Постановление правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1119

13. Увеличение количества деятелей культуры, творческих коллективов, общественных объединений, получивших гранты в области культуры и искусства, до 96 единиц к 2020 году.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие качественные результаты:

- повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, архивными учреждениями;

- формирование благоприятной среды для самореализации творческой личности и развитие духовных потребностей общества.

Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в таблице 1 приложения к Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 год (в один этап).

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий

подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется реализация четырех основных мероприятий:

1. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений культуры.

2. Развитие архивного дела.

3. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры.

4. Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов.

Основное мероприятие 1. Финансовое обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений культуры.

Срок реализации основного мероприятия - 2014-2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих целевых показателей подпрограммы:

- количество посещений областных государственных библиотек;

- количество посещений областных государственных музеев;

- количество посетителей театрально-концертных мероприятий;

- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);

- количество мероприятий (экскурсий, лекций), организованных АУК ВО "Воронежский зоопарк";

- количество фильмокопий, выданных для демонстрации в киносеть Воронежской области;

- количество выданных заключений натурного обследования объектов культурного наследия.

Основное мероприятие включает четыре мероприятия.

Мероприятие 1.1. Развитие библиотечного дела.

Срок реализации мероприятия - 2014-2020 годы.

Исполнитель мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Содержание мероприятия: расширение доступности культурного, информационного продукта для различных социальных и возрастных категорий граждан, инвалидов по зрению путем дальнейшей информатизации библиотек, систематического обновления парка компьютеров и программных средств, развития деятельности по созданию собственных электронных ресурсов; обеспечение безопасности библиотек и сохранности фондов в процессе их хранения и использования; создание современной комфортной среды, обновление библиотечного оборудования, позволяющего применять инновационные композиционные решения при формировании внутреннего библиотечного пространства; организация социокультурной деятельности, способствующей приобщению пользователей к культурному наследию и развитию способности воспринимать все многообразие достижений человеческой мысли.

Ожидаемые результаты:

- развитие многофункциональной деятельности государственных библиотек;

- внедрение инновационных форм информационного обслуживания населения;

- обеспечение мер по сохранности фондов государственных областных библиотек;

- повышение доступности библиотечных фондов государственных библиотек;

- качественное обновление фондов государственных библиотек;

- сохранение кадрового потенциала, способного обеспечить конкурентоспособность и качество предоставляемых услуг.

Мероприятие 1.2. Развитие музейного дела.

Срок реализации мероприятия - 2014-2020 годы.

Исполнитель мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Содержание мероприятия: развитие деятельности областных музеев по обеспечению сохранности музейных коллекций и музейных предметов; внедрение новых информационных технологий в музейную деятельность; совершенствование использования музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных целях; укрепление материально-технической базы; рост количества услуг, предоставляемых музеями в соответствии с интересами и потребностями населения.

Ожидаемые результаты:

- восстановление и сохранение объектов культурного наследия, музеев, заповедников;

- укрепление и модернизация материально-технической базы областных музеев;

- повышение уровня экономической эффективности от различных форм деятельности музея;

- обеспечение доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям;

- обеспечение сохранности и пополнение музейных фондов в областных музеях;

- создание современных экспозиций и выставок;

- использование новых информационных технологий в учетно-хранительской деятельности музеев;

- популяризация историко-культурного и природного наследия Воронежского края;

- сохранение кадрового потенциала в областных музеях.

Мероприятие 1.3. Развитие театрального дела.

Срок реализации мероприятия - 2014-2020 годы.

Исполнитель мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Содержание мероприятия: создание системы государственной поддержки театрально-концертных учреждений области; формирование новой театрально-концертной политики; приведение театрально-концертных учреждений в соответствие современным требованиям к техническому оснащению; приведение театрально-концертных учреждений в соответствие требованиям к качеству предоставляемых услуг; развитие системы пропаганды и поддержки профессионального искусства, профессионального творчества; содействие более активному использованию творческого потенциала молодежи; концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития.

Ожидаемые результаты:

- создание возможности приобщения к профессиональному искусству широких слоев населения;

- выявление и поддержка одаренной творческой молодежи;

- сохранение и развитие творческого потенциала области;

- осуществление адресной поддержки в сфере профессионального искусства;

- сохранение и развитие театрального искусства Воронежской области;

- изменение роли театрального искусства в новых социально-экономических условиях;

- повышение престижа актерской профессии;

- качественное улучшение творческого процесса в театрах;

- обновление театральной жизни в Воронежской области;

- эффективное использование финансовых средств и государственного имущества.

