Закон города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС

Особую актуальность для развития отрасли приобретает решение следующих задач:

1)               завершение процесса паспортизации объектов культурного наследия;

2)               расчистка и реновация прибрежных и морских территорий;

3)               формирование международного туристического бренда города Севастополя;

4)               формирование доброжелательной среды гостеприимства (включая создание современных мобильных информационных приложений с навигацией по основным объектам посещений и отдыха) для жителей и гостей города;

5)               сохранение биологического разнообразия на неурбанизированной территории города путем формирования новых особо охраняемых природных территорий регионального значения. В качестве таких территорий могут рассматриваться на основании комплексных экологических обследований Мекензиевы горы, территории у горы Гасфорта и у горы Спилия;

6)               увеличение мощностей современных коллективных средств размещения.

Для объединения различных видов туризма в городе Севастополе и формирования общей туристической концепции, туристического бренда будет сформирован единый транспортный каркас территории, связывающий различные объекты посещений и отдыха, с акцентом на детский и молодежный туризм, паломнический, культурно-познавательный туризм и кемпинговый формат отдыха. К реализации данного направления в максимальной степени будет привлекаться малый бизнес города Севастополя.

В целом предусматривается создание до 5000 мест в коллективных средствах размещения различного профиля и уровня обслуживания, прежде всего через разработку и реализацию проектов комплексного развития территории соответствующей направленности.

Как одно из направлений развития туризма рассматривается создание медицинского туристического парка, в котором могут сочетаться несколько направлений современной медицины, актуальных для города Севастополя. Такой проект будет способствовать выравниванию туристического потока в течение года.

Для этого в первую очередь предстоит:

1)               разработать мероприятия по завершению не введенных в эксплуатацию объектов (паспортизация действующих объектов);

2)               сформировать программу привлечения инвестиций на поддержание и развитие санаторно-курортной инфраструктуры города;

3)               сформировать курортно-санаторный бренд города Севастополя.

Ключевыми индикаторами (целевыми показателями) выполнения задач по развитию туристической отрасли будут:

1)               увеличение туристического потока к 2024 году до 1,5 млн туристов в год;

2)               вхождение к 2024 году города Севастополя в число 10 наиболее посещаемых иностранными туристами мест в Российской Федерации.

Для достижения целевых показателей развития необходимо обеспечить выполнение следующих задач:

1)                разработать проекты и утвердить зоны охраны объектов культурного наследия, в том числе провести паспортизацию и формирование учетных дел объектов культурного наследия (уровень паспортизации объектов культурного наследия на декабрь 2016 года – 12 процентов);

2)                выполнить капитальный ремонт объектов культурной сферы, провести реставрационные работы объектов охраны культурного наследия, в том числе ремонт и организацию ограждений, системы освещения, подъездных путей;

3)                обеспечить формирование базы данных свободных земельных участков с целью дальнейшей их передачи инвесторам для возведения на их территории объектов рекреационного назначения;

4)                обеспечить благоустройство городского пространства (в том числе повышение его санитарного состояния, обновление информационных указателей на объектах культурного наследия и систем информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории города);

5)                обеспечить благоустройство существующих и строительство новых пляжей; обеспечить благоустройство других мест массового отдыха горожан и туристов;

         6) выполнить комплекс организационных мероприятий, направленных на диверсификацию туристского продукта города Севастополя (например, создание условий для развития событийного туризма, содействие выездному детскому туризму, содействие развитию спортивного, делового, научного, событийного и иных видов туризма).

Развитие предпринимательской деятельности

Приоритетные направления в сфере развития малого и среднего предпринимательства – это:

1) повышение уровня информированности о существующих возможностях в сфере ведения бизнеса и повышение бизнес-грамотности предпринимателей;

2) обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам посредством развития системы гарантий и поручительств, предоставления им микрозаймов;

3) поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг).

Ключевыми направлениями развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в городе Севастополе являются:

         1) содействие развитию некоммерческой организации «Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства»;

2) содействие развитию некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе»;

         3) содействие развитию некоммерческой организации «Микрофинансовая организация фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе». Комплексно задача содействия предпринимательской активности решается через расширение деятельности Корпорации развития города Севастополя, которая направлена на развитие различных форм поддержки малого бизнеса.

