Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 08.12.2014 № 23

Савинского сельского поселения.

     2.   Главой   Администрации   Савинского  сельского  поселения

является   Глава  Савинского  сельского  поселения.  Администрацией

Савинского   сельского   поселения  руководит  Глава  Администрации

Савинского сельского поселения на принципах единоначалия.

     3.  Структура  Администрации  Савинского  сельского  поселения

утверждается  Советом  депутатов  Савинского сельского поселения по

представлению Главы Администрации Савинского сельского поселения.

     4.   Администрация  Савинского  сельского  поселения  обладает

правами юридического лица.

     Администрация  Савинского сельского поселения, как юридическое

лицо,  действует  на  основании  общих для организаций данного вида

положений  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об

общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской

Федерации»   в   соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской

Федерации применительно к казенным учреждениям.

     5. При Администрации Савинского сельского поселения могут быть

созданы  комиссии  в  соответствии  с  законодательством Российской

Федерации.

     6.  Администрация Савинского сельского поселения подконтрольна

Главе   Савинского   сельского  поселения  и  подотчетна  населению

Савинского сельского поселения.

     Статья   36.  Полномочия  Администрации  Савинского  сельского

поселения

     1.   Администрация  Савинского  сельского  поселения  обладает

следующими полномочиями:

     1)  обеспечение исполнения решений Совета депутатов Савинского

сельского  поселения,  постановлений  и  распоряжений Администрации

Савинского  сельского  поселения,  распоряжений  заместителей Главы

Администрации  Савинского  сельского  поселения  в  пределах  своих

полномочий;

     2)  решение  вопросов  местного  значения Савинского сельского

поселения;

     3)  иными  полномочиями в соответствии с Федеральным законом №

131-ФЗ и настоящим Уставом.

     2.  Администрация  Савинского сельского поселения по поручению

Совета депутатов Савинского сельского поселения или по согласованию

с  ним  принимает  к  своему  рассмотрению  любой  вопрос  местного

значения  Савинского  сельского поселения, за исключением вопросов,

находящихся   в   исключительной   компетенции   Совета   депутатов

Савинского сельского поселения.

     3.   Администрация   Савинского   сельского   поселения,   при

необходимости,   создает  ведомственные,  межведомственные  и  иные

комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

     4.  Администрация  Савинского сельского поселения осуществляет

муниципальные   заимствования   от   имени   Савинского   сельского

поселения.

     Статья  37.  Контрольно-счетная  комиссия Савинского сельского

поселения

     1.  Контрольно-счетная комиссия Савинского сельского поселения

является  постоянно  действующим  органом  внешнего  муниципального

финансового  контроля  и  образуется  Советом  депутатов Савинского

сельского поселения.

     2.  Контрольно-счетная комиссия Савинского сельского поселения

подотчетна Совету депутатов Савинского сельского поселения.

     3.  Контрольно-счетная комиссия Савинского сельского поселения

состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

     Структура    и   численность   Контрольно-счетной   Савинского

сельского   поселения   утверждаются   решением   Совета  депутатов

Савинского сельского поселения.

     4.  Срок  полномочий  председателя Контрольно-счетной комиссии

Савинского   сельского   поселения   (заместителя   председателя  и

аудиторов) составляет 5 лет.

     5.  Контрольно-счетная  комиссия  обладают  организационной  и

функциональной  независимостью  и  осуществляет  свою  деятельность

самостоятельно.

     6.  Контрольно-счетная комиссия Савинского сельского поселения

осуществляет следующие основные полномочия:

     1) контроль за исполнением местного бюджета;

     2) экспертиза проектов бюджета Савинского сельского поселения;

     3)  внешняя  проверка  годового  отчета  об исполнении бюджета

Савинского сельского поселения;

     4)   организация  и  осуществление  контроля  за  законностью,

результативностью  (эффективностью  и  экономностью)  использования

средств  бюджета  Савинского  сельского поселения, а также средств,

получаемых   бюджетом   Савинского   сельского  поселения  из  иных

источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

     5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и

распоряжения  имуществом,  находящимся  в  собственности Савинского

сельского   поселения,   в   том   числе  охраняемыми  результатами

интеллектуальной   деятельности   и   средствами  индивидуализации,

принадлежащими Савинскому сельскому поселению;

