Решение Совета депутатов Савинского сельского поселения от 08.12.2014 № 23

полномочий,  установленных  настоящим  Уставом  и  решениями Совета

депутатов  Савинского  сельского  поселения, издает постановления и

распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов

Савинского  сельского  поселения,  исполняя полномочия председателя

представительного   органа   муниципального  образования,  а  также

постановления  и  распоряжения  Администрации  Савинского сельского

поселения  по  вопросам,  указанным  в  части  5  настоящей статьи,

исполняя   полномочия   Главы  Администрации  Савинского  сельского

поселения.

     Постановления   и   распоряжения  Главы  Савинского  сельского

поселения,  постановления  и  распоряжения Администрации Савинского

сельского  поселения, решения Совета депутатов Савинского сельского

поселения  вступают  в  силу  после их подписания Главой Савинского

сельского  поселения,  если  иное  не установлено в соответствующем

постановлении, распоряжении, решении.

     Муниципальные  нормативные  правовые акты Савинского сельского

поселения,  затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и

гражданина,  вступают  в силу после их официального опубликования в

газете « Савинский вестник» .

     4. Совет депутатов Савинского сельского поселения по вопросам,

отнесенным  к  его  компетенции  федеральными  законами, областными

законами,  настоящим  Уставом,  принимает  решения, устанавливающие

правила,  обязательные  для  исполнения  на  территории  Савинского

сельского поселения, решение об удалении Главы Савинского сельского

поселения  в  отставку,  а  также  решения  по вопросам организации

деятельности  Совета  депутатов Савинского сельского поселения и по

иным   вопросам,   отнесенным  к  его  компетенции  федеральными  и

областными  законами,  настоящим  Уставом. Решения Совета депутатов

Савинского    сельского    поселения,    устанавливающие   правила,

обязательные  для  исполнения  на  территории  Савинского сельского

поселения,   принимаются   большинством  голосов  от  установленной

численности   депутатов   Совета   депутатов  Савинского  сельского

поселения, если иное не установлено Федеральным законом№131-ФЗ.

     В  случае, если глава Савинского сельского поселения исполняет

полномочия  председателя  представительного  органа  муниципального

образования, голос главы муниципального образования учитывается при

принятии    решений    представительного    органа   муниципального

образования    как    голос   депутата   представительного   органа

муниципального образования.

     5.   Глава  Администрации  Савинского  сельского  поселения  в

пределах  своих  полномочий,  установленных  федеральными законами,

законами   субъектов   Российской   Федерации,  настоящим  Уставом,

решениями  Совета  депутатов Савинского сельского поселения, издает

постановления   Администрации  Савинского  сельского  поселения  по

вопросам  местного  значения и вопросам, связанным с осуществлением

отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного

самоуправления   Савинского   сельского  поселения  федеральными  и

областными  законами, а также распоряжения Администрации Савинского

сельского  поселения  по  вопросам организации работы Администрации

Савинского сельского поселения.

     6.  Правовые  акты  органов местного самоуправления Савинского

сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

     7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых

актов  Савинского  сельского  поселения  является газета «Савинский

вестник».

     Муниципальные   правовые  акты  или  их  отдельные  положения,

содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным

законом, не подлежат опубликованию.

     (Статья   в   редакции   Решения  Совета депутатов  Савинского

сельского поселения от 09.02.2017 № 2)

     9. Вопросы местного значения Савинского сельского поселения

     1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

     1)  составление  и  рассмотрение  проекта  бюджета  Савинского

сельского  поселения,  утверждение  и исполнение бюджета Савинского

сельского  поселения,  осуществление  контроля  за его исполнением,

составление  и  утверждение отчета об исполнении бюджета Савинского

сельского поселения;

     2)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов

Савинского сельского поселения;

     3)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,

находящимся  в  муниципальной  собственности  Савинского  сельского

поселения;

     4)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов Савинского сельского поселения;