Также необходимо стимулировать развитие деловой инфраструктуры города Севастополя: строительство деловых центров, размещение компаний, занятых в сфере услуг для бизнеса (финансовых, страховых, аудиторских, консалтинговых и других).

Ключевым показателем развития малого и среднего бизнеса является достижение к 2024 году количества малых предприятий значения, превышающего 200 компаний на 10 тыс. населения. При этом доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в экономику города Севастополя должна возрасти с 32 процентов в 2016 году до 80 процентов к 2024 году. Развитие малого и среднего предпринимательства будет способствовать сокращению безработицы: целевой показатель безработицы (рассчитываемой по методике Международной организации труда) должен снизиться с 6,5 процента в 2016 году до 4,5 процента в 2030 году.

Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей

В реализации экономической политики особая роль отводится развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей. В настоящее время развитие внутрироссийских межрегиональных связей между предприятиями города Севастополя и предприятиями других регионов Российской Федерации затруднено в силу объективных причин, в первую очередь из-за неразвитости транспортной инфраструктуры.

Несмотря на инфраструктурные ограничения, уже многие отдельные примеры подтверждают, что процессы межрегионального взаимодействия налаживаются.

Так, севастопольские предприятия сохраняют позиции основного партнера российских нефтегазодобывающих компаний по проектированию морских платформ для освоения шельфовых месторождений. В частности, в ноябре 2016 года запущен спроектированный предприятием комплекс платформ на месторождении им. В.Филановского (Астраханская область).

Налажено сотрудничество по поставкам теплообменных аппаратов собственных разработок и производства не только в регионы Российской Федерации (Новосибирская область, Республика Татарстан, город Санкт-Петербург, город Москва, Вологодская область), но и на экспорт в Республику Беларусь.

Тесное сотрудничество города Севастополя и Ленинградской, Ростовской областей, а также Краснодарского края обеспечивается в сфере судоремонтных работ, ремонта плавсредств технического флота в Азово-Черноморском и Волго-Донском бассейнах и изготовления элементов судовых машин и механизмов. Накоплен опыт по сборке и достройке в городе Севастополе плавсредств, производимых подмосковным АО «КАМПО» (Московская область).

ГУП «Севастопольское авиационное предприятие» в рамках сотрудничества с АО «Вертолеты России» осуществляет ремонт вертолётов для Росгвардии, Морской авиации ВМФ (Южный военный округ), осваивая техническое обслуживание новых моделей (Ка-29, Ми-8АТМШ, Ми-38).

Отделочные материалы, изготовленные из мраморовидных известняков, – продукция АО «Инкерманский карьер пильных известняков «Инкерстром» поставляется в город Москву и Московскую область.

АО «Балаклавское рудоуправление имени А.М. Горького» является поставщиком строительных материалов в рамках крупных инфраструктурных проектов, осуществляемых на территории Крымского полуострова (строительство транспортного перехода через Керченский пролив, трассы «Таврида»). В капитальном строительстве на полуострове также используется морской песок, добытый ООО «Морской терминал».

ФГБУН «Морской гидрофизический институт» Российской академии наук возобновил сотрудничество с Гидрографической службой ВМФ России и Институтом океанологии им. П.П.Ширшова (город Санкт-Петербург) и в настоящее время рассматривается как головной разработчик изделий морского научного приборостроения для исследований арктической зоны Российской Федерации.

Сельское хозяйство также обеспечивает тесное сотрудничество города Севастополя с большей частью регионов России благодаря ГУП «АО «Севастопольский винодельческий завод», ООО «Инкерманский завод марочных вин», ООО «Агрофирма «Золотая Балка», известными своими винами.

Швейные производства обеспечивают пошив офисной одежды для реализации в Южном федеральном округе, а также изготавливают парадную форму по индивидуальным заказам для старшего и высшего офицерского состава Западного и Южного округов Вооруженных сил Российской Федерации (город Москва и Московская область, Республика Крым, Ростовская область).

