Распоряжение Правительства Орловской области от 24.05.2017 № 203-р

Приложения:	1. Система целей, задач и показателей инвестиционной политики.
	2. Территориальный разрез Инвестиционной стратегии Орловской области «Открытый Орёл» на период до 2020 года. Сложившаяся отраслевая структура территорий (муниципальных образований Орловской области).
	3. Отраслевые планы мероприятий по развитию инвестиционной деятельности на территории Орловской области на 2017 год.

Раздел I. Общие положения и область применения Инвестиционной

 стратегии Орловской области на период до 2020 года

1.1. Прогнозный сценарий развития российской и мировой экономики

до 2020 года

Инвестиционная стратегия Орловской области на период до 2020 года (далее – Стратегия) определяет цели и задачи органов исполнительной государственной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, а также принципы инвестиционной политики с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт), утвержденного решением Наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов») от 3 мая 2012 года.

Стратегия учитывает положения следующих нормативных правовых актов:

1) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

2) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

3) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

4) Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р;

5) Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации.

Прогноз разработан в трех основных вариантах – базовом, базовом+ и целевом.

Основные варианты прогноза базируются на предположении о продолжении антироссийской санкционной политики и ответных экономических мер со стороны России на протяжении всего прогнозного периода, а также отсутствия геополитических потрясений и экономических шоков. Прогноз базируется на гипотезе о сохранении макроэкономической стабильности и финансовой устойчивости при выполнении государственных социальных и внешнеэкономических обязательств.

Базовый вариант рассматривает развитие российской экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов с учетом возможного ухудшения внешнеэкономических и иных условий и характеризуется сохранением сдержанной бюджетной политики.

Вариант отражает консервативный сценарий развития, имеет статус консервативного варианта прогноза и не предполагает кардинального изменения модели экономического роста.

В условиях ограниченных финансовых возможностей и медленного восстановления экономики основные социальные параметры будут характеризоваться сдержанной динамикой, при этом предусматривается обязательное исполнение минимальных социальных обязательств государства.

К середине 2017 года ожидается стабилизация инвестиционной активности. В 2018 году рост инвестиций возобновится. Среднегодовой прирост инвестиций будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов.

Вариант базовый+ рассматривает развитие российской экономики в более благоприятных внешнеэкономических условиях.

В социальной сфере данный вариант прогноза предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Потребительский спрос будет восстанавливаться по мере ускорения роста доходов, а также за счет расширения потребительского кредитования. На фоне более активного восстановления потребительского спроса замедление инфляции будет умеренным.

На фоне роста цен на нефть, укрепления курса рубля и более благоприятной внешней конъюнктуры инвестиции в основной капитал будут восстанавливаться более быстрыми темпами.

Целевой вариант ориентирует на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования. Предполагается в среднесрочной перспективе выход российской экономики на траекторию устойчивого роста темпами не ниже среднемировых при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности.

Внешние условия сохраняются на уровне варианта базовый+, но для достижения намеченных целевых параметров будет необходим переход экономики на инвестиционную модель развития. Это предполагает сдерживание в первые годы прогнозного периода роста расходов на потребление и снижение различных видов издержек для бизнеса.

Экспорт товаров будет увеличиваться более высокими темпами, чем в базовых вариантах, темпы роста несырьевого неэнергетического экспорта превысят темпы роста экспорта в целом. В структуре импорта будет увеличиваться доля инвестиционных товаров, при этом инвестиционный импорт будет расти опережающими темпами.

Постепенное оживление экономики в прогнозный период будет способствовать улучшению делового климата, что будет проявляться в сокращении чистого оттока капитала.

Новая экономическая модель предполагает активную инвестиционную политику. Создание инвестиционного ресурса и условий для трансформации сбережений в инвестиции, увеличение склонности к инвестированию путем реализации макроэкономических и регуляторных мер, направленных на повышение уровня доверия бизнеса и улучшение бизнес-среды, приведут к повышению темпов роста инвестиций в основной капитал при опережающем росте частных инвестиций и инвестиций в отрасли инфраструктурного сектора.

Необходимо сформировать условия для реализации основных элементов новой модели экономического развития, отечественная экономика должна выйти на стабильный рост, базирующийся на ускоренном росте частных инвестиций с использованием современных технологических решений и механизмов стратегического планирования.

