Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1128-П

1	2	3	4	5
Удельный вес социальных служб автономного округа, применяющих инновационные технологии и методики социальной работы, от общего числа социальных служб автономного округа	%	33	33	100
Удельный вес социальных служб автономного округа, реализующих авторские технологии социального обслуживания, от общего числа социальных служб автономного округа	%	12	12	100
Удельный вес специалистов социальных служб автономного округа, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, от общего числа специалистов социальных служб автономного округа	%	30	30	100

Учитывая, положительные результаты, достигнутые за год реализации ОДЦП «Развитие системы социальной защиты населения», решение задач в сфере социального обслуживания населения должно быть продолжено программно целевым методом.

При этом особое внимание должно быть уделено вопросам привлечения средств на повышение оплаты труда отдельным категориям работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.

I.             Насыщение рынка социальных услуг наиболее востребованными формами социального обслуживания.

В рамках данного направления будут реализованы следующие административно-распорядительные  мероприятия:

1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере организации социального обслуживания населения.

Будет регулярно актуализироваться и совершенствоваться нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность в сфере социального обслуживания населения для повышения качества социальных услуг и уровня их доступности.

2. Сбор и обработка данных для статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения.

В целях формирования качественного прогноза социально-экономического развития отрасли социального обслуживания населения будут выполняться следующие работы:

- мониторинг основных показателей в сфере социального обслуживания населения по утвержденным статистическим формам отчетности;

- мониторинг процессов и тенденций внедрения новых технологий в сфере социального обслуживания населения;

- разработка сценарных условий функционирования отрасли социального обслуживания автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия будет повышение достоверности разработки прогнозов развития сферы социального обслуживания в автономном округе, повышение их обоснованности.

3. Информационное и методическое обеспечение организации социального обслуживания населения.

Методическое и информационного обеспечения учреждений системы социального обслуживания населения предполагается осуществлять путем изучения и распространения передового опыта, новых социальных технологий в сфере социального обслуживания населения. Распространение может осуществляться посредством соответствующих публикаций на сайте департамента, подготовки информационно-разъяснительных писем, освещения в ходе проведения коллегий (семинаров) для органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения.

4. Принятие решения о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания.

В соответствии с Административным регламентом для принятия решения о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания при департаменте социальной защиты населения автономного округа создана межведомственная комиссия  по рассмотрению заявлений граждан о зачислении на стационарное социальное обслуживание. Комиссия принимает одно из решений:

- о зачислении гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании, на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение автономного округа;

- о подготовке ходатайства о зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение иных субъектов Российской Федерации (при наличии заключенного соглашения (контракта) на момент рассмотрения документов);

- об отказе в зачислении на стационарное социальное обслуживание в государственное учреждение;

- о постановке гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании, в очередь на зачисление на стационарное социальное обслуживание.

5. Администрирование деятельности по исполнению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере опеки (попечительства) и социального патронажа над совершеннолетними гражданами.

Кроме того, в целях насыщения рынка социальных услуг наиболее востребованными формами социального обслуживания планируется  реализовать следующие практические мероприятия:

1) развивать институт социальной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе:

- формировать банк данных граждан пожилого возраста и инвалидов, желающих перейти в социальную семью, а также кандидатов на открытие социальной семьи;

- обеспечить выплату пособия социальным помощникам в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;

- содействовать обустройству специальным оборудованием и    приспособлениями  жилых помещений «социальных семей» для пожилых людей и инвалидов с учетом степени мобильности;

2) реализация мероприятий, направленных на оздоровление неработающих граждан пожилого возраста, проживающих на территории автономного округа в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;

3) направление отдельных категорий граждан, проживающих в  автономном округе, в дома-интернаты, расположенные за пределами региона.

II. Укрепление  материально-технической  базы   учреждений системы социального обслуживания населения и повышение к  2018  году  средней  заработной платы социальных работников до  100  процентов от средней заработной платы в автономном округе.