По состоянию на начало 2017 года Правительством Севастополя заключены соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с городом Москвой, Правительством Тверской области, Правительством Курганской области, Правительством Республики Саха, Правительством Свердловской области, Кабинетом Министров Чувашской Республики, Правительством  Саратовской области, Администрацией Костромской области, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Республикой Татарстан, Республикой Мордовия, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительством Ивановской области, Правительством Омской области, Администрацией Курской области, Правительством Челябинской области, Правительством Ростовской области, Правительством Республики Северная Осетия-Алания, Правительством Новосибирской области, Правительством Тульской области, Правительством Оренбургской области, Правительством Иркутской области, Правительством Тюменской области, Правительством Санкт-Петербурга.

Значимым является налаживание любых внешних связей города Севастополя с иностранными государствами, особенно Черноморского и Средиземноморского бассейнов. Определенный приоритет здесь может иметь Турция и особенно Стамбульская агломерация, расположенная на минимальном расстоянии от города Севастополя.

Город Севастополь располагает инфраструктурными возможностями для организации здесь масштабной выставки вооружений и военной техники, что также будет способствовать формированию города как делового центра Причерноморья, развитию делового туризма. Реализация проекта потребует создания соответствующих выставочных площадей.

Развитие международных и межрегиональных связей также предусматривает формирование побратимских связей с городами России и иностранными городами, использование потенциала шефства субъектов Российской Федерации.

Однако наиболее быстрый прорыв санкционной блокады может быть достигнут в гуманитарной (научной, культурной, образовательной) сфере путем проведения различного рода фестивалей, международных конкурсов, а также других мероприятий в области соревнований коллективов искусств. Определенный интерес к использованию возможностей города Севастополя проявляют федерации отдельных видов спорта России.

5.2. Научно-инновационная сфера

Научно-инновационная сфера города Севастополя будет развиваться за счет следующих объективных процессов:

1)               обновление и модернизация Черноморского флота ВМФ России, базирующегося в Севастополе, коренная модернизация предприятий судоремонта, появление в городе специалистов высокого уровня, способных производить обслуживание современных боевых кораблей, что поднимет общий уровень инновационно-технологической культуры профильных предприятий;

2)               становление Севастопольского государственного университета как центра инновационного и научно-технологического развития города Севастополя. Программа развития университета утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 года № 2627-р.

Основные направления развития города Севастополя, исходя из потребностей государства в развитии определенных областей экономики, науки и технологий, определяют выбор следующих приоритетных направлений развития Севастопольского государственного университета:

1)   морские технологии;

2)   энергетика;

3)   приборостроение;

4)   информационные технологии;

5)   перспективные технологии, в числе которых микроэлектроника, нанотехнологии и новые материалы;

6)   телекоммуникационные системы;

7)   биолого-химические технологии;

8)   ядерные технологии;

9)   рациональное и ресурсосберегающее природопользование;

10)                      территориальное развитие и градостроительство;

11)                      управление процессами институциональной и технологической модернизации экономики.

Стратегической целью Севастопольского государственного университета как лидера технологического образования среди ведущих университетов Российской Федерации, а также Причерноморья и Средиземноморья является формирование в городе Севастополе и Республике Крым научно-образовательного, инновационно-технологического и культурного центра, выполняющего функции ключевого партнера оборонно-промышленного комплекса в разработках и подготовке кадров на Юге России. Достижение указанной цели осуществляется путем решения следующих задач:

1)               обеспечение высокого качества образовательной, научно-исследовательской и инновационной деятельности университета;

2)               создание условий для совершенствования фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития инновационной экономики и социокультурной сферы города Севастополя и Республики Крым.

В части модернизации научно-исследовательской и инновационной деятельности планируется осуществление следующих мероприятий:

         1) развитие взаимодействия с ведущими российскими и мировыми исследовательскими центрами;

         2) создание системы координации и методического сопровождения научно-исследовательской и инновационной деятельности;

         3) формирование и развитие научной базы, ресурсных центров, инфраструктуры коммерциализации исследований и разработок;

         4) развитие международного и всероссийского сотрудничества в области научных исследований.