Для достижения целевых параметров социально-экономического развития требуется проведение значительных структурных преобразований в рамках бюджетной политики, предполагающих наряду с оптимизацией и повышением эффективности, рост производительных расходов, обеспечивающих макроэкономическую эффективность бюджетных расходов.

Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются:

повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации,

улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды;

рост доли производительных расходов в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

импортозамещение;

повышение качества жизни и увеличение объема инвестиций в человеческий капитал;

сбалансированное региональное развитие;

повышение качества функционирования институтов государственной власти;

развитие информационных технологий и поддержка высокотехнологичных секторов экономики.

В части повышения инвестиционной привлекательности Российской Федерации, улучшения делового климата и создания благоприятной деловой среды основное внимание будет уделено реализации новых инициатив предпринимательского сообщества, практике правоприменения и доведения информации о результатах реализации «дорожных карт» до представителей бизнеса.

1.2. Миссия, цели, задачи Стратегии и видение развития региона

В условиях усиливающейся межрегиональной конкуренции одним из важнейших инструментов развития региона являются инвестиции. Правительство Орловской области заинтересовано в привлечении инвестиций как с внутреннего рынка, так и внешних финансовых площадок.

Стратегический подход к успешному развитию региона должен быть реализован через инвестиционную политику, территориально-отраслевую специализацию региона, инновационное развитие и создание технопарковой среды, а также посредством реализации инфраструктурных проектов, внедрения современных технологий на предприятиях.

В рамках реализации запланированной Стратегии для региона наиболее интересны проекты, ориентированные на высокую производительность труда, отличающиеся энергоэффективностью и строго отвечающие экологическим требованиям.

Миссию Стратегии можно определить как создание благоприятного инвестиционного климата и комфортных условий для развития бизнеса с целью обеспечения устойчивого и гармоничного социально-эколого-экономического развития региона.

Основной стратегической целью, которую ставит перед собой Правительство Орловской области, является создание эффективной системы управления инвестиционным процессом для формирования максимально комфортных условий осуществления инвестиционной деятельности и интеграции регионального производственного комплекса в федеральный и международный инвестиционные процессы.

Приоритетные задачи:

1) обеспечение реализации:

11 направлений стратегического развития Российской Федерации;

12 целевых моделей АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

2) создание объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

3) разработка и реализация новых инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности;

4) поддержка инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение в приоритетных отраслях экономики;

5) позиционирование Орловской области на крупнейших российских и зарубежных рынках, налаживание межрегиональных и международных связей.

6) укрепление внешнеторговых связей с регионами России и зарубежными партнерами.

Для выполнения поставленных задач планируется:

создать и обеспечить фунционирование проектных офисов по реализации 11 направлений стратегического развития Российской Федерации

и 12 целевых моделей АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»;

         внедрить механизмы проектного управления в оганах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

создать и обеспечить развитие не менее 10 индустриальных парков в муниципальных образованиях Орловской области;

продолжить работу по совершенствованию региональной законодательной базы, направленной на государственную поддержку инвесторов;

обеспечить выполнение мероприятий дорожных карт по улучшению показателей Орловской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.

В плановом периоде одной из важнейших задач органов власти станет реализация 11 ключевых направлений стратегического развития, в рамках которых планируется создание региональных проектных команд и разработка планов мероприятий по реализации каждого из направлений.

На территории региона планируется создание сети индустриальных парков, «территорий развития» и отдельных свободных земельных участков, обеспеченных всей необходимой производственной инфраструктурой, позволяющих инвестору приступить немедленно к реализации проекта.

В Орловской области успешно реализуется и будет продолжена практика предоставления финансовых преференций компаниям, осуществляющим инвестиционные проекты на территории Орловской области.

Дополнительными конкурентными преимуществами к имеющейся нормативной правовой базе, утверждающей ряд льгот и преференций для инвесторов, должны стать механизмы государственно-частного партнерства, выгодные условия для подключения к инженерным коммуникациям, механизмы внутриобластной кооперации, качественная и открытая работа представителей государственной власти и муниципалитетов в создании новых предприятий, информационное и административное сопровождение инвестиционных проектов.

В 2017 году планируется реализация проектов на основе государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и социальной сфере.

