|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 15.02.2016 № 79
Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмма разработана с целью повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв субъекта Российской Федерации средствами комплексной мелиорации в условиях изменений климата и природных аномалий, а также повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Стратегической целью подпрограммы является гарантированное обеспечение увеличения валового производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях за счет внедрения инновационных технологий. Целями подпрограммы в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в области государственной аграрной политики являются: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов. Основными задачами подпрограммы являются: восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; увеличение собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; реконструкция и техническое перевооружение оросительных систем, принятие организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации объектов мелиорации и управлению данными объектами. Основными показателями подпрограммы являются: прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения на 363,1 процента за счет реализации мероприятий Подпрограммы; ввод в эксплуатацию 22,3 тыс. гектаров орошаемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования; создание новых высокотехнологичных 0,326 тыс. рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий. Оценка достижения показателей: прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения к 2013 году (нарастающим итогом); создание новых рабочих мест; Основные ожидаемые конечные результаты: ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий Подпрограммы составит не менее 2,3 тыс. тонн кормовых единиц; гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 22,3 тыс. гектаров мелиорированных земель; создание 0,326 тыс. новых высокотехнологичных рабочих мест; защита и сохранение 4 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий. Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2020 годах в два этапа: I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017-2020 годы. На первом этапе планируется восстановление мелиоративного фонда за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства оросительных систем, принятия организационных и организационно-правовых решений по проектированию, строительству, эксплуатации объектов мелиорации и управлению данными объектами. На первом этапе предполагается: ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 5,3 тыс. гектаров, в том числе: в 2014 году - 0,9 тыс. гектаров, в 2015 году - 2,5 тыс. гектаров, в 2016 году - 1,9 тыс. гектаров; прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения к 2013 году (нарастающим итогом) на 82,6 процента, в том числе: в 2014 году - на 2,3 тыс. тонн к.е., или 11,5 процента, в 2015 году - на 8,5 тыс. тонн к.е., или 40,1 процента, в 2016 году - на 17,5 тыс. тонн к.е., или 82,6 процента; создание новых 0,084 тыс. рабочих мест к 2013 году (нарастающим итогом), в том числе: в 2014 году - 10, в 2015 году - 41, в 2016 году - 84; защита и сохранение 1,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии (нарастающим итогом), в том числе: в 2014 году - 0,1 тыс. гектаров, в 2015 году - 0,5 тыс. гектаров, в 2016 году - 1,0 тыс. гектаров, за счет реконструкции или создания защитных лесных насаждений: в 2014 году - 5,0 гектара, 2015 году - 20,0 гектара, 2016 году - 25,0 гектара. На втором этапе планируется продолжение реконструкции и технического перевооружения оросительных систем, но в основном строительство новых мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. На втором этапе предполагается: ввод в эксплуатацию орошаемых земель на площади 17,0 тыс. гектаров, в том числе: в 2017 году - 3,5 тыс. гектаров, в 2018 году - 4,0 тыс. гектаров, в 2019 году - 4,5 тыс. гектаров и в 2020 году - 5,0 тыс. гектаров; прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения по отношению к 2013 году (нарастающим итогом) в 3,6 раза, в том числе: в 2017 году - на 28,7 тыс. тонн к.е., или 135,7 процента, в 2018 году - на 42,9 тыс. тонн к.е., или 202%, в 2019 году - на 58,3 тыс. тонн к.е., или 275,2%, в 2020 году - на 76,9 тыс. тонн к.е., или 363,1%; создание новых 0,326 тыс. рабочих мест по отношению к 2013 году (нарастающим итогом): в 2017 году - 139, в 2018 году - 204, в 2019 году - 266 и в 2020 году - 326; защита и сохранение 4,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии по отношению к 2013 году (нарастающим итогом), в том числе: в 2017 году - 1,6 тыс. гектаров, в 2018 году - 2,3 тыс. гектаров, в 2019 году - 3,1 тыс. гектаров и в 2020 году - 4,0 тыс. гектаров, за счет реконструкции или создания защитных лесных насаждений: в 2017 году - 30,0 гектара, 2018 году - 35,0 гектара, 2019 году - 40,0 гектара, 2020 году - 45,0 гектара.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках реализации подпрограммы для достижения целей и задач предусмотрены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 1 "Гидромелиоративные мероприятия"
