|
1. Общая характеристика
сферы реализации Госпрограммы
Благоустройство и
озеленение территорий муниципальных образований области, в том числе
территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных,
улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественные
территории) и дворовых территорий – одна из актуальных проблем современного
градостроительства и муниципальных хозяйств. Именно в этой сфере создаются
условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.
Выполнение комплекса
мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории
области направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика
городской среды, создание более комфортных микроклиматических,
санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных,
скверах, на площадях.
Состояние дворовых
территорий многоквартирных домов (далее – МКД) является еще одной важной
проблемой, требующей незамедлительного решения. Текущее состояние уровня
благоустройства не всегда соответствует современным требованиям к местам
проживания граждан.
На сегодняшний день на
территории области насчитывается 90 муниципальных образований, в состав
которых входят 106 населенных пунктов с численностью населения свыше 1000
человек, включающие, в том числе 3502 дворовых территории. Общее количество
не благоустроенных или частично благоустроенных дворовых территорий МКД
составляет 2722 единицы, или 77,7 процента от общего количества дворовых
территорий МКД.
Ранее проводимые работы по
благоустройству дворовых территорий МКД не решали в полной мере существующие
проблемы. Так, по итогам 2015 года работы по благоустройству были выполнены
на 415 дворовых территориях, что составило 11,9% от общего количества
дворовых территорий МКД. По итогам 2016 года работы по благоустройству
дворовых территорий были выполнены уже на 530 дворовых территориях, что
составило 15,2% от общего количества МКД. При этом следует отметить, что
благоустройство дворовых территорий осуществлялось по отдельным видам работ,
без взаимной увязки элементов благоустройства, что не позволяло в полной мере
добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для
жизнедеятельности и отдыха жителей.
В 2017 году в рамках
реализации мероприятий Государственной
программы «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами
граждан области» на 2014-2020 годы запланировано благоустройство 250
дворовых территории, отобранных по решениям муниципальных общественных комиссий.
Учитывая наличие обязательного минимального перечня выполняемых работ по
благоустройству дворовых территорий, данные мероприятия позволят привести
часть территорий в муниципальных образованиях в нормативное состояние и
повысить их уровень благоустройства.
Общественные территории –
это места, где жители области отдыхают, проводят свободное время. Основными
местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы и набережные. И хотя в
настоящее время большая часть мест массового отдыха и пребывания людей области
благоустроена, есть общественные территории, которые характеризуются
существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным
освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха
жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и
т. д.).
Так, на сегодняшний день
на территории Тамбовской области насчитывается 439 общественных территорий
площадью 910 тыс. кв. метров. Общее количество неблагоустроенных общественных
территорий составляет 106 единиц или 24% от общего количества общественных
территорий.
По итогам 2015 года
работами по благоустройству муниципальных территорий общего пользования было
охвачено 314 территорий, что составило 71,5% от общего количества
общественных территорий. По итогам 2016 года работы по благоустройству
общественных территорий были выполнены уже на 333 территориях, что составило
75,8% от общего количества общественных территорий. Работы по благоустройству
общественных территорий не были комплексными и в настоящее время на указанных
территориях требуется выполнение тех работ по благоустройству, которые не
были выполнены ранее.
В 2017 году, в рамках
реализации мероприятий Государственной
программы «Обеспечение комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами
граждан области» на 2014-2020 годы, запланировано благоустройство 73
общественных территорий муниципальных образований, отобранных по решениям
муниципальных общественных комиссий.
К решению существующих
проблем благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых
общественных территорий необходим программно-целевой подход, так как без
комплексной системы благоустройства городского поселения невозможно добиться
каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для
деятельности и отдыха жителей.
Эти проблемы не могут быть
решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных
бюджетных расходов. Для их решения требуется участие не только органов
местного самоуправления, но и государственных органов, а также организаций
различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории
городского поселения.
Применение программного
метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых
территорий и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:
повысит уровень
планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их
современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными
гражданами);
запустит реализацию
механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных
гражданами;
запустит механизм
финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации
мероприятий по благоустройству;
сформирует инструменты
общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству
территории муниципальных образований.
