Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 № 729-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2016 г. № 729-п

г. Брянск

Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 – 2020 годы)

(В редакции Постановлений Правительства Брянской области

от 20.02.2017 № 61-п; от 20.03.2017 № 108-п;

от 03.04.2017 № 136-п; от 17.04.2017 № 170-п;

 от 22.05.2017 № 235-п; от 03.07.2017 № 295-п)

от 18.09.2017 № 445-п; от 04.12.2017 г. № 620-п)

от 20.12.2017 г. № 674-п; от 25.12.2017 г. № 689-п;

от 28.12.2017 г. № 763-п; от 11.01.2018 г. № 2-п;

от 29.01.2018 г. № 22-п)

В соответствии с Законом Брянской области от 21 декабря 2016 года № 118-З «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области», Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 – 2020 годы).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:

от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 7 апреля 2014 года № 152-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 19 мая 2014 года № 193-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 30 июня 2014 года № 269-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 20 октября 2014 года № 457-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29 декабря 2014 года № 638-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29 декабря 2014 года № 692-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 13 марта 2015 года № 94-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 15 мая 2015 года № 217-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 2 июля 2015 года № 312-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29 июля 2015 года № 352-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 21 августа 2015 года № 409-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26 октября 2015 года № 512-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26 октября 2015 года № 536-п «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области»;

от 18 декабря 2015 года № 663-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 25 декабря 2015 года № 681-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 12 февраля 2016 года № 90-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 23 марта 2016 года № 159-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 11 апреля 2016 года № 198-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 14 июня 2016 года № 298-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 20 июня 2016 года № 320-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 8 августа 2016 года № 422-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29 августа 2016 года № 478-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 17 ноября 2016 года № 571-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26 декабря 2016 года № 691-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 7 апреля 2014 года № 148-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 30 июня 2014 года № 285-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 18 августа 2014 года № 385-п «О внесении изменения в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 15 сентября 2014 года № 427-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 10 ноября 2014 года № 493-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 22 декабря 2014 года № 616-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 ноября 2014 года № 493-п»;

от 24 ноября 2014 года № 528-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 20 марта 2015 года № 108-п «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области»;

от 27 марта 2015 года № 116-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 12 мая 2015 года № 202-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 2 июля 2015 года № 313-п «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области»;

от 25 сентября 2015 года № 451-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 21 декабря 2015 года № 667-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 2 марта 2016 года № 128-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 4 марта 2016 года № 134-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 16 мая 2016 года № 246-п «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 27 июня 2016 года № 325-п «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 9 июня 2014 года № 249-п «О реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

от 24 апреля 2015 года № 175-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 9 июня 2014 года № 249-п «О реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

от 26 октября 2015 года № 535-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 9 июня 2014 года № 249-п «О реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

от 16 мая 2016 года № 250-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 9 июня 2014 года № 249-п «О реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

от 17 марта 2014 года № 79-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области на поддержку племенного животноводства, предусмотренных подпрограммой «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства» (2015 – 2020 годы) государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 16 мая 2016 года № 244-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 17 марта 2014 года № 79-п»;

от 25 июля 2016 года № 390-п «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области»;

от 10 июня 2013 года № 182-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»;

от 2 декабря 2013 года № 661-п «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»;

от 1 декабря 2014 года № 537-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 июня 2013 года № 182-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»;

от 19 июля 2015 года № 282-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 июня 2013 года № 182-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»;

от 4 декабря 2015 года № 559-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 июня 2013 года № 182-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»;

от 11 марта 2016 года № 196-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 10 июня 2013 года № 182-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»;

от 24 марта 2014 года № 92-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области, включая индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»;

от 26 июня 2015 года № 299-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 24 марта 2014 года № 92-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области, включая индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»;

от 26 декабря 2016 года № 711-п «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области, включая индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»;

от 19 мая 2014 года № 197-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям для реализации мероприятий, направленных на защиту территории Брянской области от заноса африканской чумы свиней, в рамках ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Брянской области» (2014 – 2016 годы)»;

от 25 августа 2014 года № 401-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 мая 2014 года № 197-п»;

от 26 октября 2015 года № 539-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 19 мая 2014 года № 197-п»;

пункт 10 постановления Правительства Брянской области от 26 августа 2013 года № 466-п «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Брянской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

4. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Резунова А.Г.