Мероприятие 1.4. Развитие прочих учреждений культуры и кинематографии.

Срок реализации мероприятия - 2014-2020 годы.

Исполнитель мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Содержание мероприятия: создание условий для развития массового художественного творчества и культурно-досуговой деятельности, создание условий для повышения экологической культуры населения, создание условий для организации кинопоказа на территории Воронежской области. Подготовка учетной документации на объекты культурного наследия.

Ожидаемые результаты: решение поставленных задач данного мероприятия позволит увеличить вариативность форм организации содержательного досуга, обеспечить удовлетворение разнообразных культурно-познавательных потребностей населения, продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности. Расширение охвата населения услугами учреждений культуры позволит увеличить доходы от предпринимательской деятельности учреждений культуры. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия.

Основное мероприятие 2. Развитие архивного дела.

Срок реализации основного мероприятия - 2014-2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих целевых показателей подпрограммы:

- доля архивных документов, хранящихся в государственных архивах Воронежской области, переведенных в электронную форму;

- объем проведенных с начала года реставрационных работ по восстановлению свойств и долговечности оригиналов архивных документов.

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности архивных учреждений Воронежской области.

Срок реализации мероприятия - 2014-2020 годы.

Исполнитель мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Содержание мероприятия: обеспечение сохранности и организация доступа к документам Архивного фонда Воронежской области и другим архивным документам в государственных архивах Воронежской области; исполнение социально-правовых запросов граждан; совершенствование условий доступа граждан к информации архивов, в том числе посредством электронных запросов через глобальную сеть Интернет; реставрация и страховое копирование особо ценных архивных документов; упорядочение документов, входящих в состав Архивного фонда Российской Федерации; обеспечение мероприятий, связанных с памятными датами российской истории, рассекречивание архивных документов; обеспечение комплектования и учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных архивах Воронежской области; внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность государственных архивов Воронежской области; укрепление материально-технической базы государственных архивов Воронежской области; внедрение инновационных технологий хранения и реставрации архивных материалов.

Ожидаемые результаты: улучшение укомплектованности архивных фондов, высокий уровень сохранности и эффективности использования архивных фондов, укрепление материально-технической базы архивов, оптимизация и модернизация бюджетной сети архивов.

Мероприятие 2.2. Обеспечение сохранности архивных документов и архивных фондов Воронежской области.

Срок реализации мероприятия - 2014-2015 годы.

Исполнитель мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Содержание мероприятия: выполнение комплекса мероприятий, направленных на улучшение противопожарного и охранного режимов хранения документов и обеспечение температурно-влажностного режима хранения документов, приобретение современного реставрационного оборудования, выполнение работ по созданию электронного цифрового фонда пользования на документы Архивного фонда Воронежской области.

Ожидаемые результаты: снижение угрозы возникновения пожаров и пожароопасных ситуаций в государственных архивах Воронежской области и предотвращение хищения и утраты документов, обеспечение нормативных условий хранения документов в архивных учреждениях Воронежской области, повышение качества реставрационных работ, повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к ретроспективной архивной информации органов власти, организаций, учреждений и физических лиц.

Основное мероприятие 3. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры.

Срок реализации основного мероприятия - 2014-2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение целевого показателя подпрограммы "Доля населения, охваченного мероприятиями в сфере культуры".

Содержание основного мероприятия: повышение качества культурно-просветительной работы учреждений культуры, стимулирование заинтересованности учреждений культуры в организации и проведении мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры, поддержка творческих проектов, позиционирующих достижения культуры и искусства Воронежской области на региональном, всероссийском и международном уровнях, содействие развитию конкурентоспособности культурного продукта Воронежской области.

Ожидаемые результаты: качественное улучшение культурно-просветительской работы, увеличение числа творческих проектов, позиционирующих достижения культуры и искусства Воронежской области на региональном, всероссийском и международном уровнях.

Основное мероприятие 4. Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов.

Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение следующих целевых показателей подпрограммы:

- количество деятелей культуры, удостоенных почетных званий в области культуры и искусства;

- количество грантополучателей в области культуры и искусства.

