Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2016 № 434-пп

186. С целью обеспечения баланса интересов переселенцев, местного населения и предпринимателей, а также с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Тверской области в целом и в муниципальных образованиях Тверской области в частности основным подходом по привлечению соотечественников, проживающих за рубежом и желающих переехать в Тверскую область, является трудоустройство на конкретное рабочее место с учетом имеющего у них опыта, квалификации и стажа работы на заявленные работодателями вакансии, не востребованными местным населением.

187. При трудоустройстве медицинских работников необходимо признание образования, полученного в иностранном государстве, и (или) квалификации специалиста (нострификация диплома).

188. Подпрограмма 3 позволит расширить круг работодателей, которые смогут за счет ее реализации решить кадровые проблемы, более гибко реагировать на изменение потребности в кадрах путем подбора специалистов из числа соотечественников и членов их семей.

Глава 11. Оценка готовности территории вселения к приему и обустройству переселенцев

189. На территории Тверской области расположено более 1,5 тыс. образовательных организаций.

190. Согласно федеральному и региональному законодательству в сфере образования Правительство Тверской области в лице Министерства образования Тверской области гарантирует соотечественникам возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

191. Обеспечение соотечественников местами в детских дошкольных организациях до получения гражданства производится на равных условиях с российскими гражданами.

192. Система здравоохранения Тверской области включает в себя 58 больничных медицинских организаций, 2 самостоятельных амбулаторно-поликлинических медицинских организации, 6 диспансерных медицинских организаций, 11 стоматологических поликлиник, 3 медицинских центра (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Центр специализированных видов медицинской помощи имени В.П. Аваева", Тверской областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областной клинический лечебно-реабилитационный центр"), 9 учреждений материнства и детства (перинатальный центр, 4 родильных дома, 4 дома ребенка), 6 санаториев, 4 учреждения особого типа. В Тверской области имеется 511 фельдшерско-акушерских пунктов, 56 фельдшерских пунктов, 253 офиса врачей общей практики.

193. В Тверской области работают четыре учреждения здравоохранения, находящиеся в федеральной собственности: государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тверская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации" (г. Тверь); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 57 федерального медико-биологического агентства" (Конаковский район); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 141 федерального медико-биологического агентства (Удомельский городской округ); федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 139 федерального медико-биологического агентства (закрытое административно-территориальное образование "Солнечный"), а также негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Тверь" открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

194. Специализированная медицинская помощь оказывается населению в 16 областных медицинских организациях, в 9 межрайонных центрах. В Тверской области действуют 3 станции и 34 отделения скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 6 отделений и 31 кабинет медицинской профилактики.

195. Информация по обеспеченности учреждениями здравоохранения Тверской области приведена в таблице 12.

Таблица 12

Обеспеченность больничными койками (число коек на 10 000 населения)	86,17
в том числе:
стационарами дневного пребывания (число коек на 10 000 населения)	13,9
медико-социальной помощи (число коек на 10 000 населения)	5,0
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену, суммарная мощность)	24 180
в том числе:
дневными стационарами (число дней лечения на 10 000 населения)	2 582,5
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи (на 1 000 населения)	0,4
Обеспеченность врачами (человек на 10 000 населения)	33,1
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 000 населения)	83,8

196. Соотечественникам предоставляется медицинская помощь в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации".

197. В соответствии с законом Тверской области от 07.11.2014 N 79-ЗО "Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Тверской области" гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, предоставляются социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, а также в полустационарной или стационарной форме. С учетом потребностей граждан в различных формах социального обслуживания предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, и срочные социальные услуги.

198. Психологическую поддержку, а также проведение мониторинга процессов адаптации участников Государственной программы, планируется осуществлять на базе государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, которые имеются во всех муниципальных образованиях Тверской области.

199. В соответствии с законом Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области" имеют право на получение государственной социальной помощи малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории Тверской области, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи.

200. Государственная социальная помощь может быть оказана в виде единовременного пособия либо долгосрочного пособия в случае отсутствия источников доходов.

201. На территории Тверской области создана широкая сеть стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

202. В системе действует 13 государственных бюджетных стационарных учреждений социального обслуживания на 3 860 койко-мест, в том числе 4 дома-интерната общего типа (1408 койко-мест), 8 психоневрологических интернатов (2412 койко-мест), Дом милосердия (40 койко-мест).

