Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1135-П

В последние десятилетия берега водных объектов испытывают все возрастающее развитие негативных природных и техногенных процессов. Резко активизировалась абразия берегов, особенно на участках вблизи населенных пунктов, широкое развитие получили оползни, обвалы и осыпи. Размыву в паводковый период подвергаются участки береговых склонов, на которых расположены жилые дома и объекты социальной инфраструктуры. Затопление территории не только влечет за собой большие экономические потери, но и может привести к гибели людей. Оно порождает чувство неуверенности у населения, не стимулирует строительство капитального благоустроенного жилья и объектов инфраструктуры.

Заиление русел рек продуктами размыва берегов, песком, а также их засорение строительными отходами, затонувшей древесиной, плавсредствами наносит непоправимый ущерб гидролого-экологическому состоянию водных объектов и требует решительных мер для устранения причин воздействия на водный объект.

1. Характеристика проблем в сфере оценки состояния водных объектов, в том числе: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей.

Важнейшей ролью в области использования и охраны водных объектов, своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, обеспечения разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, является проведение мониторинга водных объектов.

На территории автономного округа действует федеральная наблюдательная сеть за состоянием водных объектов, состоящая из 25 постов государственного учреждения «Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ЯНЦГМС). На федеральном уровне ЯНЦГМС осуществляет мониторинг по гидрохимическим и гидрологическим процессам на 15 водных объектах. Кроме ЯНЦГМС в контрольных створах, установленных для действующих выпусков сточных вод в водные объекты, гидрохимические наблюдения на заявительной основе (договоры) с предприятиями-водопользователями осуществляет филиал Федерального государственного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому Федеральному округу» по автономному округу.

Объем лабораторных исследований по отбору и анализу проб, осуществляемый указанными организациями, является недостаточным, так как не охватывает полный спектр необходимых наблюдений.

В соответствии с об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществляют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, в целях предоставления сведений в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр.

2. Характеристика проблемы в части выполнения работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока.

Неудовлетворительное состояние русел рек в автономном округе, являющихся транспортными артериями округа, ценными рыбохозяйственными водоемами, обуславливает необходимость проведения дноуглубительных работ, расчистки русел водных объектов, восстановления гидрологического режима и предупреждения негативного воздействия вод, имеющих проектную документацию и положительные заключения государственной экспертизы на проектную документацию, в том числе: р. Надым в границах муниципального образования город Надым; протока Выл-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги; озеро Янтарное (г. Надым).

3. Характеристика проблемы в части перспективного планирования мероприятий по охране водных объектов, их экологической реабилитации, расчистке русел рек.

Реализация мероприятий по оздоровлению водных объектов, восстановлению естественного потока рек, защите от негативного воздействия вод требует предварительного проведения полного объема топографо-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, гидрологических и гидрогеологических работ, на основе которых разрабатываются соответствующие рабочие проекты.

Требования по применению инновационных технологий, техники конструкций и материалов будут предусмотрены в технических заданиях на разработку проектной документации в рамках размещения государственного заказа.

Также существует проблема, связанная с затонувшими суднами, которая является одной из наиболее серьезных составляющих комплексной проблемы многолетнего техногенного воздействия на поверхностные водные объекты автономного округа.

Находящиеся на дне судна загрязняют водоемы продуктами коррозии металла и отходами рабочих жидкостей, представляют серьезную опасность для живых организмов и рыб.

По данным Федерального бассейнового учреждения «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства»
(далее – ФБУ «Обь-Иртышводпуть») в акваториях водных объектов автономного округа по состоянию на декабрь 2010 года насчитывается 125 затонувших плавсредств различного водоизмещения, ранее принадлежавших различным организациям и ведомствам.

Судовладельцы большинства затонувших судов по данным
ФБУ «Обь-Иртышводпуть» не установлены. На практике, зачастую, проблемы с определением собственника имущества не решаются и, в конечном итоге, не решаются вопросы с поднятием затонувших судов и другого бесхозяйного имущества.

Начиная с 2011 года департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа неоднократно предпринимались попытки решения вопроса по подъему затонувших судов, но в связи с отсутствием финансирования в бюджетах различного уровня практические результаты отсутствуют.

