы 5 является  формирование условий для устойчивого развития рыболовной отрасли Республики Крым, обеспечение населения продовольствием, отраслей республиканской экономики - сырьем, воссоздание природных ресурсов, повышение занятости и обеспечение продовольственной безопасности региона в целом.

Для достижения поставленной цели необходимо эффективное решение следующих задач:

- организация индустриальных методов выращивания объектов аквакультуры;

- организация производства объектов пресноводной аквакультуры.

Достижение поставленных целей Подпрограммы 5 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий.

Эффективность реализации Подпрограммы 5 в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.

Критериями выполнения Подпрограммы 5 являются целевые индикаторы, приведенные в приложении 1 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы 5: 2017 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5

Основное мероприятие «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым продуктами рыбохозяйственного комплекса, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках, увеличение объемов выращивания объектов аква- и марикультуры в достаточно ограниченных объемах воды при высоких плотностях посадки.

 Государственная поддержка будет предоставляться по направлениям:

-  возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб;

- реализация ведомственной целевой программы «Развитие отраслей рыбоводства и рыболовства».

Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий (грантов) по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, перечень направлений и получателей определяются Правительством Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

Субсидии из бюджета Республики Крым предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Предельный уровень софинансирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий  по реализации ведомственной целевой программы «Развитие отраслей рыбоводства и рыболовства», направления поддержки и перечень получателей определяются Советом министров Республики Крым.

Субсидии планируется предоставлять за счет средств бюджета Республики Крым в соответствии с уровнем бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 5

В целях реализации Подпрограммы 5 Министерство сельского хозяйства Республики Крым осуществляет разработку нормативных правовых актов Республики Крым, принятие которых необходимо для повышения эффективности реализации Подпрограммы 5, совершенствования правоприменительной практики. Перечень нормативных правовых актов Республики Крым представлен в приложении 3 к Государственной программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы 5 не предполагает выделение средств государственным учреждениям Республики Крым на оказание государственных услуг (работ).

5.  Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в

Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 5

В рамках реализации Подпрограммы 5 предполагается участие научных организаций (при выполнении научных исследований, консультаций в рамках осуществления мониторинговых наблюдений и подготовки проектов управленческих решений).

Также участниками Подпрограммы 5 являются сельскохозяйственные товаропроизводители; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере АПК.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 5

Финансирование мероприятий Подпрограммы 5 планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, а также с привлечением в установленном порядке внебюджетных источников.

Объем финансирования Подпрограммы 5 за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете и с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период.

Предоставление государственной поддержки субъектам АПК осуществляется в форме субсидий, грантов.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 5, в разрезе мероприятий и основных мероприятий приведен в приложении 4 к Государственной программе.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер

по управлению рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- риск недофинансирования (недостаток собственных средств предприятий, невозможность привлечения заемных средств для реализации мероприятий Подпрограммы 5, недофинансирование из бюджета);

- недостаточная квалификация исполнителей и недостаток кадров необходимой квалификации;

- рыночные риски (нестабильный, плохо предсказуемый спрос на рыбо-, морепродукцию из водных биологических ресурсов);

- законодательные правовые риски (принятие федеральных, субъектовых и муниципальных нормативных правовых актов, ухудшающих возможность реализации Подпрограммы 5).

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- обеспечение повышения конкурентоспособности республиканской продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей и переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждой из них;

- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению рыбной продукции к потребителю.

8. Механизм реализации Подпрограммы 5

Координация по реализации Подпрограммы 5 осуществляется ответственным исполнителем.

Ответственный исполнитель несет ответственность за подготовку и реализацию Подпрограммы 5, внесение в нее изменений, досрочное прекращение реализации Подпрограммы 5 и предоставление в Совет министров Республики Крым ежегодной отчетности о ходе реализации Подпрограммы.

Ответственный исполнитель в пределах своих полномочий:

осуществляет контроль за эффективным использованием средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы 5, а также внебюджетных источников;

обеспечивает координацию взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы 5;

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Подпрограммы 5;

разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 5;

вносит предложения по уточнению затрат на очередной финансовый год на реализацию мероприятий Подпрограммы 5;

осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 5;

осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий Подпрограммы 5;

организует размещение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» информации о ходе и результатах реализации мероприятий Подпрограммы 5.

