|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 25.12.2013 № 1162Мероприятие 1. Оказание государственной (областной) поддержки в приобретении жилья с помощью ипотечных кредитов и займов отдельным категориям граждан Целью мероприятия является повышение доступности ипотечных жилищных кредитов и займов для граждан посредством предоставления им государственной поддержки в приобретении жилья. Мероприятие направлено на оказание целевой адресной государственной поддержки в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета. Реализация мероприятия будет осуществляться в следующих направлениях: - оказание государственной (областной) поддержки отдельным категориям граждан, в отношении которых в установленном порядке было подтверждено право на поддержку в рамках долгосрочной областной целевой программы «Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2011-2015 годы» (далее – имеющиеся обязательства); - оказание государственной (областной) поддержки отдельным категориям граждан по условиям настоящего мероприятия (далее – новые условия). Оказание государственной (областной) поддержки по имеющимся обязательствам будет осуществляться в порядке, установленном нормативными правовыми актами, в соответствии с которыми эти обязательства возникли. Оказание государственной (областной) поддержки по новым условиям будет осуществляться в порядке, установленном правительством Воронежской области с учетом нижеследующих требований. Государственная поддержка оказывается отдельным категориям граждан Российской Федерации, приобретающих жилье в системе жилищного ипотечного кредитования, постоянно проживающих на территории Воронежской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - отдельные категории граждан). Постоянно проживающими на территории Воронежской области в рамках данного мероприятия считаются лица, проживающие в населенных пунктах, расположенных на территории Воронежской области, не менее одного календарного года непосредственно до даты подачи заявления в установленном правительством Воронежской области порядке о своем праве претендовать на государственную поддержку по новым условиям (далее - заявление). В целях реализации настоящего мероприятия под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются лица, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также лица, жилищные условия которых соответствуют одному или нескольким основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К числу отдельных категорий граждан относятся: - многодетные семьи (число несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, обучающихся с отрывом от производства в образовательных учреждениях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста, составляет три и более ребенка); - молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного родителя и одного и более детей. Под молодой семьей в рамках реализации настоящего мероприятия понимаются семьи, в том числе неполные семьи, состоящие из одного родителя и одного и более детей, каждый из супругов в которых либо родитель в неполной семье не достиг возраста 35 лет на дату подачи заявления, и хотя бы один из супругов либо родитель в неполной семье относятся к категории «квалифицированные специалисты». В рамках настоящего мероприятия под квалифицированными специалистами понимаются лица, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работающие по трудовому договору не менее 5 лет в сфере профессиональной деятельности в соответствии с полученной квалификацией. Государственная поддержка предоставляется отдельным категориям граждан и проживающим совместно с ними членам их семей. Право на улучшение жилищных условий с использованием безвозмездной финансовой помощи за счет средств областного бюджета предоставляется семье только один раз. Граждане из числа отдельных категорий и члены их семей, ранее использовавшие свое право на поддержку в приобретении жилого помещения за счет средств областного бюджета в рамках других программ и по иным основаниям, претендовать на получение государственной поддержки в рамках настоящей Государственной программы не могут. Государственная поддержка может осуществляться в формах: - возмещения первоначального взноса (части первоначального взноса) за приобретаемое жилье, уплаченного заемщиком за счет собственных средств; - возмещения части затрат на уплату заемщиком процентов по ипотечному жилищному кредиту; - возмещения заемщику части платежей в погашение основного долга по ипотечному жилищному кредиту. Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятия рассчитана с учетом значительных темпов роста объемов ипотечного кредитования за последние три года, обусловивших рост потенциальных заявителей своего права на государственную поддержку в ближайшие годы, и прогнозируемой положительной динамики выдачи ипотечных кредитов и займов до 2020 года. В рамках Государственной программы планируется предоставление за счет средств областного бюджета государственной поддержки отдельным категориям граждан на общую сумму 1050 млн. рублей (по 150 млн. рублей ежегодно). Реализация мероприятия позволит: - предоставить безвозмездную финансовую помощь в приобретении жилых помещений с помощью ипотечного кредита порядка 2800 семьям (8120 человек); - улучшить социальный климат и демографическую ситуацию в области. С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий гражданами будет приобретено порядка 168 тыс. кв. метров общей площади жилья. Эффективность использования бюджетных средств по мероприятию составит порядка 6,1 рубля привлеченных внебюджетных источников на каждый вложенный рубль бюджетных средств. Мероприятие 2. Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, приобретающих жилье с помощью специальных жилищных ипотечных кредитов и займов Целью мероприятия является создание и развитие доступной ипотеки для молодых учителей общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, нуждающихся в жилых помещениях. В результате реализации данного мероприятия будут достигнуты показатели (индикаторы) результативности, указанные в строках 1.5.2, 1.5.3 приложения № 1 к Государственной программе. Данные показатели будут достигнуты при условии подтверждения потребности в средствах федерального бюджета, не израсходованных на 01.01.2014, на софинансирование данного мероприятия. (Дополнены - Постановление правительства Воронежской области от 18.04.2014 г. N 345) Доступность ипотеки будет обеспечиваться посредством оказания адресной поддержки молодым учителям за счет средств областного бюджета в связи с приобретением ими жилого помещения с помощью разработанных специально для данной категории лиц ипотечных продуктов (ставка не выше 8,5 %). Реализация мероприятия будет осуществляться в следующих направлениях: - оказание государственной (областной) поддержки молодым учителям общеобразовательных учреждений в возрасте до 35 лет, получившим право на государственную поддержку после 01.01.2014. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 18.04.2014 г. N 345) - (Утратил силу - Постановление правительства Воронежской области от 18.04.2014 г. N 345) Оказание государственной (областной) поддержки будет осуществляться в порядке, установленном правительством Воронежской области, с учетом нижеследующих требований. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 18.04.2014 г. N 345) Молодые учителя, получившие право на получение социальной выплаты по состоянию на 31.12.2013 и не реализовавшие его в 2013 году, учитываются в очередности 2014 года и реализуют свое право на получение социальной выплаты в рамках и на условиях мероприятия Государственной программы. (Дополнен - Постановление правительства Воронежской области от 18.04.2014 г. N 345) Оказание государственной (областной) поддержки по новым условиям будет осуществляться в порядке, установленном правительством Воронежской области с учетом нижеследующих требований. В целях реализации настоящего мероприятия под нуждающимися в жилых помещениях понимаются лица, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, а также лица, жилищные условия которых соответствуют одному или нескольким основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В отношении молодых учителей, имеющих намерение заявить о своем праве на государственную поддержку в рамках реализации настоящего мероприятия, устанавливаются следующие критерии отбора: - возраст претендента не должен превышать 35 лет; - наличие не менее одного года стажа педагогической работы; - постоянное место проживания на территории данного муниципалитета; - отсутствие взысканий по выполнению профессиональных обязанностей; - наличие рекомендации (ходатайства, положительной характеристики) с места основной работы; - приобретение жилого помещения по ипотечному кредиту или займу с уровнем процентной ставки не более 8,5 % годовых (специальный ипотечный кредит или заем). Государственная поддержка в приобретении жилья с помощью ипотечного кредита или займа нуждающимся в жилых помещениях молодым учителям общеобразовательных учреждений в рамках настоящего мероприятия будет осуществляться в формах: - возмещения первоначального взноса (части первоначального взноса) за приобретенное с помощью специального ипотечного кредита или займа жилое помещение в объеме не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения; - внесения