В 2017 году важнейшими перспективными проектами в формате государственного частного партнерства станут:

реконструкция аэропорта Орел – Южный;

завершение строительства многопрофильного медицинского центра;

комплексная модернизация подвижного состава муниципального унитарного предприятия «Трамвайно-троллейбусное предприятие», ремонт трамвайных и троллейбусных линий.

Немаловажной в вопросах развития инвестиционной деятельности в Орловской области является работа в рамках реализации Стандарта. На сегодняшний день в Орловской области внедрены все 15 положений Стандарта.

В 2017 году важным направлением работы в части улучшения инвестиционного климата Орловской области станет обеспечение выполнения 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности, разработанные АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации на основе типовых дорожных карт и методических рекомендаций, подготовленных Правительством Российской Федерации, профильными органами государственной власти Орловской области во взаимодействии с бизнес-сообществом, деловыми объединениями и экспертами разработаны и утверждены «дорожные карты» по внедрению 12 целевых моделей.

Значения показателей целевых моделей должны быть достигнуты до конца 2017 года.

Формирование новых и развитие существующих индустриальных парков с современной инфраструктурой, позволит повысить промышленный потенциал региона, а также даст толчок для развития отраслевых кластеров.

Внедрение передовых технологий за счет притока прямых инвестиций в аграрный сектор позволит сельхозпроизводителям выйти на новый уровень производства продукции, обеспечит социально-экономическое развитие села. Это позволит сформировать имидж и бренд Орловской области как мощного агропромышленного региона, что послужит гарантом обеспечения его конкурентоспособности.

В Орловской области сформирована развитая система мер государственной поддержки инвесторов.

Соглашения с инвесторами заключаются на основе партнерских договоренностей и имеют социально-ориентированный характер. Правительство Орловской области всемерно помогает бизнесу развиваться и реализовывать свои планы.

Основными преимуществами, которые получает инвестор при ведении бизнеса в регионе, являются:

возможность работы в проектной команде, в состав которой войдут представители региональной власти;

свобода в выборе подрядчиков, поставщиков и любых других контрагентов;

обеспеченность высококвалифицированными кадрами;

открытость делового сотрудничества и антикоррупционный подход.

Созданные в регионе механизмы привлечения капитала обеспечивают формирование инвестиционной открытости и привлекательности субъекта, гарантируют благоприятные условия ведения бизнеса.

В регионе имеется развитая система представления и защиты интересов предпринимателей: региональные представительства всех ключевых бизнес-объединений, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области, институты развития.

На сегодняшний день Правительство Орловской области готово всемерно помогать бизнесу развиваться и реализовывать свои проекты на территории региона.

Раздел II. Уровень социально-экономического развития

Орловской области

2.1. Общая характеристика Орловской области как региона, привлекательного для инвестора

2.1.1. Конкурентные преимущества и инвестиционный рейтинг

Орловской области

Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность Орловской области, являются: 

1) расположенность региона в южной части Центральной России, относительная близость к центру (городу Москве), соседство с рядом крупных регионов Центрального федерального округа (далее – ЦФО);

2) наличие развитой транспортной инфраструктурой, обеспеченность энергетическими ресурсами;

3) развитая сеть индустриальных парков, обеспеченных современной инфраструктурой;

4) всесторонняя административно-правовая поддержка субъектов инвестиционной деятельности, сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

5) законодательные новации в части предоставления налоговых льгот;

6) обеспеченность высококвалифицированными специалистами, многоуровневая система образования, наличие программ профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Перспективные направления сотрудничества с регионом:

1) логистический кластер, девелопмент;

2) фармацевтическая промышленность;

3) приборостроение и электроника;

4) пищевая и перерабатывающая промышленность;

5) производство строительных материалов;

6) машиностроение, металлургия, металлообработка.

Реализация инвестиционных проектов на территории Орловской области сопровождается следующими формами поддержки со стороны Правительства Орловской области:

1. Для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов Орловской области, реестр программ модернизации производства Орловской области (общая сумма капитальных вложений которых в течение первых трех лет составляет от 100 млн рублей), предусмотрены:

1) снижение ставки налога на прибыль в течение 3–7 налоговых периодов:

с 18 % до 13,5 % – для организаций, включенных в реестр инвестиционных проектов Орловской области;

с 18 % до 15,0 % – для организаций, включенных в реестр программ модернизации производства Орловской области.