4. Предметом особого внимания государства является регулирование в области водных отношений использования и охраны водных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности населения автономного округа.

В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации помимо переданных полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, является: осуществление мер по охране водных объектов или их частей и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление передаваемых полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных полномочий, определяется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, выделенной субъекту Российской Федерации, количества жителей, проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию вод, протяженности береговой линии водных объектов в границах поселения.

Порядок расходования и учета средств на предоставление указанных выше субвенций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года № 629 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений».

Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации на которые могут быть направлены субвенции, утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года № 61. Средства на осуществление полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Во исполнение переданных полномочий в области водных отношений в период с 2007 по 2012 годы выполнены работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных в границах муниципальных образований: город Новый Уренгой, в том числе п. Лимбяяха, город Тарко-Сале, город Ноябрьск, город Лабытнанги, город Надым и Надымский район, Овгортское, Пангоды, Лонгъеган, Правохеттинский, Ягельный, Белоярское.

Установлены информационные знаки на местности, закрепляющие границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос в границах муниципальных образований: г. Лабытнанги, г. Салехард, г. Губкинский.

Разработана проектно-сметная документация: «Расчистка русла протоки Выл-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги от 36 до 49 км от устья»; «Расчистка русла реки Надым, дноуглубительные работы в границах муниципального образования город Надым», «Расчистка русла реки Полуй, дноуглубительные работы в границах муниципального образования город Салехард»; «Берегоукрепление р. Сыня и противопаводковая защита с. Овгорт муниципального образования Шурышкарский район», «Расчистка русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования города Лабытнанги».

В 2010 году начато, а в 2013 предусмотрено окончание работ по расчистке русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования г. Лабытнанги.

Проведено предпаводковое и послепаводковое обследование водохозяйственных систем и зон подтопления в п. Тазовский (р. Антипаетаяха и пр. Паетаяха), с. Толька и с. Красноселькуп (р. Таз и пр. Толькинская).

Объем выделенных автономному округу субвенций с 2007 по 2013 год составил 77,5 млн. рублей, в том числе на 2013 год – 16, 603 млн. руб.

В результате анализа современного состояния водных объектов на территории автономного округа выделены следующие проблемы:

- возрастающее негативное воздействие природных и техногенных процессов на водные объекты и их водоохранные зоны;

- отсутствие региональной системы наблюдения за состоянием водных объектов, в том числе дна, берегов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

- активизация разрушения берегов в результате абразионных процессов, вызванных природными явлениями и усилением антропогенной нагрузки на водоемы. Указанные процессы формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и общественных зданий в населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водоемов;

- засорение строительными отходами, затонувшей древесиной, плавсредствами и заиление русел рек продуктами размыва берегов, песком, приводят к деградации водных ресурсов, невозможности использования их в качестве источников водоснабжения и мест нереста рыбы, а также к невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод и ограничению беспрепятственного судоходства.

На сегодняшний день уже недостаточно только сохранять водные ресурсы, их необходимо прежде всего реабилитировать, причем восстановление и охрана водных объектов должны осуществляться незамедлительно.

В Российской Федерации установлена государственная собственность на водные объекты, муниципальная и частная собственность допускается только на водные объекты, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу (пруд, обводненный карьер). Водные объекты, расположенные на территории автономного округа, находятся в собственности Российской Федерации.

В то же время на практике у российских водотоков и водоемов нет заботливого и бережливого хозяина, так как до полноценной охраны у формальных собственников «не доходят руки», поэтому водные объекты, в сущности, бесхозны и находятся в плачевном состоянии. На территории автономного округа в прошлые годы не реализовывались ни одна программа, предусматривающая восстановление и охрану водных объектов. Работы в водной сфере ограничивались в основном краткосрочными и разовыми мероприятиями по очистке береговых зон в границах населенных пунктов автономного округа за счет средств муниципальных образований.

Сложившаяся кризисная ситуация в области водных отношений обусловлена недостаточностью реализуемых мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, принимаемыми мерами по предупреждению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, отсутствием комплексного подхода к государственному управлению водными ресурсами, недостаточным финансированием водохозяйственных мероприятий в прошлые годы, несовершенством нормативной базы.