Таким образом, Севастопольский государственный университет станет:

1) ядром социально-экономического развития города Севастополя, обеспечит инновационно-технологическое развитие города Севастополя и Республики Крым;

2) ключевым партнером организаций оборонно-промышленного комплекса в конструкторско-технологических разработках и подготовке кадров на Юге России;

3) лидером технологического образования в Причерноморье и Средиземноморье.

Через некоторое время после восстановления объема заказов и налаживания кооперационных связей с другими организациями Российской Федерации функции проводника научно-технологического развития начнут выполнять и конструкторские бюро, и проектные институты, расположенные в городе Севастополе.

Важнейшим здесь является развитие партнерских отношений с российскими и зарубежными университетами, в том числе в сфере экспорта образовательных услуг, диверсификация образовательных процессов, отвечающая требованиям образовательной мобильности студентов и преподавательского состава.

В связи с этим одним из перспективных представляется проект создания на базе филиала Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова в городе Севастополе научно-образовательного центра «Ломоносов-парк». Проектом предусматривается формирование нового комплексного молодежного и делового центра, объединяющего науку, образование, производство, культуру, рекреацию, спорт и оздоровление. Основой работы центра будут являться образовательные программы Филиала Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова в городе Севастополе, формирование программ дополнительного образования, создание научного центра и медицинского кластера в качестве филиала Института человека МГУ. 

Проектом предусматривается создание производственных мощностей для инновационных проектов, создание новых общественных, рекреационных, культурно-выставочных пространств на базе комплекса Лазаревских казарм.

Ключевыми показателями выполнения стратегии в части развития научно-инновационной сферы определены: вхождение Севастопольского государственного университета в перечне ста лучших образовательных организаций высшего образования России к 2024 году и увеличение числа студентов образовательных организаций высшего образования до 25 тыс. человек к 2030 году.

5.3. Социальная политика и человеческий капитал

Человеческий капитал города – важнейший стратегический ресурс его развития, преумножение человеческого капитала – безусловный приоритет для города. В связи с этим будет продолжена работа по формированию и развитию комфортной городской среды для жителей и гостей.

Создание условий для жизни и отдыха жителей и гостей города Севастополя является важнейшим приоритетом не только для городского и муниципального управления, но и главным финансовым приоритетом для исполнительной и законодательной власти города Севастополя. Бюджет города Севастополя – прежде всего социальный бюджет, механизм выполнения руководством города своих социальных обязательств по обеспечению жителей общедоступными услугами.

Здравоохранение

Основной целью деятельности системы здравоохранения является повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению.

Приоритетными задачами развития системы здравоохранения города Севастополя являются:

1)               обеспечение профилактики в сфере охраны здоровья и развитие первичной медико-санитарной помощи;

2)               развитие службы родовспоможения и детства;

3)               укрепление кадрового потенциала медицинских организаций;

4)               повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой высокотехнологичной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

5)               совершенствование материально-технической базы медицинских организаций;

6)               улучшение организации лекарственного обеспечения льготных категорий населения;

7)               развитие информационных технологий в здравоохранении.

Сегодня в городе Севастополе остро стоит проблема низкой эффективности профилактики заболеваний, а именно не налажена система мониторинга показателей здоровья в образовательных учреждениях, практически отсутствует система профилактики здорового образа жизни и заботы о собственном здоровье на предприятиях. Ситуация усугубляется низкой доступностью оказания первичной медико-санитарной помощи. Для решения этих проблем критически важными являются:

1)               поддержание на необходимом уровне лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан;

2)               профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний;

3)               популяризация здорового образа жизни;

4)               строительство новых и оснащение современным диагностическим оборудованием уже имеющихся учреждений первичной медико-санитарной помощи.

Для обеспечения системы здравоохранения высоко-квалифицированными специалистами необходимо решение следующих задач:

1)             снижение дефицита специалистов с высшим и средним медицинским образованием;

2)             повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании;

3)             развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических кадров.