Участники Подпрограммы 5:

осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы 5 в рамках своей компетенции;

представляют ответственному исполнителю информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 5.

ПОДПРОГРАММА 6

«РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ

И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА»

ПАСПОРТ

Подпрограммы 6 «Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Министерство сельского хозяйства Республики Крым
Цели Подпрограммы 6	Обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Крым; развитие садоводства, виноградарства и виноделия
Задачи Подпрограммы 6	Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства; создание условий для сохранения и восстановления почвенного плодородия; развитие системы страхования и кредитования подотраслей растениеводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков; развитие переработки продукции растениеводства; увеличение объемов производства плодово-ягодной продукции, создание условий для развития садоводства, виноградарства и виноделия
Целевые индикаторы  и показатели  Подпрограммы 6	Валовой сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий; валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий; валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий, в т.ч. закрытого грунта; валовой сбор плодов и ягод в хозяйствах всех категорий; валовой сбор винограда  в хозяйствах всех категорий; площадь закладки многолетних насаждений; производство виноматериалов столовых; площадь закладки виноградников; производство соли пищевой; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; производство крупы; производство хлебобулочных изделий; производство масла подсолнечного; производство плодоовощных консервов; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6	2015 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 6	Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 3 737 032,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 2 139 013,1 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 439 013,1 тыс. рублей; 2016 год – 1 700 000,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Республики Крым – 28 643,9 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 28 643,9 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников – 1 569 375,0 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год – 221 875,0 тыс. рублей; 2016 год – 1 347 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6	Увеличение производства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых до 1286,5 тыс. тонн; овощей до 365,6 тыс. тонн; картофеля до 258,1 тыс. тонн; плодов и ягод до 143,8 тыс. тонн; винограда до 56,3 тыс. тонн. Увеличение площади закладки: многолетних насаждений на 918 га; виноградников на 829 га. Увеличение производства: виноматериалов столовых до 1100,0 тыс. дкл, соли пищевой – до 35,3 тыс. тонн, муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них – до 106,2 тыс. тонн, хлебобулочных изделий – 61,5 тыс. тонн

1. Сфера реализации Подпрограммы 6, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз её развития

Республика Крым располагает уникальными почвенно-климатическими условиями, благоприятными для производства растениеводческой продукции.

По состоянию на 1 января 2015 года в Республике Крым числится:

сельскохозяйственных земель - 1853 тыс. га, из них:

сельскохозяйственных угодий - 1792 тыс. га;

в т.ч. пашня - 1271 тыс. га;

залежи - 10,5 тыс. га;

садов - 11,4 тыс. га (плодоносящих - 9,9 тыс. га);

виноградников - 17,9 тыс. га (плодоносящих - 15,9 тыс. га);

других многолетних - 5,7 тыс. га.

Валовой сбор основных сельскохозяйственных культур в 2014 году составил:

- зерновые и зернобобовые - 1102,1 тыс. тонн;

в т.ч. пшеница - 628,8 тыс. тонн;

ячмень - 318,9 тыс. тонн;

- подсолнечник - 101,2 тыс. тонн;

- картофель - 387,8 тыс. тонн;

- овощи - 413,9 тыс. тонн;

- плоды и ягоды - 113,4 тыс. тонн;

- виноград - 70,2 тыс. тонн.

Земледелие в Республике Крым в основном развито в двух агроклиматических районах - степном (охватывает всю равнинную часть территории Республики Крым) и нижнем предгорном (большая часть Бахчисарайского, Белогорского, Симферопольского районов, а также юго-запад Кировского района).

Основной фонд пахотных земель Республики Крым составляют черноземы южные и темно-каштановые почвы. Они обладают рядом положительных агропроизводственных свойств. Для них характерно высокое содержание валовых форм азота, фосфора и калия. По степени обеспеченности подвижным калием они относятся к высокому и очень высокому классу. Легкогидролизуемым азотом почвы степного и предгорного Крыма обеспечены средне, подвижным фосфором слабо. Однако при систематическом внесении фосфорных удобрений в оптимальных дозах обеспеченность доступным фосфором становится средней и высокой. Реакция почвенного раствора - нейтральная или слабощелочная.

