Постановление Губернатора Тюменской области от 15.05.2017 № 64

После установления оценки отдельных типов охотугодий площадь хозяйства распределяется по классам бонитета, и одновременно определяются средневзвешенные показатели качества угодий для основных видов животных. Средневзвешенный показатель качества угодий для соответствующего вида животных определяется следующим образом: проценты хороших, средних и плохих угодий умножаются соответственно на коэффициенты (баллы) 250, 100, 15, полученные произведения складываются и делятся на 100.

Оценка в баллах по категориям угодий была установлена охотоведами опытным путем. Хорошие угодья оцениваются ими в 250 баллов, средние – 100, плохие – 15. Указанные баллы получены в результате обработки большого фактического материала и показывают, что по производительности хорошие угодья в 2,5 раза лучше средних и в 16-17 раз лучше плохих.

По средневзвешенному показателю качества охотничьих угодий и данным вспомогательной таблицы (табл.1.4.1.5.5), определяется бонитет угодий для соответствующего вида охотфауны.

Таблица 1.4.1.5.5.

Классы бонитета по средневзвешенным показателям типологического состава угодий

Классы бонитета	Оценка угодий	Средневзвешенный показатель состава угодий
1	2	3
I II III IV V	Хорошие Вышесредние Средние Нижесредние Плохие	200 и более 200-130 130-70 70-30 30 и менее

Таблица 1.4.1.5.6.

Бонитировка лесных и полевых угодий для основных видов охотфауны

Основные виды охотничьих животных	Соответствующий класс бонитета	Плотность населения гол/ на 1000 га	Оптимальная плотность гол/1000 га
1	2	3	4
Лось	IV	2	2-4
Кабан	V	2	2
Заяц-беляк	III	17	40-70
Тетерев	IV	40	30-71

Контроль за оптимальным уровнем численности животных является важнейшей задачей охотничьего хозяйства (табл. 1.4.1.5.7).

Таблица 1.4.1.5.7.

Шкала оптимальных плотностей животных на 1000 га пригодных угодий

Основные виды охотничьих животных	Класс бонитета
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Лось	10 и более	6-10	4-6	2-4	1-2
Кабан	15 и более	10-15	6-10	2-6	2 и менее
Заяц-беляк	120 и более	70-120	40-70	10-40	10 и менее
Тетерев	200 и более	130-200	70-130	30-70	30 и менее

В целях улучшения охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьего фонда, проведения мероприятий, способствующих увеличению ресурсов животного мира, а также сохранению среды обитания охотничьих и других животных на территории лесничеств Тюменской области созданы воспроизводственно-охотничьи участки (ВОУ): «Гузенеевский» в Нижнетавдинском районе – 6,9 тыс. га, «Левашовский» в Исетском районе – 30,597 тыс. га, «Емангильский» в Нижнетавдинском районе – 23,2 тыс. га, «Лебяжье» в Голышмановском районе 5,945 тыс. га, «Журавли» в Омутинском районе – 16,620 тыс. га, «Беляковский» в Армизонском районе – 33,556 тыс. га.

Биотехнические мероприятия, или мероприятия по охране и улучшению среды обитания животных, планируются и выполняются с целью воздействия на численность и размещение по территории отдельных видов или групп животных, а также поддержания или увеличения фаунистического биоразнообразия территории.

Комплекс биотехнических мероприятий рассчитан на улучшение условий обитания, возможностей и уровня организации охотничьего хозяйства. Время периода подкормки определено: для лося – 90 дней, кабана – 180 дней, косули – 90 дней. В благоприятные по климатическим условиям годы время периода подкормки может быть уменьшено.

Ведение хозяйства на лося вызывает необходимость повсеместно осуществлять определенный комплекс биотехнических мероприятий, направленных как на увеличение кормовой емкости угодий, так и на непосредственную подкормку животных.

Повышение кормовой емкости угодий достигается за счет оставления вырубок и гарей под естественное возобновление кормовых лесообразующих пород (сосны, осины, ивы, ясеня); омолаживания старых и затравленных ивняков; создания специальных кормовых лесонасаждений.

Подкормка лосей производится путем подрубки осины в осенне-зимний сезон. Большими запасами высокопитательных кормов обладают порубочные остатки при заготовке леса (вершины и сучья осины, сосны, ивы и даже березы). Для обеспечения 25% суточной потребности в корме 10 голов за зимний сезон достаточно оставление порубочных остатков на 1,5-2,0 га сплошных и 4-6 га выборочных рубок.

Сезонная норма подкормки на одну косулю 55 кг (25,3 кормовых единиц - к.е.), оленя – 120 кг (55,2 к.е.) сена и соответственно 40 и 60 шт. кормовых веников (17,6 и 26,4 к.е.). Для этих целей лучше использовать качественное луговое или клеверное сено. Для заготовки кормовых веников используются ветки лиственных пород.

Круглогодичная бесперебойная подкормка копытных поваренной солью – обязательное мероприятие при ведении хозяйства на эти виды. Минеральное голодание приводит к плохому усвоению древесно-веточных кормов, сокращению плодовитости, является причиной ряда заболеваний животных. Для лося рекомендуется один солонец на 4 головы, для косули – 1 солонец на 5 голов, для оленя – 1 солонец на 10 голов. Годовая норма расхода соли на 1 солонец составляет: для лося – 25 кг, для косули – 25 кг, для оленя – 130 кг. Простейшими солонцами для лосей могут служить углубления в пнях, в поваленных осинах, где помещается соль-лизунец или смесь соли с красной глиной.