Содержание основного мероприятия: содействие развитию конкурсного, фестивального движения, содействие сохранению, созданию и распространению достижений культуры и искусства Воронежской области; реализация совместно с творческими союзами в регионах культурных программ, принципиальных для развития сферы культуры; возрождение на новом этапе практики государственных заказов в различных областях искусства как реальный инструмент стимулирования культурного процесса; формирование кадрового резерва для педагогической, творческой, исполнительской деятельности из числа наиболее одаренных учащихся, создание на определенный период времени программ сотрудничества с общественными и творческими организациями, которые смогут повысить степень влияния государственных структур как проводников государственной политики в области культуры.

Ожидаемые результаты: сохранение и развитие культуры Воронежской области, качественное улучшение стимулирования творческого процесса, усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры; обеспечение государственной поддержки дарований, увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В процессе реализации Программы будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальными образованиями в подпрограмме возможна реализация мероприятия 1.1 "Развитие библиотечного дела" основного мероприятия 1 "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений культуры" в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек в случае предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и на их подписку.

Реализация мероприятия в части комплектования книжных фондов муниципальных библиотек будет способствовать созданию условий для всеобщей доступности информации, предоставляемой в пользование библиотеками.

6. Информация об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов и

физических лиц в реализации подпрограммы

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды и физические лица в реализации подпрограммы участия не принимают.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств областного бюджета.

Расходы областного на реализацию подпрограммы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы "Искусство и наследие" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на 2014-2020 годы отражены в таблицах 2 и 3 приложения к Программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений подпрограммы;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием мероприятий подпрограммы в неполном объеме;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Воронежской области, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Снижение рисков возможно за счет обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из областного бюджета и дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения средств из внебюджетных источников, информационного обеспечения, операционного сопровождения реализации подпрограммы, включающего оперативное консультирование всех исполнителей Программы.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие количественные результаты:

1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы - 100%.

2. Увеличение количества посещений областных государственных библиотек до 548,5 тыс. человек к 2020 году.

3. Увеличение количества посещений областных государственных музеев до 390 тыс. человек к 2020 году.

4. Увеличение количества посетителей театрально-концертных мероприятий до 706,5 тыс. человек к 2020 году.

5. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 7,4% в 2020 году по сравнению с предыдущим годом.

6. Увеличение количества мероприятий, организованных АУК ВО "Воронежский зоопарк", до 420 единиц к 2020 году.

7. Увеличение количества фильмокопий, выданных для демонстрации в киносеть Воронежской области, до 3500 единиц к 2020 году.

8. Увеличение количества выданных заключений натурного обследования объектов культурного наследия до 68 ед. к 2020 году.

9. Увеличение доли архивных документов, хранящихся в государственных архивах Воронежской области по состоянию на 01.01.2013, переведенных в электронную форму, до 0,52% в 2020 году.

10. Увеличение объема проведенных с начала года реставрационных работ по восстановлению свойств и долговечности оригиналов архивных документов до 67350 листов к 2020 году.

11. Увеличение доли населения, охваченного мероприятиями в сфере культуры, до 77,6% к 2020 году.

12. Увеличение количества деятелей культуры, удостоенных почетных званий в области культуры и искусства, до 429 чел. к 2020 году.

13. Увеличение количества деятелей культуры, творческих коллективов, общественных объединений, получивших гранты в области культуры и искусства, до 96 единиц к 2020 году.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие качественные результаты:

- повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, архивными учреждениями;

- формирование благоприятной среды для самореализации творческой личности и развитие духовных потребностей общества.

Подпрограмма 2 "Образование"

Паспорт

подпрограммы "Образование"

