Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.12.2013 № 1008-П

Подпрограмма «Повышение эффективности охраны и защиты лесов

 на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1	отсутствует
Цели Подпрограммы 1	повышение эффективности профилактики и тушения лесных пожаров
Задачи Подпрограммы 1	1) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов; 2) увеличение сил и средств пожаротушения; 3) повышение эффективности защиты лесов
Сроки реализации Подпрограммы 1	2014 – 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 1	- увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров, %; - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %; - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов
Основные направления реализации Подпрограммы 1	- устройство минерализованных полос; - уход за минерализованными полосами; - проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах; - тушение лесных пожаров; - приобретение технических средств пожаротушения; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу; - установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
	- установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; - осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности окружного автономного учреждения «Леса Ямала», выполняемых за счет субсидий; - лесопатологические обследования; - приобретение административных зданий и сооружений; - приобретение жилья; - профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1	общий объем финансирования Подпрограммы 1: всего – 1 306 679,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 96 449,9 тыс. руб.; 2015 год – 212 467,9 тыс. руб.; 2016 год – 200 070,1 тыс. руб.; 2017 год – 199 407,0 тыс. руб.; 2018 год – 208 665,1 тыс. руб.; 2019 год – 195 419,8 тыс. руб.; 2020 год – 194 198,8 тыс. руб. Общий объем финансирования за счет окружного бюджета: всего – 853 359,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 36 928,0 тыс. руб.; 2015 год – 152 946,0 тыс. руб.; 2016 год – 137 301,4 тыс. руб.; 2017 год – 134 450,6 тыс. руб.; 2018 год – 141 444,6 тыс. руб.; 2019 год – 125 853,2 тыс. руб.; 2020 год – 124 435,5 тыс. руб. Общий объем средств федерального бюджета, передаваемых в форме субсидии: всего – 453 320,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 59 521,9 тыс. руб.; 2015 год – 59 521,9 тыс. руб.; 2016 год – 62 768,7 тыс. руб.; 2017 год – 64 956,4 тыс. руб.; 2018 год – 67 221,5 тыс. руб.; 2019 год – 69 566,6 тыс. руб.; 2020 год – 69 763,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1) увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения 2) (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров до 83% к 2020 году; 3) снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,054% к 2020 году; 4) доведение отношения площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов до 10,7% к 2020 году

 

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

 социально-экономического развития автономного округа

Площадь земель, охраняемых в автономном округе от природных пожаров, составляет более 76 миллионов гектаров. Из них площадь земель государственного лесного фонда составляет 31,6 миллионов гектаров, земель сельскохозяйственного назначения – 30,5 миллионов гектаров, земель запаса – 5,1 миллионов гектаров, земель природоохранного назначения 1,5 миллионов гектаров, остальная часть земель отнесена к категории «прочих».

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12 мая 2011 года № 165 «О внесении изменений в Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 «О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов» вся площадь земель лесного фонда автономного округа отнесена к зоне авиационного мониторинга.

Средний класс пожарной опасности равен 3,9, что свидетельствует о среднем уровне пожарной опасности в лесах автономного округа. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I – III классы) занимают 28,6% площади.

Контроль за организацией охраны лесов от пожаров, включая осуществление мер противопожарной безопасности и тушение лесных пожаров в Ямало-Ненецком автономном округе, осуществляет департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.

Для выполнения всего комплекса аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях создано государственное казенное учреждение «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ГКУ «Ямалспас»), на которое возложены одновременно функции по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.

Для создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, проведения противопожарного обустройства лесов, осуществления мониторинга пожарной опасности, а также организационного и технического обеспечения работ по тушению лесных пожаров в течение пожароопасного сезона органами государственной власти автономного округа регулярно принимаются соответствующие нормативные правовые акты.

Мероприятия по охране лесов от пожаров на территории автономного округа состоят из мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров;

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработка и утверждение сводных (оперативных) планов тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров.

Предупреждение лесных пожаров на территории автономного округа включает:

- устройство противопожарных минерализованных полос;

- уход за созданными противопожарными минерализованными полосами;

- приобретение технических средств пожаротушения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;

- установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

- установку шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности.

Мониторинг пожарной опасности в лесах включает:

- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, наблюдение за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

- оповещение населения о пожарной опасности в лесах.

