|
Расширенный поиск
Постановление правительства Воронежской области от 18.12.2013 № 1119 Раздел X. ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Подпрограмма 1 "Искусство и наследие" Паспорт подпрограммы "Искусство и наследие" государственной программы Воронежской области "Развитие культуры и туризма"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Сфера реализации подпрограммы охватывает: развитие библиотечного дела; развитие музейного дела; развитие театральной и концертной деятельности; развитие архивного дела; развитие прочих учреждений культуры и кинематографии области. 1.1. Развитие библиотечного дела Библиотечное обслуживание является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, они являются одной из основных форм информационного обеспечения населения. Основная миссия библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование жителям Воронежской области - как настоящему, так и будущим поколениям. Современный этап развития библиотек характеризуется, с одной стороны, стабилизацией спроса на традиционные библиотечные услуги, а с другой стороны, увеличивается роль конкурентной среды (все более доступен Интернет и его поисковые возможности). Поэтому современная библиотека не может ограничить формирование своих фондов только печатными документами, свой сервис стандартным набором услуг, она должна формировать фонды документами на электронных носителях, расширять границы библиотечного сервиса за счет освоения информационных и социально-культурных технологий и связывать свое развитие с обеспечением доступа пользователей к любой документированной информации, не ограниченной библиотечными фондами. По состоянию на 01.01.2013 сеть общедоступных библиотек Воронежской области включает 858 библиотечных учреждений, в том числе 4 - государственные областные - и 854 муниципальных библиотек, из них 697 единиц находятся в сельской местности. Совокупный фонд библиотек области составляет свыше 15,5 млн. экземпляров документов на различных носителях, при этом в фондах муниципальных общедоступных библиотек содержится 12 млн. экз. Число библиотек, имеющих доступ в Интернет, составляет 123 единицы, или 14,4%. Процесс информатизации сельских библиотек сдерживает отсутствие необходимых технических условий. По итогам 2012 года насчитывается 511 (59,8%) не телефонизированных библиотек. Библиотечные интернет-сайты в 2012 году посетило более 202 тысяч виртуальных пользователей. Библиотечные фонды государственных областных библиотек составляют более 3,5 млн. экз., или 22,4% от совокупного библиотечного фонда области, и являются частью культурного наследия и информационного ресурса Воронежской области. При этом государственными библиотеками обслуживается около 85 тыс. пользователей ежегодно. Основные показатели развития государственных библиотек за 2010-2012 годы
ГБУК ВО "Воронежская областная универсальная научная библиотека им. И.С. Никитина" по объему информационных ресурсов (3,1 млн. экз. документов на различных носителях) - лидер в Центральном федеральном округе и занимает 8-е место среди регионов Российской Федерации. По количеству пользователей (54,5 тыс. чел.) занимает 3-е место в округе и 11-12-е места в целом по России. В последние десятилетия библиотека ведет интенсивное наращивание информационно-библиографических ресурсов, расширяет формы и методы информационного и справочно-библиографического обслуживания, совершенствует библиотечную технологию. Объем электронного каталога составляет около 350 тысяч записей, автоматизированы рабочие места сотрудников и пользователей библиотеки. Из 115 персональных компьютеров 108 имеют доступ в Интернет. С помощью автоматизированной информационной библиотечной системы ИРБИС, внедряемой библиотекой с 2005 года, ведется запись и перерегистрация пользователей, обработка и поиск в электронном каталоге документов, с 2008 года внедряется электронный заказ документов и книговыдача. ГБУК ВО "Воронежская областная юношеская библиотека им. В.М. Кубанева" развивается как культурно-информационный центр, организующий и осуществляющий библиотечно-библиографическое и информационное обслуживание юных граждан в возрасте от 15 до 24 лет (включительно), а также специалистов, занимающихся вопросами обучения, воспитания, организации досуга молодежи. В библиотеке зарегистрировано 10108 читателей, выдан 239881 документ. Число посещений библиотеки составляет 70185 ед., фондом насчитывает 170 тыс. экземпляров книг, периодических изданий, аудиовизуальных и электронных документов. Государственное бюджетное учреждение культуры Воронежской области "Воронежская областная детская библиотека" ежегодно посещают более 80 тысяч человек (дети, подростки, родители и педагоги). Фонд библиотеки составляют более 115 тысяч документов на различных носителях информации. ВОДБ является методическим центром для 45 библиотек, обслуживающих детское население Воронежской области. Казенное учреждение культуры Воронежской области "Воронежская областная специальная библиотека для слепых им. В.