государственной программы Воронежской области

"Развитие культуры и туризма"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент культуры и архивного дела Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	Развитие образования в сфере культуры
Цель подпрограммы государственной программы	Развитие сети образовательных учреждений сферы культуры и искусства для удовлетворения потребности населения Воронежской области в соответствующих образовательных услугах, удовлетворение потребностей сферы культуры и искусства Воронежской области в специалистах соответствующих квалификаций
Задачи подпрограммы государственной программы	Сохранение и развитие сети учреждений художественного образования Воронежской области. Повышение привлекательности среднего профессионального образования. Обеспечение условий для выявления и развития одаренных детей Воронежской области. Развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и образования, обеспечение профессионального роста преподавателей учебных заведений и других работников отрасли
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы, процентов. 2. Среднегодовой контингент обучающихся по программам среднего профессионального образования сферы культуры и искусства, человек. 3. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы, установленной в Воронежской области, процентов. 4. Количество работников культуры, прошедших курсы повышения квалификации и получивших документ установленного образца, человек
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем финансирования подпрограммы составляет 1926784,5 тыс. рублей из средств областного бюджета, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 204340,0 тыс. рублей, 2015 год - 233425,0 тыс. рублей, 2016 год - 269475,0 тыс. рублей, 2017 год - 282949,0 тыс. рублей, 2018 год - 297096,0 тыс. рублей, 2019 год - 311951,0 тыс. рублей, 2020 год - 327548,5 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие количественные результаты: 1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы - 100%. 2. Увеличение среднегодового контингента обучающихся по программам среднего профессионального образования сферы культуры и искусства до 1220 человек. 3. Доведение средней заработной платы работников государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства до 100% средней заработной платы, установленной в Воронежской области к 2018 году. 4. Увеличение количества работников культуры, прошедших курсы повышения квалификации и получивших документ установленного образца, до 370 человек. В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие качественные результаты: - повышение качества и расширение спектра предоставляемых образовательных услуг, обеспечение доступности культурного образовательного продукта; - создание условий для всестороннего развития способностей наиболее одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений сферы культуры и искусства; - создание условий для творческой самореализации обучающихся; - сохранение и развитие кадрового потенциала. Повышение престижности и привлекательности профессий в сфере образования отрасли культуры Воронежской области

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Среднегодовой контингент обучающихся 6 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства в 2012-2013 учебном году составил 1190 учащихся, количество сотрудников - 970,5 штатных единиц, из них основной персонал - 639 единиц.

Государственная аттестация выпускников подведомственных учреждений среднего профессионального образования является одним из основных показателей качества художественного образования Воронежской области в целом. Выпуск 2012 -2013 учебного года успешно завершился и составил 206 человек. Качество профессиональной подготовки выпускников дает возможность многим из них поступать в ведущие педагогические и творческие вузы страны.

Конкурс при поступлении в государственные бюджетные образовательные учреждения среднего профессионального образования сферы культуры Воронежской области составил 1,5 человека на место. Высок спрос на новое отделение "Эстрадное пение" в Воронежском музыкальном колледже им. Ростроповичей, конкурс среди поступающих до 3 человек на место.

Функцию повышения квалификации работников сферы культуры и искусства выполняет государственное бюджетное образовательное учреждение культуры Воронежской области "Учебно-методический центр" (далее - ГБОУК ВО "Учебно-методический центр"). В процессе повышения квалификации в 2013 году ГБОУК ВО "Учебно-методический центр" реализованы 8 дополнительных профессиональных образовательных программ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" принимаются меры, направленные на поддержку материального обеспечения педагогических работников, увеличение заработной платы. Так по состоянию на 01.07.2013 среднемесячная заработная плата в учреждениях среднего профессионального образования составила 14391 рубль. Динамика примерных (индикативных) значений соотношений средней заработной платы работников учреждений культуры Воронежской области и средней заработной платы, установленной в Воронежской области, составит в 2014 году 80%, в 2015 году 85%, а к 2018 году будет доведена до 100%.

Ведется комплексная работа по поиску и поддержке одаренных детей Воронежской области. Учреждены ежегодные премии правительства Воронежской области 30 учащимся образовательных учреждений сферы культуры и искусства, обучающимся по творческим специальностям и достигшим высоких результатов в учебной и творческой деятельности.

Однако существует ряд насущных проблем, связанных в первую очередь с материально-технической базой учреждений, отсутствием общежития для учащихся, кадровой политикой. Существует проблема дифференцированного доступа детей к качественному художественному образованию.

Основные показатели, характеризующие состояние сети учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства Воронежской области приведены в таблице:

N п/п	Наименование	2010 год	2011 год	2012 год
1	Количество учреждений	6	6	6
2	Среднегодовой контингент обучающихся	1178	1192	1190
3	Количество преподавателей	458	450	450
4	Процент выпускников, трудоустроившихся по специальности или продолживших обучение	76	77	83

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на:

- повышение качества и расширение спектра предоставляемых образовательных услуг, обеспечение доступности культурного образовательного продукта;

- создание условий для всестороннего развития способностей наиболее одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений сферы культуры и искусства;

- создание условий для творческой самореализации обучающихся;

- сохранение и развитие кадрового потенциала. Повышение престижности и привлекательности профессий в сфере образования отрасли культуры Воронежской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и

контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере

реализации подпрограммы

Образование в сфере культуры и искусства является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившейся в современном российском обществе. Губернатор и органы исполнительной власти Воронежской области в число приоритетных задач образовательной политики ставят динамичное развитие многоплановой системы художественного образования, полное удовлетворение потребностей региона в специалистах соответствующих квалификаций. Для достижения этой цели необходимо:

- повысить привлекательность среднего профессионального образования сферы культуры и искусства, сохранить в системе государственное доминирование;

- обеспечить достойный уровень оплаты труда педагогических работников;

- провести модернизацию материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями к уровню и качеству подготовки учащихся;

- ввести новые направления обучения, соответствующие современным требованиям по подготовке специалистов, внедрить в учебный процесс новые педагогические технологии и дифференцированный подход к обучению различных категорий обучающихся, новые интегрированные образовательные системы.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач

Учитывая, что в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года полное удовлетворение потребностей региона в специалистах соответствующих квалификаций является одной из основных задач развития экономики Воронежской области, при реализации подпрограммы выделена следующая основная цель - развитие сети образовательных учреждений сферы культуры и искусства для удовлетворения потребности населения Воронежской области в соответствующих образовательных услугах, удовлетворение потребностей сферы культуры и искусства Воронежской области в специалистах соответствующих квалификаций.

Задачи подпрограммы:

1. Сохранение и развитие сети учреждений художественного образования Воронежской области. Повышение привлекательности среднего профессионального образования.

2. Обеспечение условий для выявления и развития одаренных детей Воронежской области.

3. Развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры и образования, обеспечение профессионального роста преподавателей учебных заведений и других работников отрасли.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать показатели, характеризующие общее развитие среднего профессионального образования сферы культуры и искусства Воронежской области, и показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

Показатели, используемые для достижения поставленной цели:

1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы, процентов.

Значение показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле:

Р - уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы, процентов;

 - индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) подпрограммы;

 - количество целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) подпрограммы,  рассчитывается по формуле:

 - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) подпрограммы на конец отчетного периода;

 - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) подпрограммы на конец отчетного периода.

Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом.

2. Среднегодовой контингент обучающихся по программам среднего профессионального образования сферы культуры и искусства, человек.

Расчет показателя осуществляется по формуле:

Кср = Ч + 1/3П - 1/2В - 60%О

где:

Кср - среднегодовой контингент обучающихся, человек;

Ч - число учащихся на начало года (используются данные формы N СПО-1 федерального статистического наблюдения), человек;

П - прием (используются данные формы N СПО-1 федерального статистического наблюдения), человек;

В - выпуск (используются данные формы N СПО-1 федерального статистического наблюдения), человек;

О - отсев, человек.

3. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы, установленной в Воронежской области, процентов.

Показатель рассчитывается по формуле:

 - динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы, установленной в Воронежской области, процентов;

 - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата преподавателей образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, рублей;

 - среднемесячная начисленная заработная плата работников Воронежской области, рублей.

Оценка достижения показателя производится исходя из официальных статистических данных.

4. Количество работников культуры, прошедших курсы повышения квалификации и получивших документ установленного образца, человек.

Оценка достижения показателя производится исходя из отчета об исполнении государственного задания ГБОУК ВО "Учебно-методический центр".

2.3. Описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие количественные результаты:

1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы - 100%.

2. Увеличение среднегодового контингента обучающихся по программам среднего профессионального образования сферы культуры и искусства до 1220 человек.

3. Доведение средней заработной платы работников государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры и искусства до 100% средней заработной платы, установленной в Воронежской области к 2018 году.

4. Увеличение количества работников культуры, прошедших курсы повышения квалификации и получивших документ установленного образца, до 370 человек.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие качественные результаты:

- повышение качества и расширение спектра предоставляемых образовательных услуг, обеспечение доступности культурного образовательного продукта;

- создание условий для всестороннего развития способностей наиболее одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений сферы культуры и искусства;

- создание условий для творческой самореализации обучающихся;

- сохранение и развитие кадрового потенциала. Повышение престижности и привлекательности профессий в сфере образования отрасли культуры Воронежской области.

Информация о составе и значениях показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в таблице 1 приложения Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 год (в один этап).

3. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется реализация одного основного мероприятия:

1. Развитие образования в сфере культуры.