первоначального взноса (части первоначального взноса) при получении специального ипотечного кредита или займа на приобретение жилого помещения в объеме не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения. (В редакции Постановления правительства Воронежской области от 18.04.2014 г. N 345) Реализация мероприятия осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Обязательным условием для предоставления государственной поддержки в рамках реализации настоящего мероприятия является приобретение молодым учителем жилого помещения на территории Воронежской области с письменным обязательством его дальнейшей работы в системе общего образования на территории Воронежской области не менее пяти лет. Форма письменного обязательства, порядок работы с письменными обязательствами, в том числе принятие необходимых мер в случае их нарушения, утверждаются департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области. Граждане из числа молодых учителей не могут претендовать на государственную поддержку в рамках реализации настоящего мероприятия, если они или члены их семей ранее использовали свое право на поддержку в приобретении жилого помещения за счет средств областного бюджета в рамках других программ и по иным основаниям. Объем финансирования мероприятия составит 88 104,40 тыс. рублей (средства областного бюджета), в том числе по годам: 2014 год - 6194 тыс. рублей; 2015 год - 4955,2 тыс. рублей; 2016 год - 4955,2 тыс. рублей; 2017 год - 18000 тыс. рублей; 2018 год - 18000 тыс. рублей; 2019 год - 18000 тыс. рублей; 2020 год - 18000 тыс. рублей. Потребность в средствах определялась на основе данных о количестве возможных претендентов на участие в подпрограмме, полученных в ходе предварительного опроса органов местного самоуправления муниципальных образований. Реализация мероприятия: - позволит улучшить жилищные условия порядка 400 семьям молодых учителей; - будет способствовать созданию условий для закрепления молодых кадров в сфере общего образования. С помощью государственной поддержки нуждающимися в улучшении жилищных условий молодыми учителями будет приобретено порядка 25 тыс. кв. метров общей площади жилья. Исполнение мероприятия осуществляется департаментом экономического развития Воронежской области и департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области совместно с открытым акционерным обществом «Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области». Сроки исполнения: 2014-2020 годы. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.6. ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Одной из первоочередных задач государственной жилищной политики является обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма жилищного фонда Воронежской области социального использования. В настоящее время право на обеспечение жильем из государственного жилищного фонда Воронежской области имеют 2498 человек, для которых необходимо приобрести жилых помещений категории экономического класса общей площадью 167,7 тыс. кв. метров на общую сумму более 5 млрд. рублей. На 01.07.2013 на учете в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений жилищного фонда Воронежской области социального использования состоит 27 человек, для которых необходимы следующие типы квартир: однокомнатные - 23; двухкомнатные - 3; трехкомнатные - 1. Информация о потребности в жилых помещениях для предоставления гражданам, состоящим на учете по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма по состоянию на 01.07.2013, сведена в следующую таблицу. |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Сводная таблица потребности в жилых помещениях (квартирах) для предоставления | | гражданам, состоящим на учете по предоставлению жилых помещений по договорам | | социального найма по состоянию на 01.07.2013 | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | № п/п | Муниципальные | | | количество | | | | | | образования | | | квартир | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | | |Однокомнатн| |Двухкомнат-ные|Трех |Четырехкомнат-ны| всего | | | |ые квартиры| |квартиры |комнатные |е квартиры | квартир | | | | | | |квартиры | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | | |33-41,9 кв.|42-45 кв.|54-65,5 кв. м |72-81 кв.м |не менее 90 кв. | | | | | м | м | | | м | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 1. |Аннинский | 1 | 0 | 0 | 12 | 14 | 27 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 2. |Бобровский | 7 | 4 | 6 | 15 | 4 | 36 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 3. |Богучарский | 2 | 3 | 3 | 16 | 4 | 28 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 4. |Борисоглебский | 12 | 16 | 15 | 49 | 6 | 98 | | |городской округ | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 5. |Бутурлиновский | 4 | 2 | 4 | 15 | 9 | 34 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 6. |Верхнемамонский | 0 | 0 | 0 | 19 | 7 | 26 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 7. |Верхнехавский | 0 | 0 | 0 | 6 | 4 | 10 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 8. |Воробьевский | 1 | 1 | 2 | 1 | 2 | 7 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 9. |Грибановский | 2 | 1 | 2 | 7 | 2 | 14 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 10. |Калачеевский | 6 | 2 | 4 | 30 | 11 | 53 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 11. |Каменский | 3 | 2 | 4 | 28 | 15 | 52 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 12. |Кантемировский | 0 | 0 | 0 | 10 | 3 | 13 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 13 |Каширский | 0 | 3 | 1 | 1 | 3 | 8 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 14. |Лискинский | 7 | 5 | 12 | 13 | 10 | 47 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 15. |Нижнедевицкий | 0 | 3 | 1 | 6 | 4 | 14 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 16. |Новоусманский | 4 | 1 | 3 | 25 | 12 | 45 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 17. |Новохоперский | 3 | 1 | 1 | 7 | 2 | 14 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 18. |Ольховатский | 2 | 0 | 0 | 6 | 5 | 13 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 19. |Острогожский | 6 | 5 | 11 | 18 | 8 | 48 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 20. |Павловский | 3 | 6 | 8 | 6 | 6 | 29 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 21. |Панинский | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 3 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 22. |Петропавловский | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 23. |Поворинский | 2 | 4 | 6 | 8 | 4 | 24 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 24. |Подгоренский | 4 | 1 | 3 | 4 | 1 | 13 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 25. |Рамонский | 12 | 4 | 17 | 24 | 9 | 66 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 26. |Репьевский | 1 | 0 | 0 | 5 | 2 | 8 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 27. |Россошанский | 12 | 20 | 19 | 47 | 13 | 111 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 28. |Семилукский | 11 | 5 | 10 | 16 | 3 | 45 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 29. |Таловский | 0 | 1 | 0 | 13 | 10 | 24 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 30. |Терновский | 2 | 0 | 0 | 7 | 4 | 13 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 31. |Хохольский | 4 | 4 | 5 | 12 | 2 | 27 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 32. |Эртильский | 3 | 0 | 1 | 24 | 10 | 38 | | |муниципальный район | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 33. |Городской округ | 323 | 266 | 283 | 426 | 137 | 1435 | | |город Воронеж | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | 34 |Городской округ | 17 | 6 | 10 | 37 | 4 | 74 | | |город Нововоронеж | | | | | | | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| | | Всего квартир | 454 | 366 | 431 | 917 | 330 | 2498 | |———————|————————————————————|———————————|—————————|——————————————|———————————|————————————————|—————————| Недостаточные темпы решения жилищной проблемы граждан в регионе были обусловлены отсутствием для распределения свободных жилых помещений категории экономического класса и ограниченностью финансовых ресурсов для строительства жилищного фонда Воронежской области социального использования за счет бюджетных средств в прошлые годы. Для ускорения решения данной проблемы предусмотрено проектирование и строительство жилых помещений за счет средств областного бюджета. Построенные помещения оформляются в собственность Воронежской области. Предоставление жилых помещений экономического класса по договорам социального найма, построенных за счет средств областного бюджета, малоимущим и льготным категориям граждан, относится к компетенции департамента социальной защиты Воронежской области. Отнесение жилых помещений к жилью экономического класса осуществляется в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса». Одним из важнейших критериев определения жилья экономического класса является предельный уровень ценовой доступности стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (не выше 30 тысяч рублей). При выделении средств областного бюджета в 2014 году на указанные мероприятия в объеме 200 000 тыс. рублей возможно осуществить строительство 1 секции площадью 6,340 кв. метров в 16-этажном жилом доме. Объем ассигнований на проектно-изыскательские работы будет составлять 10 000 тыс. рублей. В результате реализации мероприятия возможно обеспечение 140 семей жилыми помещениями экономкласса по договорам социального найма. Реализация мероприятия будет осуществляться в рамках областной адресной инвестиционной программы. Ответственный исполнитель по проектированию и строительству жилых помещений для формирования жилищного фонда Воронежской области социального использования – департамент. Исполнители: департамент социальной защиты Воронежской области. Сроки реализации: 2014 - 2020 годы. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ Основным мероприятием предусмотрена реализация двух мероприятий: - мероприятие 1 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»; - мероприятие 2 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Мероприятие 1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Действующая система обеспечения жильем отдельных граждан базируется на принципиальном положении - безусловной гарантированности исполнения принятых государством обязательств по предоставлению жилых помещений вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и в области. По состоянию на 01.09.2013 численность ветеранов Великой Отечественной войны, поставленных органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.03.2005, составляет 4381 человек. Из них сняты по причине смерти - 406 человек. Меры социальной поддержки предоставлены 3414 ветеранам войны, поставленным на учет после 01.03.2005, из них: 152 ветеранам войны предоставлены однокомнатные квартиры, 3262 - выплачены субсидии на улучшение жилищных условий. Некоторое сокращение численности получателей мер социальной поддержки происходит вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям федеральных льготников, вместе с тем численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, расходы бюджетной системы Российской Федерации на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан не сократятся, в т.ч. вследствие инфляционных явлений. Исполнение мероприятия реализуется путем координации и взаимодействия с казенным учреждением Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области», казенными учреждениями Воронежской области «Управление социальной защиты населения» районов, городских округов Воронежской области и городского округа город Воронеж – подведомственными департаменту социальной защиты Воронежской области, участвующими в его реализации на территории области. Цель мероприятия: повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Воронежской области, нуждающихся в обеспечении жильем. Задача мероприятия: выполнение обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением жильем инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, поставленных в органах местного самоуправления на жилищный учет после 01.03.2005. Решение задачи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» за счет средств, предусмотренных в федеральном Фонде компенсаций, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций. Целевой показатель: число ветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия, от общей численности ветеранов, поставленных на жилищный учет после 01.03.2005 в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Указанная в мероприятии категория граждан имеет право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма согласно Закону Воронежской области от 09.10.2007 № 93-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» либо на представление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 66-ОЗ «О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий». Размер субсидии на приобретение жилого помещения определяется из расчета 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека из числа лиц, имеющих право на указанную меру социальной поддержки, и размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Воронежской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Реализация данного мероприятия будет способствовать к 2020 году достижению следующих ожидаемых результатов: - повышение уровня и качества жизни граждан Воронежской области, нуждающихся в обеспечении жильем; - эффективное использование средств федерального бюджета, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан Воронежской области; - обеспечение жильем инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, поставленных на жилищный учет в органах местного самоуправления после 01.03.2005. Потребность в средствах с учетом прогнозной численности ветеранов войны, которые могут встать на жилищный учет в органах местного самоуправления, и увеличения стоимости 1 кв.м. жилья составит: - 2014 год – 334 800,0 тыс. руб. Расчет средств (300 чел. – прогнозная численность х 1 116 000 руб. – предполагаемый размер субсидии); - 2015 год – 288 000,0 тыс. руб. Расчет средств (250 чел. – прогнозная численность х 1 152 000 руб. – предполагаемый размер субсидии); - 2016 г. - 237 600,0 тыс. руб. Расчет средств (200 чел. – прогнозная численность х 1 188 000 руб. – предполагаемый размер субсидии); - 2017 год – 183 900,0 тыс. руб. Расчет средств (150 чел. – прогнозная численность х 1 226 000 руб. – предполагаемый размер субсидии); - 2018 год – 126 500, 0 тыс. руб. Расчет средств (100 чел. – прогнозная численность х 1 265 000 руб. – предполагаемый размер субсидии); - 2019 год - 65 250,0 тыс. руб. Расчет средств (50 чел. – прогнозная численность х 1 305 000 руб. – предполагаемый размер субсидии); - 2020 год – 67 300 тыс. руб. Расчет средств (50 чел. – прогнозная численность х 1 346 000 руб. – предполагаемый размер субсидии). Объем субвенций федерального бюджета на осуществление полномочий Воронежской областью по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» бюджету Воронежской области составляет на 2014 год – 328 430,2 тыс. руб. Мероприятие 2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Исполнение мероприятия осуществляется департаментом социальной защиты Воронежской области путем координации и взаимодействия с казенным учреждением Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области», казенными учреждениями Воронежской области «Управление социальной защиты населения» районов, городских округов Воронежской области и городского округа город Воронеж – подведомственными департаменту социальной защиты Воронежской области, участвующими в его реализации на территории области. Цель мероприятия: повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Воронежской области, нуждающихся в обеспечении жильем. Задача мероприятия: выполнение обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением жильем инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); ветеранов боевых действий; членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на жилищный учет в органах местного самоуправления до 01.01.2005. Решение задачи данного мероприятия осуществляется в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за счет средств, предусмотренных в федеральном Фонде компенсаций, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций. Указанная в мероприятии категория граждан имеет право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма согласно Закону Воронежской области от 09.10.2007 № 93-ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» либо на представление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 66-ОЗ «О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий». Размер субсидии на приобретение жилого помещения определяется из расчета 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека из числа лиц, имеющих право на указанную меру социальной поддержки, и размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Воронежской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. На 01.07.2013 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 1828 человек из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, поставленных органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005, из них 927 человек обеспечены мерой социальной поддержки в виде предоставления безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета. Жилые помещения по договору социального найма не предоставляются ввиду отсутствия свободных для распределения жилых помещений в жилищном фонде Воронежской области социального использования. Целевым показателем (индикатором) достижения цели основного мероприятия является число отдельных категорий граждан, улучшивших жилищные условия от общей численности граждан, поставленных на жилищный учет в органах местного самоуправления до 01.01.2005 в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Реализация данного мероприятия будет способствовать к 2020 году достижению следующих ожидаемых результатов: - повышение уровня и качества жизни граждан Воронежской области, нуждающихся в обеспечении жильем; - эффективное использование средств федерального бюджета, направленных на обеспечение жильем отдельных категорий граждан Воронежской области; - обеспечение жильем инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); ветеранов боевых действий; членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов вставших на жилищный учет в органах местного самоуправления до 01.01.2005. Потребность в средствах федерального бюджета на реализацию данного мероприятия по 257 человек в год с учетом увеличения стоимости 1 кв. м жилья по Воронежской области, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации ежеквартально, составит: 2014 год – 143 406,0 тыс. руб. Расчет средств (257 чел. х 558 000 руб. - предполагаемый размер субсидии); 2015 год – 148 032,0 тыс. руб. Расчет средств (257 чел. х 576 000 руб. - предполагаемый размер субсидии); 2016 год – 152 658,0 тыс. руб. Расчет средств (257 чел. х 594 000 руб. - предполагаемый размер субсидии); 2017 год - 157 027,0 тыс. руб. Расчет средств (257 чел. х 611 000 руб. - предполагаемый размер субсидии). 