В рамках данного направления планируется  реализовать следующие практические мероприятия:

1) предоставить субсидии на выполнение государственного задания для государственного бюджетного  учреждения стационарного социального обслуживания  ГБССУСО ЯНАО «Мядико»;

2) передать субвенции органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социального обслуживания населения;

3) осуществить финансовое обеспечение выполнения мероприятий «дорожной карты», направленных на повышение оплаты труда отдельных категорий работников  учреждений социального обслуживания населения;

4) организовать и провести конкурс  среди социальных служб различных организационно-правовых форм на лучшую организацию работы по обеспечению комплексной безопасности в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;

5) проводить конкурс  среди социальных служб на лучший проект по развитию клубов  для пожилых, инвалидов и семей с детьми в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;

6) осуществлять перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных  и иных   детских учреждений.

Кроме того, планируется осуществлять контроль за качеством предоставления социальных услуг государственными (муниципальными) социальными службами автономного округа.

Контроль будет осуществлен по средством камеральных и выездных проверок. Кроме того, планируется развитие системы независимой оценки качества социальных услуг. Анализ качества социальных услуг осуществляется при содействии общественного совета, созданного при департаменте социальной защиты населения автономного округа, в состав которого вошли представители региональных и всероссийских общественных организаций. На основе поступивших от общественного совета предложений, разрабатывается и реализуется  план мероприятий по улучшению качества работы подведомственного учреждения – ГБССУСО ЯНАО «Мядико». Для обеспечения доступности и открытости информации о независимой оценке качества работы государственных учреждений социального обслуживания населения все оперативные данные размещаются на сайте департамента социальной защиты населения автономного округа. Аналогичная работа будет организована и на уровне органов  социальной защиты населения в муниципальных образованиях в автономном округе, исполняющих отдельных государственные полномочия в сфере социального обслуживания населения.

III. Повышение уровня профессионального мастерства специалистов государственных и муниципальных социальных служб,  стимулирование развития инновационного потенциала данных социальных служб.

В рамках данного направления планируется  реализовать следующие практические мероприятия:

1) организовывать и проводить конкурс инновационных методик и технологий социальной работы среди социальных служб различных организационно-правовых форм в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;

2) создавать пилотные площадки для апробирования новых технологий социальной работы, разработанных научными, методическими центрами, институтами;

3) организовывать  курсы повышения квалификации, переподготовки   для специалистов государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания;

4) создание на базе государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания условий для  прохождения производственной практики студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

5) проведение конкурса профессионального мастерства «Милосердие» в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;

6) организация стажировки специалистов государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания на базе ведущих учреждений социального обслуживания иных субъектов Российской Федерации и за рубежом.

Реализуя данное направление, будет организована и проведена аттестации руководящих работников и специалистов учреждений социального обслуживания.

 Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 6.