           Достижение вышеизложенных задач предполагается через реализацию следующих проектов:

1)               открытие в Севастополе филиала Медицинской академии имени С.И.Георгиевского федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского»;

2)               выделение дополнительных площадей и реконструкция Севастопольское государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования «Севастопольский медицинский колледж имени Жени Дерюгиной»;

При выделении необходимых площадей возможно развитие колледжа в части:

1)               открытия дополнительной специальности «Акушерское дело» в 2017/2018 учебном году; открытия дополнительной специальности «Фармация» к 2020 году, а к 2025–2030 годам специальности «Лабораторная диагностика»;

2)               открытия дополнительного последипломного образования до
1000 человек в год.

Затраты бюджета города Севастополя в сфере здравоохранения будут направлены на следующие нужды:

1)   ежегодное проведение на региональном уровне конкурсов и обязательное участие в общероссийских конкурсах «Лучший врач года», «Лучший средний медицинский работник»;

2)   единовременные выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в медицинские организации государственной системы здравоохранения города Севастополя из других субъектов Российской Федерации;

3)   выплаты на приобретение жилья сотрудникам, работающим в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Севастополя и нуждающимся в жилье;

4)   региональные доплаты участковым врачам – терапевтам, участковым врачам – педиатрам, врачам общей семейной практики и участковым медицинским сестрам;

5)   строительство жилого дома для работников здравоохранения.

На первом этапе реализации Стратегии в государственном секторе здравоохранения планируется строительство следующих объектов системы здравоохранения:

1)               многопрофильного лечебно-диагностического корпуса ГБУЗС «Севастопольский городской онкологический диспансер
им. А.А.Задорожного»;

2)               Севастопольской больницы скорой медицинской помощи с консультативной поликлиникой;

3)               ГБУЗС «Городская инфекционная больница»;

4)               патологоанатомического корпуса ГБУЗС «Городская больница № 1 им. Н.И.Пирогова»;

5)               строительство подстанций ГБУЗС «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф»;

6)               строительство врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов в сельских населенных пунктах;

7)               строительство наркологического диспансера в ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница»;

8)               строительство пищеблока ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница»; реконструкция здания ГБУЗС «Медицинский информационно-аналитический и лабораторный центр»; строительство детской поликлиники ГБУЗС «Городская больница № 4»; строительство детской поликлиники ГБУЗС «Городская больница № 3 им. Даши Севастопольской» в микрорайоне Корабельная сторона;

9)               реконструкция здания ГБУЗС «Детский центр медицинской реабилитации».

В период до 2030 года планируется также выполнение следующих проектов в сфере здравоохранения:

1)    реконструкция поликлиники ГБУЗС «Городская больница № 4»;

2)   реконструкция ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница»;

3)   реконструкция здания детского диспансера ГБУЗС «Севастопольская городская психиатрическая больница»;

4)   реконструкция и капитальный ремонт помещений ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер»;

5)   реконструкция и капитальный ремонт специализированных медицинских помещений здания поликлиники ГБУЗС «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» под бактериологическую лабораторию;

6)   реконструкция и капитальный ремонт поликлиники № 3 ГБУЗС «Городская больница №1 им. Н.И.Пирогова»;

7)   реконструкция и капитальный ремонт зданий и помещений ГБУЗС «Городская больница № 5 – «Центр охраны здоровья матери и ребенка»;

8)   реконструкция приобретаемых помещений под женские консультации;

9)   строительство и оснащение оборудованием филиала ГБУЗС «Детская поликлиника № 2»;

10)                      строительство и оснащение оборудованием филиала детской поликлиники ГБУЗС «Городская больница № 2»;

11)                      реконструкция помещения под размещение ГБУЗС «Центр медицинской профилактики»;

12)                      строительство и оснащение необходимым оборудованием многопрофильной детской больницы ГБУЗС «Городская больница № 5 – «Центр охраны здоровья матери и ребёнка»;

13)                      строительство жилого дома для медицинских работников;

14)                      строительство здания морга на удаленной территории ГБУЗС «Севастопольское городское бюро судебно-медицинской экспертизы»;

15)                      строительство типового административно-хозяйственного лабораторного корпуса ГБУЗС «Севастопольское городское бюро судебно-медицинской экспертизы»;

16)                      строительство поликлиники в ГБУЗС «Городская больница № 6»;

17)                      строительство трех совмещенных поликлиник для детей и для взрослых.