2018 год - 161 653,0 тыс. руб. Расчет средств (257 чел. х 629 000 руб. - предполагаемый размер субсидии); 2019 год - 166 536,0 тыс. руб. Расчет средств (257 чел. х 648 000 руб. - предполагаемый размер субсидии); 2020 год - 171 419,0 тыс. руб. Расчет средств (257 чел. х 667 000 руб. - предполагаемый размер субсидии. Объем субвенций федерального бюджета на осуществление полномочий Воронежской областью по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» бюджету Воронежской области составляет: - на 2014 год - 39 515,3 тыс. руб.; - на 2015 год - 39 506,0 тыс. руб.; - на 2016 год – 39 495,5 тыс. руб. 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Реализация Государственной программы планируется в рамках действующих нормативных правовых актов. Применения налоговых, таможенных, тарифных, а также введения новых дополнительных мер государственного регулирования не предусматривается. 5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Муниципальные образования Воронежской области принимают непосредственное участие в реализации основных мероприятий «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим трех и более детей», «Инфраструктурное обеспечение земельных участков, предназначенных для комплексной застройки малоэтажного жилья и жилья экономического класса и объектов социальной сферы», «Газификация Воронежской области». В рамках реализации мероприятия по газификации Воронежской области муниципальные образования являются заказчиками строительства и реконструкции отопительных котельных, находящихся в муниципальной собственности. Сумма расходов средств местных бюджетов в 2014-2015 годах составит 16 239,36 тыс. руб. В рамках реализации мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальные образования ежегодно участвуют в конкурсном отборе на получение субсидии из федерального и областного бюджетов. Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию основного мероприятия составит до 2020 года 209,0 млн. рублей. 6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В рамках взаимодействия между Фондом «РЖС» и правительством Воронежской области решениями Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства приняты решения в отношении 9 земельных участков общей площадью 128,0 га, расположенных в г.Воронеже. Фонду «РЖС» переданы 4 земельных участка общей площадью 61,7 га (площадью 28,7 га, 20,9 га, 6,05 га, 6,05 га), расположенные по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Шишкова, 140 б - для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Реализация проектов Фондом «РЖС»: - земельный участок общей площадью 28,7 га на аукционе 31 декабря 2010 г. предоставлен ООО «Партнер» в аренду для комплексного освоения. Проектом планировки предусматривается строительство 19 многоквартирных жилых домов смешанной этажности (12–17 эт.), общей площадью квартир 255 000 кв. м, в которых 70 % построенного жилья должно соответствовать жилью экономического класса. По состоянию на 05.12.2012 получено разрешение на строительство 2 многоэтажных жилых домов, выполняются строительно-монтажные работы. Ввод в эксплуатацию первых жилых домов (общей площадью 35 000 кв. м) запланирован на 4 квартал 2013 г.; - земельный участок общей площадью 20,9 га на аукционе 31 декабря 2010 г. предоставлен ООО «ДСК-2» в аренду для комплексного освоения. Проектом планировки предусматривается строительство 9 многоквартирных жилых домов смешанной этажности (10–17 эт.), общей площадью квартир 220 737 кв. м, в которых 70 % построенного жилья должно соответствовать жилью экономического класса. По состоянию на 05.12.2012 получено разрешение на строительство 7 многоэтажных жилых домов, выполняются строительно-монтажные работы и внутренняя отделка помещений общего пользования и квартир в 1 жилом доме. Параллельно осуществляются проектные работы по 2 жилым домам. 04.12.2012 введен в эксплуатацию жилой дом № 1 с общей площадью жилых помещений 14 094 кв. м. Ввод в эксплуатацию жилого дома № 2 (общей площадью жилых помещений 27 043 кв. м.) осуществлен в конце декабря 2012 г.; - земельный участок общей площадью 12,1 га (6,05 га и 6,05 га) на аукционе 06 декабря 2010 г. предоставлен ООО «Монтажник» в аренду для комплексного освоения. Проектом планировки предусматривается строительство 6 многоквартирных жилых домов смешанной этажности (11–17 эт.), общей площадью квартир 143 400 кв. м., в которых 50 % построенного жилья должно соответствовать жилью экономического класса. По состоянию на 05.12.2012 выполняются проектные работы. Ввод в эксплуатацию первых жилых домов (общей площадью 15200 кв. м) запланирован на 4 квартал 2013 г. При реализации основного мероприятия по газификации Воронежской области привлекаются: - средства ОАО «Газпром» для строительства межпоселковых газопроводов в рамках ежегодно утверждаемых инвестиционных программ общества по газификации регионов Российской Федерации. Оценочный объем инвестиций ОАО «Газпром» в 2014 году составит 200,0 млн. руб.; - средства физических лиц в виде оплаты за право подключения к газораспределительным сетям, построенным за счет средств областного бюджета, в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 05.12.2007 № 1100 «О мерах по реализации областной целевой программы «Газификация Воронежской области на 2010-2015 годы». Оценочный объем средств потребителей газа в 2014-2015 годах составит 155,0 млн. руб. Открытое акционерное общество «Агентство жилищного ипотечного кредитования Воронежской области» будет являться одним из исполнителей основного мероприятия «Оказание государственной (областной) поддержки в сфере жилищного ипотечного кредитования». 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Расходы подпрограммы формируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности будет осуществляться в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 18.01.2008 № 25 «Об утверждении порядка предоставления, расходования и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов». Объемы финансирования рассчитаны исходя из сложившейся и прогнозируемой потребности с учетом опросных данных муниципалитетов. Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий подпрограммы будут использоваться внебюджетные источники. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах за счет всех источников финансирования составит 17 700 935,11 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета – 4 236 730,85 тыс. руб.; за счет средств бюджета Воронежской области – 5 577 764,90 тыс. руб.; из местных бюджетов – 273 599,36 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников – 7 612 840,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 3 к Государственной программе. 8. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Основными рискам реализации подпрограммы являются: - институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой(например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, коммерческий и некоммерческий наем жилья, жилищно-строительная кооперация и другие), что может привести к неисполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов, как показывает предыдущий опыт, требует значительных сроков практического внедрения; - риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех участвующих в реализации подпрограммыГосударственной программы исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления. 9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы определяется: - снижением затрат граждан, имеющих трех и более детей, на жилищное строительство на земельных участках, предоставленных им на бесплатной основе; - предоставлением до 2020 года 1366 семьям земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой; - созданием условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного. Обеспечением объема ввода доступного, комфортного жилья экономического класса до 2020 года в объеме 785 тыс. кв. м; - созданием условий для увеличения объема строительства жилищного фонда для повышения его комфортности и эффективности. Предоставлением в 2014 году 140 семьям жилых помещений за счет жилищного фонда Воронежской области. Реализация подпрограммыпо газификации Воронежской области позволит к концу 2015 года: - увеличить уровень газификации квартир и домовладений природным газом до 86,9 % в целом по области, в том числе до 74,0 % в сельской местности. - построить 393,9 км газораспределительных сетей. - построить и перевести на газообразное топливо 156 котельных областной и муниципальной собственности. Оценка эффективности реализации основного мероприятия «Оказание государственной (областной) поддержки гражданам в сфере жилищного ипотечного кредитования» определяется числом семей (отдельные адресные целевые группы населения), воспользовавшихся государственной поддержкой в сфере жилищного ипотечного кредитования за счет средств областного бюджета. Планируется оказание государственной (областной) поддержки 400 семьям в год. |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| | ПОДПРОГРАММА 2. РАЗВИТИЕ | | | ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ | | | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | | | | | | | | | ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ | | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Исполнители подпрограммы |Департамент архитектуры и строительной| |Государственной программы |политики Воронежской области | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Основные мероприятия | Основное мероприятие | |подпрограммы государственной | 2.1.