Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 19.06.2017 № 154-рп

Сведения о профилактических противопожарных мероприятиях, проводимых на землях лесного фонда в 2013 - 2016 годах, представлены в таблице 4.6.

Таблица 4.6

Профилактические противопожарные мероприятия

на землях лесного фонда

№ п/п	Вид работ	Ед. изм.	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	Устройство минерализованных полос	км	740,0	740,0	729,6	644,27
2	Уход за минерализованными полосами	км	2157,4	2067,9	2175,8	1960,78
3	Строительство дорог противопожарного назначения	км	26,8	26,0	34,79	26,67
4	Содержание дорог противопожарного назначения	км	65,8	54,2	59,3	41,625
5	Профилактические отжиги	га	16767,0	16767,0	9750,7	6470

В отчетном году в сравнении с показателями (индикаторами) реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы по федеральным округам и субъектам Российской Федерации доля крупных лесных пожаров и доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров остается в пределах, установленных индикаторами. Стабильным остается показатель оперативности ликвидации лесных пожаров. Все лесные пожары в 2016 году ликвидированы в срок не более 2 суток со дня обнаружения. При этом в первые сутки ликвидировано 96 процентов пожаров.

Затраты на тушение лесных пожаров в 2016 году составили  6,53 млн. руб.

2.5. Животный мир

Животный мир - один из компонентов природной среды, активно влияющий на биоразнообразие, состояние и качество экологических систем: почву, леса, водные объекты и т.д.

Животный мир является предметом хозяйственного интереса людей, объектом охотничьего и рыбного промысла, источником промышленного, технического, лекарственного сырья, поэтому охрана и рациональное его использование представляют собой важную государственную задачу, выполнение которой направлено на удовлетворение различных потребностей общества.

Фауна беспозвоночных области изучена слабо, данные о численности и состоянии видов отсутствуют.

Фауна позвоночных животных области насчитывает 478 видов. Из них млекопитающие представлены 68 видами, птицы - более 300, рептилии - 9, амфибии - 7, рыбы - 92.

Наименее изученным таксоном в области являются летучие мыши: единичные находки, сделанные случайными исследователями, позволяют лишь приближенно судить о фауне рукокрылых области.

Фауна земноводных и пресмыкающихся состоит из 16 видов и представлена: красноспинным полозом, японским ужом, амурским полозом, восточным и каменистым щитомордником, дальневосточной черепахой, обыкновенной гадюкой, живородящей ящерицей и др. Большинство перечисленных видов занесены в Красную книгу ЕАО.

В рамках реализации государственной программы Еврейской автономной области «Экология Еврейской автономной области» на 2014 - 2025 годы в целях сбора и анализа научной информации о географическом распространении объектов животного мира, их численности, структуре, а также характеристике качества и площади среды их обитания в период  2013 - 2014 годов на территории области осуществлялся мониторинг экологического состояния редких и исчезающих видов диких животных.

По результатам полученных материалов были внесены соответствующие изменения в перечень видов животных, включенных в Красную книгу ЕАО, а также подготовлен оригинал-макет Красной книги ЕАО (позвоночные животные), в который включены 11 видов млекопитающих, 63 вида птиц, 5 видов пресмыкающихся и 6 видов рыб. Макет Красной книги ЕАО размещен на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

Птицы - наиболее широко представленный в Среднем Приамурье класс позвоночных животных. Здесь доминируют перелетные виды, гнездящиеся на территории области (59 процентов); птицы, встречающиеся на пролете в период весенне-осенних миграций, составляют 18 процентов от общего числа видов; еще 16 процентов приходится на оседлые виды, постоянно обитающие в границах региона; остальные 7 процентов приходятся на зимующие, залетные и кочующие виды, эпизодически встречающиеся на территории области.

Залетными являются 8 видов: средняя белая цапля, черный гриф, серый чибис, ходулочник, бургомистр, моевка, саджа, японская мухоловка.

