Постановление Совета министров Республики Крым от 08.11.2017 № 581

Приложение 5

к Государственной программе развития

сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия

Республики Крым на 2015-2020 годы

Порядок

предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Крым из бюджета Республики Крым на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, реализуемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы

1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Крым на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, реализуемых в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее - Субсидии).

2.  Целью предоставления Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Крым является проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Граждане), социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты).

 Порядок, условия и критерии отбора Граждан, которым предоставляется социальная выплата (далее - получатели социальных выплат), определяются Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской  местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), приведенным в приложении № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 (далее-ФЦП), и Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 07 июля 2015 года № 377.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

4. Получателем Субсидии является орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) в Республике Крым (далее - получатель Субсидии).

5. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Крым осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Размер предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Республики Крым из бюджета Республики Крым составляет 100 процентов.

7. Получатели Субсидии для участия в ФЦП предоставляют в Министерство сводные списки Граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по муниципальным районам (городским округам) Республики Крым вместе с копиями документов, послужившими основанием для их формирования в сроки, указанные в извещении, размещаемом на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://msh.rk.gov.ru) (далее - Извещение).

8.  Министерство на основании документов и копий документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, формирует и утверждает сводный список получателей социальных выплат по Республике Крым (далее - Сводный список) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при этом:

группы очередности получателей социальных выплат (далее - Группы) в Сводном списке устанавливаются в соответствии с ФЦП;

внутри каждой Группы очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи Гражданином в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) в Республике Крым заявления о включении в состав участников мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявление), с учетом первоочередного предоставления социальных выплат семьям, имеющим трех и более детей. В случае если даты подачи заявлений внутри одной Группы совпадают, очередность в Сводном списке устанавливается в алфавитном порядке.

9.  В случае если Сводный список сформирован не на весь объем Субсидии, выделенной на соответствующий финансовый год и плановый период на мероприятия по улучшению жилищных условий Граждан, то по мере поступления от получателей Субсидии  в соответствии с Извещением дополнительных списков Граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по муниципальным районам (городским округам) Республики Крым вместе с копиями документов, послужившими основанием для их формирования, Министерство формирует и утверждает дополнительные Сводные списки на остаток средств Субсидии.

10.         Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Крым при наличии включенных в Сводный список получателей социальных выплат, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данном муниципальном районе (городском округе) Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.         Документы Граждан, не включенных в Сводный список в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, не рассматриваются.

12.         Сумма бюджетных средств, распределяемая бюджету муниципального района (городского округа) Республики Крым, определяется исходя из суммы бюджетных средств, предоставляемой получателям социальных выплат по соответствующему муниципальному району (городскому округу) Республики Крым, которые включены в Сводный список. При этом уровень софинансирования из внебюджетных источников (собственные (заемные) средства получателей социальных выплат) составляет не менее 30 процентов от суммы социальной выплаты.

13.         Распределение Субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Республики Крым устанавливается законами Республики Крым и (или) нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

14.         Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении Субсидии, заключенным между Министерством и получателем Субсидии (далее - Соглашение), форма которого утверждается приказом Министерства и содержит следующие обязательные положения:

размер предоставляемой Субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства получателя Субсидии по их достижению;

права и обязанности сторон Соглашения;

обязательство получателя Субсидии по целевому использованию Субсидии;

обязательство получателя Субсидии по предоставлению отчетов об использовании Субсидии, а также сроки и порядок предоставления таких отчетов;

ответственность за нарушение сторонами Соглашения условий Соглашения;

порядок возврата Субсидии в случае установления по результатам проверок Министерства и органов государственного финансового контроля Республики Крым фактов нарушения получателем Субсидии целей и условий предоставления Субсидии, определенных Соглашением;

условие о вступлении в силу Соглашения.

На основании Соглашения получателям Субсидии передается право на осуществление следующих функций:

а)      заключение с кредитными организациями соглашений, предусмотренных пунктом 23 Типового положения, и представление в Управления Федерального казначейства по Республике Крым документов на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в срок, определенный в указанных соглашениях;

б) проверка договоров, указанных в пункте 27 Типового положения, до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

в) уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

15.         Получатели Субсидии в течение 10 рабочих дней с даты поступления средств Субсидии на счета перечисляют социальные выплаты на банковские счета получателей социальных выплат.

16.         Не использованные получателем Субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года Субсидии подлежат возврату в доход бюджета Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

17.         В случае если неиспользованный остаток средств Субсидии не перечислен в доход бюджета Республики Крым, средства подлежат взысканию в установленном законодательством порядке.