Градостроительное проектирование. | |программы | Основное мероприятие 2.2. Регулирование| | | вопросов | | | административно-территориального | | | устройства | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы |- реализация основных направлений| |государственной программы |государственной политики Воронежской| | |области в сфере архитектуры и| | |градостроительной деятельности; | | |- формирование эффективной системы| | |пространственного развития и| | |административно-территориального | | |устройства в Воронежской области,| | |направленной на обеспечение реализации| | |конституционных прав граждан на| | |экологически безопасную среду| | |жизнедеятельности, права на жилище, труд| | |и другие социальные гарантии, а также| | |создание комфортных условий проживания| | |населения и устойчивого развития| | |территорий области посредством| | |определения границ населенных пунктов | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |1. Подготовка документации по планировке| |государственной программы |территорий перспективных поселений| | |Воронежской области. | | |2. Установление границ населенных| | |пунктов Воронежской области. | | |3. Обеспечение своевременной| | |актуализации и приведения в соответствие| | |требованиям действующего| | |законодательства документов| | |территориального планирования и| | |градостроительного зонирования| | |муниципальных образований Воронежской| | |области. | | |4. Реализация полномочий департамента| | |архитектуры и строительной политики в| | |сфере административно-территориального| | |устройства. | | |5. Установление границ Воронежской| | |области в соответствии с требованиями| | |действующего законодательства | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Основные целевые показатели и|1. Количество муниципальных образований,| |индикаторы подпрограммы |получивших субсидии в рамках реализации| |государственной программы |подпрограммы, ед. | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Сроки реализации подпрограммы|2014 - 2020 годы | |государственной программы | | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Объем финансирования подпрограммы | |финансирования подпрограммы |составляет 460 903,54 тыс. рублей, | |государственной программы (в |в том числе по источникам | |действующих ценах каждого |финансирования: | |года реализации подпрограммы |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | |государственной программы) |рублей; | | |- областной бюджет – 419 318,80 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 41 584,74 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей, | | | | | |в том числе по годам реализации | | |государственной программы: | | |2014 год: | | |всего – 37 469,10 тыс. рублей, | | |в том числе по источникам | | |финансирования: | | |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- областной бюджет – 33 533,00 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 3 936,10 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | | | | |2015 год: | | |всего – 29 311,69 тыс. рублей, | | |в том числе по источникам | | |финансирования: | | |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- областной бюджет – 26 136,40 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 3 175,29 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс.| | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | | | | |2016 год: | | |всего – 29 311,69 тыс. рублей, | | |в том числе по источникам | | |финансирования: | | |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- областной бюджет – 26 136,40 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 3 175,29 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс.| | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | | | | |2017 год: | | |всего – 137 002,72 тыс. рублей, | | |в том числе по источникам | | |финансирования: | | |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- областной бюджет – 126 307,00 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 10 695,72 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | | | | |2018 год: | | |всего – 131 739,56 тыс. рублей, | | |в том числе по источникам | | |финансирования: | | |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- областной бюджет – 121 307,00 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 10 432,56 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | | | | |2019 год: | | |всего – 46 862,04 тыс. рублей, | | |в том числе по источникам | | |финансирования: | | |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- областной бюджет – 41 953,00 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 4 909,04 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | | | | |2020 год: | | |всего – 49 206,74 тыс. рублей, | | |в том числе по источникам | | |финансирования: | | |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- областной бюджет – 43 946,00 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 5 260,74 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей. | | | | | |Общий объем финансирования основных| | |мероприятий подпрограммы: | | |Основное мероприятие 2.1: | | |всего – 292 270,61 тыс. рублей, | | |в том числе: | | |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- областной бюджет – 273 625,80 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 18 644,81 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс.| | |рублей. | | | | | |Основное мероприятие 2.2: | | |всего – 168 632,93 тыс. рублей, | | |в том числе: | | |- федеральный бюджет - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- областной бюджет – 145 693,00 тыс. | | |рублей; | | |- местные бюджеты – 22 939,93 тыс. | | |рублей; | | |- средства юридических лиц - 0,00 тыс. | | |рублей; | | |- средства физических лиц - 0,00 тыс.| | |рублей | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Ожидаемые непосредственные |- наличие в муниципальных образованиях| |результаты реализации |Воронежской области актуализированных и| |подпрограммы государственной |соответствующих действующему| |программы |законодательству документов| | |территориального планирования и| | |градостроительного зонирования; | | |- подготовка проектов планировки| | |территорий поселений Воронежской области| | |в целях реализации документов| | |территориального планирования на площади| | |5850 га; | | |- установление границ Воронежской| | |области в соответствии с требованиями| | |действующего законодательства; | | |- установление границ 1380 населенных| | |пунктов Воронежской области в| | |соответствии с требованиями действующего| | |законодательства | |—————————————————————————————|————————————————————————————————————————| 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Сферой реализации подпрограммы является градостроительная деятельность. В Воронежской области ведется планомерная работа по реализации государственной политики в градостроительной сфере. К настоящему времени все муниципальные образования Воронежской области (31 муниципальный район, 3 городских округа и 473 поселения) имеют утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования. В связи с крайней недостаточностью средств в местных бюджетах муниципальных образований Воронежской области разработка указанных документов в 2009–2011 годах осуществлялась с привлечением средств областного бюджета. При подготовке документов территориального планирования софинансрование работ из средств областного бюджета составило 50 % от стоимости муниципальных контрактов, а при подготовке правил землепользования и застройки – 95 %. В 2012-2013 годах была продолжена работа по обеспечению органов местного самоуправления градостроительной документацией – обеспечено предоставление субсидий заинтересованным органам местного самоуправления из средств областного бюджета на подготовку проектов планировки в размере 95 % от стоимости муниципальных контрактов и подготовку материалов для установления границ населенных пунктов в размере 85 %. Реализация указанных мероприятий показала заинтересованность муниципалитетов в данном виде работ, а следовательно, их актуальность и необходимость на местах. В связи с этим в рамках подпрограммы планируется продолжить реализацию данного направления деятельности департамента. По направлению «Градостроительное проектирование» необходимо отметить следующее. В соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации с 1 января 2013 года органами местного самоуправления не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. На сегодняшний момент существует потребность органов местного самоуправления в финансовой поддержке по дальнейшей корректировке и актуализации утвержденной документации по следующим основаниям. 