Ежегодный сводный план тушения лесных пожаров, утверждаемый Губернатором автономного округа, включает в себя:

- перечень и состав лесопожарных формирований и их комплектацию специальной техникой;

- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, транспортных средств и горюче-смазочных материалов.

Тушение лесного пожара предполагает следующие действия:

- обследование лесного пожара с использованием всех имеющихся средств и принятие решения;

- доставка людей и средств тушения к месту тушения лесного пожара и обратно;

- локализация лесного пожара;

- ликвидация лесного пожара;

- наблюдение (окарауливание) за локализованным лесным пожаром и его дотушивание.

В настоящее время на территории автономного округа тушение лесных пожаров осуществляет ГКУ «Ямалспас», подведомственное департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа, осуществляющее тушение природных пожаров, аварийно-спасательные и поисковые работы. Основной проблемой в настоящее время является отсутствие специализированного учреждения по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности, подведомственного департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, что не позволяет доводить средства, выделяемые из федерального бюджета на охрану лесов от пожаров до специализированного учреждения в виде госзадания. Учитывая большую территорию лесного фонда автономного округа федеральных средств недостаточно на охрану лесов от пожаров, в связи с чем стоит вопрос о выделении дополнительных средств из окружного бюджета в виде субсидии ОАУ «Леса Ямала» для тушения лесных пожаров и осуществления мер пожарной безопасности.

В настоящее время ведется работа по созданию специализированного учреждения по охране лесов от пожаров, подведомственного департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, на базе окружного автономного учреждения «Леса Ямала» (далее – ОАУ «Леса Ямала»), которое имеет пять филиалов на территории автономного округа (лесхозы).

В рамках Соглашения между Правительством автономного округа и Рослесхозом от 17 декабря 2012 года № ЮД-21/171с  о предоставлении субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования заключено 6 государственных контрактов на поставку специализированной лесопожарной техники и оборудования в количестве 35 единиц на общую сумму 70 млн. руб. для ОАУ «Леса Ямала». Перечень специализированной лесопожарной техники и оборудования, приобретение которых осуществлялось с использованием субсидии, приведен в таблице 7.

Таблица 7

Перечень

специализированной лесопожарной техники и оборудования

Наименование техники	Модель техники	Количество единиц
1	2	3
Вездеход гусеничный	ГАЗ 34039-32	5
Лесопожарный трактор гусеничный	ТЛП-4М	4
Полуприцепы-тяжеловозы (трал)	ТСП94163-0000010	2
Лесопотрульный автомобиль повышенной проходимости	УАЗ 3163	10
Тракторы колесные	К-7150-W	4
Плуги лесные	ПКЛ-70	10

Субсидия предоставляется ОАУ «Леса Ямала» для выполнения основных видов деятельности на осуществление мер пожарной безопасности в лесах.

Решением протокола заседания Правительства автономного округа от 16 мая 2013 года № 6 департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа поручено разработать и утвердить окружную долгосрочную целевую программу «Профилактика и тушение лесных пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа». В рамках исполнения решений протокола в Государственную программу окружная долгосрочная целевая программа включена Подпрограммой 1.

Для повышения эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров в рамках реализации Государственной программы за счет средств окружного бюджета на базе филиалов ОАУ «Леса Ямала» планируется создать сеть пунктов концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря.

В центральной части лесного фонда автономного округа планируется создать три крупных (Надым, Тарко-Сале, Ноябрьск) и три малых (Приозерный, Муравленко, Губкинский) пункта концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря. Концентрация населения в этом районе значительно выше средней по автономному округу, здесь находятся основные объекты экономики.

На территории Красноселькупского лесничества планируется создать два средних пункта концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря (Красноселькуп, Толька). Данный район в ближайшее время должен стать центром ведения заготовки и переработки древесины, здесь сконцентрированы наиболее продуктивные хвойные древостои. Помимо этого необходимо иметь возможность реагировать на очаги лесных пожаров, проникающих с территории Красноярского края, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Показатель лесистости в западной части государственного лесного фонда автономного округа значительно ниже, поэтому здесь необходимо создать один средний (Салехард). За счет средств субсидий  автономного округа ОАУ «Леса Ямала» планируется выполнение следующих мероприятий:

- устройство противопожарных минерализованных полос;

- уход за созданными противопожарными минерализованными полосами;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

- изготовление, установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- организация наземного патрулирования лесов – автопатрулирование;

- создание регионального пункта диспетчерского управления (далее –РПДУ);

- приобретение технических средств пожаротушения.