     6)  оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот

и   преимуществ,   бюджетных   кредитов  за  счет  средств  бюджета

Савинского   сельского   поселения,   а   также  оценка  законности

предоставления   муниципальных   гарантий   и   поручительств   или

обеспечения  исполнения  обязательств другими способами по сделкам,

совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

за счет средств бюджета Савинского сельского поселения и имущества,

находящегося в муниципальной собственности;

     7)  финансово-экономическая  экспертиза проектов муниципальных

правовых   актов  (включая  обоснованность  финансово-экономических

обоснований)  в части, касающейся расходных обязательств Савинского

сельского поселения, а также муниципальных программ;

     8)  анализ бюджетного процесса в Савинского сельском поселении

и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

     9)  подготовка информации о ходе исполнения бюджета Савинского

сельского   поселения,  о  результатах  проведенных  контрольных  и

экспертно-аналитических    мероприятий    и   представление   такой

информации в Совет депутатов Савинского сельского поселения и Главе

Савинского сельского поселения;

     10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных

на противодействие коррупции;

     11)   иные   полномочия   в   сфере   внешнего  муниципального

финансового   контроля,  установленные  федеральными  и  областными

законами,  настоящим  Уставом, нормативными правовыми актами Совета

депутатов Савинского сельского поселения.

     6. Контрольно-счетная Савинского сельского поселения действует

на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного

решением Совета депутатов Савинского сельского поселения.

     7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического

лица.

     8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Савинского сельского

поселения  по  осуществлению  внешнего  муниципального  финансового

контроля    могут    быть   переданы   контрольно-счетному   органу

Новгородского   муниципального   района   в  порядке,  определяемом

федеральным законодательством.

     9.   Органы   местного   самоуправления  Савинского  сельского

поселения  и  должностные  лица  местного самоуправления Савинского

сельского  поселения  обязаны  предоставлять  в  Контрольно-счетную

комиссию   Савинского   сельского   поселения   по   ее  требованию

необходимую  информацию  и  документы по вопросам, относящимся к их

компетенции.

     10.  Результаты  проверок,  осуществляемых  Контрольно-счетной

комиссией, подлежат опубликованию в « Савинский вестник» газете.

     (Статья    в    редакции  Решения Совета депутатов  Савинского

сельского поселения от 26.02.2016 № 9)

     Статья   38.   Избирательная   комиссия  Савинского  сельского

поселения

     1.   Избирательная  комиссия  Савинского  сельского  поселения

организует  подготовку и проведение муниципальных выборов, местного

референдума,   голосования  по  отзыву  депутата  Совета  депутатов

Савинского  сельского  поселения,  члена  выборного органа местного

самоуправления    Савинского    сельского    поселения,   выборного

должностного  лица  местного  самоуправления  Савинского  сельского

поселения,  голосования  по  вопросам  изменения  границ Савинского

сельского поселения, преобразования Савинского сельского поселения.

     2.   Избирательная  комиссия  Савинского  сельского  поселения

является  муниципальным  органом,  не  входящим в структуру органов

местного самоуправления Савинского сельского поселения.

     3.  Полномочия  избирательной  комиссии  Савинского  сельского

поселения    исполняет   территориальная   избирательная   комиссия

Новгородского района.

     4. Функции и полномочия Территориальной избирательной комиссии

Новгородского   района   осуществляются   ею   в   соответствии   с

муниципальными   правовыми   актами   Новгородского  муниципального

района,      регламентирующими     деятельность     Территориальной

избирательной комиссии Новгородского района.

     Статья  39. Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления Савинского сельского поселения

     Эффективность  деятельности  органов  местного  самоуправления

Савинского   сельского   поселения  оценивается  в  соответствии  с

положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для

оценки  эффективности деятельности органов местного самоуправления,

утверждаемому   в   порядке,  определяемом  Президентом  Российской

Федерации.

     Статья 40. Муниципальная служба

     1.   Муниципальная   служба  -  профессиональная  деятельность

граждан,  которая осуществляется на постоянной основе на должностях

муниципальной   службы,   замещаемых   путем  заключения  трудового

договора (контракта).