203. Социальная реабилитация детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивается работой учреждений для несовершеннолетних системы социальной защиты населения, среди которых 10 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 27 социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних.

204. Во всех муниципальных образованиях Тверской области действует 37 государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения, при которых работают 30 стационарных отделений для престарелых и инвалидов на 815 койко-мест.

205. Перечень дополнительных социальных гарантий (услуг) приведен в таблице 13.

Таблица 13

N п/п	Меры социальной поддержки	Нормативный правовой акт	Категории получателей
1	Ежемесячная денежная выплата	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 84-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"	Ветераны труда, труженики тыла, инвалиды и участники Великой отечественной войны
2	Ежемесячная денежная выплата	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 80-ЗО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 12-па "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета Тверской области"	Реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий
3	Ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	Постановление Администрации Тверской области от 24.06.2010 N 311-па "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме"	Отдельные категории граждан из числа федеральных льготников
4	Ежемесячное пособие на ребенка	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 79-ЗО "О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей"	Малообеспеченные граждане, имеющие детей
5	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке"; постановление Администрации Тверской области от 21.01.2005 N 10-па "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия многодетной семье в Тверской области"	Многодетные семьи
6	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"	Военнослужащие, ставшие инвалидами в результате проведения боевых операций в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан
7	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"	Родители и вдовы военнослужащих, погибших в Чеченской Республике и Исламской Республике Афганистан
8	Ежемесячное пособие	Закон Тверской области от 29.12.2004 N 85-ЗО "О государственной социальной помощи в Тверской области"; постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 N 45-па "Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи гражданам в Тверской области"	Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, болеющих отдельными хроническими заболеваниями
9	Единовременное пособие при рождении ребенка	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"	Один из родителей либо лицо, его заменяющее, при рождении ребенка
10	Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"	Граждане, фактически осуществляющие уход за ребенком до полутора лет
11	Льготный проезд на основании единого социального билета	Постановление Администрации Тверской области от 16.02.2005 N 32-па "О введении на территории Тверской области единого социального проездного билета"	Граждане, включенные в федеральный и областной регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки
12	Ежемесячная денежная компенсация	Закон Тверской области от 22.02.2005 N 12-ЗО "О ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках); постановление Администрации Тверской области от 13.06.2006 N 140-па "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках)"	Отдельные категории граждан, проживающие и работающие на селе
13	Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения	Закон Тверской области от 22.12.2011 N 82-ЗО "О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"; постановление Администрации Тверской области от 29.06.2006 N 157-па "Об утверждении Порядка компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)"	Педагогические работники муниципальных и государственных образовательных организаций Тверской области, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)
14	Компенсация затрат на проезд к месту учебы и обратно к месту проживания в пределах Тверской области	Постановление Администрации Тверской области от 29.03.2007 N 99-па "О компенсации затрат на проезд иногородним студентам, обучающимся в Тверской области"	Иногородние студенты (в возрасте до 23 лет из семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий величину полуторакратного размера прожиточного минимума населения), проходящие обучение по очной форме в учебных заведениях Тверской области
15	Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"	Граждане в случае, если их расходы на оплату коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи

206. Перечисленные социальные услуги могут быть предоставлены переселенцам - участникам Государственной программы, приехавшим для постоянного проживания в Тверскую область, в соответствии с требованиями федерального законодательства и регионального законодательства.

207. В качестве временной меры для размещения участников Государственной программы рассматривается проживание в гостиницах. Стоимость одного места в одноместном/двухместном номере - от 1000 до 2500 рублей в сутки. Список гостиниц с контактной информацией по ним размещен на сайте Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

208. Возможен найм временного жилья. Стоимость найма квартиры за сутки проживания составляет от 500 до 1 500 рублей в зависимости от месторасположения и условий проживания, месячная аренда жилья - от 3 000 до 11 000 рублей в месяц.

209. Приобретение постоянного жилья предполагается за счет средств участника Государственной программы.

210. Соотечественникам, прибывшим в целях постоянного проживания на территорию Тверской области (далее - переселенцы), получившим гражданство Российской Федерации, при приобретении жилья у застройщиков с использованием средств ипотечного кредита оказывается поддержка из областного бюджета Тверской области в соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2013 N 695-пп "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области" государственной программы Тверской области "Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области" на 2015 - 2020 годы". Реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат осуществляет Министерство экономического развития Тверской области.