     5)   создание   условий  для  обеспечения  жителей  Савинского

сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли

и бытового обслуживания;

     6)  создание  условий  для  организации  досуга  и обеспечения

жителей   Савинского   сельского   поселения  услугами  организаций

культуры;

     7)  обеспечение  условий  для развития на территории поселения

физической   культуры,   школьного   спорта   и  массового  спорта,

организация  проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и

спортивных мероприятий поселения;

     8)   формирование   архивных   фондов   Савинского   сельского

поселения;

     9)  утверждение  правил  благоустройства территории Савинского

сельского  поселения,  устанавливающих  в  том  числе требования по

содержанию  зданий  (включая  жилые  дома),  сооружений и земельных

участков,  на  которых  они  расположены, к внешнему виду фасадов и

ограждений  соответствующих  зданий и сооружений, перечень работ по

благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка

участия  собственников  зданий  (помещений  в  них)  и сооружений в

благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства

территории  Савинского сельского поселения (включая освещение улиц,

озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и

номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

     10)   присвоение   адресов   объектам   адресации,  изменение,

аннулирование    адресов,    присвоение    наименований   элементам

улично-дорожной    сети   (за   исключением   автомобильных   дорог

федерального   значения,   автомобильных  дорог  регионального  или

межмуниципального   значения,   местного   значения  муниципального

района),  наименований элементам планировочной структуры в границах

Савинского  сельского  поселения,  изменение,  аннулирование  таких

наименований,  размещение  информации  в  государственном  адресном

реестре;

     11)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства,

создание     условий     для    развития    малого    и    среднего

предпринимательства;

     12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми

и молодежью в Савинском сельском поселении;

     13)   оказание   поддержки   гражданам   и   их  объединениям,

участвующим  в  охране  общественного порядка, создание условий для

деятельности народных дружин;

     2.  Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с

ними   Уставом   Новгородского   муниципального  района  и  Уставом

Савинского  сельского  поселения  за  Савинским сельским поселением

могут  закрепляться  также  другие вопросы из числа предусмотренных

частью  1  статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного

значения городских поселений.

     3.  Иные  вопросы  местного значения, предусмотренные частью 1

статьи  14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не

отнесенные  к  вопросам  местного  значения  сельских  поселений  в

соответствии  с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, на

территориях   сельских   поселений   решаются   органами   местного

самоуправления   соответствующих   муниципальных  районов.  В  этих

случаях   данные   вопросы  являются  вопросами  местного  значения

муниципальных районов.

     4.   Органы   местного   самоуправления  Савинского  сельского

поселения   вправе   заключать   соглашения   с  органами  местного

самоуправления  Новгородского  муниципального  района о передаче им

осуществления  части  своих полномочий по решению вопросов местного

значения  за  счет  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из

бюджета  Савинского  сельского  поселения  в  бюджет  Новгородского

муниципального   района   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом

Российской Федерации.

     Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части

полномочий   Савинского  сельского  поселения  принимается  Советом

депутатов  Савинского  сельского  поселения  по  предложению  Главы

Савинского сельского поселения.

     Соглашения   заключаются   на  определенный  срок  и  содержат

положения,  устанавливающие  основания  и  порядок  прекращения  их

действия,  в  том  числе досрочного, порядок определения ежегодного

объема  межбюджетных  трансфертов,  необходимых  для  осуществления

передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции

за неисполнение соглашений.

