Постановление правительства Воронежской области от 15.02.2016 № 79

Раздел 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Объем бюджетных ассигнований в 2014-2020 годах на реализацию подпрограммы составляет:

- средства, поступившие из федерального бюджета, - 1520205,16 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 2280006,11 тыс. рублей.

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование средств федерального и областного бюджетов. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из бюджета Воронежской области. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию Минсельхозом России.

Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий правительство Воронежской области может разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Воронежской области.

Раздел 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

К основным рискам реализации подпрограммы в части растениеводства относятся:

- природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства. Данные факторы могут значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

- макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на российские селекционные достижения и снижением возможности достижения целей по развитию селекции и семеноводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие селекции и семеноводства, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций;

- международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в соотношении с ситуацией на международных рынках и деятельностью импортных компаний, лоббирующих продвижение семенного материала, в том числе с генно-модифицированными видами и гибридами, не прошедших в России государственное сортоиспытание;

- риск сокращения объемов государственной поддержки или ее несвоевременности ведет к снижению темпов роста развития семеноводства, утрате динамики роста производства семян, что негативно отразится на рентабельности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса.

К основным рискам реализации подпрограммы в части животноводства относятся:

- неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

- возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России, а также на территории Воронежской области;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса областного производства.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

- продление льготы по освобождению сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты НДС при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;

- обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

- создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий;

- приобретение оборудования по первичной и глубокой переработке животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю.

Раздел 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году планируется достижение следующих основных показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных за годы реализации подпрограммы вырастет до 97%;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород на 100 голов маток за годы реализации подпрограммы возрастет до 10%;

- реализация племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород на 100 голов маток за годы реализации подпрограммы составит не менее 10%;

- удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров возрастет с 33,7% за 2014 год до 37,0% в 2020 году;

- количество введенных в действие селекционно-генетических центров за весь период реализации программы составит 2 шт.;

- количество введенных в действие селекционно-семеноводческих центров за весь период реализации программы составит 1 шт.;

в качественном выражении:

- получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур;

- повышение конкурентоспособности продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках;

- повышение конкурентоспособности продукции животноводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Подпрограмма 12 "Развитие оптово-распределительных центров

и инфраструктуры системы социального питания"

Паспорт

подпрограммы 12 "Развитие оптово-распределительных центров

и инфраструктуры системы социального питания"

Исполнители подпрограммы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	Государственная поддержка кредитования организаций перерабатывающей промышленности; создание оптово-распределительных центров
Цель подпрограммы	Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки
Задачи подпрограммы	- строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и производственно-логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции; - увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности; - развитие биржевой и электронной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием; - совершенствование механизма закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд, в том числе для оказания внутренней продовольственной помощи населению; - проведение научно-исследовательских работ и подготовка методических разработок по созданию государственной автоматизированной информационной системы в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, в том числе по организации мониторинга в сфере государственных закупок
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования; - производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; - производство крупы; - производство хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами; - производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; - ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров, тыс. тонн; - производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых мощностях; - создание новых рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 404028,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 323678,00 тыс. рублей; областной бюджет - 80350,0 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2015 год: всего - 343528,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 323678,00 тыс. рублей; областной бюджет - 19850,00 тыс. рублей; 2016 год: всего - 60500,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 60500,00 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	- ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров с 2015 года по 2020 год в объеме 342,4 тыс. тонн (в том числе в 2015 году - 13,4 тыс. тонн, в 2016 году - 99 тыс. тонн, в 2017 году - 140 тыс. тонн, в 2018 году - 50 тыс. тонн, в 2019 году - 20 тыс. тонн, в 2020 году - 20 тыс. тонн); - производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых мощностях с 2015 года по 2020 год в объеме 36,8 тыс. тонн; - производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 105 тыс. тонн к 2020 году; - производство крупы - до 75 тыс. тонн к 2020 году; - производство хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами 3,5 тыс. тонн к 2020 году; - производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 570 тыс. тонн к 2020 году; - доля в обороте продукции оптово-распределительных центров и производственных логистических центров, реализуемой через государственный и муниципальный заказ, в том числе для оказания внутренней продовольственной помощи населению, - 10 процентов; - создание новых рабочих мест с 2015 года по 2020 год - 730 единиц

Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ,

СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ.

1.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы)

реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки.