1. Градостроительным кодексом Российской Федерации с марта 2011 года установлено, что после утверждения муниципальных, а также областных и федеральных, программ, предусматривающих размещение и строительство тех или иных объектов в 5-месячный срок с даты утверждения таких программ были внесены соответствующие изменения в документы территориального планирования (ч. 7 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Генеральные планы и схемы территориального планирования муниципальных районов должны постоянно проходить мониторинг и обновляться. В настоящее время корректировка указанной документации производится только в случае обращения заинтересованных физических и юридических лиц, которые фактически и осуществляют финансирование работ по подготовке проектов внесения изменений. Таким образом, комплексной корректировки документации в соответствии с требованиями вышеуказанных норм Градостроительного кодекса Российской Федерации не производится. 2. В 2011 году были внесены существенные изменения в положения Градостроительного кодекса Российской Федерации в части состава документов территориального планирования, Министерством регионального развития Российской Федерации приняты методические рекомендации по подготовке таких документов. В связи с тем, что данные новшества были приняты после заключения 95 % контрактов на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Воронежской области, указанные изменения не учитывались при разработке градостроительной документации, а использовались положения Градостроительного кодекса Российской Федерации предыдущей редакции. 3. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации№ 19 от 30.01.2012, вступившим в силу фактически после того, как на территории области все документы были разработаны, определены новые требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального, регионального и местного значения. Приказ определяет требования к цифровому описанию и отображению объектов на картах, входящих в состав документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Требования применяются при подготовке и внесении изменений во все документы территориального планирования, в том числе муниципальных образований. 4. Необходимость софинансирования указанных работ продиктована также размещением на территории Воронежской области объектов федерального значения. Примером могут служить важные в масштабе страны проекты по строительству трассы М-4 «Дон», высокоскоростной магистрали Москва-Адлер и т.д. Реализация данных проектов не предусматривает денежных средств на корректировку документов территориального планирования, а при отсутствии данной информации в генеральных планах поселений их строительство будет невозможно. Таким образом, фактически 98 % утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Воронежской области требует приведения в соответствие действующему законодательству и фактическим потребностям муниципалитетов. Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым в государственный кадастр недвижимости должны быть внесены сведения по всем границам объектов землеустройства (муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и т.д.). В Воронежской области в 2011-2012 годах при подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований, финансирование которых производилось исключительно из средств областного бюджета, в связи со сжатыми сроками подготовки таких документов, а также недостаточностью средств работы по координированию территориальных зон были выполнены только в отношении административных центров. В настоящее время в условиях упрощения процедур оформления документов на земельные участки и объекты недвижимости, изменения их видов разрешенного использования, отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах территориальных зон становится серьезным препятствием для использования и распоряжения физическими и юридическими лицами их собственностью. В рамках мероприятий подпрограммы планируется обеспечить всю территорию Воронежской области векторным картографическим материалом (М1:2000) на территории населенных пунктов. Имеющийся в распоряжении архивного фонда департамента материал масштаба 1:2000 датируется 60-80 годами прошлого века, устарел и не отображает изменившейся за десятилетия застройки населенных мест. Общая площадь населенных пунктов Воронежской области составляет более 4000 кв. км. Проведенный анализ наличия картографического материала в архивном фонде департамента показывает, что площадь покрытия «старыми» топографическими основами указанных масштабов составляет около 40 %. В связи с этим по ряду районов области возникает необходимость не просто обновления топографических основ, а создания их практически с нуля. Также в соответствии со ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации утвержденные документы территориального планирования реализуются, в том числе посредством подготовки и утверждения документации по планировке территории согласнодокументамтерриториального планирования, а также посредством создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории. Согласно ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территорий направлена на осуществление комплексного подхода к развитию территорий при выборе оптимальных вариантов размещения объектов капитального строительства различного назначения, размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Так, в 2012 году была разработана документация по планировке территорий общей площадью 1184 га на 28 территориях 16 муниципальных образований Воронежской области. В 2013 году планируется разработать и утвердить проекты планировки территорий 18 муниципальных образований Воронежской области площадью 1253 га. Итоги работы показали, что одним из приоритетных направлений при подготовке проектов планировки территорий является комплексное освоение территорий под жилищное строительство с элементами социальной инфраструктуры, в том числе индивидуальная жилая застройка, среднеэтажная (до 4 этажей), многоэтажная жилая застройка, размещение объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. Наличие утвержденной документации по планировке территорий в целом будет способствовать развитию жилищного строительства, государственно-частного партнерства на территории региона, а также даст возможность муниципальным образованиям участвовать в федеральных и региональных целевых программах. По направлению «Регулирование вопросов административно-территориального устройства» необходимо отметить следующее. Реализация мероприятий, направленных на установление границ населенных пунктов, начата департаментом в 2012 году. В настоящее время на территории Воронежской области расположен 1731 населенный пункт. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органы местного самоуправления обязаны обеспечить в установленные сроки финансирование и организацию работ по координатному описанию границ населенных пунктов с подготовкой карт (планов) объектов землеустройства и последующим предоставлением материалов в управление Росреестра по Воронежской области. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установление границ населенных пунктов является полномочием органов местного самоуправления. При этом с учетом недостаточности средств местных бюджетов подпрограммой предлагается продолжить предоставление органам местного самоуправления субсидий из средств областного бюджета на подготовку карт (планов) для установления границ населенных пунктов. За период 2012-2013 годов в рамках ведомственной целевой программы «Развитие градостроительной деятельности в Воронежской области на 2012-2014 годы» из средств областного бюджета были предоставлены субсидии органам местного самоуправления на разработку карт (планов) 351 населенного пункта. Следовательно, дополнительно требуется финансирование по установлению границ 1380 населенных пунктов области. При этом необходимо принимать во внимание, что только установление границ населенных пунктов (подготовка координатного описания) в составе генеральных планов поселений в настоящее время может служить переводом земель из иных категорий в земли населенных пунктов. Кроме того, статьей 12 Федерального закона от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» установлено, что финансирование работ по присвоению наименования географическому объекту или по переименованию географического объекта осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен соответствующий географический объект и органы государственной власти которого направили или внесли в установленном порядке предложение о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта. В настоящее время в Воронежской области органами местного самоуправления проводятся мероприятия, направленные на переименование порядка 35 населенных пунктов, в связи с чем необходимо предусмотреть средства областного бюджета на финансирование работ по переименованию таких географических объектов. В рамках данного мероприятия подпрограммы планируется издание реестра административно-территориального устройства Воронежской области. Ежегодное издание реестра административно-территориального устройства Воронежской области предусмотрено ст. 6 Закона Воронежской области от 27.10.2006 № 87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения». Также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р в рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено проведение работ за счет средств федерального и региональных бюджетов по координатному описанию границ между субъектами Российской Федерации с подготовкой карт (планов) объектов землеустройства и последующим предоставлением материалов в Росреестр, а также с внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Воронежская область имеет общие границы с Белгородской, Курской, Липецкой, Тамбовской, Саратовской, Волгоградской и Ростовской областями, а также с Украиной. В 2012-2013 годах при выполнении работ по установлению границ муниципальных образований Воронежской области исполнителем работ выявлены многочисленные случаи пересечения административной границей земельных участков, поставленных на кадастровый учет как на территории Воронежской области, так и на территории смежных регионов, в том числе случаи пересечения с границей участков государственного лесного фонда. В связи с этим граждане и юридические лица сталкиваются с проблемами при оформлении земельных участков и объектов недвижимости. Следствием таких проблем становится отсутствие возможности постановки на кадастровый учет земельных участков и иных объектов недвижимости в органе кадастрового учета. 