211. Переселенцам выделяются жилые помещения для временного размещения на срок не менее шести месяцев из муниципального жилищного фонда по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, а также жилье, находящееся в собственности работодателей. Оплата стоимости найма жилого помещения для временного размещения производится за счет средств соотечественников. Жилые помещения предоставляются при их наличии по договору найма (поднайма) жилья.

212. Участнику Государственной программы после получения им российского гражданства может предоставляться жилье на условиях социального найма, служебное жилье из муниципального жилищного фонда - по решению органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в той территории вселения, в которую прибыл соотечественник для постоянного проживания.

213. Конкретный вариант предоставления жилья предлагается в решении о согласовании потенциального участника Государственной программы по трудоустройству и условиям жилищного обустройства соотечественника.

214. В целях обеспечения переселенцев жильем муниципальные образования могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления переселенцам, как на первом этапе заселения, так и на постоянной основе.

215. Переселенцу может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.

216. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства участникам Государственной программы предоставляются наряду с российскими гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

217. Трудоустройство возможно:

а) на вакансии, ранее забронированные работодателем в соответствии с решением уполномоченного органа по реализации подпрограммы 3, или на имеющиеся вакансии в банке данных центров занятости - для соотечественников, прибывших в Тверскую область на постоянное место жительства из-за рубежа;

б) на имеющиеся вакансии в банке данных центров занятости либо самостоятельно путем прямого обращения к работодателю - для соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Тверской области либо получивших временное убежище в Российской Федерации и проживающих на территории Тверской области.

218. Центрами занятости предоставляются услуги в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации соотечественников в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда, а также содействия самозанятости соотечественников.

219. Информация о мероприятиях по предоставлению услуг по содействию в трудоустройстве соотечественников, добровольно переселяющихся в Тверскую область, приведена в таблице 14.

Таблица 14

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители
1	Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы на этапе подготовки соотечественников к переселению в выбранное муниципальное образование Тверской области	Главное управление, центры занятости
2	Предоставление услуг по трудоустройству и подбору вакансий для трудоустройства участникам Государственной программы и членам их семей на этапе подготовки к переселению и при прибытии на территорию муниципального образования	Главное управление, центры занятости
3	Профессиональная адаптация отдельных категорий граждан, информирование о положении на рынке труда	Главное управление, центры занятости
4	Оказание содействия в повышении квалификации, переквалификации, профессиональной адаптации граждан, намеревающихся работать по профессиям (специальностям), в том числе в сферах здравоохранения, образования	Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Главное управление, работодатели

220. Реестр вакантных рабочих мест обновляется и размещается на сайтах Правительства Тверской области ([email protected]) и Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

221. Соотечественник, прибывший в Тверскую область на постоянное место жительства, может заниматься предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью.

222. Поддержка соотечественников, занимающихся на территории Тверской области предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью, агропромышленным производством, проводится в рамках законов Тверской области от 13.04.2009 N 24-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тверской области", от 10.01.2003 N 03-ЗО "О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств Тверской области".

223. Соотечественник, относящийся к социально-возрастной группе "молодёжь" (до 30 лет), может принять участие в подпрограмме 3 как студент, получающий среднее профессиональное или высшее образование в образовательных организациях, расположенных и осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области.

Глава 12. Достижения цели и решение задач подпрограммы 3

224. Цель подпрограммы 3 - обеспечение трудовыми ресурсами потребности экономики Тверской области.

225. Реализация подпрограммы 3 будет обеспечиваться решением следующих задач:

а) задача 1 "Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда";

б) задача 2 "Создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев".

226. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 и основные показатели ее эффективности:

а) удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, необходимых для экономического развития тверского региона, снижение рисков дефицита рабочей силы как сдерживающего фактора для роста экономики и социальной сферы Тверской области, улучшение демографической ситуации:

планируемое количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область, - 2,0 тыс. человек ежегодно, за период 2017 - 2022 годы - 12,0 тыс. человек;

планируемое количество участников Государственной программы, прибывших в Тверскую область, - 1,0 тыс. человек ежегодно, за период 2017 - 2022 годы - 6,0 тыс. человек;

планируемое количество участников Государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте, прибывших в Тверскую область, - 1,3 тыс. человек ежегодно, за период 2017 - 2022 годы - 7,8 тыс. человек;

доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа прибывших в Тверскую область в трудоспособном возрасте - не менее 70 % ежегодно;

б) создание условий для социальной адаптации и интеграции участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Тверскую область, оказание содействия в трудоустройстве и предоставлении переселенцам различного вида поддержки.