Особую ценность в ЕАО представляют следующие гнездящиеся виды птиц: большая белая цапля, рыжая цапля, дальневосточный белый аист, черный аист, скопа, хохлатый осоед, беркут, большой подорлик, орлан-белохвост, каменный глухарь, дикуша, сухонос, лебедь-кликун, мандаринка, чешуйчатый крохаль, японский журавль, даурский журавль, черный журавль, белокрылый погоныш, дальневосточный кроншнеп, малая крачка, филин, ошейниковая совка, воробьиный сычик, широкорот, конек Мензбера, малая пестрогрудка, райская мухоловка, большой черноголовый дубонос, камышовая овсянка, рыжешейная овсянка.

В целях сохранения редких и исчезающих видов животных на территории области в 2016 году управлением по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области совместно с областным государственным казенным учреждением «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемым природным территориям Еврейской автономной области» (далее - ОГКУ «Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО») организована и проведена безогневая противопожарная обработка деревьев с гнездами дальневосточного белого аиста.

Многолетний анализ наблюдений за этими редкими птицами позволил получить сведения о численности гнездящихся особей и о состоянии популяции дальневосточного аиста, обитающего на территории Еврейской автономной области.

В 2011 - 2016 годах состояние популяции дальневосточного аиста было стабильным; ослабленных, больных особей не обнаружено.

В 2016 году во время проведения осенней безогневой обработки деревьев с гнездами аистов на территории области (без ООПТ федерального значения), с учетом пяти выбывших из реестра популяции аиста в результате воздействия тайфуна на конец 2016 года, установлено наличие 78 гнездовьев аистов с признаками заселения. 53 гнездовья расположены на деревьях и 25 - на столбах ЛЭП. Полученные в результате мониторинга сведения позволяют утверждать о стабильном состоянии популяции дальневосточного аиста в регионе.

На территории области вызывает озабоченность численность популяции фазана. По данным зимнего маршрутного учета, в 2016 году его численность составила 26846 особей. Этот показатель не достигает средних показателей численности данного вида охотничьего ресурса в многолетней динамике. В настоящее время охота на данный вид запрещена. Причиной сокращения численности популяции фазана являются неблагоприятные погодные условия в зимний период в течение ряда последних лет.

В рамках зимнего маршрутного учета в январе - феврале 2016 года на территории области были проведены мероприятия по учету амурского тигра. Заложено 203 маршрутов учета, в том числе 28 маршрутов на территории четырех государственных природных заказников регионального значения;  3 маршрута - на территории государственного природного заповедника «Бастак»; 172 маршрута - в охотничьих угодьях области (в рамках проведения зимнего маршрутного учета). Общая площадь территории области, охваченной учетами амурского тигра, составила 3461 тыс. га.

Предварительный анализ полученных материалов показал, что на территории области достоверно обитают шесть особей амурского тигра:

- тигрица Золушка, выпущенная в мае 2013 года в рамках мероприятий по реинтродукции в государственном природном заповеднике «Бастак», которая осенью 2015 года принесла потомство - двух тигрят;

- «дикий» тигр-самец Заветный (Странник) обитавший в государственном природном заповеднике «Бастак» и на территории Облученского района области;

- тигрица Светлая, выпущенная в июне 2014 года, обосновавшая свой ареал в государственном природном заказнике регионального значения «Журавлиный»;

- тигр-самец Боря, пришедший на территорию области со стороны Амурской области и выпущенный там в начале лета 2014 года, обитавший в охотничьих угодьях, расположенных в близи заказника регионального значения «Журавлиный».

Наиболее ценными в хозяйственном отношении являются объекты животного мира, которые используются в сфере охоты.

В первую очередь на численность охотничьих ресурсов влияние оказывают погодно-климатические условия, состояние кормовой базы, а также антропогенные факторы.

Кормовая база хищных животных напрямую зависит от наличия травоядных, а кормовая база травоядных животных - от урожайности растительности.