Губернатор                                                                               А.В. Богомаз

             Утверждена

постановлением Правительства

Брянской области

от 26 декабря 2016 г. № 729-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Брянской области»

(2017 – 2020 годы)

Брянская область

2016 год

ПАСПОРТ

государственной программы «Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия Брянской области»

(2017 - 2020 годы)

Ответственный исполнитель государственной программы	департамент сельского хозяйства Брянской области
Соисполнители государственной программы	департамент строительства и архитектуры Брянской области, управление ветеринарии Брянской области, управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
Участники государственной программы	сельскохозяйственные         товаропроизводители и организации АПК
Перечень подпрограмм	«Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (2017 – 2020 годы), «Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли» (2017 – 2020 годы), «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (2017 – 2020 годы), «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» (2017 – 2020 годы), «Реализация полномочий в области ветеринарии» (2017 – 2020 годы), «Обеспечение реализации Государственной программы» (2017 – 2020 годы), «Реализация полномочий в области развития и регулирования потребительского рынка Брянской области» (2017 - 2020 годы), «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области» (2017 – 2020 годы), «Устойчивое развитие сельских территорий» (2017 – 2020 годы)
Цели государственной программы	увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; повышение конкурентоспособности продукции и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции; повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки; устойчивое развитие сельских территорий; обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области; реализация полномочий в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий, ветеринарии, торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирование отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции
Задачи государственной программы	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства; поддержка малых форм хозяйствования; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий, ветеринарии, торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения; организации деятельности розничных рынков, а также регулирование отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции, повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение качества жизни сельского населения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства); индекс производительности труда к предыдущему году; количество высокопроизводительных рабочих мест
Срок реализации государственной программы	2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	2017 год – 12 075 431 707,32 рубля; 2018 год – 11 171 323 021,00 рубля; 2019 год – 11 252 055 549,29 рубля; 2020 год – 11 553 028 555,57 рубля (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 11.01.2018 г. № 2-п))
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Показатели результативности, эффективности реализации государственной программы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 - 2020 годы)

1. Характеристика текущего состояния

агропромышленного комплекса Брянской области

Брянская область - один из регионов Российской Федерации с развитым сельским хозяйством.

Ведущими направлениями сельскохозяйственного производства региона являются производство молока, мяса крупного рогатого скота, свиней и птицы, производство зерна и картофеля.

В агропромышленном комплексе Брянской области работают более 400 сельскохозяйственных предприятий, около 243 тыс. личных подсобных хозяйств, более 300 крестьянских (фермерских) хозяйств. В области функционирует 391 организация пищевой и перерабатывающей промышленности, численность работающих в которых составляет 15,7 тыс. человек. В сельскохозяйственном производстве области заняты 30,0 тыс. человек.

В 2013-2015 годах удельный вес сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства занимал большую часть. В 2013 году доля в  общем объеме продукции сельского хозяйства, произведенная в сельскохозяйственных организациях составляла 39 процентов, крестьянских (фермерских) хозяйствах – 17 процентов, в хозяйствах населения - 44 процента. К 2015 году доля сельскохозяйственных предприятий увеличилась до 50 процентов, К(Ф)Х – до 18 процентов, а удельный вес хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции сократился и составил 32 процента.

Брянская область располагает земельным фондом в 3,5 млн. га.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1874,2 тыс. га, в том числе пашни – 1158,8 тыс. га, залежь – 141,3 тыс. га, сенокосы – 203,0 тыс. га, пастбища – 345,1 тыс. га, многолетние насаждения  - 26,0 тыс. га.

В целом умеренно-континентальный климат относительно благоприятен для земледелия. Почвенный покров области разнообразен по своему происхождению и составу, наибольший удельный вес занимают дерново-подзолистые и серые лесные почвы, характеризующиеся низким естественным плодородием и неблагоприятными физико-химическими свойствами.