Восстановление и охрана водных объектов на территории автономного округа требует значительных капиталовложений и временных затрат. Учитывая сложившуюся проблемную ситуацию в водной сфере и недостаточное финансирование водохозяйственных мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета, решение обозначенных проблем возможно только при государственной поддержке и финансировании со стороны субъекта Российской Федерации, а также скоординированности действий органов власти и местного самоуправления.

Отказ от использования программно-целевого метода в решении проблемы будет иметь следующие негативные последствия:

- ухудшение состояния водных объектов, в том числе дна берегов и водоохранных зон;

- активизация процессов негативного воздействия вод;

- увеличение материальных затрат на ликвидацию последствий паводков;

- ухудшение пропускной способности русел рек водных объектов на подходах к удаленным населенным пунктам автономного округа;

- отсутствие информационной базы о состоянии водных объектов для эффективного управления водными ресурсами.

Целесообразность использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:

- значимость проблемы и ее соответствие приоритетам и целям социально-экономического развития автономного округа;

- невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;

- необходимость межотраслевой и межмуниципальной координации действий в решении системной проблемы социально-экономического развития автономного округа;

- необходимость выполнения крупных по объему и требующих длительных сроков реализации капитальных инвестиционных проектов.

Полномочия по решению проблем в сфере восстановления и охраны водных объектов автономного округа, а также предупреждения негативного воздействия вод закрепляются Водным кодексом Российской (, ), Водной Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года
№ 1235-р), Правительства Российской Федерации
от 10 апреля 2007 года № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов»; социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа
от 09 декабря 2009 года № 1990 (2-е приоритетное направление - «охрана окружающей среды»).

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5

Решение задач, поставленных Подпрограммой 5, предполагается по следующим основным направлениям:

1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований.

2. Выполнение работ по оздоровлению водных объектов, восстановлению их естественного потока.

3. Разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов,  расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния и экологической реабилитации.

4. Разработка проектов и отчетов, в рамках исполнения переданных полномочий, для предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Подпрограммой 5 предусмотрена реализация следующих мероприятий.

1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований.

В рамках подпрограммы предусмотрено проведение мониторинга водных объектов, наиболее подверженных антропогенному воздействию, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового и производственного водоснабжения, а также для сброса очищенных сточных вод в части организации и проведении наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей.

Мониторинг водных объектов необходимо осуществить в границах населенных пунктов на следующих водных объектах (участках водных объектов):

1.1. Пуровский район: р. Пяку-Пур (г. Губкинский, г. Тарко-Сале),
р. Янга-Яха (г. Ноябрьск), р. Текуше-Яха (г. Муравленко), р. Ево-Яха (г. Новый Уренгой);

1.2. Приуральский район: р. Ханмей (г. Лабытнанги), р. Васьеган
(г. Салехард), протока Выл-Посл (г. Лабытнанги), р. Вындяда (г. Лабытнанги),
р. Полуй (г. Салехард), р. Собь (пгт. Харп);

1.3. Тазовский район: р. Таз (пгт. Тазовский – 2 участка); р. Таз
(пос. Газ-Сале); р. Гыда (пос. Гыда); р. Юнтосе (пос. Гыда); р. Толянг-Яха
(пос. Новозаполярный);

1.4. Надымский район: р. Ныда (пос. Заполярный, пос. Ныда), р. Правая Хетта (пос. Пангоды), р. Левая Хетта (пос. Приозерный), р. Надым (г. Надым), протока Нгарка-Вэло-Яха (г. Надым);

1.5. Ямальский район: р. Варыхадыта (с. Яр-Сале), р. Обь (Надымская Обь) (пос. Салемал), протока Янгута (пос. Панаевск);

1.6. Красноселькупский район: р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька);

1.7. Шурышкарский район: р. Сыня (с. Овгорт), р. Малая Обь (с. Мужи).

При выполнении мероприятий будут проведены полевые и камеральные работы, произведен отбор проб донных отложений. Результаты работ и их камеральная обработка позволят получить актуальные и достоверные данные по 30 водным объектам (участкам водных объектов), о состоянии дна, берегов, состоянии и режиме использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей водных объектов или их частей. По результатам наблюдений будут подготовлены отчеты и разработаны мероприятия по охране водных объектов и улучшению их экологического состояния.