Погодно-климатические условия 2016 года в целом были благоприятными для животных на всей территории области. Уровень численности мышевидных грызунов летом - осенью 2016 года оценивался как «хороший». В осенний период 2016 года урожай семян кедра корейского характеризовался как «низкий», семян ели, пихты и желудей дуба - как «средний». Снежный покров установился к середине декабря. Глубина снежного покрова к моменту проведения учетных работ составляла в среднем от 15 см до 35 см, средние температуры в период учетов варьировали от -15°C до -30°C. Настовый период не отличался большой продолжительностью.

При анализе данных учетов на территории области в отчетный период наблюдалась тенденция к увеличению численности диких копытных животных.

Динамика численности объектов животного мира, наиболее ценных в хозяйственном отношении, обитающих на территории Еврейской автономной области, приведена в таблицах 5.1 и 5.2.

Таблица 5.1

Динамика

численности видов млекопитающих, наиболее ценных

в хозяйственном отношении, обитающих на территории

Еврейской автономной области,

за 2010 - 2016 годы

(за исключением территории ФГБУ «ГПЗ «Бастак»)

Вид	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Изюбрь	2943	3216	2855	3339	3297	3044	3235
Кабан	3507	3331	3686	3800	3945	4603	6302
Косуля	11519	11599	10360	11844	10177	10405	13786
Лось	924	539	556	709	661	774	660
Кабарга	1583	1118	1254	1321	1350	1323	1504
1	2	3	4	5	6	7	8
Соболь	4654	5013	8407	8636	8536	8256	8540
Рысь	37	54	78	75	66	69	102
Выдра	700	650 - 700	750	860	1085	1370	1370
Медведь бурый	750	700	650	700	670	698	725
Медведь белогрудый	350	350	300	350	213	188	232
Волк	200	119	167	108	117	188	308
Лисица	966	1557	1307	1159	875	1149	987
Колонок	4436	4606	3459	2140	1363	1875	2456
Белка	27610	17444	31602	15876	11716	13137	21206
Заяц маньчжурский	5311	3836	2716	5008	1541	1410	1684
Заяц-беляк	1814	1384	1447	2398	2110	3901	5468
Енотовидная собака	1583	1756	1769	1852	1524	1634	1853

Таблица 5.2

Динамика

численности видов птиц, наиболее ценных

в хозяйственном отношении, обитающих на территории

Еврейской автономной области,

за 2010 - 2016 годы

(за исключением территории ФГБУ «ГПЗ «Бастак»)

Вид	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Рябчик	99661	62807	51639	111713	61588	41060	60879
Тетерев	21480	8916	8292	16698	11985	8368	9676
Фазан	127187	89623	41125	80864	48800	13542	26846

На территории области зарегистрировано более 7200 охотников. Дополнительную нагрузку для охотничьих ресурсов при проведении некоторых видов охоты продолжают создавать охотники соседних регионов: Хабаровского края и Амурской области. Однако легальное освоение охотничьих видов животных не превышает установленные лимиты их изъятия.

Общая площадь территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов в области, подконтрольная управлению по охране и использованию объектов животного мира правительства области, составляет 3323,6 тыс. га, в том числе 292,6 тыс. га - особо охраняемые природные территории областного значения.

Распределение площадей охотничьих угодий и перечень охотпользователей на территории области представлены в таблицах 5.3 и 5.4.

Таблица 5.3

Распределение

площадей охотничьих угодий на территории

Еврейской автономной области

                                                                               (тыс. га)

№ п/п	Наименование муниципального образования (района)	Площадь района (области)	Площадь охотугодий
1	Биробиджанский район	459,2	319,4
2	Смидовичский район	590,0	499,3
3	Октябрьский район	644,0	522,3
4	Облученский район	1330,0	1167,4
5	Ленинский район	606,8	534,1
6	Вне зависимости от района	3630,0	3042,5
Итого по области		3630,0	3042,5