Тепловой режим почв Республики Крым благоприятен для возделывания сельскохозяйственных культур. Равнинный рельеф на большей части территории позволяет широко применять механизированную обработку.

Несмотря на благоприятные условия для возделывания многих сельскохозяйственных культур, Крым относится к рискованной зоне земледелия.

Для решения задач по развитию АПК и реализации потенциала Республики Крым требуется значительно повысить продуктивность и устойчивость земледелия.

Растениеводческая отрасль Республики Крым является стратегической и наиболее эффективной отраслью производства. Продукция растениеводства всегда была ликвидной, поскольку она составляет основу продовольственной базы и безопасности региона.

Природно-климатические условия Республики Крым способствуют выращиванию большого спектра сельскохозяйственных культур и дают возможность получать высококачественную продукцию в объемах, достаточных для обеспечения внутренних потребностей и формирования экспортного потенциала. Вместе с тем дальнейшее развитие отрасли требует основательной экономической оценки, пересмотра целого ряда позиций относительно технико-технологических, организационно-экономических и рыночных условий функционирования всего комплекса.

На снижение объемов производства продукции растениеводства в последние два года существенно повлияли сложные погодно-климатические условия и недостаточное материально-техническое обеспечение.

Интенсификация развития растениеводства и увеличение объемов производства достигается благодаря таким основным факторам, как увеличение урожайности путем усовершенствования землепользования, соблюдение севооборотов, обработка почвы, внесение минеральных удобрений и проведение химической мелиорации земель, защита растений, развитие селекции и семеноводства.

Возрастающие требования к экологической безопасности сельскохозяйственного производства, проблемы сохранения почвенного плодородия, эффективного использования производственного потенциала и трудовых ресурсов, повышения конкурентоспособности хозяйств и снижения себестоимости производства продукции требуют дальнейшего совершенствования технологий в растениеводстве.

Однако рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли растениеводства, ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять реализацию инновационных проектов, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития.

Развитие растениеводства также сдерживают природно-климатические риски, оказывающие серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства. Технико-технологическая модернизация растениеводства осуществляется медленными темпами из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В связи с этим необходимо создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отечественной продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках, развития импортозамещающих подотраслей растениеводства, включая элитное семеноводство, овощеводство, повышения продуктивности растениеводства, экологизации и биологизации агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала в целях обеспечения населения Республики Крым качественным продовольствием.

Создание в Республике Крым условий для эффективного развития растениеводства, стимулирование роста производства основных видов растениеводческой продукции для насыщения рынка и удовлетворения потребностей населения качественными продуктами питания собственного производства, повышение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, реализация мероприятий по стабилизации и восстановлению плодородия почв возможны только посредством применения программно-целевого метода.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 6, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 6, сроки ее реализации

Целью Подпрограммы 6 является обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и продуктов ее переработки, развитие садоводства, виноградарства и виноделия.

Достижение цели обеспечивается путем решения следующих задач:

- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства;

- создание условий для сохранения и восстановления почвенного плодородия;

- развитие системы страхования и кредитования подотраслей растениеводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков;

- развитие переработки продукции растениеводства;

- увеличение объемов производства плодово-ягодной продукции и винограда;

- создание условий для развития садоводства, виноградарства и виноделия;

- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной модернизации материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства.

В целях увеличения объемов производства предприятий перерабатывающей промышленности необходимо наращивание и улучшение качества продукции, ее конкурентоспособности по ценовым параметрам. Требуется принять меры по развитию имеющихся мощностей, снижению затрат и себестоимости вырабатываемой продукции, развитию логистики, маркетинга, оптимизации бизнес-процессов, в целом переходу на международные стандарты качества.

Достижение поставленных целей Подпрограммы 6 основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий.

Эффективность реализации Подпрограммы 6 в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.

Критериями выполнения Подпрограммы 6 являются целевые индикаторы, приведенные в приложении 1 к Государственной программе.

Срок реализации Подпрограммы 6: 2015 - 2016 годы.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 6

Для достижения целей и решения задач Подпрограммы 6 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

3.1. Основное мероприятие «Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками»

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития виноградарства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается  увеличение новых площадей закладки виноградников и объемов производства винограда.