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Градостроительная политика – это целенаправленная деятельность государства по формированию благоприятной среды обитания населения исходя из условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально-экономического развития общества, национально-этнических и иных местных особенностей. Приоритеты государственной политики в сфере градостроительства должны быть определены с учетом федеральных, региональных и местных интересов и их взаимной увязки, а также задач рационального природопользования, экологического оздоровления среды жизнедеятельности и иных задач. Таким образом, приоритетами государственной политики Воронежской области в рамках реализации настоящей подпрограммы являются: - создание условий для устойчивого развития территории Воронежской области, в том числе повышение устойчивости системы расселения граждан Воронежской области, развитие городских и сельских поселений, городских округов; - создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований Воронежской области и населения Воронежской области с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия; - создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Воронежской области; - мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительной документации Воронежской области; - стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха; - обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории Воронежской области. Основными целями подпрограммы являются: - реализация основных направлений государственной политики Воронежской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности; - формирование эффективной системы пространственного развития и административно-территориального устройства в Воронежской области, направленной на обеспечение реализации конституционных прав граждан на экологически безопасную среду жизнедеятельности, права на жилище, труд и другие социальные гарантии, а также создание комфортных условий проживания населения и устойчивого развития территорий области посредством определения границ населенных пунктов. Осуществление поставленных целей требует решения следующих задач: - подготовка документации по планировке территорий перспективных поселений Воронежской области; - установление границ населенных пунктов Воронежской области; - установление границ Воронежской области в соответствии с требованиями действующего законодательства; - обеспечение своевременной актуализации и приведения в соответствие требованиям действующего законодательства документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Воронежской области; - реализация полномочий департамента в сфере административно-территориального устройства. Основные показатели (индикаторы) реализации подпрограммы представлены в таблицах приложение № 1 и № 5 к Государственной программе. Основным показателем подпрограммы является количество муниципальных образований, получивших субсидии в рамках реализации подпрограммы, ед. Дополнительно по основным мероприятиям подпрограммы будет осуществляться мониторинг по следующим индикаторам: 1. Доля муниципальных образований, имеющих актуализированные документы территориального планирования, в общем количестве муниципальных образований, %. 2. Доля муниципальных образований, имеющих закоординированные границы территориальных зон в правилах землепользования и застройки, в общем количестве муниципальных образований, включенных в подпрограмму, %. 3. Доля площади территорий, на которые разработаны проекты планировок, от общей площади территорий, включенных в подпрограмму, %. 4. Доля населенных пунктов, в которых разработаны карты (планы) для установления границ, от общего количества населенных пунктов Воронежской области, %. 5. Доля муниципальных образований, которым компенсированы затраты на переименование населенных пунктов, от общего числа обратившихся муниципальных образований, %. 6. Доля протяженности границы Воронежской области по смежеству с субъектами Российской Федерации, на которую подготовлены карты (планы) от общей протяженности границы Воронежской области по смежеству с субъектами Российской Федерации, %. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: - наличие в муниципальных образованиях Воронежской области актуализированных и соответствующих действующему законодательству документов территориального планирования и градостроительного зонирования; - подготовка проектов планировки территорий поселений Воронежской области в целях реализации документов территориального планирования на площадь 5850 га; - установление границ 1380 населенных пунктов Воронежской области в соответствии с требованиями действующего законодательства; - установление границ Воронежской области в соответствии с требованиями действующего законодательства. Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Ответственный исполнитель - департамент. 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма включает следующие основные мероприятия. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2.1. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ Мероприятие 1. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на актуализацию документов территориального планирования Целью мероприятия является приведение утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Воронежской области в соответствие действующему законодательству (сильно изменившемуся с момента начала разработки документов территориального планирования муниципальными образованиями Воронежской области) и фактическим потребностям муниципалитетов. Наличие в муниципальных образованиях актуализированных и соответствующих действующему законодательству документов территориального планирования позволит оптимизировать процесс принятия управленческих решений на местах, перевод графического материала документов территориального планирования в электронный вид, адаптировать такие документы к различным информационным системам, в связи с чем будет повышена инвестиционная привлекательность как самих муниципальных образований, так региона в целом. За 100 % принимаются 507 муниципальных образований, которым планируется предоставить субсидии на актуализацию документов территориального планирования в рамках настоящей подпрограммы Государственной программы. Срок реализации мероприятия: 2017-2020 годы. Финансирование мероприятия будет осуществляться в рамках ассигнований, утвержденных областным законом о бюджете на соответствующий финансовый год. Общая потребность в финансировании мероприятия за счет средств областного бюджета составит 34 266,0 тыс. рублей. В рамках реализации мероприятия предполагается привлечение в установленном порядке средств бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в размере 6 046,94 тыс. рублей. Средства областного бюджета в сумме 34 266,0 тыс. рублей будут направлены органам местного самоуправления на софинансирование расходов местных бюджетов. Размер субсидий и условия их предоставления определяются положением, утверждаемым нормативным правовым актом Воронежской области. Объем финансирования мероприятия подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете. Мероприятие 2. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на координирование территориальных зон в правилах землепользования и застройки, в т.