При выполнении исследований предполагается использование новых инновационных технологий и разработок в части исследования водных объектов.

Результаты работ будут использованы для внесения сведений в государственный водный реестр в соответствии с представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений для внесения в государственный водный реестр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 21 августа 2007 года № 215, а также при заключении договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Одновременно посредством выполненных мероприятий будет создана информационная основа для реализации полномочий органов государственной власти автономного округа в организации и проведении мониторинга водных объектов.

2. Выполнение работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока.

2.1. Расчистка русла реки Надым и проведение дноуглубительных работ в границах муниципального образования город Надым.

Река Надым – одна из крупнейших рек на Крайнем Севере Западной Сибири, впадает в Обскую губу. Длина реки составляет 545 км, площадь бассейна – 64000 км², протекает преимущественно в границах Надымского района.

Работы по расчистке проблемных участков русла р. Надым будут выполняться в соответствии с проектной документацией, на которую имеется положительное заключение ФБУ «Нижнеобьрыбвод» (от 22 апреля 2010 года
№ 70), а также заключения государственного учреждения автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации»
(исх. от 09 декабря 2009года № 1736-ЯХ) и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (исх. от 18 января 2010 года № 14-1/56) о том, что проектная документация по расчистке русел рек и дноуглублению, не предусматривающая строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, государственной экспертизе не подлежит. В составе работ по расчистке русла реки создание объектов капитального строительства не предусмотрено.

Проект реализовывается с 2012 года и им предусмотрена разработка трех прорезей, начиная с верхних отметок к нижним (вниз по течению реки).

В 2014 году реализуется финальный этап проекта, а именно прорезь 3, которая будет разработана в правой протоке р. Надым, в районе пос. Старый Надым под левым берегом. Прорезь должна соединить 2 плесовые лощины. Левая кромка прорези проходит вдоль закрепленного растительностью сегмента острова. Выполненные работы снизят размыв берегов в нижней части Старого Надыма и увеличат пропускную способность русла реки в районе поселка.

Длина прорези составит 760 м, объем извлекаемых грунтов 53679 м³.

Объем основных работ на всех трех участках будет включать в себя:

- водолазное обследование дна реки на участках планируемых работ;

- разработка неплотных донных отложений (несвязные грунты) прорези земснарядом;

- рыхление под водой трудноразмываемых грунтов гидромонитором;

- транспортировка донного грунта по пульпопроводу длиной до 1000 м на карту намыва (отвал);

- погрузка экскаваторами намытого грунта на карту намыва (отвал);

- перевозка извлеченного материала автомашинами на хранение в специализированные организации или утилизацию.

По завершению реализации проекта, общая протяженность расчищенного русла реки Надым составит 3051 м, объем извлеченного материала – 270276 м³.

2.2. Расчистка русла протоки Выл-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги от 36 км до 49 км от устья.

На проект имеется положительное заключение государственного учреждения автономного округа «Управление государственной экспертизы проектной документации» от 03 сентября 2009 года № С-41.Б(4)-2009. В составе работ по расчистке русла протоки создание объектов капитального строительства не предусмотрено.

Проектом предусмотрены следующие работы:

- очистка русла и берегов от значительных объемов затопленной древесины и другого строительного мусора;

- очистка протоки от илистых отложений;

- осуществление всестороннего гидрологического, гидрохимического и микробиологического контроля при проведении мероприятий по расчистке русла и восстановлении ее равновесного естественного режима.

При проведении работ предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на уменьшение возможных отрицательных последствий для окружающей среды, в том числе: обязательное соблюдение границ территории, отводимой для проведения работ; заправка строительных машин и механизмов горюче-смазочными материалами автозаправщиками в специально отведенных местах, исключая их попадание в почву и водоем; движение транспорта только в полосе технологических проездов; соблюдение режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водного объекта; организация надлежащей системы складирования и утилизации отходов.

Проект реализуется с 2012 года и рассчитан на 3 летних сезона. В 2014 году планируется осуществление финальной стадии проекта, протяженность расчищаемого участка протоки Выл-Посл составит 3000 м.