     (Статья   в    редакции   Решения  Совета депутатов Савинского

сельского поселения от 16.10.2015 № 107)

     Статья  9.1.  Вопросы  местного  значения Савинского сельского

поселения,   закрепленные   за   Савинским  сельским  поселением  в

соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014

N  637-ОЗ  «О  закреплении  за  сельскими  поселениями Новгородской

области вопросов местного значения»

     1)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог

местного   значения   в   границах  населенных  пунктов  Савинского

сельского  поселения  и обеспечение безопасности дорожного движения

на  них,  включая  создание и обеспечение функционирования парковок

(парковочных   мест),   осуществление  муниципального  контроля  за

сохранностью  автомобильных  дорог  местного  значения  в  границах

населенных   пунктов   Савинского   сельского  поселения,  а  также

осуществление иных полномочий в области использования автомобильных

дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации;

     2)  создание  условий  для массового отдыха жителей Савинского

сельского  поселения  и  организация  обустройства  мест  массового

отдыха  населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к

водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

     3)  участие  в  организации деятельности по сбору (в том числе

раздельному   сбору)   и   транспортированию  твердых  коммунальных

отходов;

     4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     5)   предоставление  помещения  для  работы  на  обслуживаемом

административном    участке   поселения   сотруднику,   замещающему

должность участкового уполномоченного полиции;

     6)  осуществление  мер по противодействию коррупции в границах

Савинского сельского поселения.

     (Статья    в   редакции   Решения  Совета депутатов Савинского

сельского поселения от 26.02.2016 № 9)

     Статья  10.  Права  органов местного самоуправления Савинского

сельского  поселения  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам

местного значения поселений

     1.   Органы   местного   самоуправления  Савинского  сельского

поселения имеют право на:

     1) создание музеев Савинского сельского поселения;

     2)    совершение    нотариальных   действий,   предусмотренных

законодательством,   в  случае  отсутствия  в  Савинского  сельском

поселении нотариуса;

     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по  опеке  и

попечительству;

     4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной

с  реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий на

территории Савинского сельского поселения;

     5)   оказание   содействия   национально-культурному  развитию

народов  Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в сфере

межнациональных   отношений   на  территории  Савинского  сельского

поселения;

     6)  участие  в  организации  и  осуществлении  мероприятий  по

мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений,

находящихся на территории Савинского сельского поселения;

     7) создание муниципальной пожарной охраны;

     8) создание условий для развития туризма;

     9)  оказание  поддержки общественным наблюдательным комиссиям,

осуществляющим  общественный контроль за обеспечением прав человека

и   содействие   лицам,   находящимся   в   местах  принудительного

содержания;

     10)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а

также   созданным   общероссийскими   общественными   объединениями

инвалидов  организациям  в соответствии с Федеральным законом от 24

ноября  1995  года  N  181-ФЗ  «О  социальной  защите  инвалидов  в

Российской Федерации»;

     11)  создание  условий  для организации проведения независимой

оценки  качества  оказания  услуг  организациями  в  порядке  и  на

условиях, которые установлены федеральными законами.

     12)  предоставление  гражданам  жилых помещений муниципального

жилищного  фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда

социального     использования    в    соответствии    с    жилищным

законодательством;

     13)   осуществление   мероприятий   по   отлову  и  содержанию

безнадзорных животных, обитающих на территории Савинского сельского

поселения.

     14)    осуществление    мероприятий   в   сфере   профилактики

правонарушений,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об основах

системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"

     2.   Органы   местного   самоуправления  Савинского  сельского

поселения  вправе  решать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей

статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий

(не  переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона

131-ФЗ),  если  это  участие предусмотрено федеральными законами, а

также  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные к компетенции органов

местного  самоуправления  других муниципальных образований, органов

государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции

федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за

счет доходов бюджета Савинского сельского поселения, за исключением

межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов бюджетной

системы  Российской  Федерации,  и поступлений налоговых доходов по

дополнительным нормативам отчислений.