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию

Таблица 6

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		ВСЕГО	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2. Модернизация и развитие социального обслуживания населения		8 888 113,0	1 180 282,0	1 223 066,0	1 250 398,0	1 304 314,0	1 308 038,0	1 309 466,0	1 312 549,0
Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент социальной защиты населения автономного округа		7 951 778,0	1 045 898,0	1 094 285,0	1 115 764,0	1 169 680,0	1 173 404,0	1 174 832,0	1 177 915,0
Подведомственное окружное государственное казенное учреждение – ГКУ «Центр социальных технологий»		183 715,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0
Подведомственное окружное государственное бюджетное учреждение – ГБССУСО ЯНАО «Мядико» (предоставление субсидии)		752 620,0	108 139,0	102 536,0	108 389,0	108 389,0	108 389,0	108 389,0	108 389,0
1.	Задача 2.1. Насыщение рынка социальных услуг наиболее востребованными формами социального обслуживания
	Всего на реализацию задачи	1 176 833,0	144 083,0	144 083,0	144 083,0	182 275,0	184 899,0	187 277,0	190 133,0
1.1.	Мероприятие 1  Совершенствование нормативной правовой базы в сфере организации социального обслуживания населения, в том числе:	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0
*	Департамент социальной защиты населения автономного округа	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.2.	Мероприятия 2  Сбор и обработка данных для статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения, в том числе:	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0
*	Департамент социальной защиты населения автономного округа	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0
1.3.	Мероприятие 3  Информационное и методическое обеспечение организации социального обслуживания населения, в том числе:	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0
*	Департамент социальной защиты населения автономного округа	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0
1.4.	Мероприятие 4  Принятие решения о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, в том числе:	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0
*	Департамент социальной защиты населения автономного округа	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.5.	Мероприятие 5  Субвенции органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий в сфере опеки (попечительства) и социального патронажа над совершеннолетними гражданами, в том числе:	240 709,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0
	Департамент социальной защиты населения автономного округа	240 709,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0	34 387,0
1.6.	Мероприятие 6  Развитие института социальной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе:	20 920,0	360,0	360,0	360,0	4 600,0	4 960,0	4 960,0	5 320,0
	Департамент социальной защиты населения автономного округа	20 920,0	360,0	360,0	360,0	4 600,0	4 960,0	4 960,0	5 320,0
1.7.	Мероприятие 7  Реализация мероприятий, направленных на оздоровление неработающих граждан пожилого возраста, проживающих на территории автономного округа в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа, в том числе:	444 604,0	43 136,0	43 136,0	43 136,0	75 288,0	77 552,0	79 930,0	82 426,0
	Департамент социальной защиты населения автономного округа	444 604,0	43 136,0	43 136,0	43 136,0	75 288,0	77 552,0	79 930,0	82 426,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.8.	Мероприятие 8   Направление отдельных категорий граждан, проживающих в  автономном округе, в дома-интернаты, расположенные за пределами региона, в том числе:	470 600,0	66 200,0	66 200,0	66 200,0	68 000,0	68 000,0	68 000,0	68 000,0
	Департамент социальной защиты населения автономного округа	470 600,0	66 200,0	66 200,0	66 200,0	68 000,0	68 000,0	68 000,0	68 000,0
2.	Задача 2.2. Укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения и повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в автономном округе
	Всего на реализацию задачи	7 630 413,0	1 031 349,0	1 076 334,0	1 103 666,0	1 104 766,0	1 104 766,0	1 104 766,0	1 104 766,0
2.1.	Мероприятие 1  Субсидия на выполнение государственного задания для ГБССУСО ЯНАО «Мядико», в том числе:	752 620,0	108 139,0	102 536,0	108 389,0	108 389,0	108 389,0	108 389,0	108 389,0
	Подведомственное окружное государственное бюджетное учреждение - ГБССУСО ЯНАО «Мядико»	752 620,0	108 139,0	102 536,0	108 389,0	108 389,0	108 389,0	108 389,0	108 389,0
2.2.	Мероприятие 2  Субвенции органам местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социального обслуживания населения, в том числе:	6 432 285,0	865 267,0	861 018,0	941 200,0	941 200,0	941 200,0	941 200,0	941 200,0
	Департамент социальной защиты населения автономного округа	6 432 285,0	865 267,0	861 018,0	941 200,0	941 200,0	941 200,0	941 200,0	941 200,0
2.3.	Мероприятие 3  Контроль за качеством предоставления социальных услуг государственными (муниципальными) социальными службами автономного округа, в том числе:	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0
*	Департамент социальной защиты населения автономного округа	81 620,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0	11 660,0
2.4.	Мероприятие 4  Бюджетные ассигнования, зарезервированные в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на финансовое обеспечение исполнения Указов Президента Российской Федерации, в связи с вводом новых объектов государственной и муниципальной собственности, в том числе:	253 893,0	31 198,0	86 035,0	27 332,0	27 332,0	27 332,0	27 332,0	27 332,0
	Департамент социальной защиты населения автономного округа	253 893,0	31 198,0	86 035,0	27 332,0	27 332,0	27 332,0	27 332,0	27 332,0
2.5.	Мероприятие 5  Содержание ГКУ «Центр социальных технологий», в том числе:	183 715,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0
	Подведомственное окружное государственное казенное учреждение - ГКУ «Центр социальных технологий»	183 715,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0	26 245,0