2. Приоритеты региональной
государственной политики в сфере реализации Госпрограммы, цель, задачи, сроки
и этапы реализации Госпрограммы
Основные направления
государственной политики в сфере благоустройства определены:
Указом Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан
Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг»;
государственной программой
Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323;
Стратегией развития
жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016
№ 80-р;
приоритетным проектом
«Формирование комфортной городской среды» (паспорт проекта утвержден
Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому
развитию и приоритетным проектам, протокол от 21.11.2016 № 10);
Стратегией
социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года,
утвержденной законом области от
04.12.2013 № 347-З.
При разработке
Госпрограммы учитывались требования постановления Правительства Российской
Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской
Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»
и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических
рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской
Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в
рамках реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской
среды на 2018-2022 годы».
Основными приоритетами
реализации Госпрограммы являются:
комплексный подход в
реализации проектов благоустройства;
вовлечение граждан и
общественных организаций в процесс обсуждения проектов, их отбор;
повышение качества
городской среды;
реализация мероприятий,
обеспечивающих поддержание территорий в надлежащем комфортном состоянии;
обеспечение доступности
городской среды для маломобильных групп населения, в том числе создание
безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств.
Цель Госпрограммы –
повышение качества и комфорта городской среды на территории области.
Для достижения
поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение формирования
единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской
среды на территории области с учетом приоритетов территориального развития;
обеспечение проведения
мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в
соответствии с едиными требованиями;
создание универсальных
механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию
мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований области.
Достижение цели и
реализацию задач Госпрограммы планируется обеспечить посредством выполнения
системы мероприятий по основным направлениям Госпрограммы.
Для обеспечения
доступности городской среды для маломобильных групп населения мероприятия
Госпрограммы взаимосвязаны и скоординированы с государственной программой Тамбовской
области «Доступная среда» на 2016-2021 годы, утвержденной постановлением
администрации области от
30.03.2016 № 322 (в редакции от 14.07.2017).
Также реализация
мероприятий Госпрограммы тесно взаимосвязана с реализацией мероприятий по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов государственной
программы Тамбовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан области» на 2014-2020 годы, утвержденной
постановлением администрации области от
05.06.2013 № 586 (в редакции от 29.05.2017).
Реализация мероприятий
Госпрограммы рассчитана на период с 2018 по 2022 годы в один этап.
3. Показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
реализации Госпрограммы
Состав показателей
(индикаторов) Госпрограммы определен исходя из принципа необходимости и
достаточности информации для характеристики достижения цели, решения задач и
выполнения основных мероприятий Госпрограммы.
Полный перечень
показателей (индикаторов) Госпрограммы с расшифровкой плановых значений по
годам ее реализации представлен в приложении № 1 к Госпрограмме.
Перечень показателей
(индикаторов) Госпрограммы носит открытый характер и предусматривает
возможность корректировки в случае потери информативности показателя
(достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов
государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства области.
Показатель «1. Количество
дворовых территорий, благоустроенных с использованием средств федерального
бюджета» определяется количеством благоустроенных дворовых территорий в
отчетном году по состоянию на 31 декабря отчетного года (под благоустроенными
территориями понимаются территории, соответствующие действующим на территории
муниципального образования правилам благоустройства).
Показатель «2. Доля
дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных с использованием
средств федерального бюджета, от общего количества дворовых территорий
многоквартирных домов, подлежащих благоустройству» рассчитывается управлением
ТЭК и ЖКХ области по итогам года предоставления субсидии как отношение
количества благоустроенных дворовых территорий к общему количеству дворовых
территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии, на
основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления, на
основании фактических данных, представленных органами местного самоуправления.
Показатель «3. Доля
дворовых территорий многоквартирных домов, благоустроенных с использованием
средств федерального бюджета, от общего количества дворовых территорий
многоквартирных домов» рассчитывается управлением ТЭК и ЖКХ области по итогам
года предоставления субсидии как отношение количества благоустроенных
дворовых территорий к общему количеству дворовых территорий в населенных
пунктах с численностью населения свыше 1000 человек на основании соглашений,
заключенных с органами местного самоуправления, на основании фактических
данных, представленных органами местного самоуправления.