     2.   Правовое   регулирование  муниципальной  службы,  включая

требования  к  должностям муниципальной службы, определение статуса

муниципального    служащего,    условия   и   порядок   прохождения

муниципальной  службы,  осуществляется  Федеральным  законом  от 02

марта  2007  года  №  25-ФЗ  «О  муниципальной  службе в Российской

Федерации»,  а  также  принимаемыми в соответствии с ним областными

законами, муниципальными правовыми актами.

     3.  Муниципальным  служащим  является гражданин, исполняющий в

порядке,    определенном    муниципальными   правовыми   актами   в

соответствии  с  федеральными и областными законами, обязанности по

должности    муниципальной    службы    за   денежное   содержание,

выплачиваемое   за   счет   средств  бюджета  Савинского  сельского

поселения.

     Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия

в  виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение

(оздоровление).  Размер  единовременной  компенсационной выплаты на

лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Савинского

сельского   поселения  ежегодно  при  принятии  бюджета  Савинского

сельского  поселения  на  очередной  финансовый  год  и на плановый

период.  Порядок  выплаты единовременной компенсационной выплаты на

лечение  (оздоровление)  определяется  Советом депутатов Савинского

сельского поселения.

     (Статья   в    редакции  Решения Совета   депутатов Савинского

сельского поселения от 09.02.2017 № 2)

     Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

     1.  Экономическую  основу  местного  самоуправления составляют

находящееся  в  муниципальной  собственности  Савинского  сельского

поселения   имущество,   средства   бюджета   Савинского  сельского

поселения,   а   также  имущественные  права  Савинского  сельского

поселения.

     2.   Муниципальная   собственность   признается  и  защищается

государством наравне с иными формами собственности.

     Статья   42.   Муниципальное  имущество  Савинского  сельского

поселения

     1.   В  собственности  Савинского  сельского  поселения  может

находиться:

     1)   имущество,   предназначенное  для  решения  установленных

Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

     2)  имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных

государственных    полномочий,    переданных    органам    местного

самоуправления   Савинского   сельского   поселения,   в   случаях,

установленных   федеральными   законами   и   областными   законами

Новгородской   области,  а  также  имущество,  предназначенное  для

осуществления  отдельных полномочий органов местного самоуправления

Савинского   сельского   поселения,   переданных   им   в  порядке,

предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

     3)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения деятельности

органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного

самоуправления   Савинского   сельского   поселения,  муниципальных

служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений  в

соответствии  с  решением  Совета  депутатов  Савинского  сельского

поселения;

     4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения

которых  предоставлено  органам  местного самоуправления Савинского

сельского  поселения  федеральными законами и которые не отнесены к

вопросам местного значения;

     5)  имущество,  предназначенное  для решения вопросов местного

значения  Савинского сельского поселения в соответствии с частями 3

и  4  статьи  14  Федерального  закона  №131-ФЗ, а также имущество,

предназначенное  для  осуществления  полномочий по решению вопросов

местного  значения  в  соответствии  с  частями  1  и 1.1 статьи 17

Федерального закона № 131-ФЗ.

     2.  В  случаях  возникновения у Савинского сельского поселения

права  собственности  на  имущество, не соответствующее требованиям

части    1   настоящей   статьи,   указанное   имущество   подлежит

перепрофилированию  (изменению  целевого назначения имущества) либо

отчуждению.   Порядок   и   сроки   отчуждения   такого   имущества

устанавливаются федеральным законом.

     Статья 43. Владение, пользование и распоряжением муниципальным

имуществом

     1.   Органы   местного   самоуправления  Савинского  сельского

поселения   самостоятельно   владеют,  пользуются  и  распоряжаются

муниципальным  имуществом  в соответствии с Конституцией Российской

Федерации,  федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с

ними  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Савинского сельского поселения.

     2.   Органы   местного   самоуправления  Савинского  сельского

поселения  вправе  передавать  муниципальное имущество во временное

или  в  постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам,

органам   государственной   власти  Российской  Федерации  (органам

государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации) и органам

местного  самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,

совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

     3.  Порядок  и  условия  приватизации муниципального имущества

определяются   нормативными   правовыми   актами  органов  местного

самоуправления  Савинского  сельского  поселения  в  соответствии с

федеральными законами.

     Доходы   от   использования   и   приватизации  муниципального

имущества поступают в бюджет Савинского сельского поселения.