227. Достижение задачи 1 "Привлечение в Тверскую область специалистов с учетом развития рынка труда" подпрограммы 3 планируется посредством реализации следующих административных мероприятий:

а) административное мероприятие "Информационное обеспечение реализации мероприятий по содействию добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

б) административное мероприятие "Реализация комплекса мер по содействию трудоустройству соотечественников".

228. Административное мероприятие "Реализация комплекса мер по содействию трудоустройству соотечественников" проводится в части согласования потенциальных участников Государственной программы на конкретные рабочие места; содействия в поиске подходящей работы; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства; организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, информировании о положении на рынке труда по прибытии участника Государственной программы, членов семьи в регион и при их обращении в органы службы занятости населения Тверской области, а также содействия самозанятости соотечественников.

229. Эффективная реализация подпрограммы 3 требует качественного информационного сопровождения и осуществления ряда мероприятий, способствующих достижению и пониманию населением Тверской области и участниками Государственной программы ее целей, задач и механизмов реализации.

230. Задачами информационного сопровождения подпрограммы 3 являются:

а) информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходе реализации Государственной программы;

б) создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы на территории Тверской области;

в) снижение межэтнической, межконфессиональной, социально-экономической, межпоколенческой и политической нетерпимости;

г) содействие максимально широкому распространению идей и социальных образцов толерантности;

д) разработка и реализация системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти Тверской области и обществом.

231. Механизм реализации информационной поддержки включает в себя:

а) информационный обмен данными о реализации подпрограммы 3 между уполномоченными органами за рубежом, соотечественниками, проживающими за рубежом, и уполномоченным органом по реализации подпрограммы 3 в Тверской области;

б) формирование и распространение официального информационного пакета о подпрограмме 3 Тверской области, условиях приема переселенцев в Тверской области, потребности в трудовых ресурсах отдельных муниципальных образований Тверской области через сайты Правительства Тверской области ([email protected]) и Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) формирование уполномоченным органом по реализации подпрограммы 3 и распространение информации о нормативных правовых актах, принимаемых в Тверской области по обозначенной тематике, ходе реализации подпрограммы 3, уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований Тверской области и возможности трудоустройства через авторизированную информационную систему "Соотечественники" (далее - АИС "Соотечественники") (www.aiss.gov.ru);

г) методическая и разъяснительная работа о реализации подпрограммы 3 с соотечественниками, желающими стать участниками Государственной программы, и населением Тверской области.

232. Инструментами осуществления информационного сопровождения подпрограммы 3 являются:

а) средства массовой информации Тверской области, в частности, филиал Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании в Тверской области - ГТРК "Тверь", общество с ограниченной ответственностью "Редакции телерадиопрограммы "ТВ-Пилот" и газета "Тверская жизнь";

б) разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов;

в) интернет-ресурсы;

г) общественные организации, национально-культурные автономии, объединения мигрантов Тверской области.

233. С целью привлечения в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом, предполагаются ежегодное проведение не менее 200 информационных мероприятий, в том числе проведение консультаций с соотечественниками, проживающими за рубежом, и соотечественниками, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Тверской области, а также проведение не менее 2 информационных акций-презентаций подпрограммы 3 для соотечественников, проживающих в странах ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в режиме видеоконференций.

234. В постоянном режиме будет организована работа телефонов "горячей линии" по вопросам добровольного переселения соотечественников в Тверскую область, вопросам занятости населения и рынка труда, возможности для занятия (ими) предпринимательской и сельскохозяйственной деятельностью.

235. Информация о подпрограмме 3, условиях приема переселенцев в Тверской области, потребности в трудовых ресурсах отдельных муниципальных образований Тверской области, о ходе реализации подпрограммы 3 размещается на сайтах Правительства Тверской области ([email protected]) и Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляется не менее двух раз в год.

236. Сведения о наличии вакантных рабочих мест для соотечественников, желающих участвовать в подпрограмме 3, размещаются на сайте Главного управления (www.tver.regiontrud.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновляются два раза в месяц.