Показатель «4. Доля
финансового участия собственников помещений в многоквартирных домах,
собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой
территории, подлежащей благоустройству, в выполнении дополнительного перечня
работ по благоустройству дворовых территорий» рассчитывается управлением ТЭК
и ЖКХ области по итогам года предоставления субсидии как отношение средств
заинтересованных лиц, направленных на благоустройство дворовых территорий, к
общей стоимости всех работ по благоустройству дворовых территорий на
основании фактических данных, представленных органами местного
самоуправления.
Показатель «5. Количество
общественных территорий, благоустроенных с использованием средств
федерального бюджета» определяется количеством благоустроенных общественных
территорий в отчетном году по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Показатель «6. Площадь
общественных территорий, благоустроенных с использованием средств
федерального бюджета» определяется площадью благоустроенных общественных
территорий в отчетном году по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Показатель «7. Доля
общественных территорий, благоустроенных с использованием средств
федерального бюджета, от общего количества общественных территорий,
подлежащих благоустройству» рассчитывается управлением ТЭК и ЖКХ области по
итогам года предоставления субсидии как отношение количества благоустроенных
общественных территорий к общему количеству общественных территорий,
подлежащих благоустройству, с использованием субсидии, на основании
соглашений, заключенных с органами местного самоуправления и на основании
фактических данных, представленных органами местного самоуправления.
Показатель «8. Доля
общественных территорий, благоустроенных с использованием средств
федерального бюджета, от общего количества общественных территорий»
рассчитывается управлением ТЭК и ЖКХ области по итогам года предоставления
субсидии как отношение количества благоустроенных общественных территорий к
общему количеству общественных территорий на основании соглашений,
заключенных с органами местного самоуправления, и на основании фактических
данных, представленных органами местного самоуправления.
Показатель «9. Охват
населения благоустроенными дворовыми территориями (увеличение доли населения,
проживающего в многоквартирном жилищном фонде с благоустроенными дворовыми
территориями, от общей численности населения области, проживающего в
многоквартирном жилищном фонде)» рассчитывается управлением ТЭК и ЖКХ области
по итогам года предоставления субсидии как отношение количества населения,
проживающего в МКД с благоустроенными дворовыми территориями, к общей
численности населения области, проживающего в многоквартирном жилищном фонде,
на основании фактических данных, представленных органами местного
самоуправления, и данных статистической отчетности.
Показатель «10. Доля
благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты
незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в
собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, благоустроенных (не позднее 2020 года) за счет средств
указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного
самоуправления» рассчитывается управлением ТЭК и ЖКХ области как отношение
количества благоустроенных объектов недвижимого имущества (включая объекты
незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в
собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, к общему количеству таких объектов, на основании
фактических данных, представленных органами местного самоуправления.
Реализация Госпрограммы к
2022 году предполагает достижение следующих результатов:
количество благоустроенных
дворовых территорий составит 2722 единицы (100% от общего количества
неблагоустроенных дворовых территорий или 77,7% от общего количества дворовых
территорий МКД);
количество благоустроенных
общественных территорий составит 106 единиц общей площадью 293,0 тыс. кв. м
(100% от общего количества неблагоустроенных общественных территорий или 24%
от общего количества общественных территорий).
Оценка эффективности
реализации Госпрограммы проводится ежегодно в соответствии с Положением о
порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ
Тамбовской области, утвержденным постановлением администрации области
№ 201 от 21.02.2017 (в редакции от 09.03.2017).
К основным рискам
реализации Госпрограммы, которые могут препятствовать своевременному
достижению запланированных результатов, относятся:
законодательные риски,
обусловленные изменением условий реализации Госпрограммы;
финансовые риски,
связанные с дефицитом регионального бюджета и возможностью невыполнения своих
обязательств по софинансированию мероприятий Госпрограммы;
социальные риски,
связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой
культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.