Срок реализации основного мероприятия - 2014-2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия - департамент культуры и архивного дела Воронежской области.

Реализация основного мероприятия оказывает влияние на достижение всех показателей эффективности реализации подпрограммы.

Основное мероприятие включает два мероприятия.

Мероприятие 2.1. Оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности учреждений образования в сфере культуры.

Срок реализации мероприятия - 2014-2020 годы.

Содержание мероприятия: предоставление среднего профессионального образования: реализация образовательных программ среднего профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами; оказание дополнительных образовательных услуг в соответствии с уставами и лицензиями на право осуществления образовательной деятельности; проведение научных исследований по совершенствованию содержания образовательного процесса, учебно-программной документации. Повышение эффективности и качества предоставляемых образовательных услуг. Модернизация материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями к уровню и качеству подготовки учащихся.

Увеличение количества творческих мероприятий, предусматривающих участие одаренных детей. Формирование новых форм и методов поддержки одаренных детей Воронежской области.

Ожидаемые результаты: повышение качества и расширение спектра предоставляемых образовательных услуг, обеспечение доступности культурного образовательного продукта, увеличение контингента учащихся. Государственная поддержка наиболее одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений сферы культуры и искусства, создание условий для всестороннего развития их способностей. Увеличение числа детей, участвующих в творческих мероприятиях.

Мероприятие 2.2. Предоставление дополнительного профессионального образования (методическая работа).

Срок реализации мероприятия - 2014-2020 годы.

Содержание мероприятия: внедрение системы непрерывного роста квалификации преподавателей учебных заведений и других работников отрасли посредством повышения квалификации, переподготовки и аттестации. Введение новых программ повышения квалификации специалистов в сфере культуры, проведение мастер-классов с привлечением ведущих специалистов сферы культуры РФ.

Ожидаемые результаты: сохранение и развитие кадрового потенциала образовательных учреждений сферы культуры и искусства. Развитие научно-методического потенциала образовательных учреждений. Повышение качества дополнительного образования художественно-эстетической направленности.

4. Характеристика мер государственного регулирования

В процессе реализации Программы будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Воронежской области в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Воронежской области, на основании плана законодательных инициатив губернатора Воронежской области, плана работ и графика мероприятий правительства Воронежской области.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальными образованиями Воронежской области

Муниципальные образования Воронежской области не являются участниками подпрограммы.

6. Информация об участии акционерных обществ с

государственным участием, общественных, научных и иных

организаций, а также государственных внебюджетных фондов и

физических лиц в реализации подпрограммы

Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды и физические лица в реализации подпрограммы участия не принимают.

7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств областного бюджета.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы "Образование" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма" на 2014-2020 годы отражены в таблицах 2 и 3 приложения к Программе.

8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.

К рискам реализации подпрограммы следует отнести финансовые и социальные риски.

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета Воронежской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы и, как следствие, к невыполнению мероприятий подпрограммы.

Социальные риски связаны с кадровым дефицитом. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация предусмотренных в подпрограмме мер, направленных на повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе мониторинга и оценки исполнения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, проведения регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном и областном законодательстве с целью своевременного внесения поправок в перечень мероприятий и целевых показателей подпрограммы, выявления факторов риска, оценки их значимости и принятия мер по минимизации их воздействия.

9. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие количественные результаты:

1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы - 100%.

2. Увеличение среднегодового контингента обучающихся по программам среднего профессионального образования сферы культуры и искусства до 1220 человек.

3. Доведение средней заработной платы работников образовательных учреждений культуры Воронежской области до 100% средней заработной платы, установленной в Воронежской области, к 2018 году.

4. Увеличение количества работников культуры, прошедших курсы повышения квалификации и получивших документ установленного образца, до 370 человек.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие качественные результаты:

- повышение качества и расширение спектра предоставляемых образовательных услуг, обеспечение доступности культурного образовательного продукта;

- создание условий для всестороннего развития способностей наиболее одаренных учащихся и студентов образовательных учреждений сферы культуры и искусства;

- создание условий для творческой самореализации обучающихся;

- сохранение и развитие кадрового потенциала. Повышение престижности и привлекательности профессий в сфере образования отрасли культуры Воронежской области.