Брянская область в значительной степени пострадала от аварии на Чернобыльской АЭС. Радиоактивному загрязнению подверглось свыше 522 тыс. гектаров в семи юго-западных районах Брянской области.

Основными видами продукции растениеводства, производимыми в Брянской области, являются зерно, картофель, овощи открытого и закрытого грунта.

В структуре посевных площадей в 2013 году преобладали кормовые культуры, их доля в общей площади посевов сельскохозяйственных культур составляла 46 процентов, а также зерновые и зернобобовые культуры – 42 процента. Картофель и овощебахчевые культуры занимали 8 процентов от всей посевной площади, технические культуры – 4 процента. К 2015 году удельный вес кормовых культур в связи с увеличением поголовья сельскохозяйственных животных увеличился до 49 процентов. Зерновые и зернобобовые культуры в 2015 году занимали 39 процентов от всей площади посевов, картофель и овощебахчевые культуры - 8 процентов, технические культуры – 4 процента. Особенно увеличились площади под озимой пшеницей, кукурузой на зерно и на корм.

В 2013-2015 годах посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий расширилась на 45,7 тыс. га.

Увеличение посевных площадей напрямую повлияло на увеличение валовых сборов сельскохозяйственных культур в 2015 году в хозяйствах всех категорий. Собран высокий урожай зерна – 932,4 тыс. тонн (в весе после доработки), что выше уровня 2013 года на 38 процентов, в том числе пшеницы озимой произведено 381,4 тыс. тонн (+40 процентов к уровню 2013 года), пшеницы яровой – 45,5 тыс. тонн (+38 процентов), ржи озимой – 72,8 (-21 процент), тритикале озимой – 23,7 тыс. тонн (-42 процента), кукурузы на зерно – 178,1 тыс. тонн (+87 процентов), кукурузы на корм – 1381,3 тыс. тонн (+75 процентов), ячменя ярового – 56,1 тыс. тонн (+58 процентов), гречихи – 6,8 тыс. тонн (+24 процента), зернобобовых культур – 43,9 тыс. тонн (увеличение в 2,2 раза). Урожайность в среднем получена по 29,7 ц/га, что больше, чем в 2013 году на 5,6 ц/га.

Картофелеводство – одно из главных направлений растениеводства в регионе, где применяются самые современные технологии и научные разработки.

Урожай картофеля, полученный предприятиями всех форм собственности составил 1315,1 тыс. тонн, прибавка к уровню 2013 года – 348,6 тыс. тонн или 36 процентов. Урожайность картофеля в хозяйствах всех категорий в 2015 году составила 229 ц/га (+37 ц/га к уровню 2013 года).  На отдельных участках лучших товаропроизводителей урожайность картофеля достигает 600 ц/га.

В последние годы усилена работа по насыщению АПК хранилищами картофеля. Около 520 тыс. тонн продукции хранится на объектах сельхозтоваропроизводителей региона, 60% мощности из которых построены в последние годы.

Производство овощей в 2015 году составило 142,4 тыс. тонн (в 2014 году – 124,3 тыс. тонн). Среди овощных культур к 2013 году увеличился валовый сбор свеклы столовой – в 1,3 раза, моркови – в 2,5 раза. Урожайность по овощам в 2015 году получена 193 ц/га (+13 ц/га к 2013 году).

В агрохолдинге «ОХОТНО» реализуется крупный инвестиционный проект по производству 64 тыс. тонн моркови в год. Построены 2 овощехранилища для моркови на 13600 тонн каждое. В 2015 году агрохолдингом получено более 750 центнеров моркови с гектара.

Производство плодово-ягодных культур в 2015 году составило 22 тыс. тонн, что на 15 процентов меньше, чем в 2013 году. Средняя урожайность  составила 91,5 ц/га с убранной площади (в 2013 году 110,7 ц/га).

В последние годы учеными-селекционерами Брянского государственного аграрного университета создан 41 сорт плодово-ягодных культур, в том числе: 23 сорта малины, 12 сортов земляники садовой, 6 сортов смородины. Кроме того, в отделе плодоводства ФГБНУ «ВНИИ люпина» создано 56 сортов плодовых и ягодных культур (яблони, черешни, вишни, смородины черной, грецкого ореха и малины), из них 44 сорта районированы.