2) освобождение от уплаты налога на имущество организаций в течение 3–7 налоговых периодов.

2. Предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

3. Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Орловской области по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета.

4. Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий в целях обеспечения производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой, включая проведение работ по землеустройству, постановку сформированных земельных участков, предназначенных для размещения указанной инфраструктуры, на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав субъектов инвестиционной деятельности на них.

5. Создание индустриальных (промышленных) парков на территории Орловской области в целях реализации субъектами инвестиционной деятельности инвестиционных проектов.

6. Заключение специального инвестиционного контракта с субъектом инвестиционной деятельности.

7. Предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов.

8. Предоставление информационной, организационной и правовой поддержки на основании механизма сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

В 2016 году продолжалась реализация основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Ежегодный мониторинг хода выполнения его положений доказал эффективность созданных механизмов и инструментов поддержки инвестиционной деятельности.

Продолжается целенаправленная работа в рамках формирования показателей Орловской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Целенаправленная работа по достижению регионом высоких показателей эффективности развития инвестиционного потенциала получила в 2016 году высокую оценку АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и позволила Орловской области войти в двадцатку регионов-лидеров, заняв 13 строчку в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Таким образом показатель 2015 года был улучшен сразу на 14 пунктов. В результате оценки качества ключевых показателей и результативности принятых мер организатором рейтинга отмечена высокая эффективность процедур регистрации прав собственности и постановки земельных участков на кадастровый учет.

Благодаря существенному сокращению сроков административных процедур, а также принятию ряда региональных законов о механизмах защиты и поддержки инвесторов, внедрению инновационных технологий поддержки бизнеса Орловская область вошла в группу лидирующих регионов России по динамике развития.

По данным показателям в 2016 году Орловской области присвоена высшая оценка А.

Рисунок 1

Регион	Место в рейтинге		Изменение позиции 2015-2016
	2016 год	2015 год
Республика Татарстан	1	1	-
Белгородская область	2	3	1
Калужская область	3	2	-1
Тульская область	4	10	6
Тюменская область	5	15	10
Чувашская Республика	6	9	3
Краснодарский край	7	7	-
Владимирская область	8	18	10
Ханты-Мансийский АО	9	12	3
Москва	10	13	3
Ульяновская область	11	5	-6
Томская область	12	23	11
Орловская область	13	27	14
Чеченская Республика	14	17	3
Кировская область	15	25	10
Липецкая область	16	34	18
Республика Мордовия	17	24	7
Ямало-Ненецкий АО	18	16	-2
Тамбовская область	19	4	-15
Республика Башкортостан	20	40	20

В настоящее время одной из задач, которую ставит перед собой Правительство Орловской области, является достижение высшего результата в Национальном рейтинге – вхождение в I группу «Регионы-лидеры».

В 2016 году по результатам аналитического исследования «Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России» рейтингового агентства Эксперт-РА Орловской области присвоен рейтинг 3В2 – умеренный риск.

Аналитическое исследование агентства было направлено на сравнение преимуществ и недостатков инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, выработку предложений для дальнейшей деятельности региональных властей по улучшению позиций регионов в рейтинге. Согласно оценке среди существующих рисков региона наименьший риск – экологический, наибольший – управленческий.

Главным фактором конкурнетоспособности Орловской области назван инфраструктурный потенциал, который выгодно отличает регион от конкурентов и является важным индикатором предпринимательской активности. Кроме того, рейтинговым агентством отмечено, что Орловская область успешно противостоит влиянию мирового финансового кризиса.

2.1.2. Географическое положение

Орловская область находится в юго-западной части Европейской территории Российской Федерации, в центре Среднерусской возвышенности, в южной части Центрального экономического района.

Протяженность территории с севера на юг составляет более 150 км, в широтном направлении – свыше 200 км. Площадь территории – 24,7 тыс. кв. км. Численность постоянного населения Орловской области на 1 января 2017 года составила 754,8 тыс. человек. Областной центр – город Орёл. Наиболее крупные города - Ливны и Мценск. Расстояние от города Орла до города Москвы - 361 км.