В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка в виде предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Крым на условиях софинансирования, определенных Правительством Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.2. Основное мероприятие «Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями»

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- увеличение объемов производства плодово-ягодной продукции;

- закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений;

- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур.

В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка в виде предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Крым на условиях софинансирования, определенных Правительством Российской Федерации.

3.3. Основное мероприятие «Возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей»

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития садоводства.

В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка в виде предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Крым на условиях софинансирования, определенных Правительством Российской Федерации.

3.4. Основное мероприятие «Возмещение части процентной ставки по краткострочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки и реализации её продукции, субсидии предоставляются бюджету Республики Крым на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод и винограда, подсолнечника, сои, риса и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, а именно:

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

Реализация основного мероприятия на обеспечение продовольственной безопасности Республики Крым по социально значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Крым на условиях софинансирования, определенных Правительством Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.5. Основное мероприятие «Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

- воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

- проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в АПК;

- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

- увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

- снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;

- снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;

- повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым на условиях софинансирования для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.

Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).

3.6. Основное мероприятие «Развитие элитного семеноводства»

Реализация основного мероприятия направлена на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур, развитие республиканского элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных зерновых культур не менее 75 процентов потребности рынка Республики Крым.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения семян сельскохозяйственных культур.

В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрено  возмещение части затрат на приобретение семян зерновых, технических, овощных культур, картофеля и эфиромасличных культур.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Крым на условиях софинансирования, определенных Правительством Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

3.7. Основное мероприятие «Оказание несвязанной поддержки

сельскохозяйственным товаропроизводителям

в области растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв.

Мерой государственной поддержки является предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Крым на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Крым на поддержку отдельных подотраслей растениеводства осуществляются в соответствии с правилами, утверждаемыми постановлением Правительства Российской Федерации.

Определение размеров субсидий осуществляется по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели, в соответствии с методикой определения индекса, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии планируется предоставлять на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым.

Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Республики Крым и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность.

3.8. Основное мероприятие «Возмещение части затрат на приобретение резервных источников питания предприятиям, осуществляющим деятельность по производству и переработке продукции растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на решение проблемы, возникшей в Республике Крым в 2015 году, связанной с поставкой электрической энергии по линиям электропередач, в том числе на предприятия отрасли сельского хозяйства.

В связи с этим возникает проблема обеспечения продовольственной безопасности Республики Крым по отрасли растениеводства, а именно:

- производство овощей закрытого грунта;

- хранение плодоовощной продукции;

- переработка продукции растениеводства (мукомольная отрасль, отрасль хлебопечения, консервная промышленность).

Для бесперебойного функционирования предприятий отрасли растениеводства необходимо обеспечить подачу электроэнергии на производство путем приобретения резервных источников питания (далее - РИП).

В рамках осуществления этого основного мероприятия планируется возмещение части понесенных затрат сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности отрасли растениеводства на закупку РИП.

Субсидии планируется предоставлять за счет средств бюджета Республики Крым в соответствии с уровнем бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Республики Крым на очередной финансовый год.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений и получателей субсидий определяются Советом министров Республики Крым.

3.9. Основное мероприятие «Ведомственная целевая программа

«Экономически значимая региональная программа

в области растениеводства»

Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение устойчивого развития отрасли растениеводства при увеличении объемов производства и качества продукции растениеводства и продуктов ее переработки.

В рамках мероприятия «Ведомственная целевая программа «Экономически значимая региональная программа в области растениеводства» планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на:

- внедрение новых (инновационных) технологий в выращивании многолетних культур;

- оптимизацию структуры посевных площадей, создание условий для сохранения и восстановления почвенного плодородия, увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур;

- развитие и укрепление питомниководческой базы Республики Крым и обновление сортосмен предприятий;

- снижение уровня потерь продукции растениеводства во время хранения и подработки;

- проведение технической и технологической модернизации основных фондов предприятий, задействованных в подработке, переработке, техническом обеспечении отдельных подотраслей отрасли растениеводства.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации и Советом министров Республики Крым.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики Крым на условиях софинансирования, определенных Правительством Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.