Производство льноволокна в 2015 году в Брянской области увеличилось в 3 раза по сравнению с уровнем 2013 года и составило 3,0 тыс. тонн, при урожайности 13,7 ц/га (+3,5 ц/га к 2013 году).

На 1 января 2016 года в хозяйствах всех категорий насчитывалось 424,1 тыс. голов крупного рогатого скота. Это на 27 процентов больше, чем в сопоставимом периоде 2013 года. Увеличилось поголовье коров до 176,7 тыс. голов (+32 процента).

Поголовье свиней во всех категориях хозяйств в 2015 году составляет 282,2 тыс. голов (в 2013 году – 304,6 тыс. голов).

Поголовье овец и коз в 2015 году увеличилось по сравнению с уровнем 2013 года на 7 процентов и составило 31,1 тыс. голов.

В 2 раза по сравнению с 2013 годом в 2015 году в сельхозорганизациях возросло поголовье птицы – до 13,6 млн. голов.

Племенная база области представлена 22 племенными хозяйствами, в том числе 20 - молочного направления, 1 - мясного и 1 конезаводом. Численность племенного маточного поголовья молочного скота составляет 10,8 тыс. голов, мясного – 24,6 тыс. голов и 105 конематок.

В Брянской области рекомендованы к разведению следующие породы скота мясного направления: абердин-ангусская, герефордская, белая аквитанская, бельгийская голубая, лимузинская, симментальская мясная, калмыцкая порода и породы гелбви, шароле. (Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 20.02.2017 № 61-п)

В отрасли мясного животноводства значительное увеличение поголовья животных отразилось на увеличении производства мяса (реализации на убой в живом весе) до 355,1 тыс. тонн. Прирост к 2013 году составил 72 процента.

Производство молока в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2013 годом снизилось и в 2015 году составило 291,1 тыс. тонн. Уменьшение производства молока произошло в результате сокращения поголовья коров в личных подсобных хозяйствах.

Производство яиц в 2015 году увеличилось по сравнению с уровнем 2013 года на 16 процентов и составило 399,9 млн. штук. 

В целях улучшения показателей в отрасли молочного скотоводства ведется реконструкция и модернизация молочно-товарных ферм современным оборудованием. Уделяется внимание повышению генетического потенциала продуктивного скота, воспроизводства стада, организация пунктов искусственного осеменения, технологии содержания и кормления.

Текущих объемов производства молока недостаточно для заполнения мощностей переработки - 16 предприятий молочной отрасли способны перерабатывать 480 тыс. тонн сырья в год. Молоко на переработку частично закупается за пределами области.

В регионе обеспечен  баланс производства зерна, молока, картофеля, повышен уровень продовольственной безопасности. Производство мяса и картофеля в Брянской области выше, чем это необходимо для собственных нужд. 

Предприятия пищевой отрасли также обеспечивают продуктами питания не только внутренний рынок, но и осуществляют поставки за пределы области. Область обеспечена хлебом местного производства, молочными продуктами, сливочным маслом, колбасными изделиями.

В 2013 году финансовый результат по области составлял 3 246 млн. рублей. По результатам 2014 и 2015 годов в Брянской области сложился убыток. Это связано со значительной суммой затрат, понесенных при реализации крупных инвестиционных проектов в отраслях мясного скотоводства и птицеводства.

За период 2013-2015 годов рентабельность реализации увеличилась по следующим видам сельскохозяйственной продукции:

- зерновых и зернобобовых культур - с 27,7 процента до 43,8 процента,

- картофеля - с 36,1 до 52,0 процента,

- овощей открытого грунта – с 8,3 до 57,2 процента,

- сахарной свеклы – с 25,5 до 91,5 процента,

- молока с переработкой – с 16,8 до 30,8 процента,

- мяса свиней – с 12,6 до 45,1 процента,

- мяса птицы – с 7,4 до 19,2 процента.

За указанный период улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, велось строительство крупных животноводческих комплексов, объектов хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, получили развитие семейные молочные фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, активизировалась работа по мелиорации сельскохозяйственных земель, социальному развитию сельских территорий.

Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2013-2015 годах составил 62,2 млрд. рублей, в том числе в 2013 году инвестировано 20,7 млрд. рублей (индекс физического объема инвестиций составил 191,5 процента), в 2014 – 25,9 (индекс – 121,3 процента), в 2015 году – 15,6 (индекс – 56,4 процента).

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

негативные последствия радиоактивного загрязнения почв в семи юго-западных районах Брянской области в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

износ основных фондов сельхозтоваропроизводителей;

спад производства продукции животноводства и растениеводства из-за низкой рентабельности и конкурентоспособности;

невысокие темпы модернизации агропромышленного производства из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

дефицит квалифицированных кадров на селе, вызванный социально-демографической ситуацией;

медленные темпы социального развития сельских территорий.

Решение указанных проблем возможно за счет:

увеличения инвестиций на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирования улучшения использования земельных угодий и освоения интенсивных технологий;

создания условий для наращивания производства продукции растениеводства (зерно, картофель, овощи);

создания условий для наращивания производства молока;

создания условий для мясного скотоводства;

ускорения обновления технической базы агропромышленного комплекса;

создания условий для устойчивого развития сельских территорий.

Деятельность государственной ветеринарной службы Брянской области под руководством управления ветеринарии Брянской области направлена на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области, качества и безопасности пищевых продуктов, осуществление полноценных по объему и ассортименту ветеринарно-санитарных мероприятий на вновь создаваемых, беспре­цедентных по численности животных и птиц, высокотехнологичных объектах мясного скотоводства, бройлерного птицеводства и промышлен­ного свиноводства, предоставление населению максимально полного комплекса ветеринарных услуг, оказываемых подведомственными управлению ветеринарии Брянской области государственными ветеринарными учреждениями.

В структуру государственной ветеринарной службы Брянской области входят управление ветеринарии Брянской области – исполнительный орган государственной власти, уполномоченный в сфере ветеринарии на территории Брянской области, и 30 подведомственных государственных ветеринарных учрежде­ний, из них: 17 – ГБУ Брянской области «Районные ветеринарные станции по борьбе с болезнями животных», 3 - ГБУ Брянской области «Межрайонные ветеринарные станции по борьбе с болезнями животных», 6 – ГБУ Брянской области «Зональные ветеринарные лаборатории», 1 – ГБУ Брянской области «Брянская областная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», 1 – ГБУ Брянской области «Управление ветеринарии г. Брянска», 1 – ГБУ Брянской области «Центр ветеринарии «Пригородный», 1 – ГБУ Брян­ской области «Брянская городская станция по борьбе с болезнями животных».

Современные проблемы и будущее ветеринарной службы тесно связаны с комплексной программой развития экономики региона. При этом основными проблемами являются борьба с эпизоотиями и профилактика инфекционных болезней. Здесь можно выделить два аспекта: охрана области от заноса болезней и профилактика инфекционных болезней, возбудители которых еще сохранились на территории Брянской области.

На сегодня в мире насчитывается более 150 заболеваний общих для человека и животных. Это заболевания различной природы и, чтобы сохранить здоровье людей, следует ликвидировать их у животных, что остается основным направлением ветеринарной деятельности.

Особого внимания заслуживает ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства. Необходимо не только предотвратить попадание в пищу продуктов от больных животных, возникновение кормовых токсикоинфекций, но и защитить человека от потребления продуктов, контаминированных ксенобиотиками. Дальнейшее совершенствование методов экспертизы продуктов животноводства – перспективная задача ветеринарной службы.

По направлению охраны дикой фауны важна профилактика болезней диких животных, потому что среди них регистрируются болезни, опасные и для сельскохозяйственных животных.

Также необходима ветеринарная деятельность по проверке на токсичность, тератогенность, мутагенность и канцерогенность предложен­ных для использования в сельском хозяйстве и животноводстве пестицидов, инсектицидов, биологически активных веществ, кормовых добавок.

Потребительский рынок Брянской области является одним из наиболее устойчивым к рискам экономического развития секторов экономики.  Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни населения и обеспечивая занятость.