Географическое расположение Орловской области представлено на рисунке 2.

Рисунок 2

В северном направлении Орловская область граничит с Тульской областью, в северо-западном – с Калужской, в западном – с Брянской,
в южном – с Курской, в восточном – с Липецкой областями.

Орловская область располагает достаточно развитой транспортной инфраструктурой, выгодность которой предопределяется прежде всего относительной близостью к столице России – городу Москве.

Таблица 1

Граничащие области	Административный центр	Расстояние, км
Московская область	Москва	361
Тульская область	Тула	192
Калужская область	Калуга	209
Брянская область	Брянск	129
Курская область	Курск	162
Липецкая область	Липецк	296

Рисунок 3

Расстояния от города Орла до административных центров

граничащих регионов и Москвы

Так, через область и непосредственно через областной центр – город Орёл - проходят важнейшие транспортные магистрали федерального значения.

Важнейшие транспортные магистрали федерального значения, проходящие через Орловскую область, представлены в таблице 2.

 Таблица 2

Виды магистралей	Направления относительно области	Наименование магистралей
Железнодорожные	С севера на юг	Москва – Харьков – Крым – Кавказ
	С запада на восток	Рига – Воронеж – Саратов
Автомобильные	С севера на юг	Москва – Орел – Харьков – Симферополь
	С севера на юго-запад	Москва – Киев
	На восток	Орел – Тамбов
	На запад	Орел – Брянск

Протяженность железнодорожных путей общего пользования составляет более 596 км; автомобильных дорог с твердым покрытием – около 5 700 км, то есть практически до каждого населенного пункта. Крупными железнодорожными узлами Орловской области являются станции: Орёл, Ливны, Мценск, Верховье, Лужки (в юго-восточной части города Орла).

В настоящее время в Орловской области активно проводятся работы по укреплению и развитию материально-технической базы средств связи, приоритетными направлениями которой являются: создание современной электронной информационной сети в рамках системы информации и связи России; техническое перевооружение и реконструкция сети электрической связи, в том числе переход с аналоговой на цифровую систему; оснащение системы почтовой связи терминалами нового поколения.

2.1.3. Территориальное развитие

В Орловской области насчитывается 27 муниципальных образований: 3 городских округа (Орёл, Ливны, Мценск), 24 муниципальных района, 17 городских поселений, 223 сельских поселения и 2 922 сельских населенных пункта.

2.1.4. Экономика

Экономика Орловской области представлена всеми видами экономической деятельности, ведущими из которых являются сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь, торговля. Регион располагает достаточным производственно-экономическим потенциалом аграрно-промышленной направленности для решения внутриобластных задач, а также для нормального взаимодействия на межрегиональном уровне в соответствии со сложившимся разделением труда.

Повышение инвестиционной активности является наиболее эффективным инструментом обеспечения устойчивого роста региональной экономики. Именно инвестиции дают импульс ее реструктуризации, преодолению научно-технического отставания, созданию новых производственных фондов, формированию современных организационно-экономических институтов и рыночной инфраструктуры.

По основным макроэкономическим показателям в среднедушевом исчислении Орловская область приближается к средним показателям для регионов Центрального федерального округа.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» объем инвестиций к 2015 году должен был составить не менее 25 % внутреннего валового продукта, по итогам 2016 года показатель по Российской Федерации сложился на уровне 20,3 %. В Орловской области доля инвестиций в валовом региональном продукте в 2016 году, по оценке, составила 22,7 %, что превышает среднероссийский показатель.

Рисунок 4

Динамика инвестиций в основной капитал, млн рублей

На развитие экономики и социальной сферы Орловской области в 2016 году за счет всех источников финансирования было использовано 47,9 млрд руб. инвестиций в основной капитал, что к уровню 2015 года составило 99,8 % в действующих ценах и 94,2 % – в сопоставимых.

В целом по Российской Федерации объем инвестиций в основной капитал снизился на 0,9 % в сопоставимых ценах, по ЦФО – на 1,3 %.

Объем инвестиций в основной капитал в пересчете на душу населения в 2016 году составил 63,2 тыс. руб. (в 2015 году – 62,9 тыс. руб.).