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующий вид государственной поддержки: - предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов. В целях реализации подпрограммы департаментом аграрной политики формируются Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей, планирующих проведение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, которые утверждаются департаментом. Кроме того, департаментом аграрной политики совместно с сельскохозяйственными товаропроизводителями ведется внедрение научных разработок по созданию современных малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиоративных систем. Приоритетным направлением в сфере строительства и реконструкции мелиоративных систем являются инвестиционные проекты Воронежской области в сфере сельскохозяйственного производства. Порядок предоставления субсидий определяется нормативным правовым актом правительства Воронежской области в соответствии с действующим законодательством. Для оценки эффективности реализации указанного мероприятия используются показатели "ввод в эксплуатацию орошаемых земель", "прирост объема производства продукции растениеводства на орошаемых площадях (нарастающим итогом к 2013 году)", "создание новых рабочих мест". Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.
Основное мероприятие 2 "Агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения"
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующий вид государственной поддержки: - предоставление субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на агролесомелиоративные мероприятия - реконструкцию или создание защитных лесных насаждений. Порядок предоставления субсидий определяется нормативным правовым актом правительства Воронежской области в соответствии с действующим законодательством. Капитальные вложения Воронежской области не планируются, так как на территории области отсутствуют мелиоративные объекты, находящиеся в собственности Воронежской области или муниципальных образований Воронежской области. Для оценки эффективности реализации указанного мероприятия используется показатель "защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии". Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующие эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены. При реализации подпрограммы планируется разработка и утверждение комплекса мер правового регулирования.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Реализация основных мероприятий подпрограммы органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Раздел 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Воронежской области и внебюджетных источников. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников составит 4784167,28 тыс. рублей, в том числе: - средства, поступившие из федерального бюджета, - 88133,0 тыс. рублей; - средства бюджета Воронежской области - 829882,00 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 3824955,28 тыс. рублей. Все мероприятия предусматривают софинансирование средств федерального и областного бюджетов. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из бюджета Воронежской области. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию Минсельхозом России.
Раздел 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Воронежская область расположена в юго-восточной части Центрально-Черноземного региона, территория разделена на две природно-климатические зоны: лесостепную и степную. Урожайность сельскохозяйственных культур на территории области в значительной степени зависит от естественного увлажнения земель. Важнейшим лимитирующим фактором в развитии сельского хозяйства являются недостаточность естественного увлажнения земель и систематически повторяющиеся засухи. К зоне недостаточного увлажнения с годовым количеством осадков от 480 до 560 мм относятся 20 муниципальных районов области, а к зоне сухого земледелия с количеством осадков менее 400 мм - 12 муниципальных районов, граничащих с Саратовской, Волгоградской и Ростовской областями. Практически ежегодно отмечаются засухи и суховеи, каждый третий год они бывают интенсивными. В 2010 году Воронежская область была подвержена жесточайшей засухе, производство валовой продукции растениеводства было в 3,5 раза ниже, чем среднегодовые значения за предшествующие 5 лет. По данным кафедры экологии и природных ресурсов Воронежского государственного университета, в северо-западных районах Воронежской области за последние сто лет достаточное увлажнение отмечалось лишь в течение 14-22 лет, а в юго-восточных - менее 8 лет. Указанные негативные факторы оказывают самое непосредственное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства и показывают, что на территории области необходимо осуществление комплекса мелиоративных мероприятий, включающих гидромелиоративные мероприятия, агролесомелиоративные мероприятия. Важнейшим направлением должно стать орошение земель: реконструкция, техническое перевооружение, новое строительство оросительных систем. В этих условиях наиболее целесообразным будет оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных со строительством и реконструкцией мелиоративных систем общего и индивидуального пользования. Основным направлением по восстановлению мелиоративного фонда на территории Воронежской области будет являться в рамках подпрограммы комплексный подход к решению задач мелиорации земель сельскохозяйственного назначения путем проведения мелиоративных мероприятий на объектах государственной собственности Российской Федерации и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Основными рисками в решении поставленных вопросов, связанных