Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2016 № 434-пп

_______________

* источник данных (информации) для расчета значения показателей:

1 - данные государственного (федерального) статистического наблюдения;

2 - методика, принятая международной организацией;

3 - методика, установленная федеральным исполнительным органом власти;

4 - методика или предложения, установленные исполнительным органом государственной власти Тверской области.

** Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Приложение 3

к государственной программе Тверской области

"Содействие занятости населения

Тверской области" на 2017 - 2022 годы

Анализ

рисков реализации государственной программы Тверской области государственной программы Тверской области "Содействие занятости населения Тверской области" на 2017 - 2022 годы и меры по их управлению

N п/п	Наименование риска	Вероятность наступления (высокая, низкая)	Влияния риска на достижение цели государственной программы (высокое, низкое)	Группа риска* (1/2/3/4)	Меры по преодолению негативных последствий рисков
1	2	3	4	5	6
1	Ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни и ростом безработицы	Низкая	Высокое	3	а) совершенствование системы мониторинга выполнения Программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения; б) актуализация плана реализации Программы; в) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения; г) дальнейшее развитие инфраструктуры информирования граждан, работодателей, органов власти и общественных институтов о положении на рынке труда и в сфере занятости населения; д) использование механизмов системы социального партнерства в снижении и преодолении негативных последствий имеющихся и вероятных рисков в сфере труда и занятости населения
2	Изменение законодательства о занятости населения	Низкая	Высокое	3	внесение изменений в принятые нормативные правовые акты Тверской области в сфере содействия занятости населения, в том числе Программу
3	Изменение ситуации в сфере занятости населения в отдельных городах и районах Тверской области (очаговая безработица)	Высокая	Низкая	2	а) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения; б) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения
4	Недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области	Низкая	Высокое	3	а) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения; б) выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения
5	Недостаточная гибкость Программы к изменению социально-экономических условий Тверской области	Низкая	Низкое	1	а) оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения; б) актуализация плана реализации Программы; в) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения

* группа рисков 1 - низкая вероятность наступления риска и низкое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 2 - высокая вероятность наступления риска, но низкое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 3 - низкая вероятность наступления риска, но высокое влияние риска на достижение целей государственной программы;

группа рисков 4 - высокая вероятность наступления риска и высокое влияние риска на достижение целей государственной программы.

Приложение 4

к государственной программе Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области» на 2017 – 2022 годы

Методика расчета экономической эффективности

мероприятий подпрограммы 2

Экономический эффект (выгода В, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) У от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, руб. и сокращением расходов Л на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, руб.:

В = У + Л.

Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой Эп и косвенной Эк экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.:

У = Эп + Эк.

Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Эп) рассчитывается по следующей формуле, руб.:

Эп =Эвн + Эе + Эм +Эд,

где Эвн – экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, руб.;

Эе – экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, руб.;

Эм – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, руб.;

Эд – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация), руб.

Косвенную экономию (сокращение потерь ВРП региона, связанных с травматизмом и предоставлением компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах, из-за снижения объема выпуска продукции) рассчитывают следующим образом, руб.:

 Эк = ,

где:

ВРП – валовый региональный продукт, руб.;

ЧЗ – численность занятых в экономике региона, чел.;

ЧДНТ – изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел-дн.;

ЧПС_М – изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.;

6000 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;

ЧЛК_ДО – изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация (за работу во вредных и (или) опасных условиях труда) в виде дополнительного отпуска, чел.;

ДО – количество рабочих дней дополнительного отпуска;

ЧЛК_СРД – изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация (за работу во вредных и (или) опасных условиях труда) в виде сокращенного рабочего дня, чел.;

0,1 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.

Приложение 5

к государственной программе Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области» на 2017 – 2022 годы

Методика расчета эффективности реализации подпрограммы 3

Эффективность реализации подпрограммы 3 оценивается по степени достижения плановых показателей (индикаторов) реализации цели.

Эффективность реализации подпрограммы 3 по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где

En – эффективность хода реализации показателя (индикатора) подпрограммы 3 (процентов);

Fn – фактическое значение n-го показателя (индикатора), характеризующего реализацию подпрограммы 3;

Pn – плановое значение n-го показателя (индикатора);

n – номер показателя (индикатора) подпрограммы 3.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где

E – эффективность реализации подпрограммы 3 (процентов);

SumEn – сумма эффективности хода реализации показателей (индикаторов) подпрограммы 3;

N – количество индикаторов подпрограммы 3.