По завершении реализации проекта, протяженность расчищенного участка протоки составит 13000 м.

В результате выполненных работ будет восстановлено эколого-гидрологическое состояние протоки Выл-Посл, улучшится качество воды и биологическая продуктивность водоема.

2.3. Восстановление проточности и расчистка дна озера Янтарное с комплексной оценкой эколого-гидрологических характеристик озера и прилегающих территорий.

Работы по очистке дна озера Янтарное выполняются с применением новейших технологий обезвоживания донных отложений в контейнерах «Geotube».

Технологии «Geotube» позволят достичь лучших показателей обезвоживания донных отложений по сравнению с традиционными методами, применяемыми в картах намыва. Более высокая производительность технологии и использование современных гидромеханизированных машин даст возможность провести очистку озера в наиболее короткие сроки, не загрязняя и не нарушая эстетического вида водного объекта в период проведения работ (отсутствие взмучивания воды, шума).

Основными проводимыми работами, направленными на улучшение гидролого-экологического состояния озера Янтарное, будут являться:

- очистка дна озера от донных отложений;

- восстановление стока озера и понижение его уровня до отметок, близких к естественным;

- укрепление и благоустройство береговой зоны.

В результате проведенных работ расчищенная площадь акватории озера Янтарное составит около 81 га, суммарный объем донных отложений в естественной залежи, подлежащих удалению и обезвоживанию, составляет около 363,5 тыс. м³.

Возможно использование поднятого со дна грунта для благоустройства города, а также продажи нефтегазовым предприятиям для проведения рекультивации земель.

Реализация данного мероприятия позволит улучшить экологическое состояние озера, восстановить его естественный гидрологический уровень и организовать рекреационный объект для отдыха жителей г. Надыма.

3. Разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния и восстановления водных подходов к населенным пунктам.

Реализация мероприятий по оздоровлению водных объектов и восстановлению естественного потока рек требует предварительного проведения полного объема топографо-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, гидрологических и гидрогеологических работ, на основе которых разрабатываются соответствующие рабочие проекты.

Требования по применению инновационных технологий, техники конструкций и материалов будут предусмотрены в технических заданиях на разработку проектной документации в рамках размещения государственного заказа.

3.1. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по расчистке русла, благоустройству и берегоукреплению береговой полосы р. Таз в границах с. Красноселькуп.

Для восстановления и охраны р. Таз, а также защиты населения
с. Красноселькуп, объектов жилого фонда и социальной инфраструктуры проектом предусмотрено проведение работ по расчистке русла, очистке и благоустройству береговой зоны, а также берегоукрепительные работы р. Таз в границах населенного пункта протяженностью 2,7 км.

При разработке проекта предусматривается использование новейших инновационных материалов и технологий выполнения берегоукрепительных работ.

3.2. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по подъему затонувших плавсредств и другого имущества в границах муниципальных образований в автономном округе.

Для улучшения экологического состояния водных объектов автономного округа настоящей Подпрограммой предусмотрена разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по подъему затонувших судов и другого имущества на 8 участках водных объектов, расположенных в муниципальных образованиях автономного округа, в том числе:

3.2.1. Шурышкарский район: р. Большая Обь, р. Малая Обь,
протока Шурышкарская, р. Сыня;

3.2.2. г. Надым и Надымский район: Мыс Поворотный, Обская губа,                      р. Ныда, р. Надым.

На стадии подготовки проектно-сметной документации для определения возможности поднятия, уточнения количества и состояния плавсредств, находящихся в водных объектах, планируется проведение водолазного обследования водных объектов.

Разработка проектной документации является начальным этапом в комплексе необходимых работ по поднятию и утилизации затонувших плавсредств и другого имущества. Вследствие выполненных работ улучшится экологическое состояние водных объектов и их береговых зон, судовой ход в зоне фарватера станет безопасным для участников «водного движения».

4. Осуществление переданных полномочий по осуществлению мер: по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа.

Мероприятия Подпрограммы 5, увязанные по срокам и объемам необходимых для их реализации ресурсов, приведены в таблице 5-1.