В целях поддержания численности популяций охотничье-промысловых животных, улучшения условий их зимовки силами ГКУ ТО «Служба охраны животного мира» в 2015 году проведены следующие биотехнические мероприятия:

Таблица 1.4.1.5.8.

Сведения о проведении биотехнических мероприятий ГКУ ТО «Служба охраны животного мира за 2015 год

Лесоводственные мероприятия являются одним из эффективных мероприятий по улучшению качества среды обитания объектов животного мира. При их проектировании и проведении следует обратить особое внимание на:

- выделение и картирование при лесоустройстве полос леса вдоль берегов водоемов, заселенных бобрами, особо охранных частей заказников в категорию особо защитных участков;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка охотничьих животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.

В Тюменской области ситуация в сфере обращения с объектами животного мира в целом удовлетворительная, что связано как с лимитированием добычи охотничьих ресурсов, так и с пресечением браконьерства и своевременным выполнением биотехнических мероприятий, направленных на поддержание их популяций.

В целях сохранения редких и исчезающих видов животных Постановлением Администрации Тюменской области от 9 марта 2005 г. № 33-пк утвержден Порядок ведения Красной книги Тюменской области.

1.4.1.6. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В соответствии со ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилам использования лесов для сельского хозяйства леса могут использоваться для осуществления сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства применяются во всех лесных районах Российской Федерации (кроме северного оленеводства).

Ведение сельского хозяйства запрещается:

- в лесопарковых зонах (ч. 3 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации);

- в зеленых зонах (ч. 5 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации), за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ч. 1 ст. 104 Лесного кодекса Российской Федерации);

- в городских лесах (ч. 5.1 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации);

- на заповедных лесных участках (ч. 2 ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации).

На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ч. 2.1 ст. 107 Лесного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в границах прибрежных защитных полос запрещаются распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (п. 1, 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Также при использовании лесных земель для ведения сельского хозяйства вводятся ограничения согласно п. 12-16 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Во всех лесничествах Тюменской области располагаются значительные площади сенокосных угодий, земли, пригодные для выпаса скота, пашни. Для сенокошения и выпаса скота используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Использование сельхозугодий на землях лесного фонда осуществляется не в полном объеме, и ведется в основном для заготовки кормов для домашних и диких животных. Информация об объемах использования земель, объемах заготовки кормов на территории Тюменской области отсутствует. Изменение ситуации по использованию сельхозугодий на землях лесного фонда не планируется.

Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.

Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования приведена в таблице 1.4.1.6.1.

Таблица 1.4.1.6.1.

Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

Виды пользований	Ед. изм	Всего	Лесничества
			Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район																	Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
			Абатское	Армизонское	Аромашевское	Бердюжское	Викуловское	Голышмановское	Заводоуковское	Исетское	Ишимское	Казанское	Нижнетавдинское	Омутинское	Сладковское	Упоровское	Юргинское	Ялуторовское	Ярковское	Вагайское	Тобольское	Уватское
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
1. Сенокосы	га	81733	1096	438	6055	3826	17718	3818	1968	814	17718	5373	2543	2497	1276	1728	1959	478	1062	5945	3548	1873
	т	72086	875	360	6055	3060	14180	3818	1640	651	14174	4298	3230	1950	1020	1440	1959	578	1345	5945	2838	2670
2. Выпас сельскохозяйственных животных:
а) в лесу	тыс. га	2003,196	111,6	54,030	-	57,8	129,8	92,2	89,05	23,8	129,8	81,1	329,594	91,752	80	39,068	10,272	28,1	455,058	0,58	199,592	-
	голов	513520	27900	14024	-	14450	26000	23050	22263	18500	32450	20275	89399	22938	20000	9767	2054	6067	113765	720	49898	-
б) на выгонах	тыс. га	13,568	-	0,052	4,456	-	-	-	3,764	0,018	-	-	1,138	0,435	-	1,644	0,204	0,082	0,424	0,626	0,725	-
	голов	9594	-	26	4500	-	-	-	1882	25	-	-	455	218	-	822	102	82	170	950	362	-
в) заливные луга	га/ голов	1046/ 2092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1046/ 2092
3. Пашни	га	10266	640	155	2376	1536	714	1175	150	87	714	391	314	82	472	226	7	15	102	387	698	25
4. Пчеловодство-медоносы:
а).брусника	га	247	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	247	-	-	-	-	-	-	-	-	-
б) черника	га	40,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	40,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-
в) медоносы на сенокосах	га	254,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	254,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-
липы	га	234	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	234	-	-	-	-	-	-	-	-	-
травы	га	6107,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	6107,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5. Возможное к содержанию количество пчелосемей	тыс. га	1118	124,4	Без ограничений	240	72,4	152,9	152,9	Без ограничений	-	152,9	89,5	-	Без ограничений	99,8	Без ограничений	Без ограничений	23,2	-	10	-	не развивается
	пчелосемей	20135	1240		240	724	1500	1500		240	1500	895	10140		1000			916	5150	240	2830