Приложение 6

к государственной программе Тверской области

"Содействие занятости населения

Тверской области" на 2017 - 2022 годы

Анализ

рисков реализации подпрограммы 3 "Оказание содействия добровольному переселению в Тверскую область соотечественников, проживающих за рубежом" и мероприятия по их снижению

N п/п	Тип риска	Мероприятия по снижению рисков	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Планируемый результат
1	Несоответствие данных либо отсутствие некоторых документов при подаче иностранным гражданином заявления для приобретения российского гражданства	Организация работы по разъяснению миграционного законодательства Российской Федерации, работа по оформлению необходимых документов	В ходе реализации подпрограммы 3	Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее - УМВД России по Тверской области)	Наличие полного пакета документов у переселенцев
2	Отсутствие достоверной информации у переселенцев об условиях трудоустройства и жилищного обустройства на территории вселения	Организация работы по информированию соотечественников об условиях трудоустройства и жилищного обустройства	В ходе реализации подпрограммы 3	УМВД России по Тверской области, Главное управление по труду и занятости населения Тверской области (далее - Главное управление), органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Полное и достоверное информирование переселенцев об условиях трудоустройства и жилищного обустройства на территории вселения
3	Необеспеченность переселенцев жильем	Достоверное информирование соотечественника об условиях жилищного обустройства. Оказание содействия в найме жилья, компенсация расходов по договору найма (поднайма) жилья	В ходе реализации подпрограммы 3	Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Обеспечение переселенцев жильем
4	Ущемление прав местного населения по преимущественному трудоустройству на предприятиях и предоставление переселенцам лучших социальных гарантий	Контроль за соблюдением работодателем условий по трудоустройству российских граждан и предоставлению социальных гарантий	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Соблюдение интересов российских граждан
5	Отказ работодателя от найма переселенца	Создание эффективного механизма привлечения рабочей силы исключительно под длительное время вакантных либо специально созданных рабочих мест конкретного работодателя	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Предоставление работодателем, зарегистрированным в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения и подавшим сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест, гарантийного письма о трудоустройстве переселенца
6	Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям работодателя к трудоустройству на заявленную вакансию	Определение уполномоченным органом и работодателями критериев отбора и соответствие им претендентов до включения их в число участников Государственной программы. Предложение вариантов работы у других работодателей. Реализация программ профессионального переобучения переселенца с целью трудоустройства	В ходе реализации подпрограммы 3	Работодатели, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Повышение квалификации и переподготовка переселенцев. Трудоустройство переселенца
7	Низкий уровень образования, профессиональной подготовки участников Государственной программы	Определение уполномоченным органом критериев отбора и соответствие им претендентов до включения их в число участников Государственной программы с учетом уровня образования и возможности дальнейшей адаптации на рынке труда. Исключение возможности участия в подпрограмме 3 соотечественников, имеющих образование ниже среднего общего	В ходе реализации подпрограммы 3	УМВД России по Тверской области, Главное управление	Повышение уровня адаптации соотечественников на рынке труда Тверской области
8	Попадание переселенцев в категорию безработных	Бронирование рабочих мест для соотечественников сроком до трех месяцев	В ходе реализации подпрограммы 3	Работодатели, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Востребованности специалистов из числа переселенцев на рынке труда области
9	Предоставление участникам Государственной программы условий и социальных гарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации	Организация разъяснительной работы о целях и задачах подпрограммы, категориях переселенцев, прибывающих в Тверскую область, условиях и территориях вселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление, Министерство социальной защиты населения Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Соблюдение прав российских граждан и переселенцев
10	Рост преступности, возникновение межнациональной напряженности	Реализация подпрограммы с учетом этнической, профессиональной экономической, других характеристик переселенцев и условий принимающей стороны. Социально-трудовая адаптация переселенцев. Проведение социологического исследования территорий вселения с целью выявления отношения местного населения к переселенцам	В ходе реализации подпрограммы 3	УМВД России по Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, Управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области	Повышение качества профилактики правонарушений, снижение уровня преступности
11	Нежелание участника Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места	Содействие в подборе рабочего места, удовлетворяющего требованиям участника Государственной программы	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление, центры занятости	Предоставление нового рабочего места, удовлетворяющего требованиям участника Государственной программы
12	Фактическая заработная плата участника Государственной программы оказалась ниже предварительно заявленной работодателем	Взаимодействие исполнительных органов государственной власти с работодателем по вопросу заработной платы, уточнение причин низкого уровня заработной платы	В ходе реализации подпрограммы 3	Работодатели, Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	На основании причин низкого уровня заработной платы: а) сохранение (увеличение) уровня заработной платы согласно заявленному работодателем; б) оказание содействия в трудоустройстве с более высоким уровнем заработной платы в соответствии с профессиональными навыками переселенца на более высокооплачиваемую работу
13	Желание участников Государственной программы трудоустраиваться на вакансии, отсутствующие в подпрограмме	Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест в установленном порядке	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление, центры занятости	Удовлетворение интересов участников Государственной программы
14	Подача заявления об участии в Государственной программе только с целью получения гражданства Российской Федерации, отсутствие у соотечественника желания (планов) осознанного выбора места проживания в Тверской области	Определение уполномоченным органом критериев отбора претендентов до включения их в число участников Государственной программы с учетом подтверждения осознанного места проживания	В ходе реализации подпрограммы 3	Главное управление	Исключение возможности участия в подпрограмме 3 соотечественников, не планирующих в дальнейшем проживать в регионе
15	Несоответствие потенциального участника Государственной программы требованиям подпрограммы	Возможное отрицательное решение по заявлениям, поданным потенциальными участниками Государственной программы для участия в подпрограмме	В ходе рассмотрения заявлений, поступающих в уполномоченный орган по реализации подпрограммы 3	Главное управление, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области	Принятие решений по заявлениям об участии в Государственной программе при условии соответствия соотечественника требованиям подпрограммы 3