18.         Получатель Субсидии в срок, устанавливаемый Соглашением, представляет Министерству отчет об использовании бюджетных средств, а также несет ответственность за недостоверность представляемых Министерству сведений и нецелевое использование бюджетных средств.

19.         Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20.           В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Министерство направляет в адрес получателя Субсидии письменное требование о возврате средств Субсидии.

21.           Субсидия в случае установления факта нарушения условий, целей и порядка её предоставления должна быть возвращена в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате Субсидии, полученного от Министерства.

22.           В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения получателем Субсидии условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23.           Контроль за осуществлением получателем Субсидии расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также за соблюдением получателем Субсидии условий предоставления Субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Республики Крым.

Приложение 6

к Государственной программе развития

сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Республики Крым

на 2015-2020 годы

Порядок

предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым
бюджетам муниципальных образований Республики Крым на софинансирование расходных обязательств органов местного
самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по
развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, реализуемых в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым (далее - местные бюджеты) на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - объекты), на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - автомобильные дороги), осуществляемые в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса в первую очередь, с государственной поддержкой в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 (далее – Подпрограмма, субсидии соответственно).

2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

сельская местность - это сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района Республики Крым, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов Республики Крым (за исключением городских округов Республики Крым, на территории которых находятся административные центры Республики Крым), на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Перечень населенных пунктов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23 июля 2014 года № 219.

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органов государственной власти или органов местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, учреждение культурно-досугового типа, а также объекты торговли.

К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции относятся здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

3. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия Подпрограммы на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (далее – мероприятия Подпрограммы), направленные на:

3.1реализацию проектов (строительство и реконструкцию объектов) обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктур сельских населенных пунктов (далее – объекты социально-инженерной инфраструктуры), по следующим направлениям:

3.1.1 развитие сети общеобразовательных организаций;

3.1.2 развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

3.1.3 развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

3.1.4 развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

3.1.5 развитие газификации;

3.1.6 развитие водоснабжения;

3.2 реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:

3.2.1 инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

3.2.2 строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

3.2.3 обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение;

3.3 строительство и реконструкцию автомобильных дорог.

4. Главным распорядителем бюджетных средств мероприятий, указанных в подпунктах 3.1.3, 3.1.5, 3.1.6 подпункта 3.1 пункта 3 Порядка и подпункте 3.2 пункта 3, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

Главным распорядителем бюджетных средств мероприятий, указанных в подпункте 3.1.1 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, является Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Главным распорядителем бюджетных средств мероприятий, указанных в подпункте 3.1.2 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, является Министерство здравоохранения Республики Крым.

Главным распорядителем бюджетных средств мероприятий, указанных в подпункте 3.1.4 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, является Министерство культуры Республики Крым.

Главным распорядителем бюджетных средств мероприятий, указанных в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, является Министерство транспорта Республики Крым.

         5. Соисполнителем мероприятий, указанных в подпункте 3.1.3 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, является Министерство спорта Республики Крым.

Соисполнителем мероприятий, указанных в подпункте 3.1.5 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, является Министерство топлива и энергетики Республики Крым.

Соисполнителем мероприятий, указанных в подпункте 3.1.6 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

         6. Соисполнители обеспечивают координационную и законодательную поддержку муниципальному образованию Республики Крым (далее – муниципальное образование) в реализации мероприятий Подпрограммы, согласовывают проекты по реализации мероприятий, включённых в Подпрограмму (далее - проекты) (при необходимости). Соисполнитель вносит предложения в части своей компетенции по оптимизации проекта, повышению его экономической эффективности.

7. Получателями субсидий являются органы местного самоуправления, прошедшие отбор заявочной документации по мероприятиям Подпрограммы, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (далее – заявочная документация), проводимый главными распорядителями бюджетных средств по соответствующим направлениям (далее – отбор, получатель соответственно).

Порядок отбора и перечень документов, которые подаются для участия в отборе, устанавливаются приказом главного распорядителя бюджетных средств.

8.      Условия отбора получателей, имеющих право на получение субсидии:

1)                наличие муниципальной программы, включающей мероприятия Подпрограммы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;

2)                наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия Подпрограммы;

3)                наличие инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса на территории муниципального образования.

В случае наличия экономически эффективной проектной документации повторного использования, допустимо ее использование получателем.