Перечисленные риски могут
повлечь невыполнение в полном объеме и в установленные сроки мероприятий
Госпрограммы, что в конечном счете отразится на достижении показателей
реализации Госпрограммы.
Способами ограничения
рисков будут являться:
подготовка и анализ
отчетов о ходе реализации выполнения Госпрограммы;
общественный контроль за
ходом реализации Госпрограммы;
координация деятельности
муниципальных образований, участвующих в реализации Госпрограммы;
информационно-разъяснительная
работа с населением области.
4. Обобщенная
характеристика мероприятий Госпрограммы
На реализацию задач
Госпрограммы будут направлены следующие основные мероприятия:
благоустройство дворовых
территорий.
Перечень мероприятий по
благоустройству дворовых территорий МКД состоит из минимального и
дополнительного перечня работ.
Минимальный перечень видов
работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:
ремонт дворовых проездов;
обеспечение освещения
дворовых территорий;
установку скамеек;
установку урн.
Данный перечень является
исчерпывающим и не может быть расширен.
Очередность проведения
работ по благоустройству дворовых территорий исходя из минимального перечня
работ в рамках реализации муниципальных программ формирования комфортной
городской среды на 2018-2022 годы (далее – муниципальные программы)
определяется органами местного самоуправления с учетом сроков поступления предложений
от собственников жилых и нежилых помещений МКД, собственников иных зданий и
сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей
благоустройству, о включении дворовой территории в муниципальные программы,
сроков проведения мероприятий федеральных, региональных и муниципальных
программ (планов) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого
имущества и инженерных систем и иных условий. Порядок и сроки представления,
рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых
территорий в муниципальные программы устанавливается нормативным правовым
актом органа местного самоуправления.
По решению
заинтересованных лиц в заявление о включении дворовых территорий в
муниципальные программы могут быть включены мероприятия из дополнительного
перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД при условии
софинансирования данных мероприятий за счет заинтересованных лиц.
Перечень дополнительных
видов работ по благоустройству дворовых территорий МКД включает в себя:
оборудование детских и
(или) спортивных площадок;
оборудование автомобильных
парковок;
озеленение территорий;
иные виды работ.
При этом дополнительный
перечень работ реализуется только при условии реализации работ,
предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.
Применительно к
дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий
предусмотрено обязательное финансовое участие заинтересованных лиц, трудовое
участие заинтересованных лиц может быть предусмотрено по решению
муниципального образования. Доля участия заинтересованных лиц в выполнении
дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий
определяется в размере 50% от объема стоимости работ по благоустройству.
Трудовое участие заинтересованных лиц осуществляется в форме выполнения
заинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующих специальной
квалификации. Трудовое участие заинтересованных лиц подтверждается
документально.
По каждой дворовой
территории, включенной в муниципальную программу, разрабатывается и
утверждается (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц)
дизайн – проект в соответствии с порядком разработки, обсуждения с
заинтересованными лицами и утверждения дизайн – проектов благоустройства
дворовых территорий, установленным муниципальной программой.
Адресный перечень дворовых
территорий является приложением к муниципальной программе;
благоустройство
общественных территорий.
К общественным
территориям, нуждающимся в благоустройстве, относятся общественные территории,
физическое состояние и уровень благоустройства которых не соответствует
правилам благоустройства поселения, разработанным в соответствии с Приказом
министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических
рекомендаций для подготовки правил благоустройства поселений, городских
округов, внутригородских районов», а также потребностям жителей муниципальных
образований области.
Физическое состояние
общественных территорий и отдельных элементов благоустройства определяется по
результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном приказом
управления ТЭК и ЖКХ области от 22.06.2017 № 60 «Об утверждении
методических рекомендаций по проведению инвентаризации дворовых и общественных
территорий в муниципальных образованиях Тамбовской области». Необходимость
благоустройства общественных территорий, а также перечень видов работ по
благоустройству общественных территорий определяются по результатам
общественных обсуждений. Порядок и сроки общественных обсуждений о включении
общественных территорий в муниципальные программы устанавливаются нормативным
правовым актом органа местного самоуправления.