Достижение целей подпрограммы обеспечивается путем решения следующих задач:

- строительство, реконструкция и модернизация сети оптово-распределительных и производственно-логистических центров для сбыта сельскохозяйственной продукции;

- увеличение закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности;

- развитие биржевой и электронной торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием;

- совершенствование механизма закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд, в том числе для оказания внутренней продовольственной помощи населению;

- проведение научно-исследовательских работ и подготовка методических разработок по созданию государственной автоматизированной системы в сфере обеспечения продовольственной безопасности, в том числе по организации мониторинга в сфере государственных закупок.

1.3. Описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит в период с 2015 года по 2020 год обеспечить:

- ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров в объеме 342,4 тыс. тонн;

- производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых мощностях в объеме 36,8 тыс. тонн;

- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 300 тыс. тонн к 2020 году;

- производство крупы до 75 тыс. тонн к 2020 году;

- производство хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами до 3,5 тыс. тонн к 2020 году;

- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций до 570 тыс. тонн к 2020 году;

- создание новых рабочих мест в количестве 730 единиц.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2015-2020 годах.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать два основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Государственная поддержка

кредитования организаций перерабатывающей промышленности"

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции в рамках требований Всемирной торговой организации.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующий вид государственной поддержки:

- предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам) - на закупку сельскохозяйственного сырья продукции растениеводства для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки и на закупку у сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственного сырья продукции животноводства, продукции растениеводства (овощеводства, садоводства, виноградарства, картофелеводства, бахчеводства и продукции закрытого грунта) для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям потребительской кооперации - на закупку сельскохозяйственного сырья продукции растениеводства для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки и на закупку у сельскохозяйственных товаропроизводителей сельскохозяйственного сырья продукции животноводства, продукции растениеводства (овощеводства, садоводства, виноградарства, картофелеводства, бахчеводства и продукции закрытого грунта) для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России.

Порядок предоставления субсидий будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета (при условии софинансирования за счет средств федерального бюджета) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение населения продуктами на основе увеличения производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них - до 105 тыс. тонн к 2020 году; производства крупы - до 75 тыс. тонн к 2020 году; производства хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами - до 3,5 тыс. тонн к 2020 году; производства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 570 тыс. тонн к 2020 году.

В рамках осуществления мероприятия в части наращивания производства продукции животноводства предусматривается:

- осуществление строительства современных и модернизации действующих предприятий по первичной переработке скота;

- внедрение новых технологических процессов по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием энергоэффективного оборудования;

- расширение ассортимента вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличение сроков ее хранения с 7 до 30 суток, увеличение сбора и переработки побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) для выработки различных видов продукции;

- снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий.

В рамках осуществления мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается расширение ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются следующие целевые показатели:

- производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

- производство крупы;

- производство хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами;

- производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 2 "Создание

оптово-распределительных центров"

В рамках реализации задач подпрограммы будет осуществлено мероприятие "Создание оптово-распределительных центров", в рамках которого предусматривается возмещение прямых понесенных затрат на создание оптово-распределительных центров.

В рамках реализации основного мероприятия и в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, Минсельхозом России предусматривается конкурсный отбор инвестиционных проектов, направленных на создание и модернизации объектов оптово-распределительных центров.

Минсельхозом России утверждаются критерии конкурсного отбора инвестиционных проектов.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание оптово-распределительных центров.

Реализация основного мероприятия позволит создать на территории области современную инфраструктуру оптово-распределительных центров, предназначенных для хранения, подработки, первичной переработки, приема, упаковки и реализации продукции, а также систему внутренней продовольственной помощи.

Для оценки эффективности реализации основного мероприятия используются следующие целевые показатели:

- ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров;

- производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых мощностях;

- создание новых рабочих мест.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы государственной программы не предусмотрены.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, в рамках подпрограммы государственной программы не предусмотрены.

Раздел 5. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТНИКАХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В реализации подпрограммы принимает участие Воронежский филиал АО "Россельхозбанк".

Одной из основных задач Воронежского филиала АО "Россельхозбанк" является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Объем бюджетных ассигнований в 2014-2020 годах на реализацию подпрограммы составляет, в том числе:

- средства, поступившие из федерального бюджета, - 323678,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 80350,00 тыс. рублей.

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование средств федерального и областного бюджетов. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из бюджета Воронежской области. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию Минсельхозом России.

Реализация вышеперечисленных мероприятий позволит привлечь средства из федерального бюджета.

Раздел 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

- риск сокращения объемов государственной поддержки или ее несвоевременности ведет к снижению темпов роста создания на территории области современной инфраструктуры оптово-распределительных центров, предназначенных для хранения, подработки, первичной переработки, приема, упаковки и реализации, в том числе системы внутренней продовольственной помощи, сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утрате динамики роста производства, что негативно отразится на рентабельности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса в целом.