237. Информация о Тверской области, уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных муниципальных образований Тверской области и возможности трудоустройства, получения профессионального образования, услуг в сфере здравоохранения, о возможности оказания социальной поддержки и временного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей, а также о ходе реализации подпрограммы 3 размещается в системе АИС "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

238. С целью привлечения соотечественников за рубежом и информирования их о возможностях дальнейшего трудоустройства и обустройства в регионе планируется взаимодействие органов службы занятости Тверской области с работодателями с целью решения вопросов обеспечения эффективной занятости соотечественников, планирующих переехать в Тверскую область.

239. Одним из основных направлений по созданию условий для закрепления переселенцев в Тверской области является возможность их трудоустройства и адаптация на рынке труда.

240. Мероприятия по оказанию услуг по содействию в трудоустройстве соотечественникам, добровольно переселяющимся в Тверскую область, реализуются органами государственной службы занятости населения Тверской области в части:

а) согласования потенциальных участников Государственной программы на конкретное рабочее место;

б) предоставления государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест: по информированию о положении на рынке труда по прибытии участника Государственной программы, членов семьи в регион и при их обращении в органы службы занятости населения Тверской области, а также содействия самозанятости соотечественников по прибытии участника Государственной программы, членов семьи в регион и по факту их обращения в центры занятости.

241. Согласно Закону "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Работодатель должен быть зарегистрирован в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, и сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) должны быть поданы в органы службы занятости населения Тверской области.

242. Соотечественник, проживающий за рубежом, может реализовать свое право на участие в подпрограмме 3, заручившись гарантийным письмом о своем трудоустройстве от работодателя (заказчика) Тверской области, зарегистрированного в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшего сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей).

243. Соотечественник, постоянно или временно проживающий на законном основании в Российской Федерации, имеющий временное убежище на территории Российской Федерации и проживающий на территории Тверской области, должен документально подтвердить осуществление трудовой или иной деятельности на территории Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

244. С учетом конкуренции за рабочую силу предприятий Тверской области с городом Москвой, Московской областью и городом Санкт-Петербургом, с целью подтверждения осознанного выбора места постоянного проживания срок осуществления трудовой или иной деятельности на территории Тверской области, обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области, должен быть не менее 1 года для соотечественника, постоянно или временно проживающего на законном основании в Российской Федерации.

245. Достижение задачи 2 "Создание условий для социальной адаптации и интеграции переселенцев" подпрограммы 3 планируется посредством реализации следующих мероприятий:

а) мероприятие "Предоставление дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения за счет средств областного бюджета";

б) мероприятие "Компенсация расходов по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию переселенцев до получения ими российского гражданства за счет средств областного бюджета Тверской области";

в) мероприятие "Компенсация расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения за счет средств областного бюджета Тверской области"

г) мероприятие "Компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения участнику Государственной программы за счет средств областного бюджета Тверской области";

д) мероприятие "Компенсация расходов по оказанию переселенцам медицинских услуг (до получения ими разрешения на временное проживание) за счет средств областного бюджета Тверской области".

246. Предоставление дополнительных гарантий (услуг) в сфере социальной защиты населения осуществляется с целью оказания социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, проживающим на территории Тверской области.

247. В случае если соотечественники-переселенцы в трудоспособном возрасте еще до получения ими российского гражданства будут нуждаться в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании под структуру имеющихся на территории области рабочих мест, то им также предоставляются услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.

248. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование переселенцев могут осуществляться в том числе и на базе профессиональных образовательных организаций Тверской области. В случае необходимости могут быть использованы индивидуальные программы обучения переселенцев.

249. Компенсация расходов по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию переселенцев до получения ими российского гражданства будет производиться в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительством Тверской области от 19.11.2013 N 574-пп "О мерах поддержки участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Тверскую область для постоянного проживания" (далее - постановление от 19.11.2013 N 574-пп).

250. Анализ рынка труда Тверской области показывает ежегодную высокую потребность в квалифицированных кадрах для объектов здравоохранения Тверской области.

251. Около 40% вакансий, поданных работодателями - участниками Государственной программы на привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, составляют вакансии врачей различной квалификации, фельдшеров, медицинских сестер.