ч. на векторизацию картографического материала (М1:2000) Основной целью мероприятия является наличие в документах градостроительного зонирования муниципальных образований Воронежской области закоординорованных территориальных зон. Обоснованием необходимости такой работы являются требования действующего законодательства, в частности постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 618 «О порядке информационного взаимодействия при проведении кадастрового учета». Наличие закоординированных территориальных зон в правилах землепользования и застройки позволит обеспечить выполнение требований градостроительного и земельного законодательства, обеспечит интеграцию документации с информационными системами, в том числе с государственным кадастром недвижимости, упростит реализацию прав физических и юридических лиц на использование земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, что позволит повысить инвестиционную привлекательность области. За 100 % принимаются 452 муниципальных образования, которым планируется предоставить субсидии на координирование территориальных зон в правилах землепользования и застройки, в том числе на векторизацию картографического материала (М1:2000) в рамках настоящей подпрограммы Государственной программы. Срок реализации мероприятия по подпрограмме: 2017-2018 годы. Финансирование мероприятия будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом о бюджете на соответствующий финансовый год. Общая потребность в финансировании мероприятия за счет средств областного бюджета составит 119 854,0 тыс. рублей. В рамках реализации мероприятия предполагается привлечение в установленном порядке средств бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в размере 6 308,1 тыс. рублей. Средства областного бюджета в сумме 119 854,0 тыс. рублей будут направлены органам местного самоуправления на софинансирование расходов местных бюджетов. Размер субсидий и условия их предоставления определяются положением, утверждаемым постановлением правительства Воронежской области. Объем финансирования мероприятия подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете. Мероприятие 3. Субсидии муниципальным образованиям на подготовку документации по планировке территорий Основной целью мероприятия является содействие органам местного самоуправления в подготовке документации по планировке территорий в соответствии с требованиями ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения объектов инженерной, транспортной исоциальной инфраструктур. Согласно ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории. Наличие утвержденной документации по планировке территорий в целом будет способствовать развитию жилищного строительства, государственно-частного партнерства на территории региона, а также даст возможность муниципальным образованиям участвовать в федеральных и региональных целевых программах. За 100 % принимаются 5850 га площади территорий, на которые планируется разработать проекты планировки в рамках подпрограммы. Срок реализации мероприятия по подпрограмме: 2014-2020 годы. Финансирование мероприятия будет осуществляться в рамках ассигнований, утвержденных областным законом о бюджете на соответствующий финансовый год. Общая потребность в финансировании мероприятия за счет средств областного бюджета составит 119505,8 тыс. рублей. В рамках реализации мероприятия предполагается привлечение в установленном порядке средств бюджетов городских округов, городских и сельских поселений в размере 6289,77 тыс. рублей. Средства областного бюджета в сумме 119505,8 тыс. рублей будут направлены органам местного самоуправления на софинансирование расходов местных бюджетов. Размер субсидий и условия их предоставления определяются положением, утверждаемым нормативным правовым актом Воронежской области. Объем финансирования мероприятия подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете. ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2.2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА Мероприятие 1. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на подготовку карт (планов) для установления границ населенных пунктов При реализации мероприятия продолжаются работы, которые были начаты в рамках ведомственной целевой программы «Развитие градостроительной деятельности в Воронежской области на 2012-2014 годы». За период 2012-2013 годов были подготовлены карты (планы) для установления границ 351 населенного пункта Воронежской области. В рамках данного мероприятия программы планируется обеспечить картами (планами) 1380 населенных пунктов Воронежской области в целях дальнейшего утверждения границ населенных пунктов в порядке, установленном статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации. Основная цель мероприятия - обеспечение муниципальных образований Воронежской области землеустроительной документацией в части границ населенных пунктов в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также выполнение требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 618 «О порядке информационного взаимодействия при проведении кадастрового учета», о внесении сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости и требований распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р в рамках реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Наличие установленных границ населенных пунктов позволит устранить существующие проблемы, связанные с оформлением прав граждан и юридических лиц на земельные участки и объекты недвижимости, увеличить налогооблагаемую базу местных бюджетов, обеспечить четкое разграничение земель по категориям. За 100 % принимается 1731 населенный пункт, на который планируется подготовить карты (планы) в целях дальнейшего утверждения его границ, в рамках подпрограммы. Срок реализации мероприятия по подпрограмме: 2014-2020 годы. Финансирование мероприятия будет осуществляться в рамках ассигнований, утвержденных областным законом о бюджете на соответствующий финансовый год. Общая потребность в финансировании мероприятия за счет средств областного бюджета составит 129 993,0 тыс. рублей. В рамках реализации мероприятия предполагается привлечение в установленном порядке средств бюджетов городских округов, городских и сельских поселений в размере 22 939,92 тыс. рублей. Средства областного бюджета в сумме 129 993,0 тыс. рублей будут направлены органам местного самоуправления на софинансирование расходов местных бюджетов. Размер субсидий и условия их предоставления определяются положением, утверждаемым нормативным правовым актом Воронежской области, и зависят от суммы средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в очередном финансовом году. Мероприятие 2. Переименование населенных пунктов Мероприятие направлено на реализацию положений Федерального закона от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» и полномочий департамента. Мероприятие предусматривает компенсирование муниципальным образованиям затрат на переименование населенных пунктов, расположенных на их территории, после принятия Правительством Российской Федерации соответствующего правового акта. Также в рамках мероприятия планируется ежегодное издание официального справочного документа - реестра «Административно-территориальное устройство Воронежской области», своевременно отражающего все изменения, происходящие в административно-территориальном устройстве области. Срок реализации мероприятия по подпрограмме: 2014-2020 годы. Финансирование мероприятия будет осуществляться в рамках ассигнований, утвержденных областным законом о бюджете на соответствующий финансовый год. Исполнители работ в части издания реестра «Административно-территориальное устройство Воронежской области» определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Общая потребность в финансировании мероприятия за счет средств областного бюджета составит 3 700,0 тыс. рублей. Мероприятие 3. Подготовка карт (планов) в отношении границы Воронежской области и смежных субъектов Российской Федерации Целью мероприятия является установление границ Воронежской области в соответствии с требованиями действующего законодательства. В рамках мероприятия планируется: - провести анализ фактического прохождения границы Воронежской области и сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости; - выполнить подготовку карт (планов) на участки границы между Воронежской областью и Курской, Липецкой, Тамбовской, Саратовской, Волгоградской, Ростовской, Белгородской областями, содержащие координатное описание границ; - провести работы по установлению на местности границ Воронежской области и закреплению их долговременными межевыми знаками. За 100 % принимаются 1560 км протяженности границы Воронежской области по смежеству с Курской, Липецкой, Тамбовской, Саратовской, Волгоградской, Ростовской и Белгородской областями. Срок реализации мероприятия по подпрограмме: 2017-2018 годы. Финансирование мероприятия будет осуществляться в рамках ассигнований, утвержденных областным законом о бюджете на соответствующий финансовый год. Общая потребность в финансировании мероприятия за счет средств областного бюджета составит 12 000,0 тыс. рублей. 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Для реализации подпрограммы меры государственного регулирования не требуются. 5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В процессе реализации подпрограммы предполагается привлечение в установленном порядке средств бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений на актуализацию документов территориального планирования, координирование территориальных зон в правилах землепользования и застройки, подготовку проектов планировки и подготовку карт (планов) для установления границ населенных пунктов в размере 41584,74 тыс. рублей. 6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Участия акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов и физических лиц для реализации подпрограммы не требуется. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