Раздел 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы координируется департаментом аграрной политики Воронежской области.

Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.

Целевыми показателями подпрограммы являются:

- ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров;

- ввод мощностей по производству полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания;

- создание новых рабочих мест.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит в период с 2015 года по 2020 год обеспечить:

- ввод новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров в объеме 342,4 тыс. тонн;

- производство полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения системы социального питания на вновь вводимых мощностях в объеме 36,8 тыс. тонн;

- создание новых рабочих мест в количестве 730 единиц.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Подпрограмма 13 "Развитие аквакультуры"

Паспорт

подпрограммы 13 "Развитие аквакультуры" государственной

программы Воронежской области "Развитие сельского хозяйства,

производства пищевых продуктов и инфраструктуры

агропродовольственного рынка"

Исполнители подпрограммы	Департамент аграрной политики Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	- государственная поддержка субъектов аквакультуры; - развитие рыбоводства
Цель подпрограммы	- обеспечение перехода к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий; - восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры; - увеличение осетровых видов рыб и обеспечение создания условий для развития товарного осетроводства; - увеличение объемов производства прудовой товарной рыбы
Задачи подпрограммы	- сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов; - создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Воронежской области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- уровень освоения предусмотренных объемов финансирования; - рост объема производства продукции товарной аквакультуры; - производство рыбы осетровых пород в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; - производство реализованной товарной рыбы и рыбопосадочного материала в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Сроки реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 50366,45 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 50366,45 тыс. рублей; в том числе по годам реализации подпрограммы: 2016 год: всего - 3500,0 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 3500,00 тыс. рублей; 2017 год: всего - 1,00 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 1,00 тыс. рублей; 2018 год: всего - 14866,12 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 14866,12 тыс. рублей; 2019 год: всего - 15609,43 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 15609,43 тыс. рублей; 2020 год: всего - 16389,90 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 16389,90 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	- рост объема производства продукции товарной аквакультуры - 20%; - производство рыбы осетровых пород в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 5,0 т; - производство реализованной рыбы в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 1670 тонн

Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

1.1. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 314.

1.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы)

реализации подпрограммы

Цели мероприятий по развитию рыбного хозяйства:

обеспечение перехода к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий;

восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;

увеличение осетровых видов рыб и обеспечение создания условий для развития товарного осетроводства;

увеличение объемов производства прудовой товарной рыбы.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов;

создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Воронежской области.

Основными показателями реализации подпрограммы являются:

- рост объема производства продукции товарной аквакультуры;

- производство рыбы осетровых пород в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

- производство реализованной товарной рыбы и рыбопосадочного материала в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

1.3. Описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году:

- рост объема производства продукции товарной аквакультуры - 20%;

- производство рыбы осетровых пород в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 5,0 т;

- объем производства реализованной товарной рыбы и рыбопосадочного материала в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 1670 тонн.

1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2016-2020 годах.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

И МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать три основных мероприятия.

Основное мероприятие 1 "Государственная поддержка

субъектов аквакультуры"

Реализация основного мероприятия по развитию системы государственной поддержки субъектов аквакультуры направлена на стимулирование инвестиционной активности субъектов аквакультуры негосударственной формы собственности.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться следующая государственная поддержка:

- в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным с 1 января 2014 года в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводства) для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, за исключением осетровых видов рыб:

на срок от 1 года до 3 лет - на приобретение кормов и рыбопосадочного материала;

на срок до 10 лет - на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры в соответствии с классификаторами в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденными согласно части 4 статьи 3 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на возмещение части затрат по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, на срок до 10 лет - на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов товарной аквакультуры осетровых видов рыб.

Порядок предоставления субсидий будет определяться нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Государственная поддержка будет осуществляться за счет средств, поступивших из федерального бюджета и областного бюджета в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Федеральным агентством по рыболовству Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.

Для оценки реализации указанного основного мероприятия используются показатели:

- "рост объема производства продукции товарной аквакультуры". Оценка достижения показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из данных годовой формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.

- "производство рыбы осетровых пород в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей". Оценка достижения показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из сведений о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультура) (форма № ПР (аквакультура), утвержденная Приказом Минсельхоза России от 02.04.2008 № 189 "О регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства"), предоставляемых сельскохозяйственными производителями рыбы по состоянию на начало текущего года.

Прогнозные значения показателей (индикаторов), характеризующих эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Основное мероприятие 2 "Развитие рыбоводства"

Реализация основного мероприятия по развитию рыбоводства направлена на наращивание объемов производства и реализации товарной рыбы.