Подпрограмма 3

"Обеспечение реализации государственной программы"

Паспорт

подпрограммы "Обеспечение реализации государственной

программы" государственной программы Воронежской области

"Развитие культуры и туризма"

Исполнители подпрограммы государственной программы	Департамент культуры и архивного дела Воронежской области
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы государственной программы	1. Финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета - исполнителей. 2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Воронежской области исполнительными органами государственной власти, иными главными распорядителями средств областного бюджета - исполнителями. 3. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения. 4. Финансовое обеспечение государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры" (далее - ГБУК ВО "Центр обеспечения деятельности учреждений культуры")
Цель подпрограммы государственной программы	Создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы государственной программы	1. Обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры. 2. Обеспечение условий для реализации государственной программы. 3. Совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере культуры и искусства. 4. Формирование и продвижение позитивного имиджа культуры и искусства Воронежской области. 5. Мониторинг реализации государственной программы с целью своевременного принятия управленческих решений
Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы государственной программы	1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы, процентов. 2. Доля государственных служащих департамента культуры и архивного дела, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, процентов. 3. Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в департаменте культуры и архивного дела Воронежской области, процентов. 4. Количество плановых и внеплановых проверок подведомственных учреждений, единиц. 5. Качество финансового менеджмента департамента культуры и архивного дела Воронежской области, баллов. 6. Доля описаний архивных фондов, включенных в автоматизированную систему централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, процентов. 7. Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, процентов. 8. Удельный вес государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, зарегистрированных на общероссийском сайте для размещения информации о размещении заказов, в общем количестве государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, процентов
Сроки реализации подпрограммы государственной программы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)	Объем финансирования подпрограммы всего составляет 355187,6 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 14480,0 тыс. рублей; областной бюджет - 340707,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год - 42874,8 тыс. рублей, 2015 год - 45879,7 тыс. рублей, 2016 год - 51002,7 тыс. рублей, 2017 год - 52088,7 тыс. рублей, 2018 год - 53229,7 тыс. рублей, 2019 год - 54427,3 тыс. рублей, 2020 год - 55684,7 тыс. рублей
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы государственной программы	В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие количественные результаты: 1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы - 100%. 2. Увеличение доли государственных служащих департамента культуры и архивного дела, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, до 100% к 2020 году. 3. Сохранение уровня укомплектованности должностей государственной гражданской службы в департаменте культуры и архивного дела Воронежской области на уровне 100% в течение всего срока реализации подпрограммы. 4. Увеличение количества плановых и внеплановых проверок подведомственных учреждений до 18 единиц в 2020 году. 5. Качество финансового менеджмента департамента культуры и архивного дела Воронежской области довести до 85 баллов в 2020 году. 6. Увеличение доли описаний архивных фондов, включенных в автоматизированную систему централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, до 83% к 2020 году. 7. Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия до 21% в 2020 году. 8. Увеличение удельного веса государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, зарегистрированных на общероссийском сайте для размещения информации о размещении заказов, в общем количестве государственных контрактов и гражданско-правовых договоров до 20% в 2020 году. В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие качественные результаты: - реализация в полном объеме мероприятий государственной программы "Развитие культуры и туризма", достижение ее целей и задач; - создание эффективной системы планирования и управления реализацией государственной программы; - повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере культуры; - создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов; - формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы и направленной на развитие сферы культуры

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Положением о департаменте культуры и архивного дела Воронежской области (далее - департамент), утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2012 N 394, департамент является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории области разработку и реализацию государственной политики в сфере культуры, искусства, кинофикации, художественного образования, архивного дела, культурного наследия, в том числе в части исполнения полномочий, переданных Российской Федерацией в отношении объектов культурного наследия.

Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения.

Одним из принципов, на которых основывается деятельность государства в сфере культуры, является ответственность органов государственной власти за сохранение и развитие культуры.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма) разработана с целью создания благоприятных условий для реализации государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма". Подпрограмма оказывает влияние на все остальные подпрограммы и направлена на формирование, развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.

Мероприятия подпрограммы дают возможность комплексно осуществлять организационное, правовое, аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение направлений, реализуемых в сфере культуры Воронежской области, что позволяет минимизировать риск дублирования управленческих усилий, увеличения количества однонаправленных мероприятий, показателей и отчетности по ним, тем самым повысить эффективность реализации государственной программы и выработать общие эффективные подходы к решению проблем.

Залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы является обеспечение своевременного принятия нормативных правовых актов и подготовки методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий государственной программы, проведение мониторинга и контроля реализации государственной программы.