Ключевыми показателями достижения целевых параметров Стратегии в сфере здравоохранения будут являться:

1)               повышение в 2020 году доли граждан, удовлетворенных уровнем медицинского обслуживания, до 55 процентов;

2)               снижение смертности от болезней системы кровообращения на 28,6 процента к 2024 году и на 38,5 процента к 2030 году; 

3)               увеличение к 2030 году продолжительности жизни на 4,2 года до 74,9 года.

Образование

Приоритетами в сфере системы образования в городе Севастополе являются:

1)   формирование оптимальной образовательной сети и инфраструктуры, обеспечивающей комплексную доступность образовательных услуг дошкольного, общего, среднего профессионального    и дополнительного образования;

2)   развитие кадрового потенциала, необходимого для работы в инновационных секторах экономики;

3)   постоянное обновление знаний населения через систему непрерывного образования для удовлетворения потребностей экономики и социальной сферы города Севастополя, что будет обеспечено профилированием образования (в части дополнительного образования) в соответствии с перспективными потребностями рынка труда.

          В настоящий момент остро стоит вопрос повышения доступности качественного образования. Наиболее актуальными являются следующие проблемы:

1)   недостаточное количество детских дошкольных и общеобразовательных учреждений;

2)   неравномерное распределение по территории города детских дошкольных и общеобразовательных учреждений;

3)   недостаточное количество воспитателей в детских дошкольных учреждениях и преподавателей в общеобразовательных учреждениях;

4)   низкий уровень материально-технического обеспечения (информационных возможностей дистанционного образования).

Для решения вышеуказанных проблем представляется целесообразным:

1)   ввести в установленные сроки и в запланированном объеме дополнительные мощности в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования (часть детских дошкольных учреждений после 2020 года вслед за прогнозируемым уменьшением количества детей в возрасте 3–6-лет может быть преобразована в учреждения дополнительного образования для школьников);

2)   повысить эффективность межведомственного взаимодействия по вопросам подбора площадок для строительства новых объектов;

3)   реализовать меры социальной поддержки и модернизацию системы оплаты труда работников образовательных учреждений для укрепления кадрового потенциала сферы образования;

4)   обеспечить внедрение новых образовательных стандартов общего и среднего профессионального образования, освоение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционной формы обучения;

5)   обеспечить поддержку функционирования в образовательных учреждениях города кружков детского творчества и спортивных секций, открытие дополнительных центров образования детей, клубов и комнат школьников по месту жительства в случае их необходимости на данной территории.

Создание и укрепление образа города Севастополя как одного из интеллектуальных центров Черноморского региона предполагает следующие приоритетные направления работы:

1)   развитие партнерских отношений с российскими и зарубежными университетами, в том числе в сфере экспорта образовательных услуг;

2)   диверсификацию образовательных процессов, отвечающую требованиям образовательной мобильности, в том числе преподавательского состава;

3)   обеспечение соответствия количества специалистов, номенклатуры специальностей и качества подготовки специалистов требованиям рынка труда с учетом перспективного спроса и достижение эффективного баланса в развитии систем среднего профессионального образования;

4)   внедрение практики многовекторной системы непрерывного образования, в том числе переобучение военных пенсионеров в трудоспособном возрасте;

5)   создание технопарка как центра трансферта технологий и знаний в экономику города и внешнее по отношению к городу экономическое пространство на базе Севастопольского государственного университета;

6) создание научно-образовательного центра «Ломоносов-парк» на базе Филиала Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова в городе Севастополе.

Базирование в городе Черноморского флота ВМФ России обуславливает необходимость усиления соответствующей образовательной составляющей города: Севастопольское президентское кадетское училище, Черноморское высшее военно-морское ордена Красной Звезды училище имени П.С.Нахимова Минобороны России. Также необходимо решить вопрос по возвращению в город Севастополь военного инженерного образования, создания и развития профильных кафедр в Севастопольском государственном университете по специальностям двойного применения.