9.      Критерии и категории отбора получателей, имеющих право на получение субсидии:

1)                наличие муниципальной программы, включающей мероприятия Подпрограммы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, разработанной в соответствии со схемами территориального планирования и утвержденными генеральными планами муниципальных образований либо иными градостроительными документами, действовавшими на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года;

2)                наличие инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса на территории муниципального образования;

3)      наличие реестра объектов, реестра проектов комплексной застройки, реестра объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог на территории соответствующего муниципального образования, в котором созданы (создаются) объекты агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования по форме, утвержденной главными распорядителями бюджетных средств по соответствующим направлениям;

4)      характер строительства (новое строительство, завершение строительства ранее начатых объектов);

5)      возможность завершения строительства объекта до конца текущего финансового года;

6)       социальная значимость объекта.

По реализации мероприятий Подпрограммы, направленных на развитие газификации или развитие водоснабжения в сельской местности, обязательным условием для получателя является привлечение средств внебюджетных источников.

В приоритетном порядке предоставляются субсидии на завершение ранее начатого строительства (реконструкции) объектов, с учетом выполнения индикаторов, доведенных по соглашению о предоставлении субсидии между главным распорядителем бюджетных средств и получателем (далее –соглашение).

10. Основаниями для отказа получателю в участии в отборе являются:

предоставление заявочной документации главному распорядителю бюджетных средств на участие в отборе позже срока, установленного для приема заявочной документации;

непредставление полного пакета заявочной документации либо наличие в них недостоверных сведений;

несоответствие заявочной документации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

11.           Распределение субсидий между муниципальными образованиями из бюджета Республики Крым устанавливается законами Республики Крым и (или) постановлениями Совета министров Республики Крым.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы.

12.           Мероприятиями по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности предусматриваются строительство и реконструкция распределительных газопроводов низкого давления, строительство и реконструкция локальных водопроводов в сельских населенных пунктах.

Привлекаемые средства (средства местных бюджетов и внебюджетных источников) должны составлять не менее 20 процентов от суммы проекта (или этапа проекта) по развитию газификации, не менее 10 процентов от суммы проекта (или этапа проекта) по развитию водоснабжения.

13.     На мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, развитию сети учреждений культурно­-досугового типа привлекаемые средства получателя должны составлять не менее 10 процентов от суммы стоимости строительства (реконструкции) объекта (этапа строительства (реконструкции) объекта).

Средства граждан для софинансирования мероприятий могут быть привлечены муниципальными образованиями на условиях добровольного долевого участия.

14.    Финансированию мероприятий по реализации проектов комплексной застройки в сельской местности подлежат включенные в соответствующие муниципальные программы объекты капитального строительства (реконструкции), указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка.

Средства местных бюджетов и внебюджетных источников должны составлять не менее 20 процентов от суммы стоимости строительства (реконструкции) объекта (этапа строительства (реконструкции) объекта).

15.    На мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог средства местных бюджетов и внебюджетных источников должны составлять не менее 10 процентов от суммы проекта (или этапа проекта).

16. Средства местных бюджетов могут быть выделены в объеме расходов, предусмотренных на проектные, изыскательские (включая экспертизу) и строительно-монтажные работы.

Внебюджетные средства для софинансирования мероприятий привлекаются муниципальными образованиями, находящимися в границах проекта строительства (реконструкции), с использованием процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия возможности привлечения средств местных бюджетов в полном объеме, недостающая сумма может быть компенсирована за счет средств внебюджетных источников. При этом средства местных бюджетов должны быть привлечены в обязательном порядке.

17. Предоставление субсидий получателю осуществляется на основании соглашения, форма которого утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств.

Софинансирование по проектам может быть пересмотрено в результате осуществления процедуры закупок.

18.          Главный распорядитель бюджетных средств формирует и направляет в Министерство финансов Республики Крым заявки на доведение бюджетных данных в части предельных объемов финансирования за счет средств бюджета Республики Крым.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым для учета поступлений и последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Бюджетный (бухгалтерский) учёт поступления и расходования бюджетных средств ведётся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19.           После заключения соглашения для перечисления субсидий местному бюджету получатель представляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1)                заявку на предоставление субсидии;

2)                копии муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию) объектов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3)                копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств местного бюджета по реализации проекта, заверенные муниципальным образованием.

20.           Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.

В случае нарушения получателем условий соглашения, главным распорядителем бюджетных средств принимается решение о приостановлении предоставления субсидий соответствующему местному бюджету.

21.                 Главный распорядитель бюджетных средств вносит предложения о перераспределении неиспользованного объема субсидий между муниципальными образованиями в следующих случаях:

1)      неподписания соглашения получателем;

2)         неустранения получателем нарушения условий, указанных в соглашении;

3)         отказа от субсидии на основании письменного обращения главы муниципального образования;

4)         наличия экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов на строительство (реконструкцию) объектов;

5)         увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы.