с использованием программно-целевого метода реализации подпрограммы, являются: - сокращение объемов финансирования мероприятий подпрограммы как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств областного бюджета, связанное с возможными изменениями социально-экономической ситуации в стране и регионах, а также с возможными инфляционными процессами и обесцениванием финансовых средств, может привести к недостижению установленных целевых показателей и индикаторов реализации подпрограммы по отдельным комплексным проектам; - недостаточность финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, связанная с возможным изменением финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванным сокращением производства продукции, обусловленным неблагоприятными природными и другими условиями, может привести к невозможности выполнения в полном объеме мероприятий по вводу мелиоративных систем, агролесомелиоративных, фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий на землях сельскохозяйственных товаропроизводителей. Учитывая, что подпрограммой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления возможных негативных последствий от реализации мероприятий подпрограммы будет минимален.
Раздел 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
К концу 2020 года реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов. При выполнении подпрограммы будут достигнуты следующие производственные и социально-экономические результаты: - ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции за счет реализации мероприятий подпрограммы составит не менее 2,3 тыс. тонн кормовых единиц; - гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 22,3 тыс. гектаров мелиорированных земель; - создание новых высокотехнологичных 0,326 тыс. рабочих мест сельскохозяйственными товаропроизводителями за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий. Основным показателем, характеризующим экологическую эффективность подпрограммы, является "защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии" на площади 4,0 тыс. гектаров. Бюджетная эффективность мероприятий подпрограммы характеризуется следующими показателями: - в период реализации программы налоговые поступления в бюджеты различных уровней увеличатся на 189,6 млн. рублей; - чистый дисконтированный доход от реализации подпрограммы составит 3249,68 млн. рублей; - внутренняя норма доходности от реализации подпрограммы составит 21,3 процента; - срок окупаемости капитальных вложений за счет всех источников финансирования по подпрограмме по приросту дисконтированного денежного потока от инвестиционной и операционной деятельности составит 5 лет. Бесхозяйных мелиоративных систем на территории области не имеется.
Подпрограмма 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства"
Паспорт подпрограммы 9 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства" государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"
Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ. Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются: - комплексная модернизация материально-технической базы производства, хранения, подработки и переработки картофеля и овощей; - увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по хранению, подработке и переработке картофеля и овощей.
1.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
Целями мероприятий по развитию овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства являются: - обеспечение устойчивого импортозамещения в сфере овощеводства и семенного картофелеводства; - повышение конкурентоспособности картофеля и овощной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: - увеличить производство овощей открытого и защищенного грунта, картофеля в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; - повысить урожайность овощей открытого и защищенного грунта, картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, за счет применения современных технологий. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются: - валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; - валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; - прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта; - прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; - прирост площадей теплиц; - производство картофеля в хозяйствах всех категорий; - производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий.
1.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Увеличение валовых сборов картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей), исключая личные подсобные хозяйства, - до 120 тыс. тонн и 56 тыс. тонн соответственно, увеличение валового сбора овощей закрытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей), исключая личные подсобные хозяйства, - ежегодно на 0,5 тыс. тонн к уровню 2012-2014 годов. Увеличение емкости современных картофеле- и овощехранилищ к 2020 году на 12 тыс. тонн единовременного хранения, тепличных комплексов - на 12 га к уровню 2014 года. Сохранение производства картофеля в хозяйствах всех категорий до 2020 года на уровне 1500 тыс. тонн в год, сохранение производства овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий до 2020 года на уровне 460 тыс. тонн в год.
1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2020 годах.
Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать одно основное мероприятие.