Сфера торговли  - одна из  социально значимых на потребительском рынке. Доля торговли в налоговых платежах в 2015 году составила 17,6%, в консолидированный бюджет Российской Федерации перечислено почти 6,0 млрд. рублей налогов.

За 2015 г. оборот розничной торговли составил 217 652,8 млн. рублей, что составляет 94,6 % к уровню 2014 г. Сдерживающее влияние на динамику потребительского спроса оказало снижение темпов роста реальных денежных доходов населения и потребительского кредитования, увеличение склонности к сбережениям.

Одним из положительных направлений развития потребительского рынка является совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связанное, прежде всего, с укрупнением и специализацией торговых предприятий, постепенным переходом преимущественно на современные формы торговли. 

         По состоянию на 1 января 2016 года в Брянской области функционирует 7394 торговых предприятия, из них 19 (0,3%) находятся в муниципальной и федеральной собственности, 883 (12,0%) - потребительской кооперации и 6492 (87,7%) частных.

В структуре торговой сети 2057 предприятий, реализующих продовольственные товары, 3215 – непродовольственные товары и 2122 -магазины со смешанным ассортиментом.

         Оптовое звено включает 684 предприятия, из которых продовольственных – 290, непродовольственных – 390, со смешанным ассортиментом – 4.

В области функционирует 1 розничный рынок (г. Сураж) и 48 постоянно действующих ярмарок.

Уровень обеспеченности населения области площадью торговых объектов к расчетному нормативу составляет 166,2%, что подтверждает высокие темпы роста розничной сети и сказывается на обеспеченности населения торговыми площадями.

Индекс потребительских цен за 2015 год составил 113,2% и сохранился на уровне прошедшего года. В то же время индекс по продовольственным товарам в 2015 г. составил 114,2%, что на 3,5% ниже уровня 2014 года.

Отрасль общественного питания на потребительском рынке области продолжает развиваться. Услуги питания населению области оказывают 1764 предприятия, в том числе 875 предприятий общедоступной сети. Товарооборот отрасли за 2015 год составил 10,5 млрд. рублей, что на 9,0% больше, чем в 2014 году.

На территории области осуществляют деятельность по бытовому обслуживанию населения  2193 предприятия. Более 60% в структуре бытовых услуг приходится на долю 4-х основных видов услуг: парикмахерские услуги и ногтевой сервис; техобслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования; ремонт и пошив одежды, швейных изделий; ритуальные услуги.

2. Приоритеты государственной политики

в сфере агропромышленного комплекса Брянской области,

цели и задачи государственной программы

Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

К приоритетам относятся:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции;

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование кластеров;

в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Реализация государственной программы позволит обеспечить население Брянской области продуктами питания за счет собственного производства, а также часть произведенной продукции поставлять на внутренний и внешний рынки.

Стратегическая цель государственной программы - формирование устойчивой тенденции развития сельского хозяйства Брянской области.

Целями государственной программы являются:

увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышение конкурентоспособности продукции и финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов;

обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

устойчивое развитие сельских территорий;

обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области;

реализация полномочий в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий, ветеринарии, торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции.

Основными задачами государственной программы являются:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

модернизация материально-технической и технологической базы селекции и семеноводства;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий, ветеринарии, торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции, повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение качества жизни сельского населения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

К числу целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации государственной программы по годам, предлагается отнести следующие показатели:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество высокопроизводительных рабочих мест.

Сочетание инвестиционной активности и государственной поддержки мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы, обеспечит достижение поставленной цели и решение задач.

В реализации государственной программы принимают участие сельхозтоваропроизводители и организации АПК независимо от организационно-правовой формы и организации потребительской кооперации, в том числе хозяйственные общества с государственным участием, закрепленные за департаментом сельского хозяйства по перечню, утвержденному Правительством Брянской области.

В связи с актуальностью и большой значимостью развития отрасли сельского хозяйства сельхозтоваропроизводители нуждаются в предоставлении налоговых льгот, доступных кредитных ресурсах, возможности пользования объектами залогового фонда Брянской области для обеспечения кредитов.

Удельный вес продукции сельского хозяйства, произведенной в Брянской области, в 2013-2015 годах имеет положительную динамику, как в отрасли растениеводства, так и животноводства.