Формирование оптимальной образовательной сети и инфраструктуры, обеспечивающей всеобщую доступность образовательных услуг дошкольного, общего и дополнительного образования, в качестве первоочередных проектов предусматривает строительство восьми учреждений дошкольного образования (пять учреждений в рамках ФЦП и три учреждения в рамках городской государственной программы развития образования за счет бюджета города Севастополя) и семи учреждений общего образования (четыре учреждения в рамках ФЦП и три учреждения в рамках государственной программы города Севастополя в сфере развития образования за счет бюджета города Севастополя).

В общей сложности в период до 2030 года должно быть построено не менее 20 объектов дошкольного и 10 объектов общего образования. Ключевыми показателями выполнения Стратегии в части развития сети образовательных учреждений будут являться: создание в новых или реконструированных детских садах к 2020 году 3 тыс. новых мест для воспитанников, к 2030 году – еще 3 тыс. мест; создание в новых школах к 2021 году учебных мест для 6,5 тыс. учащихся. Это позволит полностью решить проблему наличия очереди в дошкольные учреждения, а также проблему обучения во вторую смену в общеобразовательных учреждениях.

Культура

Одним из важных стратегических направлений развития города Севастополя является сфера культуры и искусства, которая в потенциале превратит город в важный центр политических, экономических и культурных коммуникаций всего Причерноморья. Здесь будут созданы благоприятные условия для реализации творческих инициатив, воплощения в жизнь инновационных идей, вовлечения в созидательную культурную жизнь всех социальных слоев жителей и гостей города Севастополя.

Основными приоритетами развития сферы культуры города Севастополя станут:

1)    создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, предоставляемых в сфере культуры и искусства, для всех социальных слоев населения, модернизация работы учреждений культуры;

2)    создание условий для повышения качества художественного образования, выявление творческого потенциала одаренных детей;

3)    развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности;

4)    сохранение и развитие детских школ искусств, а также создание регионального методического центра по развитию детских школ искусств в   городе Севастополе.

В связи с этим первоочередными задачами развития сферы культуры города Севастополя являются:

1)   увеличение объема и расширение спектра услуг сферы культуры за счет модернизации и строительства учреждений культуры;

2)   сохранение и восстановление исторического облика города;

3)   создание условий для привлечения частных и бюджетных инвестиций в сферу культуры, как обеспечивающих сохранение памятников и функционирование культурных объектов, творческих коллективов, так и раскрывающих и повышающих туристический потенциал города;

4)   проведение разнообразных международных и всероссийских фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, преодоление международной блокады города силами творческой интеллигенции.

Увеличение объема и расширение спектра услуг в сфере культуры должно сопровождаться возрастающим значением мониторинга объема и качества предоставляемых услуг, состояния материальной базы, комплексной оценки состояния сферы культуры города, уровня обеспеченности услугами в сфере культуры.

В целях сохранения и восстановления исторического и культурного облика города, сохранения и развития сферы культуры города Севастополя будет проводиться регулярная работа по:

1)   паспортизации объектов культурного наследия регионального значения;

2)   реставрации памятников культуры и истории;

3)   благоустройству прилегающих к памятникам культуры и истории территорий;

4)   оборудованию экскурсионных маршрутов по культурным и историческим достопримечательностям города;

5)   введению в культурный и общественный оборот рекреационных территорий города, в том числе природно-заповедных;

6)   возведению новых культурных объектов;

7)   созданию и поддержанию площадок для проведения культурно-массовых мероприятий, направленных на формирование и продвижение туристского бренда города Севастополя.

В 2015 году во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14 августа 2014 года № Пр-2337 и поручения Правительства Российской Федерации от 8 октября 2014 года № ОГ-П44-7600 Министерство культуры Российской Федерации разработало проектную документацию по отнесению Национального заповедника «Херсонес Таврический» и его прилегающих территорий к объекту культурного наследия федерального значения «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» в виде достопримечательного места (далее – Достопримечательное место), а также по установлению границ его территории и требований к осуществляемой деятельности и градостроительным регламентам, получившую положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.