22.           Не использованные на 1 января года, следующего за отчётным, остатки субсидий подлежат возврату муниципальными образованиями в бюджет Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчётным, уполномоченным органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

  23. Муниципальные образования:

1)             представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании субсидий в срок, установленный соглашением;

2)        несут ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю бюджетных средств по соответствующим направлениям сведений и целевое использование субсидий;

3)        несут ответственность за недостижение целевых индикаторов и показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением.

25.           В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий Министерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя письменное требование о возврате субсидий.

26.           Субсидии, использованные с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, должны быть возвращены получателем в доход бюджета Республики Крым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 30 календарных дней с даты получения указанного требования.

27.           В случае непоступления средств в течение установленного срока Министерство принимает меры к их взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28.           Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).

29.           Порядок, сроки и формы предоставления получателем отчётности главному распорядителю бюджетных средств устанавливается в соглашении.

30.    Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 7

к Государственной программе развития

сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Республики Крым

на 2015-2020 годы

Порядок

предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым

местным бюджетам муниципальных образований Республики Крым на

софинансирование расходных обязательств органов местного

самоуправления муниципальных образований в Республике Крым,

связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных

инициатив граждан, проживающих в сельской местности, реализуемых в

рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и

регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия Республики Крым на 2015-2020 годы

1.               Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Республики Крым местным бюджетам сельских поселений Республики Крым на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления сельских поселений в Республике Крым (далее – Органы местного самоуправления), связанных с реализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – Грант), в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 № 423 (далее – Подпрограмма, Субсидия соответственно).

2.               Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

3.               Понятие «Грант» в настоящем Порядке означает средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе Органу местного самоуправления на реализацию общественно значимого проекта (далее – Проект) с участием граждан, проживающих в сельском поселении Республики Крым.

4.              Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств Органов местного самоуправления, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения в рамках реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по следующим приоритетным направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

б) сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко- культурных памятников;

в) поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

5.               Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Крым осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6.    Субсидии предоставляются Органу местного самоуправления при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы, включающей мероприятия, по направлениям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

наличие в бюджете муниципального образования Республики Крым бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Республики Крым;

наличие перечня Проектов, на реализацию которых предоставляются Гранты, по форме, утвержденной приказом Министерства;

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств для реализации Проектов, претендующих на получение Гранта.

7.   Субсидия предоставляется Органу местного самоуправления на основании конкурсного отбора (далее – Отбор). Организатором Отбора является Министерство, которое принимает перечни Проектов от органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Крым, сформированные на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, поданных Органами местного самоуправления для участия в Отборе (далее – Участники программы), по мере их поступления, при соблюдении условий, определенных пунктом 6 настоящего Порядка.

Порядок Отбора Проектов, критерии оценки Проектов и положение о конкурсной комиссии Министерства по проведению Отбора утверждаются приказом Министерства.

Информация о сроках приема документов, представляемых Участниками программы в соответствии с настоящим Порядком для получения Субсидий, размещается на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым».

С целью проверки предоставленных Участниками программы документов на соответствие условиям, установленным настоящим Порядком и приказом Министерства, утверждающим формы документов на предоставление Субсидий, требованиям к комплектности документов органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Крым создаются комиссии (далее - районные комиссии).

Районная комиссия регистрирует документы в журнале регистрации документов для получения Субсидий в порядке их поступления, обеспечивает проверку представленных Участником программы документов на соответствие установленным настоящим Порядком и приказом Министерства, утверждающим формы документов на предоставление Субсидий, требованиям к комплектности документов и подписывает протокол проверки документов Участника программы на соответствие установленным настоящим Порядком требованиям (далее - Протокол). Рекомендуемая форма Протокола утверждается приказом Министерства.

В случае наличия замечаний к представленным документам районная комиссия возвращает документы Участнику программы в течение 5 (пяти) календарных дней с даты регистрации, о чем письменно информирует Участника программы. Участник программы, по мере устранения выявленных недостатков, может повторно представить документы в районную  комиссию.

Орган местного самоуправления муниципального района Республики Крым обеспечивает представление документов Участников программы, а также Протоколов в Министерство в сроки, установленные Министерством.

Министерство осуществляет рассмотрение документов на соответствие положениям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.    Для получения Гранта Участники программы представляют в орган местного самоуправления муниципального района  Республики Крым следующие документы:

-     заявку на получение Гранта;

-     паспорт Проекта;

- перечень Проектов, претендующих на получение Грантов;

-    документ о принятии решения о реализации на территории населенного пункта мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (копии протоколов собрания жителей сельского поселения или самоорганизаций граждан по месту их жительства);

-                    выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств (при формировании перечня на ближайший плановый период - гарантийное письмо о привлечении средств из местного бюджета);

-  документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации Проекта внебюджетных источников (гарантийные письма, и/или копии протоколов, и/или  другие документы, подтверждающие обязательства).