     (Статья   в   редакции   Решения   Совета депутатов Савинского

сельского поселения от 09.02.2017 № 2)

     Статья  11.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  по

решению вопросов местного значения

     1.  В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления  Савинского  сельского поселения обладают следующими

полномочиями:

     1) принятие Устава Савинского сельского поселения и внесение в

него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

     2)  установление  официальных  символов  Савинского  сельского

поселения;

     3)    создание   муниципальных   предприятий   и   учреждений,

осуществление  финансового  обеспечения  деятельности муниципальных

казенных    учреждений   и   финансового   обеспечения   выполнения

муниципального  задания  бюджетными  и  автономными  муниципальными

учреждениями,  а  также осуществление закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения муниципальных нужд;

     4)    установление    тарифов   на   услуги,   предоставляемые

муниципальными  предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые

муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,   если  иное  не

предусмотрено федеральными законами;

     5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной

инфраструктуры,  тарифов  организаций  коммунального  комплекса  на

подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги организаций

коммунального   комплекса,   надбавок   к   ценам   (тарифам)   для

потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Савинского

_сельского  поселения  по  регулированию  тарифов  на подключение к

системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифов   организаций

коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам на

товары  и  услуги  организаций  коммунального комплекса, надбавок к

ценам,  тарифам  для  потребителей  могут  полностью  или  частично

передаваться   на   основе   соглашений   между  органами  местного

самоуправления  Савинского  сельского поселения и органами местного

самоуправления Новгородского муниципального района.

     6)     полномочиями     по     организации     теплоснабжения,

предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

     7)   полномочиями   в  сфере  водоснабжения  и  водоотведения,

предусмотренными    Федеральным    законом   «О   водоснабжении   и

водоотведении»;

     8)   организационное   и  материально-техническое  обеспечение

подготовки    и    проведения   муниципальных   выборов,   местного

референдума,  голосования  по  отзыву  депутата,  главы  Савинского

сельского  поселения,  голосования  по  вопросам  изменения  границ

Савинского сельского поселения, преобразования Савинского сельского

поселения;

     9)   принятие  и  организация  выполнения  планов  и  программ

комплексного социально-экономического развития Савинского сельского

поселения,  а  также  организация сбора статистических показателей,

характеризующих  состояние  экономики и социальной сферы Савинского

сельского  поселения,  и  предоставление  указанных  данных органам

государственной  власти  в  порядке,  установленном  Правительством

Российской Федерации;

     10)  разработка  и  утверждение программ комплексного развития

систем  коммунальной инфраструктуры Савинского сельского поселения,

программ    комплексного   развития   транспортной   инфраструктуры

Савинского  сельского  поселения,  программ  комплексного  развития

социальной    инфраструктуры    Савинского   сельского   поселения,

требования  к  которым  устанавливаются  Правительством  Российской

Федерации;

     11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в

соответствии с федеральными законами;

     12)     организация     профессионального     образования    и

дополнительного  профессионального образования выборных должностных

лиц  местного  самоуправления,  членов  выборных  органов  местного

самоуправления,  депутатов  Совета  Савинского сельского поселения,

муниципальных   служащих  и  работников  муниципальных  учреждений,

организация  подготовки  кадров для муниципальной службы в порядке,

предусмотренном    законодательством    Российской   Федерации   об

образовании    и    законодательством    Российской   Федерации   о

муниципальной службе;

     13)  утверждение и реализация муниципальных программ в области

энергосбережения    и   повышения   энергетической   эффективности,

организация проведения энергетического обследования многоквартирных

домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в

границах  муниципального образования, организация и проведение иных

мероприятий,  предусмотренных законодательством об энергосбережении

и о повышении энергетической эффективности;

     14)  учреждение  печатного  средства  массовой  информации для

опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения проектов

муниципальных   правовых   актов  по  вопросам  местного  значения,

доведения    до   сведения   жителей   муниципального   образования

официальной   информации  о  социально-экономическом  и  культурном

развитии   Савинского   сельского   поселения,   о   развитии   его

общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

     15)  иными  полномочиями  в соответствии с Федеральным законом

№131-ФЗ, настоящим Уставом.

     2.  По  вопросам,  отнесенным  в  соответствии  со  статьей 14

Федерального   закона   №131-ФЗ   к   вопросам  местного  значения,

федеральными  законами,  настоящим  Уставом  могут  устанавливаться

полномочия  органов  местного  самоуправления  Савинского сельского

поселения по решению указанных вопросов местного значения.