Основное мероприятие 1 "Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта"
Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв. В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на оказание несвязанной поддержки в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта с учетом дополнительных повышающих коэффициентов. Порядок выплаты субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства с учетом производства в хозяйстве семенного картофеля и овощей открытого грунта (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) из областного бюджета будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области с учетом уровня софинансирования расходов федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства с учетом производства в хозяйстве семенного картофеля и овощей открытого грунта, источником финансового обеспечения которого являются субсидии, будет осуществляться по ставкам на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, определяемых департаментом аграрной политики Воронежской области, в пределах средств, выделяемых региону из федерального бюджета, и средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели. Для оценки эффективности реализации указанного мероприятия используются показатели: - производство картофеля в хозяйствах всех категорий; - производство овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий. Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.
Основное мероприятие 2 "Создание и модернизация объектов картофелехранилищ (овощехранилищ) и теплиц"
Картофель и овощи являются одним из важнейших источников природных витаминов, антиоксидантов, незаменимых аминокислот и других биологически активных веществ, которых нет в других продуктах питания. Всемирная организация здравоохранения как один из показателей при оценке качества жизни в стране принимает уровень потребления населением овощебахчевой продукции. Картофель в жизни человека играет огромную роль, так как в нем сосредоточены множество витаминов и минералов. С одной стороны, картофель близок к хлебу или рису, так как в нем содержится много крахмала и углеводов, а с другой стороны, картофель богат витаминами и минералами, поэтому его можно отнести к овощам. Ежегодная минимальная норма потребления картофеля, по данным Научно-исследовательского института питания Российской академии медицинских наук, составляет 110 кг. Уровень потребления овощей на душу населения определяет здоровье нации. По обоснованным данным Научно-исследовательского института питания Российской академии медицинских наук, в среднем за год на одного человека должно приходиться 140 кг овощей (по 400 грамм в день). В последние десятилетия в России потребление овощей на душу населения составляет 75-80 кг, в то время как в Германии, Японии, Китае - 129, 122 и 179 кг соответственно, хотя площади под овощами у нас могут обеспечить в 2 раза более высокий уровень потребления. Основной причиной низких урожаев является использование для посева семян с низкими посевными качествами, сортов, не рекомендованных для выращивания в природно-климатических условиях нашего региона. Среди продуктов питания, составляющих основу продовольственного рынка России, картофель занимает особое место, оказывая существенное влияние как на формирование структуры рынка, так и на обеспечение продовольственной безопасности страны. Производство картофеля в Воронежской области в последние годы устойчиво росло. При этом, хотя увеличение валовых сборов отмечалось во всех категориях производителей, темпы роста в группах фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий в целом были значительно ниже, чем в личных подсобных хозяйствах населения. Производство картофеля и овощей в Воронежской области составляет в последние годы 1700 и 400 тыс. тонн соответственно, что больше потребности населения области. Только в 2014 году было произведено картофеля 756 кг (при норме 110 кг), овощей 214 кг (при норме 140 кг). Однако существует потребность в качественном семенном материале для обеспечения отраслей картофелеводства. Реализация программы направлена на увеличение производства картофеля и овощных культур, а также на организацию семеноводства картофеля для обеспечения товарных посевов качественным семенным материалом именно в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, так как эти категории сельскохозяйственных товаропроизводителей имеют более высокую технико-технологическую оснащенность для осуществления производства, хранения, подработки и упаковки картофеля и овощей, чем личные подсобные хозяйства. Что касается производства овощей закрытого грунта, то здесь данное мероприятие предполагает такие показатели, как прирост производства овощей защищенного грунта для круглогодичного обеспечения населения региона свежими тепличными овощами (томатами, огурцами, зеленью, грибами) и, соответственно, прирост площадей теплиц. Последний показатель планируется осуществлять поэтапно с вводом в эксплуатацию мощностей теплиц в рамках, имеющихся в области инвестиционных проектов. По состоянию на первое полугодие 2015 года в области эксплуатируются картофеле- и овощехранилища общим объемом 54 тыс. тонн, тепличные комплексы - на площади 30 га. Основная их часть сосредоточена в крупных сельскохозяйственных организациях. Мелкие сельскохозяйственные товаропроизводители зачастую вынуждены продавать свою продукцию перекупщикам прямо с поля по бросовым ценам. Выполнение таких показателей, как прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта, позволит решить проблему круглогодичного насыщения воронежского рынка овощной продукцией и картофелем собственного производства и обеспечить полную загрузку перерабатывающих мощностей в регионе в течение зимнего сезона. Подпрограммой предусматривается прирост современных мощностей по хранению картофеля и овощей к 2020 году на 12 тыс. тонн единовременного хранения, тепличных комплексов - на 12 гектаров. Государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств) планируется осуществлять путем компенсации части прямых понесенных затрат на строительство и (или) модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ) либо тепличных комплексов, строительство и (или) модернизация которых начаты не ранее 1 января года, предшествующего году получения субсидий. Данную меру господдержки планируется осуществлять после предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителем акта приемки законченного строительством объекта. Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться: - сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию тепличных комплексов; - сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию картофелехранилищ (овощехранилищ). Оценка достижения показателей (индикаторов) "валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей", "валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей", "прирост производства овощей защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" производится исходя из официальных статистических данных (пункт 1.16.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р (далее - Федеральный план)). Оценка достижения показателей (индикаторов) "прирост мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта", "прирост площадей теплиц" производится на основании информации органов управления агропромышленного комплекса муниципальных районов Воронежской области и сельскохозяйственных товаропроизводителей региона. Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.
Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены. При реализации подпрограммы планируется разработка и утверждение комплекса мер правового регулирования.
Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Реализация муниципальными образованиями основных мероприятий подпрограммы не предусмотрена.
Раздел 5. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В реализации подпрограммы принимает участие Воронежский филиал АО "Россельхозбанк". Одной из основных задач Воронежского филиала АО "Россельхозбанк" является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий региональной программы.
Раздел 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Объем бюджетных ассигнований в 2015-2020 годах на реализацию подпрограммы составляет из средств областного бюджета 8156,4 тыс. рублей. Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование из федерального бюджета. Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий правительство Воронежской области может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Воронежской области.
Раздел 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
К основным рискам реализации подпрограммы относятся: - макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотраслей овощеводства открытого и закрытого грунта, семенного картофелеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие данных отраслей, усилят зависимость их от государственных инвестиций; - риск сокращения объемов государственной поддержки или ее несвоевременности ведет к снижению темпов роста сельского хозяйства, утрате динамики роста производства, что негативно отразится на рентабельности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться посредством: - использования мер государственной поддержки; - проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса области и обеспечению выполнения подпрограммы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом; - подготовки и представления в правительство Воронежской области ежегодного доклада о ходе и результатах реализации настоящей подпрограммы, который может содержать предложения о ее корректировке.
Раздел 8. Оценка Эффективности Реализации Подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году планируется достижение следующих показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы: - увеличение емкости современных картофеле- и овощехранилищ к 2020 году на 12 тыс. тонн единовременного хранения; - сохранение производства картофеля в хозяйствах всех категорий до 2020 года на уровне 1500 тыс. тонн в год; - сохранение производства овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий до 2020 года на уровне 460 тыс. тонн в год; - прирост площадей тепличных комплексов на 12 га к уровню 2014 года; - увеличение валовых сборов картофеля и овощей открытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей), исключая личные подсобные хозяйства, до 120 тыс. тонн и 56 тыс. тонн соответственно; - увеличение валового сбора овощей закрытого грунта в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах (включая индивидуальных предпринимателей), исключая личные подсобные хозяйства, ежегодно на 0,5 тыс. тонн к уровню 2012-2014 годов. Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.
Подпрограмма 10 "Развитие молочного скотоводства"
Паспорт подпрограммы 10 "Развитие молочного скотоводства" государственной программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