9.   Получателями Субсидий являются Участники программы, прошедшие Отбор, проводимый Министерством (далее – Получатели).

Министерством осуществляется формирование перечня общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение Грантов, на очередной финансовый год и плановый период.

10.        Участники программы несут ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления Субсидий.

11. Размер Гранта составляет не более 60% от общей стоимости Проекта и не должен превышать 2 млн рублей.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости Проекта осуществляется за счет средств местного бюджета Получателя, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию Проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

Методика расчета суммы субсидии, предоставляемой Органу местного самоуправления:

Грант = С – МБ – ВБИ

Грант – объем субсидии бюджету муниципального образования Республики Крым;

С – общая стоимость Проекта;

МБ – объем софинансирования Проекта из бюджета муниципального образования Республики Крым;

ВБИ – объем средств из внебюджетных источников, привлекаемых для софинансирования Проекта.

12. Проект, получивший Грант, должен быть реализован до 31 декабря года, в котором получен Грант.

13.   Основаниями для отказа в участии в Отборе (в получении Гранта) являются:

представление документов позже дня, являющегося последним днем приема документов;

непредставление полного пакета документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, либо наличие в них недостоверных сведений;

несоответствие заявки на получение Гранта и прилагаемых к ней документов установленным требованиям настоящего Порядка и нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Крым.

В случае отказа в предоставлении Субсидий Министерство на основании протокола конкурсной комиссии Министерства по проведению Отбора в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня заседания данной комиссии, направляет Участнику программы уведомление об отказе в предоставлении Субсидий с указанием мотивированной причины отказа.

14. Решение о предоставлении Субсидий утверждается Министерством.

15. Распределение (перераспределение) Субсидий между Получателями утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) постановлением Совета министров Республики Крым.

16. Предоставление Субсидий Получателю осуществляется на основании заключённого соглашения между Министерством и Получателем о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), форма которого утверждается приказом Министерства.

Показателем результативности использования Субсидии является количество реализованных Проектов. На основании этого показателя Министерством оценивается эффективность использования Субсидии.

Оценка эффективности использования Субсидии проводится путем сравнения фактически достигнутых показателей результативности использования Субсидии за соответствующий год со значениями показателя результативности использования Субсидии, предусмотренными Соглашениями.

17. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- если выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Республики Крым;

- существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

18. Перечисление Субсидий Получателям осуществляется Министерством на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Крым для учета поступлений и их распределения, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты Получателей.

Учет обязательств и санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляются в соответствии с порядками, утвержденными Министерством финансов Республики Крым.

19.         Перечисление Субсидий Получателю осуществляется при предоставлении в Министерство заявки на предоставление Субсидии, актов выполненных работ в случае применения формы трудового участия в реализации Проекта и/или копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств местного бюджета, а также Соглашения.

20.        В случае неисполнения Получателем условий предоставления субсидий Министерством принимается в установленном порядке решение о приостановлении предоставления Субсидий соответствующему Получателю.

21.      Субсидия перераспределяется между Получателями Субсидий в соответствии с настоящим Порядком в следующих случаях:

1)     незаключение Получателем Соглашения;

2)     неустранение Получателем допущенных нарушений и условий, указанных в Соглашении;

3)     отказ от Субсидии на основании письменного обращения Участника программы (Получателя);

4)     наличие экономии бюджетных средств по результатам размещения заказов на закупку оборудования, строительство (реконструкцию) объектов и др.;

5)     увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего порядка.

22.         Не использованные Получателем по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме Субсидий, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Республики Крым в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток средств, полученных в форме Субсидий, не перечислен в бюджет Республики Крым, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Республики Крым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

23.   Получатели Субсидии:

1)   представляют Министерству отчеты об использовании Субсидий в срок, установленный Соглашением;

2)            несут ответственность за недостоверность представляемых Министерству сведений и нецелевое использование Субсидий;

3)            несут ответственность за недостижение целевых индикаторов и показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением;

4)            несут ответственность за несоблюдение обязательств по привлечению средств местного бюджета и внебюджетных источников, согласно Соглашения.

24.  Субсидия в случае установления факта нарушения условий, целей и порядка её предоставления должна быть возвращена в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате субсидии, полученного от Министерства.

25.  В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения Получателем условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26.       Контроль за соблюдением Получателем условий расходования Субсидий осуществляется Министерством, а также в пределах установленной законодательством компетенции, органами государственного финансового контроля Республики Крым.