     Областными  законами  в  случаях,  установленных  федеральными

законами,  может  осуществляться перераспределение полномочий между

органами  местного самоуправления и органами государственной власти

Новгородской  области.  Перераспределение полномочий допускается на

срок не менее срока полномочий законодательного (представительного)

органа государственной власти Новгородской области.

     3.  Органы  местного  самоуправления  _  Савинского  сельского

поселения  вправе  в  соответствии  с  настоящим  Уставом принимать

решение  о  привлечении граждан к выполнению на добровольной основе

социально  значимых для Савинского сельского поселения работ (в том

числе   дежурств)   в  целях  решения  вопросов  местного  значения

Савинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19

части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

     К  социально  значимым  работам  относятся  только  работы, не

требующие специальной профессиональной подготовки.

     К  выполнению  социально  значимых  работ  могут  привлекаться

совершеннолетние   трудоспособные   жители   Савинского   сельского

поселения  в  свободное  от  основной  работы  или  учебы  время на

безвозмездной  основе  не более чем один раз в три месяца. При этом

продолжительность  социально  значимых  работ  не  может составлять

более четырех часов подряд.

     (Статья   в редакции    Решения   Совета  депутатов Савинского

сельского поселения от 09.02.2017 № 2)

     Статья 12. Муниципальный контроль

     1.   Органы   местного   самоуправления  Савинского  сельского

поселения  организуют  и  осуществляют  муниципальный  контроль  за

соблюдением   требований,  установленных  муниципальными  правовыми

актами,  принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если

соответствующие  виды  контроля  отнесены  федеральными  законами к

полномочиям  органов  местного  самоуправления Савинского сельского

поселения,  также муниципальный контроль за соблюдением требований,

установленных федеральными законами, областными законами.

     2.  К  отношениям,  связанным  с осуществлением муниципального

контроля,  организацией  и  проведением  проверок  юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального

закона  от  26  декабря 2008 года №294-ФЗ«О защите прав юридических

лиц    и    индивидуальных   предпринимателей   при   осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

     3.   Органом  муниципального  контроля  в  Савинском  сельском

поселении является Администрация Савинского сельского поселения.

     4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

     1)  организация  и  осуществление  муниципального  контроля на

соответствующей  территории. Перечень видов муниципального контроля

и   органов   местного   самоуправления,   уполномоченных   на   их

осуществление,  ведется  в порядке, установленном Советом депутатов

Савинского сельского поселения;

     2)  организация и осуществление регионального государственного

контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены

органы местного самоуправления;

     3)   разработка   административных  регламентов  осуществления

муниципального  контроля  в  соответствующих  сферах  деятельности,

разработка    в    соответствии    с   типовыми   административными

регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов

осуществления  регионального  государственного  контроля (надзора),

полномочиями  по  осуществлению  которого  наделены органы местного

самоуправления.  Разработка  и  принятие указанных административных

регламентов  осуществляются  в  порядке, установленном нормативными

правовыми актами субъектов Российской Федерации;

     4)  осуществление  иных предусмотренных федеральными законами,

законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской

Федерации полномочий.

     5.   Определение   перечня   должностных   лиц   Администрации

Савинского   сельского   поселения,   уполномоченных   осуществлять

муниципальный  контроль  и  их  полномочия, в том числе утверждение

ежегодных  планов  проведения плановых проверок, осуществляет Глава

Савинского  сельского поселения на основании муниципальных правовых

актов.

     6.   При   организации   проведения  проверок  соблюдения  при

осуществлении  деятельности  юридическими  лицами,  индивидуальными

предпринимателями    требований,    установленных    муниципальными

правовыми  актами,  а  также требований, установленных федеральными

законами,  областными законами, в случаях если соответствующие виды

контроля   относятся   к   вопросам  местного  значения  Савинского

сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Савинского

сельского поселения о проведении проверок.

     Порядок  организации и осуществления муниципального контроля в