В перечень мероприятий по
благоустройству территорий общего пользования входят:
благоустройство
набережной;
благоустройство мест для
купания (пляжей);
реконструкция
(строительство) многофункционального общественного спортивного объекта
(стадион или детская спортивно-игровая площадка);
благоустройство территории
около общественного здания, памятника;
благоустройство кладбищ;
благоустройство городских
площадей;
иные виды работ.
Адресный перечень
общественных территорий является приложением к муниципальной программе;
благоустройство объектов
недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и
земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей.
Мероприятия реализуются не
позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными
соглашениями с органами местного самоуправления.
Адресный перечень объектов
недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и
земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей является приложением к муниципальной
программе;
благоустройство
индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их
размещения.
Мероприятия реализуются не
позднее 2020 года за счет средств собственников (пользователей) указанных
домов (собственников (пользователей) земельных участков) в соответствии с
заключенными по результатам инвентаризации соглашениями с органами местного
самоуправления в соответствии с требованиями правил благоустройства,
утвержденных в муниципальном образовании.
В перечне мероприятий
Госпрограммы, приведенном в приложении № 2 к Госпрограмме, отражены
мероприятия, финансируемые за счет средств федерального бюджета и бюджета
Тамбовской области.
Мероприятия по
благоустройству территорий в муниципальных образованиях области, реализуемые
в рамках муниципальных программ, выполняются с учетом потребностей инвалидов
и маломобильных групп населения и направлены на формирование условий для
беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к
общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов в
муниципальных образованиях области.
Муниципальные программы
должны предусматривать необходимость выполнения органами местного
самоуправления следующих мероприятий:
оборудование пешеходных
маршрутов площадками для кратковременного отдыха, визуальным, звуковыми и
тактильными средствами ориентации, информации и сигнализации, а также
средствами вертикальной коммуникации (подъемниками, эскалаторами);
оборудование доступных для
инвалидов мест отдыха в скверах, садах, парках местного значения и
лесопарках;
увеличение количества
парковочных мест для инвалидов на автостоянках с учетом их реальной
необходимости;
обеспечение возможностей
для тифлокомментирования и субтитрирования зрелищных мероприятий, проводимых
на открытых эстрадах, в «зеленых театрах»;
устройство удобных и
безопасных для инвалидов подходов к воде, приспособленных пирсов,
адаптированных участков на пляжах;
обязательного привлечения
представителей общественных организаций инвалидов к общественному обсуждению
проектов по благоустройству, реализуемых на территориях муниципальных
образований области.
5. Обоснование объема
финансовых ресурсов, необходимых для реализации Госпрограммы
Финансовое обеспечение
Госпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета
Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных
источников.
Распределение бюджетных
ассигнований на реализацию Госпрограммы утверждается Законом области о
бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования
Госпрограммы составит 1219013,40 тыс. рублей, в том числе за счет средств
федерального бюджета – 1026144,50 тыс. рублей, бюджета Тамбовской области –
142081,80 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований – 15787,10 тыс.
рублей.
Предусмотрено
софинансирование Госпрограммы из внебюджетных источников в объеме 35000,00
тыс. рублей. Внебюджетные источники планируется привлечь за счет финансового
участия заинтересованных лиц и собственников помещений МКД.
Ресурсное обеспечение
реализации Госпрограммы приведено в приложении № 3 к Госпрограмме.
Порядок предоставления и
распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных
образований на поддержку муниципальных программ формирования современной
городской среды на 2018 год приведен в приложении № 4 к Госпрограмме.
6. Механизмы реализации
мероприятий Госпрограммы
Ответственным исполнителем
реализации Госпрограммы является управление ТЭК и ЖКХ области. Ответственный
исполнитель несет ответственность за реализацию Госпрограммы, целевое и
эффективное использование полученных на выполнение Госпрограммы финансовых
средств.
Муниципальные образования
области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения
1000 и более человек, обеспечивают разработку муниципальных программ,
осуществляют координацию деятельности соисполнителей и участников
муниципальных программ, а также мониторинг реализации и предоставление
отчетности о достижении целевых показателей (индикаторов) муниципальных
программ.