252. Соотечественники, получившие профессиональное образование в области медицины и имеющие опыт работы на территории иностранного государства, в основном, республик бывшего СССР, прибывшие для трудоустройства в учреждения здравоохранения Тверской области, допускаются к осуществлению медицинской деятельности после признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

253. Осуществление мер поддержки по компенсации расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения планируется с целью пополнения квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения области, повышения квалификации специалистов и приведения в соответствие с требованиями российского законодательства документов соотечественников, получивших профессиональное образование в области медицины и опыт работы на территории иностранного государства, в основном, республик бывшего СССР.

254. Процедура и условия предоставления компенсации расходов по нострификации дипломов, получению сертификатов специалиста, повышению профессионального уровня специалистов в области здравоохранения осуществляются в соответствии с правовыми актами Министерства здравоохранения Тверской области.

255. Подпрограммой 3 определены различные формы временного жилищного обустройства соотечественников, в том числе и найм жилых помещений.

256. С целью оказания помощи в жилищном обустройстве участнику Государственной программы, прибывшему в Тверскую область на постоянное проживание, предоставляется возможность получения компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения. Процедура и условия предоставления компенсации определяются порядком, утвержденным постановлением от 19.11.2013 N 574-пп.

257. Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Тверскую область на постоянное место жительства, уполномоченный орган Тверской области компенсирует расходы, связанные с предоставлением переселенцам медицинских услуг до получения ими разрешения на временное проживание:

а) прохождение участником Государственной программы или членом его семьи медицинского осмотра при оформлении на работу или поступлении в профессиональную образовательную организацию;

б) получение медицинского заключения при оформлении детей участника Государственной программы в детские дошкольные и общеобразовательные организации;

в) прохождение медицинского обследования для оформления документов в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

258. Участникам Государственной программы и членам их семей, прибывшим в Тверскую область на постоянное место жительства, уполномоченный орган Тверской области компенсирует расходы, связанные с предоставлением переселенцам медицинских услуг до получения ими разрешения на временное проживание.

259. Процедура и условия предоставления компенсации расходов, связанных с предоставлением медицинских услуг (до получения переселенцами разрешения на временное проживание), определяются порядком, утвержденным Правительством Тверской области.

260. Реализация подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области, а также за счет субсидий из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

261. Расходы областного бюджета Тверской области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, оказанием помощи в жилищном обустройстве, должны составлять за 2017 - 2022 годы в среднем не менее 90 % в общем размере расходов областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 3.

262. Методика расчета эффективности реализации подпрограммы 3 приведена в приложении 5 к Программе.

Глава 13. Механизм управления и мониторинга реализации подпрограммы 3

263. Правительством Тверской области создан коллегиальный орган - Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Межведомственная комиссия), которая организует управление подпрограммой 3, координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, работодателей и иных организаций по вопросам реализации подпрограммы 3, принимает решения, необходимые для совершенствования и реализации подпрограммы 3. Положение о Межведомственной комиссии утверждено постановлением Правительства Тверской области от 16.09.2016 N 306-пп "О Положении о Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

264. Заявления об участии в Государственной программе принимаются и рассматриваются сотрудниками Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее - УМВД России по Тверской области) и уполномоченного органа по реализации подпрограммы 3 в соответствии с требованиями подпрограммы 3 и регламента приема участников Государственной программы и членов их семей по Тверской области.

265. Порядок взаимодействия уполномоченного органа, государственных органов исполнительной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в реализации подпрограммы 3, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организация работы с соотечественниками определяются регламентом приема участников Государственной программы и членов их семей по Тверской области, который утверждается Межведомственной комиссией.

266. В рамках реализации подпрограммы 3 проводится мониторинг реализации подпрограммы 3 в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Тверской области.

267. При реализации подпрограммы 3 устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

а) анализ хода реализации программных мероприятий;

б) выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

в) определение эффективности реализации подпрограммы 3 в соответствии с показателями (индикаторами) подпрограммы 3.

268. Организация мониторинга осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тверской области и исполнителями подпрограммы 3 по вопросам, отнесенным к их компетенции. В осуществлении мониторинга непосредственно участвует УМВД России по Тверской области (по согласованию).

269. Уполномоченный орган исполнительной власти Тверской области осуществляет контроль за ходом исполнения программных мероприятий и анализирует ход их реализации.

270. Эффективность реализации подпрограммы 3 достигается путем реализации мер по управлению рисками реализации подпрограммы 3.