     4.  Савинское сельское поселение может создавать муниципальные

предприятия  и  учреждения,  участвовать  в  создании хозяйственных

обществ,    в   том   числе   межмуниципальных,   необходимых   для

осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного значения

Савинского  сельского  поселения. Функции и полномочия учредителя в

отношении   муниципальных  предприятий  и  учреждений  осуществляют

уполномоченные  органы местного самоуправления Савинского сельского

поселения.

     Органы местного самоуправления Савинского сельского поселения,

осуществляющие  функции  и  полномочия учредителя, определяют цели,

условия   и   порядок   деятельности  муниципальных  предприятий  и

учреждений,   утверждают   их  уставы,  назначают  на  должность  и

освобождают   от   должности  руководителей  данных  предприятий  и

учреждений,  заслушивают  отчеты  об  их  деятельности  в  порядке,

предусмотренном  решением  Совета  депутатов  Савинского  сельского

поселения.

     Органы  местного самоуправления Савинского сельского поселения

от  имени  Савинского  сельского  поселения субсидиарно отвечают по

обязательствам  муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их

исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

     5.  Администрация  Савинского сельского поселения ведёт реестр

муниципального  имущества  в  порядке, установленном уполномоченным

Правительством    Российской    Федерации    федеральным    органом

исполнительной власти.

     Статья 44. Бюджет Савинского сельского поселения

     1. Савинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

     2.  Составление  и  рассмотрение  проекта  бюджета  Савинского

сельского  поселения,  утверждение  и исполнение бюджета Савинского

сельского  поселения,  осуществление  контроля  за его исполнением,

составление  и  утверждение отчета об исполнении бюджета Савинского

сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления

Савинского   сельского   поселения   самостоятельно  с  соблюдением

требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Порядок  составления и рассмотрение проекта бюджета Савинского

сельского  поселения,  утверждение  и исполнение бюджета Савинского

сельского  поселения,  осуществление  контроля  за его исполнением,

составление  и  утверждение отчета об исполнении бюджета Савинского

сельского  поселения  устанавливается  Уставом Савинского сельского

поселения.

     3.   Бюджетные   полномочия   Савинского  сельского  поселения

устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     4.  Проект  бюджета Савинского сельского поселения, решение об

утверждении бюджета Савинского сельского поселения, годовой отчет о

его  исполнении,  ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета

Савинского   сельского  поселения  и  о  численности  муниципальных

служащих   органов  местного  самоуправления  Савинского  сельского

поселения,   работников   муниципальных   учреждений   с  указанием

фактических  расходов  на  оплату  их  труда  подлежат официальному

опубликованию.

     Органы  местного самоуправления Савинского сельского поселения

обеспечивают  жителям  Савинского  сельского  поселения возможность

ознакомиться   с  указанными  документами  и  сведениями  в  случае

невозможности их опубликования.

     (Статья   в   редакции   Решения  Совета  депутатов Савинского

сельского поселения от 16.10.2015 № 107)

     Статья 44.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета

Савинского  сельского  поселения,  утверждения и исполнения бюджета

Савинского  сельского  поселения,  осуществления  контроля  за  его

исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета

Савинского сельского поселения

     1.  Администрация  Савинского сельского поселения составляет и

вносит   на  рассмотрение  Совета  депутатов  Савинского  сельского

поселения  проект  решения о бюджете Савинского сельского поселения

на  очередной  финансовый  год  и  плановый период в соответствии с

решением   Совета   депутатов   Савинского  сельского  поселения  о

бюджетном процессе не позднее 15 ноября текущего финансового года.

     2.  Администрация  Савинского сельского поселения осуществляет

проведение   публичных   слушаний  по  проекту  бюджета  Савинского

сельского   поселения  и  годовому  отчету  об  исполнении  бюджета

Савинского   сельского   поселения.   Порядок  и  сроки  проведения

публичных   слушаний   определяются  Советом  депутатов  Савинского

сельского поселения.

     3.  Бюджет Савинского сельского поселения утверждается Советом

депутатов  Савинского сельского поселения в соответствии с решением

Совета   депутатов   Савинского  сельского  поселения  о  бюджетном

процессе.