Преобладающий объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций финансировался за счет собственных средств, доля которых в общем объеме составила 57,2 %, привлеченных источников – 42,8 %. По сравнению с 2015 годом произошел структурный сдвиг в сторону увеличения собственных средств на 4,0 процентных пункта.

Наиболее крупные поступления инвестиций в основной капитал были отмечены в следующих отраслях: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (5,5 млрд руб.); транспорт и связь (5,3 млрд руб.); обрабатывающие производства (3,0 млрд руб.); операции с недвижимым имуществом (2,9 млрд руб.). Структура инвестиций в основной капитал представлена на рисунке 5.

Рисунок 5

Структура инвестиций в основной капитал по «чистым» видам

экономической деятельности в 2016 году
(по крупным и средним организациям, в % к итогу)

По итогам 2016 года рост инвестиций в основной капитал наблюдался в следующих отраслях: «Финансовая деятельность» – на 49,5 % в сопоставимых ценах, «Сельское хозяйство» – на 24,0 %, «Траспорт и связь» – на 15,6 %, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – на 5,4 %.

2.1.5. Промышленный комплекс

Промышленный комплекс выступает базовой составляющей экономики Орловской области.

Сегодня в Орловской области производится:

1) 12 % российского производства керамической плитки;

2)    более 27 % российского производства насосов центробежных;

3) 18,5 % российского производства коммунальной техники;

5) 18 % российского производства холодильного оборудования;

5) 10 % российского производства трикотажных чулочно-носочных изделий.

Одной из характерных особенностей промышленности Орловской области является ее высокий уровень межотраслевой кооперации с предприятиями других регионов, поскольку до 85 % всех потребляемых материальных ресурсов ввозится из-за пределов Орловской области, за исключением предприятий, выпускающих пищевые продукты и строительные материалы, ориентированных прежде всего на использование местной сырьевой базы.

В промышленном комплексе Орловской области функционирует более 1 100 промышленных предприятий, из них 154 крупных и средних. Численность работников промышленных предприятий в 2016 году составила 50,2 тыс. человек – это около четверти общей численности работающих в экономике Орловской области.

Более 82 % промышленного производства Орловской области сосредоточено на крупных и средних предприятиях и организациях городов Орёл (61,0 %), Ливны (10,0 %) и Мценск (11,0 %).

Индекс промышленного производства в 2016 году составил 98,6 %, в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых – 68,3 %, обрабатывающие производства – 97,2 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 108,5 %. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за январь – декабрь 2016 года составил около 117 млрд руб., что выше показателя предыдущего года на 7,0 %.

2.1.6. Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Орловской области представляет собой многоотраслевое образование, объединяющее производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Орловская область наряду с Саратовской и Волгоградской областями по сельскохозяйственным угодьям, приходящимся на 1 жителя, занимает одно из ведущих мест в группе регионов Европейской части России (Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский экономические районы, включая Башкортостан, Ростовскую область, Ставропольский и Краснодарский края). Это обстоятельство одновременно с благоприятными погодно-климатическими условиями предопределяет общую аграрно-промышленную направленность развития народного хозяйства Орловской области.

Одним из наиболее важных преимуществ Орловской области является наличие на юго-востоке региона плодородных черноземных почв.

По качественному составу пахотные и естественные угодья представлены достаточно разнообразно: выщелоченный чернозем составляет 12,8 %; темно-серые лесные почвы – 23,8 %; оподзоленный чернозем – 29,7 %; дерново-подзолистые и светло-серые лесные почвы – 8,1 %.

По качественному составу пахотные и естественные угодья представлены достаточно разнообразно: выщелоченный и оподзоленный черноземы составляют около 43 %; темно-серые лесные почвы – 24 %; остальные относятся к дерново-подзолистым, серым лесным и светло-серым лесным почвам.

Сельское хозяйство является не только основой агропромышленного комплекса, но и важнейшей отраслью региональной экономики. Его доля в объеме валового регионального продукта составляет 19,5 %.

Таблица 3

Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств Орловской области, %

	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Хозяйства всех категорий, в том числе:	100	100	100	100	100	100	100
сельскохозяйственные организации	54,6	56,2	64,4	62,8	67,0	68,1	71,1
хозяйства населения	39,7	37,2	27,8	29,5	24,4	22,6	18,0
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели	5,7	6,6	7,8	7,7	8,6	9,3	10,9