Таблица 5.4

Перечень

 охотпользователей на территории ЕАО

                                                                                                        (тыс. га)

Наименование пользователя	Площадь охотугодий, предоставленная в пользование
Общество с ограниченной ответственностью «Сутара»	1001,97
Общество с ограниченной ответственностью «Охотничье-промысловая производственно-коммерческая фирма «Ирбис»	421,13
Общественная региональная организация Еврейской автономной области за сохранение дикой природы «Диана»	32,36
Общественная организация «Хабаровское городское общество охотников и рыболовов»	125,9
Общественная организация «Общество охотников и рыболовов Еврейской автономной области»	1226,67
Общедоступные охотничьи угодья в Биробиджанском муниципальном образовании	50,0

На территории Еврейской автономной области на 31 декабря 2016 года правом пользования охотничьими ресурсами обладали пять охотпользователей.

Объемы фактического легального изъятия квотируемых охотничьих животных на территории Еврейской автономной области за последние годы представлены в таблице 5.5.

Таблица 5.5

Объемы

фактического легального изъятия квотируемых

охотничьих животных в период 2013 - 2016 годов

в Еврейской автономной области

Вид	Охотничий сезон			Охотничий сезон
	2014 - 2015			2015 - 2016
	Лимит	Изъято особей	% освоения	Лимит	Изъято особей	% освоения
Изюбрь	108	50	55,5	108	80	74,8
Кабан	0	0	0	787	610	77,5
Лось	14	8	57,1	14	14	85,7
Косуля	566	369	66,9	701	498	71,0
Кабарга	63	52	83,9	66	66	100
Соболь	2669	2640	98,9	2626	2617	99,7
Выдра	5	0	0	5	0	0
Медведь бурый	62	28	45	66	32	48
Медведь гималайский	5	0	0	6	0	0
Рысь	4	0	0	4	0	0

Кроме представленных в данной таблице видов животных, на территории области также добывают волка, белку, колонка, норку американскую, лисицу, енотовидную собаку, зайцев, ондатру, рябчика, тетерева, фазана, уток и гусей.

Среди водных биологических ресурсов Еврейской автономной области широко представлены рыбные ресурсы. В целом ихтиологическое разнообразие среднего Амура в пределах ЕАО представлено достаточно широко.

Согласно исследованиям сотрудников ИКАРП ДВО РАН в настоящее время в пределах области обитают представители 12 отрядов рыб и рыбообразных: Миногообразные - 1 семейство, 1 род, 2 вида; Осетрообразные - 1 семейство, 2 рода, 2 вида; Карпообразные -  3 семейства, 41 род, 60 видов; Сомообразные - 2 семейства, 4 рода, 7 видов; Щукообразные - 1 семейство, 1 род, 1 вид; Корюшкообразные - 2 семейства, 2 рода, 2 вида; Лососеобразные - 3 семейства, 5 родов, 7 видов; Трескообразные - 1 семейство, 1 род, 1 вид; Сарганообразныe - 1 семейство, 1 род, 1 вид; Колюшкообразныe - 1 семейство, 1 род, 1 вид; Скорпенообразные - 1 семейство, 2 рода, 2 вида; Окунеобразные -  6 семейств, 7 родов, 7 видов. Из обитающих в амурском бассейне  25 семейств здесь водится 23, представленных 67 родами, 93 видами рыб. Это составляет 74,5 процента видового разнообразия достоверно обитающих в бассейне реки Амур рыб. Непосредственно в бассейне реки Бира в городе Биробиджане и пригороде выявлено 32 вида рыб - представителей 9 отрядов.

В ихтиофауне области представлены 7 групп рыб и рыбообразных (класс Круглоротые), разных по историко-географическому происхождению. Основная группа, - рыбы китайского равнинного комплекса, включает  43 вида, что составляет около 47 процентов от всех видов рыб, обитающих в ЕАО. Вторая по количеству видов группа,  представители бореальной  фауны, - 18 видов, также достаточно широко представлена древняя третичная фауна, включающая 16 видов рыб. Кроме того, в водоёмах области обитают представители южной индо-африканской фауны - 7 видов, северного пресноводно-арктического комплекса - 3 вида, тихоокеанского ихтиокомплекса - 3 вида, морского происхождения - 2 вида.