     4.   Исполнение   бюджета   Савинского   сельского   поселения

осуществляется   в   соответствии   с   решением  Совета  депутатов

Савинского  сельского  поселения о бюджетном процессе и завершается

31  декабря,  за  исключением операций, указанных в пункте 2 статьи

242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Завершение операций по

исполнению   бюджета   Савинского  сельского  поселения  в  текущем

финансовом    году    осуществляется   в   порядке,   установленном

Администрацией  Савинского  сельского  поселения  в  соответствии с

требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     5.  Контрольно-счетная комиссия Савинского сельского поселения

осуществляет  муниципальный финансовый контроль в формах и порядке,

определенных   решением   Совета   депутатов  Савинского  сельского

поселения.

     6.  Отчет об исполнении бюджета Савинского сельского поселения

за  первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового

года  утверждается  Администрацией Савинского сельского поселения и

направляется  в  Совет  депутатов  Савинского  сельского поселения.

Годовой  отчет об исполнении бюджета Савинского сельского поселения

подлежит утверждению решением Совета депутатов Савинского сельского

поселения.

     Статья 45. Доходы бюджета Савинского сельского поселения

     Формирование  доходов  бюджета  Савинского сельского поселения

осуществляется   в   соответствии   с  бюджетным  законодательством

Российской  Федерации,  законодательством  о  налогах  и  сборах  и

законодательством об иных обязательных платежах.

     Статья 46. Расходы бюджета Савинского сельского поселения

     1.   Формирование   расходов   бюджета   Савинского  сельского

поселения    осуществляется    в    соответствии    с    расходными

обязательствами  Савинского сельского поселения, устанавливаемыми и

исполняемыми  органами местного самоуправления Савинского сельского

поселения   в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса

Российской Федерации.

     2.  Исполнение  расходных  обязательств  Савинского  сельского

поселения   осуществляется   за  счет  средств  бюджета  Савинского

сельского   поселения  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного

кодекса Российской Федерации.

     Статья 47. Средства самообложения граждан

     1.  Под  средствами  самообложения  граждан понимаются разовые

платежи  граждан,  осуществляемые  для  решения конкретных вопросов

местного  значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан

устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителей

Савинского  сельского поселения, за исключением отдельных категорий

граждан,  численность  которых  не  может превышать 30 процентов от

общего  числа  жителей  Савинского сельского поселения, для которых

размер платежей может быть уменьшен.

     2.  Вопросы  введения  и  использования  средств самообложения

граждан решаются на местном референдуме.

     Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

     1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных

нужд Савинского сельского поселения осуществляются в соответствии с

законодательством  Российской  Федерации  о  контрактной  системе в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

и муниципальных нужд.

     2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных

нужд  осуществляются  за  счет средств бюджета Савинского сельского

поселения.

     Статья 49. Муниципальные заимствования

     Савинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные

заимствования,  в  том  числе  путем  выпуска  муниципальных ценных

бумаг,  в  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и

настоящим Уставом.

     ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья  50.  Взаимоотношения  органов  местного самоуправления

Савинского  сельского  поселения  и органов местного самоуправления

иных муниципальных образований

     1.   Органы   местного   самоуправления  Савинского  сельского

поселения  участвуют  в  учреждении  и  работе Совета муниципальных

образований  Новгородской  области  в порядке, определенном уставом

Совета    муниципальных    образований   Новгородской   области   в

соответствии  с  требованиями Федерального закона от 12 января 1996

года   №  7-ФЗ  «О  некоммерческих  организациях»,  применяемыми  к

ассоциациям.

     2.   Органы   местного   самоуправления  Савинского  сельского

поселения  могут  создавать межмуниципальные объединения с органами

местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований, а также

заключать с ними договоры и соглашения.

     3.   Совет  депутатов  Савинского  сельского  поселения  может

принимать  решения  об  учреждении для совместного решения вопросов

местного  значения  межмуниципальных  хозяйственных обществ в форме

закрытых    акционерных    обществ   и   обществ   с   ограниченной

ответственностью.

     4.  Межмуниципальные  хозяйственные общества осуществляют свою

деятельность  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской

Федерации, иными федеральными законами.

     5.  Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных

обществ  осуществляется  в  соответствии с Федеральным законом от 8

августа   2001   года   №  129-ФЗ  «О  государственной  регистрации