Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1124-П

III. Перечень показателей Подпрограммы 4

Перечень целевых показателей Подпрограммы 4 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в Приложении № 2 к Государственной программе.

Методика расчёта показателей Подпрограммы 4

1. Объем пассажирских перевозок железнодорожным транспортом межмуниципального сообщения
Единица измерения	Тыс. человек
Определение показателя	Рассчитывается путем суммирования количества пассажиров, воспользовавшихся железнодорожными транспортными услугами (рельсовые автобусы)
Алгоритм формирования показателя	Vп.п. = П1 + П2 + ... + Пn
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Объем пассажирских перевозок железнодорожным транспортом межмуниципального сообщения в Ямало-Ненецком автономном округе	Vп.п.	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество пассажиров, перевезенных железнодорожными компаниями в Ямало-Ненецком автономном округе	П1, П2 ... Пn
Источник информации для расчета (определения) показателя	Информация представляется ежегодно в письменном и электронном виде по результатам мониторинга социально-экономической ситуации в автономном округе на основании производственных показателей железнодорожных компаний, формы отчета, утвержденной соглашением с муниципальными образованиями в автономном округе

2. Доступность общественного автомобильного транспорта общего пользования для маломобильных групп населения в муниципальных образованиях в  автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества автобусов, оборудованных специальными приспособлениями (трапы для въезда инвалидной коляски, места для инвалидов-колясочников, кнопки вызова водителя, травмобезопасные панели и поручни, низкая посадка транспортного средства) для перевозки маломобильных групп населения, к общему количеству автобусов, умноженное на сто
Алгоритм формирования показателя	Да = Ам / Аобщ x 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Доступность общественного автомобильного транспорта общего пользования для маломобильных групп населения в муниципальных образованиях автономного округа	Да	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение –отрицательной
Количество автобусов, оборудованных специальными приспособлениями для перевозки маломобильных групп населения	Ам
Общее количество автобусов, которые эксплуатируют муниципальные автотранспортные предприятия на территории автономного округа	Аобщ
Источник информации для расчета (определения) показателя	Информация представляется ежегодно в письменном и электронном виде муниципальными образованиями автономного округа, на основании бухгалтерской отчетности, статистической отчетности и сведений Росстата Российской Федерации, а также формы отчета, утвержденной соглашением с муниципальными образованиями в автономном округе

3. Доля техники муниципальных автотранспортных предприятий (далее – АТП), оборудованной газобаллонным оборудованием
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества техники, оснащенной газобаллонным оборудованием, к общему количеству техники, которое эксплуатируют муниципальные автотранспортные предприятия на территории автономного округа, умноженное на сто
Алгоритм формирования показателя	Дтг = (ТСф / ТСо) x 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Доля техники муниципальных автотранспортных предприятий, оборудованной газобаллонным оборудованием	Дтг	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Фактическое количество техники, оснащенной газобаллонным оборудованием в автономном округе	ТСф
Общее количество техники, которое эксплуатируют муниципальные автотранспортные предприятия на территории автономного округа	ТСо
Источник информации для расчета (определения) показателя	Информация представляется ежегодно в письменном и электронном виде муниципальными образованиями в автономном округе, на основании бухгалтерской отчетности, статистической отчетности и сведений Росстата Российской Федерации, а также формы отчета, утвержденной соглашением с муниципальными образованиями в автономном округе

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Межбюджетные трансферты в форме субсидий предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства автономного округа, которые устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ.

Общий размер субсидий не может превышать объема средств, заявленных муниципальным образованием и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Подпрограмме 4 на реализацию соответствующего мероприятия на соответствующий финансовый год.

Межбюджетные трансферты, указанные в Подпрограмме 4 распределяются между муниципальными образованиями, признанными победителями конкурсных отборов, пропорционально объему средств, предусмотренных на реализацию аналогичных мероприятий в муниципальных программах за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников финансирования, указанных в муниципальных программах, но не более объемов потребности в финансовых средствах, обозначенных в конкурсной заявке муниципального образования.

Межбюджетные субсидии за счет средств окружного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований в рамках Подпрограммы 4 на следующих условиях:

- наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий муниципальных программ, аналогичных Подпрограмме 4 Государственной программы;

- наличие муниципальной программы, аналогичной Подпрограмме 4, и предоставление обязательства муниципального образования по ее финансированию;

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Отбор муниципальных образований для осуществления распределения средств субсидии осуществляется на конкурсной основе (далее – конкурс).

Для участия в конкурсе муниципальные образования направляют заявку на участие в реализации Подпрограммы 4 в адрес департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа на очередной год с 15 июня до 01 июля текущего года (на бумажном и электронном носителях).

Форма заявки и перечень документов, прилагаемых к заявке, утверждаются приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа ежегодно и доводятся до муниципальных образований вместе с информационными письмами.

Конкурс объявляется приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа.

Заявки, поступившие по истечении срока или оформленные не в соответствии с установленной формой, к рассмотрению не принимаются.

Конкурс для осуществления распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 4, осуществляется комиссией по конкурсному отбору (далее – комиссия).

Комиссия действует на основании Положения, утвержденного приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа. Персональный состав комиссии утверждается приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа.