Глава 14. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и меры по управлению рисками

271. На реализацию подпрограммы 3 могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

272. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и мероприятия по их снижению приведен в приложении 6 к Программе.

273. Решения об участии соотечественников в подпрограмме 3 принимаются УМВД России по Тверской области с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти Тверской области, ответственного за реализацию подпрограммы 3.

274. В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы 3, адаптации соотечественников на рынке труда, подтверждения осознанного выбора территории вселения устанавливаются критерии отбора соотечественников для участия в подпрограмме 3.

275. Основные критерии отбора соотечественников, изъявивших желание участвовать в подпрограмме 3:

а) соотечественник трудоспособного возраста (для мужчин до 59 лет, для женщин до 54 лет), обладающий дееспособностью;

б) наличие у соотечественника среднего общего, среднего профессионального или высшего образования при наличии стажа трудовой деятельности не менее 1 года по имеющейся специальности (профессии);

в) наличие у соотечественника профессиональных знаний, навыков, опыта и стажа трудовой деятельности, необходимых для дальнейшей адаптации на рынке труда Тверской области;

г) наличие у соотечественника подтвержденного опыта и стажа работы для осуществления на территории Тверской области предпринимательской, сельскохозяйственной деятельности;

д) свободное владение русским языком;

е) отсутствие в заявлении об участии в Государственной программе недостоверных сведений;

ж) отсутствие у соотечественника ограничений для трудоустройства по заявленной вакансии или на иные вакансии, заявленные работодателями для трудоустройства соотечественников (наличие инвалидности, невозможность приступить к трудовой деятельности по иным причинам);

з) наличие вакансий для соотечественника в банке вакансий по подпрограмме и в областном банке вакансий по Тверской области, соответствующих заявленной соотечественником квалификации, стажу и опыту работы;

и) наличие необходимого образования, опыта и стажа работы для трудоустройства по заявленной соотечественником вакансии (вакансии по заявленному трудовому договору или гарантийному письму работодателя);

к) возможность предоставления необходимых мер поддержки соотечественнику для полноценной его адаптации в выбранном им муниципальном образовании Тверской области, в том числе обеспечения местом в дошкольной образовательной организации, в общеобразовательной организации при значительном их удалении от места работы или проживания;

л) трудоустройство соотечественника на вакансию работодателя, зарегистрированного в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшего сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в орган службы занятости для трудоустройства российских граждан до момента трудоустройства на вакансию иностранного гражданина или лица без гражданства;

м) осуществление соотечественником трудовой деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если соотечественник осуществлял ранее трудовую деятельность в Российской Федерации;

н) отсутствие возможности удовлетворения потребности в специалистах по профессиям (специальностям, должностям), по которым работодатель привлекает или планирует привлекать соотечественника, специалистов из числа российских граждан, в том числе из числа выпускников образовательных организаций Тверской области.

276. Дополнительные критерии отбора соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании в Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в подпрограмме 3:

а) наличие у соотечественника подтвержденного стажа трудовой деятельности или иной деятельности на территории Тверской области, не запрещенной законодательством, не менее 1 года из последних 2 лет трудовой деятельности;

б) наличие у соотечественника документов, подтверждающих уровень образования не ниже основного общего и прохождение обучения не менее 1 года в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Тверской области, в случае если соотечественник желает переселиться на постоянное место жительства в Тверскую область с целью получения среднего профессионального и высшего образования в образовательных организациях, расположенных на территории Тверской области.

277. Основанием для отказа в согласовании заявления об участии в Государственной программе соотечественника уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора).

278. Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается на основании пунктов 25, 26 Указа Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", а также в случае если участник Государственной программы или член семьи участника Государственной программы является больным наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункты 25, 26 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 (в редакции Указа Президента РФ от 14 сентября 2012 г. N 1289)

Приложение 1

к государственной программе Тверской области

"Содействие занятости населения Тверской области"

на 2017 - 2022 годы

Характеристика

государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы

Главный администратор государственной программы Тверской области - Главное управление по труду и занятости населения Тверской области

Принятые обозначения и сокращения:

1. Программа - государственная программа Тверской области.

2. Цель - цель государственной программы Тверской области.

3. Подпрограмма - подпрограмма государственной программы Тверской области.

4. Задача - задача подпрограммы.

5. Мероприятие - мероприятие подпрограммы.

6. Административное мероприятие - административное мероприятие подпрограммы или обеспечивающей подпрограммы.