В 2015 году доля продукции сельского хозяйства Брянской области в России достигла 1,4% (в 2013 году - 1,2%), продукция животноводства – 1,1% (в 2013 году – 1%), растениеводства – 1,8% (в 2013 году – 1,4%).

Посевные площади сельскохозяйственных культур Брянской области в 2013-2015 годах занимали 1% от всех посевных площадей по России, в том числе зерновые и зернобобовые культуры занимали 0,7%, картофель – 2,7%, овощи открытого грунта – 1%, кормовых культур – 2,4%.

Доля валового производства зерна, произведенного в Брянской области, увеличилась в период 2013-2015 годов с 0,7 до 0,9% от всего объема по Российской Федерации, картофеля – с 3 до 4%, овощей – с 0,8 до 0,9%. Производство льна-долгунца (в переводе на волокно) занимало 6,6% в общем объеме.

Удельный вес поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств Брянской области в 2013-2015 годах увеличился с 1,7 до 2,2% от всего поголовья крупного рогатого скота по Российской Федерации, в том числе коров - с 1,5 до 2,1%. Удельный вес поголовья свиней уменьшился с 1,6 до 1,3%. Доля поголовья птицы в Брянской области в общем поголовье возросла к 2015 году с 1,8 до 3,0%. 

В 2013-2015 годах увеличивалась доля производства основных видов продукции животноводства: производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось с 1,7% в 2013 году до 2,6% 2015 году, в том числе крупного рогатого скота – с 1,0 до 2,2%, свиней – с 1,5 до 1,6%, птицы – с 2,3 до 3,7%; доля производства яиц увеличилась с 0,8 до 0,9%.

Производство молока в 2013-2015 годах занимало 1% от валового объема производства по России.

ГУП «Унечский ветсанутильзавод» участвует в реализации мероприятия «Развитие животноводства» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (2017 – 2020 годы) государственной программы.

3. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Показатели результативности, эффективности реализации государственной программы и конечные результаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 - 2020 годы) в соответствии с Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Брянской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении 11.

Порядок и Методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 15.

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам, в том числе относятся:

макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики и высокой инфляцией;

финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем бюджетного финансирования, несопоставимого с возможностями бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе;

торговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природные риски, связанные с нахождением большей части сельских территорий в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения.

Управление рисками предполагается осуществлять на основе постоянного мониторинга хода реализации государственной программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке.

4. Состав государственной программы

В рамках государственной программы реализуются подпрограммы:

1) подпрограмма 1 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (2017-2020 годы), целями которой являются: увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции; достижение оптимального уровня самообеспечения Брянской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- увеличение (сохранение оптимального уровня) валовых сборов сельскохозяйственных культур и объемов производства продукции животноводства;

- увеличение (сохранение оптимального уровня) посевной площади сельскохозяйственных культур;

- увеличение (сохранение оптимального уровня) численности крупного рогатого скота;

- увеличение (сохранение оптимального уровня) продуктивности молочного скота;

- увеличение (сохранение оптимального уровня) площади сельскохозяйственных угодий, на которой проведены работы по агрохимическому обследованию.

В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:

- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса, в том числе возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Брянской области на поддержку молодых специалистов и квалифицированных рабочих и возмещение затрат по привлечению к производственному процессу студентов образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля при прохождении производственной практики в качестве трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, организация и проведение соревнований и конкурсов, мероприятий в сфере АПК, участие в агропромышленных и прочих выставках и ярмарках, создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на территории Брянской области, информационное освещение деятельности агропромышленного комплекса Брянской области, стажировка и повышение квалификации руководителей и специалистов государственных казенных учреждений Брянской области «Районные управления сельского хозяйства», руководителей и специалистов АПК; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 03.04.2017 № 136-п)

- взносы в уставные капиталы хозяйственных обществ.

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

3) подпрограмма 3 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (2017-2020 годы), целью которой является улучшение материально-технического состояния подотраслей сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующую задачу: увеличение объемов приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими производство и переработку сельскохозяйственной продукции, высокотехнологичных машин и оборудования.