Эффективная работа наземной противопожарной группировки возможна только в случае ее обеспечения необходимой современной техникой и оборудованием. Учитывая особенности природно-климатических условий  автономного округа, отсутствие развитой сети автомобильных и лесных дорог, а также наличие разветвленной водной сети, в рамках реализации Подпрограммы 1 запланирована закупка техники, пригодной для патрулирования лесных участков, а также оперативной доставки сил наземной группировки к месту обнаружения пожара как по дороге с твердым покрытием, так и по лесным дорогам в условиях бездорожья и доступности водных путей.

Сеть пунктов концентрации наземной противопожарной техники, создающаяся в результате реализации Подпрограммы 1, формируется на базе филиалов ОАУ «Леса Ямала».

Санитарное состояние лесов.

Основная задача защиты лесов – предупреждение вспышек массового размножения и распространения вредных организмов, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредных организмов, своевременности назначения и проведения  истребительных мер борьбы с ними.

Определяющими факторами, оказывающими отрицательное воздействие на санитарное состояние лесов, являются пожары и интенсивное освоение месторождений углеводородного сырья. По данным лесопатологических обследований и лесопатологической, таксации общая  площадь  погибших лесных насаждений составляет 1796 га, практически 100% от указанной площади составляют необлесившиеся гари прошлых лет. Территория лесов автономного округа отнесена к району слабой лесопатологической угрозы.

Мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней и других неблагоприятных факторов на территории автономного округа состоят из лесопатологических обследований, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах.

Лесопатологические обследования включают в себя:

- оперативную проверку информации лесничествами о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации;

- оперативную оценку состояния популяций вредных насекомых и распространенности болезней до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования);

- оценку текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, определение границ повреждений леса;

- выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;

- планирование и обоснование мероприятий по защите лесов.

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов включает в себя:

- осуществление наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- осуществление авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- обеспечение карантинных мероприятий в лесах;

- разработку интегрированных программ защиты лесов как составной части лесного планирования;

- разработку и внедрение новых технологий защиты леса с учётом последних достижений в области биологии, генетики, биохимии и лесного машиностроения.

Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах включает в себя:

- обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий;

- проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок;

- очистку лесов от захламления, загрязнения;

- выкладку ловчих деревьев;

- защиту заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными.

Осуществление профилактических мероприятий по защите лесов от вредных организмов включают в себя:

- огораживание муравейников;

- изготовление и ремонт гнездовий для птиц.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров позволит обеспечить создание на территории автономного округа эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.

Дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов получит система мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой существенно улучшат информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров.

В 2012 году сгорело и повреждено от лесных пожаров 1 522 954 куб. м леса. Прямой ущерб от лесных пожаров, включающий только затраты на их тушение, составил 237,5 млн. руб. Также значительны суммы затраты в 2012 году на содействие естественному возобновлению – 493 тыс. руб., уход за лесами – 1,06 млн. руб., на  санитарные рубки в горельниках и иные лесохозяйственные мероприятия.

Устройство минерализованных полос.

В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устройство минерализованных полос входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.

По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 1 предусмотрено выполнение работ в объеме 540 км, в том числе согласно  Лесному плану автономного округа, утвержденному постановлением Губернатора  автономного округа от 18 декабря 2012 года № 175-ПГ (далее – Лесной план  автономного округа), с 2014 по 2018 годы в объеме 380 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 12.

Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174, установлены нормы противопожарного обустройства в зависимости от лесных районов. Лесной фонд автономного округа делится на два района: Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги, Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район.

Исходя из данных нормативов, устройство минерализованных полос и уход за ними производится только в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе в зависимости от распределения лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные), исходя из установленного объема на 1000 га. Характеристика лесов автономного округа Западно-Сибирского северо-таёжного равнинного района приведена в таблице 8.