В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться государственная поддержка в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) субсидий на поддержку рыбоводства.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться:

- на приобретение подращенной молоди и личинок рыбы осетровых и лососевых пород;

- на производство реализованной рыбы.

Для оценки эффективности реализации указанного мероприятия используется показатель "производство реализованной товарной рыбы и рыбопосадочного материала в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей". Оценка достижения показателя производится департаментом аграрной политики Воронежской области исходя из данных годовой формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.

Прогнозные значения показателя (индикатора), характеризующего эффективность данного основного мероприятия, приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы государственной программы не предусмотрены.

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Воронежской области, в рамках подпрограммы государственной программы не предусмотрены.

Раздел 5. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В реализации подпрограммы принимает участие Воронежский филиал АО "Россельхозбанк".

Одной из основных задач Воронежского филиала АО "Россельхозбанк" является кредитно-финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы.

Раздел 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016-2020 годах составляет за счет средств областного бюджета 50366,45 тыс. рублей.

Финансовая поддержка рыбохозяйственного комплекса из областного бюджета необходима для ведения повышения эффективности производства (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Воронежской области в отрасли рыболовства на межрегиональном уровне. Сохранение существующего механизма финансовой поддержки за счет средств областного бюджета позволит увеличить валовое производство получаемой продукции, скажется на занятости населения.

Большая часть мероприятий подпрограммы предусматривает софинансирование средств федерального и областного бюджетов. Федеральные средства перечисляются только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия из бюджета Воронежской области. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию Федеральным агентством по рыболовству Российской Федерации.

Реализация вышеперечисленных мероприятий позволит привлечь в период 2016-2020 годов из федерального бюджета 50366,45 тыс. рублей.

Раздел 7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

неполное финансирование подпрограммы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих производителей рыбной продукции;

возникновение и распространение инфекционных болезней рыб;

неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию рыбной продукции.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

увеличение доли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторов в развитии рыбохозяйственного комплекса в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в аренде земель под водной гладью;

продление льготы по освобождению сельскохозяйственных товаропроизводителей от уплаты НДС;

обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке рыбы с использованием современных технологий.

Раздел 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году планируется достижение следующих основных показателей, характеризующих эффективность реализации подпрограммы:

- в количественном выражении:

рост объема производства продукции товарной аквакультуры - 20%;

производство рыбы осетровых пород в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 5,0 т;

производство реализованной товарной рыбы и рыбопосадочного материала в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, - 1670 тонн;

- в качественном выражении:

сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов;

создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Воронежской области.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы приведены в таблице 1 приложения к государственной программе.

Подпрограмма 14 "Обеспечение эпизоотического

и ветеринарно-санитарного благополучия на территории

Воронежской области"

Паспорт

подпрограммы 14 "Обеспечение эпизоотического

и ветеринарно-санитарного благополучия на территории

Воронежской области" государственной программы Воронежской

области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых

продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка"

Исполнители подпрограммы	Управление ветеринарии Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий
Цель подпрограммы	Создание условий для сохранения устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Воронежской области
Задачи подпрограммы	- предупреждение и ликвидация заразных, в том числе особо опасных, заболеваний животных и птиц, защита населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе от бешенства; - повышение качества проводимых лабораторных исследований; - поддержание функционального состояния зданий ветеринарной службы; - повышение уровня ветеринарного обслуживания
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- выполнение плана по профилактическим противоэпизоотическим мероприятиям; - обновление материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы Воронежской области; - обновление лабораторного оборудования ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов; - выполнение плана проведенных работ по капитальному ремонту зданий, приведенных в соответствие нормативно-техническим требованиям; - количество специалистов лабораторий, прошедших курсы повышения квалификации; - регулирование численности безнадзорных животных
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 174495,35 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: областной бюджет - 174495,35 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 8078,75 тыс. рублей; 2015 год - 10599,30 тыс. рублей; 2016 год - 5017,30 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 75000,00 тыс. рублей; 2019 год - 75800,00 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведены в таблице 3 приложения к государственной программе
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы	- поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Воронежской области; - ежегодное улучшение материально-технической базы учреждений государственной ветеринарной службы Воронежской области; - ежегодное обеспечение лабораторным оборудованием ветеринарных лабораторий и лабораторно-диагностических отделов; - приведение зданий ветеринарной службы в соответствие нормативно-техническими требованиям; - количество специалистов лабораторий, прошедших курсы повышения квалификации, к 2019 году составит 40 единиц; - ежегодное снижение очагов бешенства