Таблица 5-1

мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 5	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий, тыс. руб.
		Всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 5 (всего)		635856,2	67270,0	67270,0	67270,0	189915,9	141611,2	102519,1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 – департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего)		635856,2	67270,0	67270,0	67270,0	189915,9	141611,2	102519,1
Средства федерального бюджета (справочно)		51810,0	17270,0	17270,0	17270,0	0,0	0,0	0,0
1.	Задача № 1. Оценка состояния водных объектов, в том числе: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований
1.1.	Организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований	41058,0	13686,0	13686,0	13686,0	0,0	0,0	0,0
1.1.1.	Мониторинг водных объектов на территории Пуровского района в части исследования: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Пяку-Пур, р. Янга-Яха, р. Текуше-Яха, р. Ево-Яха	6870,0	2290,0	2290,0	2290,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2.	Мониторинг водных объектов на территории Приуральского района в части исследования: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Ханмей, р. Собь, р. Полуй, р. Васьеган, протока Выл-Посл, р. Вындяда	8244,0	2748,0	2748,0	2748,0	0,0	0,0	0,0
1.1.3.	Мониторинг водных объектов на территории Тазовского района в части исследования: дна, берегов, состояния режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Таз, р. Гыда, р. Юнтосе, р. Толянг-Яха	8244,0	2748,0	2748,0	2748,0	0,0	0,0	0,0
1.1.4.	Мониторинг водных объектов на территории Надымского района в части исследования: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Ныда, р. Правая Хетта, р. Левая Хетта, р. Надым, протока Нгарка-Вэло-Яха	8244,0	2748,0	2748,0	2748,0	0,0	0,0	0,0
1.1.5.	Мониторинг водных объектов на территории Ямальского района в части исследования: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Варыхадыта, р. Обь (Надымская Обь), протока Янгута	4041,0	1347,0	1347,0	1347,0	0,0	0,0	0,0
1.1.6.	Мониторинг водных объектов на территории Красноселькупского района в части исследования: дна,берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька)	2721,0	907,0	907,0	907,0	0,0	0,0	0,0
1.1.7	Мониторинг водных объектов на территории Шурышкарского района в части исследования: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрическихособенностей водных объектов или их частей: р. Сыня (л./пр. р. Малая Обь), р. Малая Обь	2694,0	898,0	898,0	898,0	0,0	0,0	0,0
2.	Задача № 2. Экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока
2.1.	Выполнение работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока.	524783,0	29853,0	36314,0	24570,0	189915,0	141611,2	102519,0
2.1.1.	Расчистка русла реки Надым и проведение дноуглубительных работ в границах муниципального образования город Надым	29853,0	29853,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.2.	Расчистка русла протоки Выл-Посл в границах       муниципального образования город Лабытнанги от 36 км до 49 км от устья	60884,0	0,0	36314,0	24570,0	0,0	0,0	0,0
2.1.3.	Восстановление проточности и расчистка дна озера     Янтарное в г. Надым с комплексной оценкой эколого-гидрологических характеристик озера и прилегающих территорий	434046,2	0,0	0,0	0,0	189915,9	141611,2	102519,1
3.	Задача № 3. Перспективное планирование мероприятий по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния
3.1.	Разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов и расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния	18205,0	6461,0	0,0	11744,0	0,0	0,0	0,0
3.1.1.	Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по расчистке русла, благоустройству и берегоукреплению береговой полосы р. Таз в границах с. Красноселькуп	6461,0	6461,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.2.	Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по подъему затонувших плавсредств и другого имущества в границах муниципального образования Шурышкарский район, в том числе: р. Большая Обь, р. Малая Обь, протока Шурышкарская, р. Сыня	9452,0	0,0	0,0	9452,0	0,0	0,0	0,0
3.1.3	Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по подъему затонувших плавсредств и другого имущества в границах муниципального образования город Надым и Надымский район, в том числе: Мыс Поворотный, Обская губа, р. Ныда, р. Надым	2292,0	0,0	0,0	2292,0	0,0	0,0	0,0
4.	Задача № 4. Осуществление переданных полномочий по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа.
4.1.	Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении таких водных объектов1	51810,0	17270,0	17270,0	17270,0	0,0	0,0	0,0