Таблица 8

Характеристика лесов

Наимено-вание лесничеств	Общая площадь лесов (тыс. га)	Площадь, покрытая лесной расти- тель-ностью	Распределение площади лесов по целевому назначению лесов (тыс. га)		Общий запас древе-сины (тыс. куб. м)	Общий годич-ный прирост запаса древеси-ны (тыс. куб. м)
			защит-ные леса	эксплуа-тационные леса
1	2	3	4	5	6	7
Таёжная зона. Западно-Сибирский северо-таёжный равнинный район
Итого по лесному району	20 182,8	10 812,4	1 032,4	19 150,4	832 115,6	7 142,7

Вышеуказанным нормативом установлено в Западно-Сибирском северо-таёжном равнинном районе на 1000 га общей площади лесного фонда:

- устройство противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,3 км, (0,3 х 1032,4 га = 309 км) в эксплуатационных 0,1 км (0,1 км х 19150,4 = 1915 км), всего 2224 км;

- прочистка, обновление противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,6 км (0,6 х 1032,4 га = 619 км) в эксплуатационных 0,2 км, (0,2 км х 19150,4 = 3830 км), всего 4449 км.

За счет средств окружного бюджета Подпрограммой 1 предусмотрено софинансирование мероприятия по устройству минерализованных полос до установленного норматива расчета стоимости работ за единицу объема.

Уход за минерализованными полосами.

 Уход за минерализованными полосами также входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.

По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 1 предусмотрено выполнение работ в объеме 988 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 700 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 12.

Для работ по уходу за минерализованными полосами также действуют Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174.

За счет средств окружного бюджета Подпрограммой 1 предусмотрено софинансирование мероприятий по уходу за минерализованными полосами до установленного норматива расчета стоимости работ за единицу объема.

Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах.

В соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

На территории автономного округа ежегодный мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется  на площади  31 655,4 тыс. га за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Ежегодный объем затрат на выполнение данного мероприятия Подпрограммы 1 приведен в таблице 12.

Также Подпрограммой 1 предусмотрено софинансирование данного мероприятия в объеме, равном объему выделяемых финансовых средств на мониторинг пожарной опасности в лесах из федерального бюджета, за исключением 2014 года.

Тушение лесных пожаров.

На территории автономного округа охране лесов от пожаров подлежит 31 655,4 тыс. га земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Тушение лесного пожара предполагает следующие действия:

- обследование лесного пожара с использованием всех имеющихся средств и принятие решения;

- доставка людей и средств тушения к месту тушения лесного пожара и обратно;

- локализация лесного пожара;

- ликвидация лесного пожара;

- наблюдение (окарауливание) за локализованным лесным пожаром и его дотушивание.

На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 1 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 12.

В связи с тем что количество, продолжительность и сложность лесных пожаров на территории автономного округа в разные годы различна, запланировать и рассчитать объем средств, выделяемых из окружного бюджета на выполнение полномочий по тушению лесных пожаров можно только условно на основе анализа фактических затрат. За период с 2007 по 2012 годы из окружного бюджета выделено на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда 289 738,1 тыс. руб., что составляет 68% от всех затрат, понесенных при организации тушения лесных пожаров за 6 лет, в том числе на аренду воздушных судов. Затраты на тушение лесных пожаров с 2007 по 2012 год приведены в таблице 9.

 Таблица 9

Затраты на тушение лесных пожаров

Год	Всего затрат (тыс. руб.)	В том числе
		субвенции из федерального бюджета	из субъекта
1	2	3	4
2007	40 849,7	32 018,4	8 831,3
2008	8 944,3	8 944,3	-
2009	39 598,8	32 598,8	7 000,0
2010	12 384,5	12 384,5	-
2011	56 413,4	11 713,1	44 700,3
2012	267 988,6	38 782,1	229 206,5

На основании вышеизложенного объем средств из окружного бюджета на тушение лесных пожаров в рамках Подпрограммы 1 планируется в объеме, равном объему выделяемых финансовых средств на тушение лесных пожаров из федерального бюджета, за исключением 2014 года.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» (далее – постановление о мерах противопожарного обустройства лесов) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.

Реализация данного мероприятия Подпрограммы 1 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 12.

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

 В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.

Реализация данного мероприятия Подпрограммы 1 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 12.

Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах.

В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.

Реализация данного мероприятия Подпрограммы 1 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 12.

Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности ОАУ «Леса Ямала», выполняемых за счет субсидий (в том числе организация работ по наземному патрулированию лесов и содержание РПДУ).