Шесть видов рыб, являющихся редкими в водоёмах области, включены в Красные книги Российской Федерации и Еврейской автономной области: чёрный амур, чёрный амурский лещ, желтощёк, мелкочешуйчатый желтопёр, сом Солдатова, ауха.

В водоемах региона промысловыми являются около 20 видов рыб, ряд видов рыб средних и мелких размеров относится к категории видов сопутствующего промысла и спортивного лова. Основными видами, на которые в последние годы ведется промысел, являются: амурский сиг, амурская щука, сазан, толстолоб, верхогляд, белый амурский лещ, карась, амурский язь, пестрый конь, амурский сом, косатка-скрипун. Ряд промысловых видов не образует значительных скоплений - это такие виды, как тупорылый ленок, белый амур, монгольский краснопер, змееголов.

На основе оценки биологических показателей популяций промысловых рыб Амура в период 2000 - 2016 годов можно сделать вывод, что биологическое состояние всех видов рыб хорошее. В настоящее время уровень численности пресноводных рыб соответствует водности Амура. Между водностью Амура и численностью частиковых рыб существует прямая связь. Условия размножения, выживание молоди рыб на ранних этапах эмбриогенеза, а также дальнейший рост рыб зависят от площади затопления поймы реки Амур. Периоды пониженной и повышенной водности Амура, низкой и высокой численности этих рыб сменяют друг друга с интервалами, близкими к 11 - 13 годам. Увеличение уловов происходит через 3 - 5 лет после максимумов водности, а падение - через такое же время после периодов низкой водности, то есть после вступления в промысел родившихся в эти периоды поколений.

В промысел разные виды рыб вступают в возрасте от 3 до 7 лет  (в зависимости от возраста массового созревания самок). Ожидалось, что в многоводный период 2009 - 2010 годов численность пресноводных рыб увеличится. Однако в связи с чередованием лет с высокими и низкими уровнями воды в Амуре в период нереста и нагула пресноводных рыб численность их увеличивается довольно медленно. За последние годы высокий уровень воды в Амуре наблюдался только в 2010, 2013 и 2016 годах. За счет нереста рыб в эти годы к 2018 году ожидается небольшое увеличение общих допустимых уловов жилых пресноводных рыб Амура.

Наибольшую промысловую ценность представляет кета, которая осенью заходит на нерест в большинство рек Еврейской автономной области. На территории области действуют три рыбоводных завода ФГУ «Амуррыбвод» по разведению тихоокеанских проходных лососей и амурских осетровых: Тепловский, Биджанский и Владимировский.

Выпуск молоди лососевых в рамках выполнения государственного задания на Тепловском и Биджанском рыбоводных заводах составил в  2016 году 29,42 млн. шт. Выпуск молоди осетровых в рамках выполнения государственного задания на Владимировском рыбоводном заводе составил в 2016 году около 670 тыс. шт.

В рыбоводный сезон 2016 года на лососевых рыбоводных заводах области на инкубацию было заложено 23, 676 млн. штук икринок, что меньше, чем в 2015 году. Причиной снижения объемов закладки икры стал низкий ход тихоокеанских лососей.

На Тепловском лососевом рыбоводном заводе завезено и заложено на инкубацию около 12 млн. штук икринок. На Биджанском лососевом рыбоводном заводе на инкубацию заложено 11,675 млн. штук икринок.

Показатели выпуска заводами молоди лососевых видов рыб в 2011 - 2016 годах представлены на рисунках 5.2 - 5.3.

Рисунок 5.2

Выпуск

молоди лососевых видов рыб рыбоводными

заводами в бассейн реки Амур

                                                                                                               (млн. шт.)