В подпрограмму включено основное мероприятие «Инженерно-техническое обеспечение агропромышленного комплекса».

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

4) подпрограмма 4 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» (2017-2020 годы), целями которой являются: выполнение кредитных обязательств по  кредитным ресурсам, привлеченным в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса;

- создание и модернизация объектов агропромышленного комплекса.

В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:

- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе;

- возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования.

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 4 к государственной программе.

5) подпрограмма 5 «Реализация полномочий в области ветеринарии» (2017-2020 годы), целью которой является: обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- выполнение функций по эффективному ветеринарному обслуживанию и контролю;

предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.

В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:

- руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;

- учреждения, оказывающие услуги в сфере ветеринарии;

- комплексные мероприятия по обеспечению эпизоотического благополучия;

- организация и проведение на территории Брянской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части оборудования и содержания скотомогильников (биотермических ям) и в части организации отлова и содержания безнадзорных животных на территории Брянской области.

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 5 к государственной программе.

6) подпрограмма 6 «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (2017-2020 годы), целью которой является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующую задачу: реализация функций и полномочий по руководству и управлению в сфере сельского хозяйства органами государственной власти Брянской области и государственными органами Брянской области.

В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:

- руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области;

- учреждения, осуществляющие функции и полномочия по управлению сельским хозяйством;

- уплата взносов на капитальный ремонт за объекты казны Брянской области.

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 6 к государственной программе.

7) подпрограмма 7 «Реализация полномочий в области развития и регулирования потребительского рынка Брянской области» (2017-2020 годы), целью которой является реализация полномочий в сфере развития торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующую задачу: обеспечение эффективной деятельности управления потребительского рынка Брянской области в сфере развития торговой деятельности, общественного питания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольной продукции.

В подпрограмму включено следующее основное мероприятие:

- руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области.

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 7 к государственной программе.

8) подпрограмма 8 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области» (2017-2020 годы), целью которой является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:

- культуртехнические мероприятия;

- гидромелиоративные мероприятия.

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 8 к государственной программе.

9) подпрограмма 9 «Устойчивое развитие сельских территорий» (2017-2020 годы), целями которой являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; повышение инвестиционной привлекательности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Для достижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- развитие газификации в сельской местности;

- развитие водоснабжения в сельской местности;

- развитие сети учреждений культурно - досугового типа;

- реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В подпрограмму включены следующие основные мероприятия:

- софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности;

- развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (развитие газификации в сельской местности);

- реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (развитие водоснабжения в сельской местности);

- реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (развитие сети учреждений культурно - досугового типа);

- реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности);

- реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности);

- реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов);

- реализация мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции).

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 9 к государственной программе.

Порядки выплаты субсидий и методики их распределения по мероприятиям подпрограммы изложены в приложении 14 к государственной программе.

5. Сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы - 2017 - 2020 годы.

6. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источниками финансирования государственной программы являются как средства областного бюджета, так и иные источники.

Объем финансирования государственной программы составляет:

2017 год – 12 075 431 707,32 рубля;

2018 год – 11 171 323 021,00 рубля;

2019 год – 11 252 055 549,29 рубля;

2020 год – 11 553 028 555,57 рубля.».

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 11.01.2018 г. № 2-п))

Ресурсное обеспечение государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям и мероприятиям, а также по годам реализации приведено в приложении 12 к государственной программе.

В целях детализации отдельных мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 – 2020 годы) департамент сельского хозяйства Брянской области утверждает приказом аналитическое распределение мероприятий.  (Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 03.04.2017 № 136-п)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О развитии сельского хозяйства», «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», «О сельскохозяйственной кооперации», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О личном подсобном хозяйстве», «О племенном животноводстве», «О семеноводстве», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» осуществляется предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области в рамках государственной программы по подпрограммам и мероприятиям согласно порядкам, приведенным в приложении 13 к государственной программе.

Порядки предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений;

бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;

бюджетам сельских поселений на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности и социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;

положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, приведены в приложении 14 к государственной программе.

7. Основные меры правового регулирования, направленные

на достижение целей (решение задач) государственной программы