Рассмотрение предложений
заинтересованных лиц о включении территории общего пользования или дворовой
территории МКД в муниципальную программу осуществляется путем реализации
следующих этапов:
проведения общественного
обсуждения проекта муниципальной программы;
рассмотрения и оценки
предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых
территорий МКД, расположенных на территории муниципальных образований
области, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии
с Положением о порядке представления, рассмотрения и оценки предложений
заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную
программу, установленным нормативным правовым актом муниципального
образования;
рассмотрения и оценки
предложений граждан, организаций на включение в перечень территорий общего
пользования на территории муниципальных образований области, на которых
планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком
представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о
включении наиболее посещаемой территории общего пользования в муниципальную
программу, установленным нормативным правовым актом муниципального
образования;
подготовка и утверждение
(с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн-проектов
благоустройства дворовых территорий в соответствии с Порядком разработки,
обсуждения, согласования с заинтересованными лицами и утверждения
дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в
муниципальную программу, установленным нормативным правовым актом
муниципального образования.
Ответственный исполнитель
в ходе реализации Госпрограммы:
обеспечивает разработку
проекта Госпрограммы (внесения изменений), его согласование и внесение в
установленном порядке в управление экономической политики администрации
области и финансовое управление области;
организует и координирует
реализацию Госпрограммы, обеспечивает целевое и эффективное использование
средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную
и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о
внесении изменений в Госпрограмму, несет ответственность за достижение
целевых индикаторов и показателей Госпрограммы, а также конечных результатов
ее реализации;
с учетом результатов
оценки эффективности Госпрограммы и выделенных на реализацию в текущем году
финансовых средств, уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия,
затраты по ним, механизм реализации Госпрограммы, разрабатывает и
представляет для согласования и утверждения в установленном порядке
соответствующие изменения в Госпрограмму;
представляет по запросам
управления экономической политики администрации области и финансового
управления области сведения о реализации Госпрограммы;
запрашивает у муниципальных
образований информацию, необходимую для проведения оценки эффективности
Госпрограммы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности
Госпрограммы;
разрабатывает
дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;
подготавливает отчеты и
пояснительную записку по установленным формам, представляет их в управление
экономической политики администрации области.
Исполнителями мероприятий
Госпрограммы являются организации, признанные победителями по результатам
торгов, осуществляемых в рамках реализации Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В целях осуществления
контроля за ходом выполнения программ в 2017-2022 годах, в том числе за ходом
реализации мероприятий по благоустройству территорий, на региональном уровне
создана Межведомственная комиссия Тамбовской области по обеспечению
реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды (далее
– межведомственная комиссия) под председательством главы администрации
области с участием заинтересованных органов исполнительной власти
(постановление администрации области от
28.02.2017 № 181), определены основные цели и задачи
межведомственной комиссии.
Межведомственная комиссия
является коллегиальным органом и обеспечивает координацию и контроль за ходом
выполнения мероприятий Госпрограммы.
Основными задачами
межведомственной комиссии являются:
координация реализации
мероприятий региональной и муниципальных программ;
контроль за ходом
выполнения мероприятий региональной и муниципальных программ;
рассмотрение и
согласование отчетов муниципальных образований области – получателей субсидии
из областного бюджета Тамбовской области о реализации мероприятий
региональной и муниципальных программ, отчета об исполнении мероприятий
Госпрограммы.
В целях осуществления
контроля и координации реализации муниципальной программы, проведения
комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц на уровне муниципального
образования создается общественная комиссия из представителей органов
местного самоуправления, политических партий и движений, общественных
организаций, иных лиц.
Общественный контроль за
реализацией проектов по благоустройству территорий осуществляется любыми
заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с
использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также
общегородских интерактивных порталов в сети Интернет.
Информация о выявленных и
зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в связи
реализацией проектов по благоустройству территорий направляется для принятия
мер в уполномоченный орган муниципального образования и (или) на
общемуниципальный интерактивный портал в сети Интернет.
Общественный контроль за
реализацией проектов по благоустройству территорий осуществляется с учетом
положений действующего законодательства об обеспечении открытости информации
и общественном контроле.
|