Субсидии, предоставляемые ОАУ «Леса Ямала», направлены на осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах, отвод и таксацию лесосек, а также на содержание имущества учреждения. В рамках предоставленных субсидий планируется ежегодное выполнение отдельных мер пожарной безопасности в лесах, наземное патрулирование земель лесного фонда в целях противопожарной профилактики, а также соблюдения режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.

Общая протяженность маршрутов наземного патрулирования составляет 1520 км. Патрулирование планируется осуществлять в лесных массивах, примыкающих к населенным пунктам автономного округа, имеющим транспортную инфраструктуру.

Период патрулирования запланирован в количестве 150 дней с 01 мая по 01 октября. Интенсивность патрулирования будет осуществляться, исходя из класса пожарной опасности и введения режимов ограничений.

На территории автономного округа расположено 5 лесничеств, 150 х 5 = 750 дней.

07 февраля 2012 года создан региональный пункт диспетчерского управления автономного округа на базе ГКУ «Ямалспас» как единый орган повседневного управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для приема и учета сообщений о лесных пожарах, оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и передачи сведений в специализированную диспетчерскую службу Рослесхоза в круглосуточном режиме, а также осуществления мониторинга пожарной опасности на территории автономного округа через систему дистанционного мониторинга (космического мониторинга).

Также за счет окружного бюджета предусмотрено финансирование дополнительного объема работ по отводу и таксации лесосек для заготовки древесины, направленной на регулирование состава насаждений, а также на противопожарное обустройство лесов путем удаления из насаждений в первую очередь погибших, поврежденных и перестойных лесных насаждений, которые представляют пожароопасную и санитарную угрозу для здоровья населения.

В расчет затрат данного мероприятия включено содержание недвижимого имущества ОАУ «Леса Ямала», в том числе оплата коммунальных услуг, эксплуатация систем охранной сигнализации, обеспечение пожарной безопасности, а также включены затраты на налоги и содержание особо ценного движимого имущества.

Расчет затрат произведен в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 октября 2013 года № 808-П «О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания».

Общий объем финансирования за счет средств окружного бюджета данного мероприятия Подпрограммы 1 приведен в таблице 12.

Приобретение технических средств пожаротушения.

На реализацию данного мероприятия Подпрограммой 1 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций, в объеме 11 744,6 тыс. руб. до 2020 года.

Для формирования группировки наземных сил и средств в целях организации работ по наземному патрулированию и  тушению лесных пожаров за счет средств автономного округа планируется приобретение следующих видов технических средств пожаротушения (таблица 10).

Таблица 10

Техника, планируемая к приобретению в рамках исполнения Подпрограммы 1

Наименование	Количество	Стоимость за единицу (тыс. руб.)	Стоимость общая (тыс. руб.)
1	2	3	4
УАЗ-39094 «Фермер»	4	487,0	1 948,0
УАЗ 33036	1	465,0	465,0
КАМАЗ 44108-6030-24	2	2 353, 0	4 706,0
УАЗ Hunter	5	400,0	2 000,0
МТЗ 892.2	1	725,0	725,0
МТЗ (Беларусь) – 82	4	710,0	2 840,0
1	2	3	4
Трактор МТЗ (Беларусь) – 1221В.2	2	1 260,0	2 520,0
Плуг ПЛН – 5 – 35 П	3	110,0	330,0
Газ «Микроавтобус» 3221	5	610,0	3 050,0
«Вахта» УРАЛ – 4320-0111-41	5	1 950,0	9 750,0
Мотолодка с 4-тактным лодочным мотором HONDA	7	250,0	1 750,0
Прицеп МЗСА для мотолодки	7	35,0	245,0
Шевроле – Нива	9	449,0	4 041,0
Трактор Т-150К	2	1 575,0	3 150,0
Алюминиевая моторная лодка RusBoat-45	1	208,9	208,9
Suzuki DF 50 ATS	1	274,0	274,0
Экскаватор-бульдозер-погрузчик ЭБП-11	1	1 290,0	1 290,0
Плуг лесной ПКЛ-70А/ПКЛ-70 (дисковый)	5	74,0	370,0
Мотолодка Вельбот-45М	2	206,8	413,6
Мотолодка Вельбот-45 New	2	197,3	394,6
мотор YAMAHA F50 DETL	4	275,0	1 100,0
Квадроциклы Outlander MAX 800 XT-P	3	789,0	2 367,0
Итого			43 938,1