Предварительный перечень муниципальных образований, подлежащих к финансированию, определяется рабочей группой комиссии до 10 июля по итогам рассмотрения заявок на их соответствие требованиям к участию в конкурсном отборе.

Комиссия до 01 августа принимает решение об итогах распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий на реализацию программных мероприятий в очередном финансовом году. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и членами комиссии. О решении комиссии муниципальные образования уведомляются в течение 10 дней со дня принятия решения.

В случае изменения объема финансирования Подпрограммы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период комиссия корректирует распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий на реализацию Подпрограммы 4, пропорционально первоначальному распределению.

Оценка и отбор заявок осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями:

специфичность – соответствие мероприятий целям и задачам Подпрограммы;

эффективность – возможность мероприятий способствовать достижению целевых значений индикаторов Подпрограммы 4;

наличие софинансирования из бюджета муниципального образования (представление документальных подтверждений о наличии софинансирования) – не менее 3% от общего финансирования мероприятия;

измеримость – результаты мероприятий должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении.

Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также неиспользованные субсидии в течение текущего финансового года. Неиспользованный объем средств муниципальными образованиями при реализации мероприятий Подпрограммы 4 учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям на очередной год планового периода.

Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями возлагается на муниципальное образование.

Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляется органами местного самоуправления и ответственным исполнителем Подпрограммы 4 в соответствии с установленными полномочиями.

Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования по формуле:

ОС = М1 + М2 + ... + Мn,

где:

ОС – объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования;

М1, М2 ... Мn– расходы на проведение мероприятий (1, 2, ... n), определяемых посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок и подтверждающих документов.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа ежегодно до 01 марта очередного года заключает соглашения с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 4.

По новым мероприятиям конкурсное распределение субсидий в первый год их реализации осуществляется до 01 февраля первого года реализации мероприятий.

В этих целях органы местного самоуправления до 15 декабря года, предшествующего году начала реализации мероприятий, представляют ответственному исполнителю (соисполнителю) Подпрограмм 4 Государственной программы документы, перечень которых устанавливается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа, являющегося ответственным исполнителем (соисполнителем) Подпрограммы 4 Государственной программы.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

1. повышение качества перевозок маломобильных групп населения;

2. обеспечение доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения к 2016 году составит 28,7%;

3. внедрение новых альтернативных транспортных услуг для населения;

4. усиление контроля за соблюдением маршрута и расписания движения муниципального транспорта;

5. улучшение экологической обстановки за счет снижения вредных выбросов при использовании автомобильного транспорта, оснащенного газобаллонным оборудованием;

6. оснащенность техники муниципальных АТП газобаллонным оборудованием к 2016 году достигнет 100%;

7. обеспечение надежного функционирования муниципальных автотранспортных предприятий.

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в автономном округе»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	департамент транспорта и дорожного хозяйства округа
Соисполнители  Подпрограммы 5	1) департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа; 2) департамент образования автономного округа; 3) департамент здравоохранения автономного округа; 4) департамент гражданской защиты и пожарной безопасности
Цель Подпрограммы 5	обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах автономного округа
Задачи Подпрограммы 5	- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; - совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов; - обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; - развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях – спасение жизней
Сроки реализации Подпрограммы 5	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 5	- количество профилактических мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения; - доля обеспеченности комплексами фотовидеофиксации за нарушением правил дорожного движения в автономном округе; - показатель транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); - общее количество дорожно-транспортных происшествий; - количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей; - доля обеспеченности муниципальных образований в автономном округе специальными школьными автобусами; - показатель тяжести последствий (количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 пострадавших); -  доля обеспеченности противопожарных служб и поисково-спасательных отрядов автономного округа аварийно-спасательным инструментом, предназначенным для предотвращения гибели людей, попавших в дорожно-транспортное происшествие
Основные мероприятия Подпрограммы 5	1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участниковдорожного движения. 2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов. 3. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении. 4. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП)
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5	Общий объем финансирования Подпрограммы 5: всего– 86 520  тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год – 12 360 тыс. руб.; 2015 год – 12 360 тыс. руб.; 2016 год – 12 360 тыс. руб.; 2017 год – 12 360 тыс. руб.; 2018 год – 12 360 тыс. руб.; 2019 год – 12 360 тыс. руб.; 2020 год – 12 360 тыс. руб. Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета – 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5	- сокращение к 2020 году количества ДТП в 1,1 раза по сравнению с 2013 годом; - сокращение к 2020 году количества лиц, погибших в результате ДТП, в 1,5 раза по сравнению с 2011 годом; - снижение количества ДТП с пострадавшими в среднем ежегодно на 5,1%; - снижение уровня детского дорожно-транспортного травматизма к 2020 году на 32,3%; - сокращение к 2020 году среднего времени прибытия противопожарных служб на место ДТП до 9,8 минут

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развитияавтономного округа

Несмотря на принимаемые в последние годы активные меры, существенной проблемой продолжает оставаться безопасность населения на транспорте.

Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения приоритеты автономного округа полностью соответствуют стратегическим принципам национальной безопасности государства до 2020 года. Это обеспечение личной безопасности, решение демографических, социальных и экономических проблем, повышение качества жизни.

Около 62% ДТП в автономном округе происходит на территории городов и населенных пунктов, в них погибают более 27% и получают ранения более 59% от общего числа пострадавших.

Аварийность на территории автономного округа по-прежнему обусловлена значительным количеством происшествий, произошедших по вине водителей, – 92% от всего количества ДТП.

Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести: аварии с тяжелыми последствиями встречаются, как правило, на загородных дорогах, в них погибают более 72% и получают ранения более 40% населения автономного округа. Большая удаленность от медицинских учреждений, значительный промежуток времени с момента получения информации о необходимости медицинской помощи пострадавшим в ДТП до непосредственного оказания квалифицированной медицинской помощи увеличивают факты летальных исходов пострадавших от переохлаждения, болевого шока, кровопотери.

На территории автономного округа в 92% случаев первыми на место ДТП прибывают подразделения дорожно-патрульной службы, государственной инспекции безопасности дорожного движения и скорой медицинской помощи, которые не могут провести деблокирование пострадавших ввиду отсутствия гидравлического аварийно-спасательного инструмента (далее - ГАСИ) и навыков работы с ним, а также отсутствия аттестации данных подразделений и их работников (сотрудников) на право проведения аварийно-спасательных работ.

Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечения снижения ее показателей в автономном округе необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их обеспечение финансовыми ресурсами.

Перечень мероприятий Подпрограммы 5

Решение задач, поставленных Подпрограммой 5, предполагается по следующим основным направлениям.

1. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Деятельность по данному мероприятию предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к ДТП, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дорогах.

Реализацию мероприятий,направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, закрепленных за департаментом транспорта и дорожного хозяйства автономного округа,будет осуществлять ГКУ«Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа».

2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.

Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение безопасного участия пешеходов в дорожном движении, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, пробок и заторов, организацию транспортного планирования с целью обеспечения безопасного и эффективного движения.

Реализацию организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов, закрепленных за департаментом транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, будет осуществлять ГКУ «Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа».

3. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

В рамках данного мероприятия планируется обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление дисциплины участия детей в дорожном движении, создание условий безопасного участия детей в дорожном движении.

4. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Деятельность по данному мероприятию предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП, а также сокращение времени проведения спасательных работ при ДТП на дорогах автономного округа и совершенствование деятельности подразделений противопожарной службы и поисково-спасательных отрядов автономного округа при спасении и оказании помощи пострадавшим в ДТП.

Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию

Таблица 5-1

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		Всего	2014 год	2015 год	2016 Год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
5.      1.	Подпрограмма 5 (всего)	86 520	12 360	12 360	12 360	12 360	12 360	12 360	12 360
6.	Ответственный исполнитель Подпрограммы – департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа (всего)	25 267	5 185	5 185	5 185	2 672	2 810	3 765	465
7.	Подведомственное государственное учреждение – ГКУ «Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа»(всего)	25 267	5 185	5 185	5 185	2 672	2 810	3 765	465
	Центральный аппарат	65 527*	9 361	9 361	9 361	9 361	9 361	9 361	9 361
	Соисполнитель Подпрограммы 5 – департамент образования автономного округа (всего)	4 845	600	600	600	700	550	550	1245
	Соисполнитель Подпрограммы 5 – департамент здравоохранения автономного округа (всего)	4 516	0	0	0	4 516	0	0	0
	Соисполнитель Подпрограммы 5 – департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа (всего)	0	0	0	0	0	0	0	0
	Соисполнитель Подпрограммы 5 –департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа (всего)	51 892	6 575	6 575	6 575	4 472	9 000	8 045	10 650
1.	Задача  1:  повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.	Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	4 250	0	0	0	2 000	750	750	750
	Ответственный исполнитель – департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа	1 900	0	0	0	1 300	200	200	200
	Подведомственное государственное учреждение – ГКУ «Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа»	1 900	0	0	0	1 300	200	200	200
	Соисполнитель – департамент образования автономного округа	2 350	0	0	0	700	550	550	550
2.	Задача  2: совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
2.1.	Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов	75 259	11 760	11 760	11 760	5 844	11 610	11 610	10 915
	Ответственный исполнитель – департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа	23 367	5 185	5 185	5 185	1 372	2 610	3 565	265
	Подведомственное государственное учреждение – ГКУ «Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа»	23 367	5185	5 185	5 185	1 372	2 610	3 565	265
	Соисполнитель – департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа	51 892	6 575	6 575	6 575	4 472	9 000	8 045	10 650
3.	Задача  3: обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
3.1.	Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении	2 495	600	600	600	0	0	0	695
	Ответственный исполнитель –департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0
	Соисполнитель – департамент образования автономного округа	2 495	600	600	600	0	0	0	695
4.	Задача  4: развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях – спасение жизней
4.1.	Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП	4 516	0	0	0	4 516	0	0	0
	Ответственный исполнитель –департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0
	Соисполнитель – департамент здравоохранения автономного округа	4 516	0	0	0	4 516	0	0	0
	Соисполнитель – департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0