Г. Короленко" является специализированным учреждением универсального профиля. Библиотека обеспечивает информацией слабовидящих пользователей, а также содействует их реабилитации и интеграции в общество. Ежегодно библиотека обслуживает более 3500 инвалидов по зрению, включая детей и молодежь. Фонд библиотеки содержит адаптированные и стандартные издания, насчитывающие почти 144 тыс. ед. хранения (книги РТШ, укрупненного шрифта, аудиокниги на кассетах, дисках, флеш-картах). На базе библиотеки действует компьютерный класс, осуществляет работу коррекционный центр для детей с нарушениями зрения. Реализация подпрограммы в части развития библиотечного дела направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию библиотечного дела Воронежской области, и включает: - обеспечение сохранности библиотечных фондов государственных библиотек Воронежской области; - активизацию информационной деятельности государственных библиотек; - расширение направлений и форм обслуживания читателей; - дальнейшее внедрение новых информационных технологий в обслуживание читателей региона, повышение числа пользователей; - организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек; - популяризацию научной и инновационной деятельности библиотек; - развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек; - совершенствование методологии комплектования и каталогизации библиотечных фондов на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии и создание сводного электронного каталога библиотек Воронежской области; - увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек; - перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет; - создание системы страховых фондов электронных библиотечных ресурсов, обеспечение сохранности электронных документов, хранящихся в библиотеках; - пропаганду детского и юношеского чтения; - обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты; - укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов; - модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий; - создание досугового центра для инвалидов по зрению и лиц с другими ограничениями жизнедеятельности; - реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках; - профессиональную переподготовку и повышение квалификации библиотечных работников. 1.2. Развитие музейного дела Музеи являются социально-культурным институтом, где сохраняются движимые памятники истории, культуры и искусства, играющие важную роль в духовном развитии человека. В соответствии с Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 23 декабря 2008 года N 131-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере музеев на территории Воронежской области", Положением о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179, к основным направлениям деятельности музеев относится: - осуществление просветительной, научно-исследовательской и образовательной деятельности; - сохранение, выявление, собирание, изучение и публикация музейных предметов и музейных коллекций. По числу музеев Воронежская область занимает 15-е место из 18 субъектов, входящих в ЦФО РФ. Общий объем музейного фонда музеев Воронежской области составляет 322378 ед. хранения, в том числе основной фонд - 215369 ед. хранения, вспомогательный фонд - 107009 ед. хранения. Движимое культурное наследие Воронежской области экспонируется, хранится, изучается в 6 областных музеях. В музейных фондах представлен практически весь спектр исторически ценных музейных предметов и музейных коллекций: уникальные коллекции по археологии, нумизматике, оружию, драгметаллам, фарфору и стеклу, древнерусскому искусству, старопечатные издания, фотофонд, художественные произведения, мебель, документы, характеризующие историю края. В настоящее время организация учета и хранения культурных ценностей в целом соответствует действующим нормативным требованиям. В музеях идет компьютеризация учетных процессов, принимаются меры по улучшению условий хранения коллекций, усилению персональной ответственности за их целостность. Однако одной из самых основных проблем остается слабая материально-техническая база музеев. Фондохранилища музеев, как правило, располагаются в помещениях, не соответствующих нормам по хранению и безопасности музейных предметов и музейных коллекций. Медленно идет процесс по внедрению инновационных технологий в учетно-хранительскую деятельность музеев, проведение необходимых работ по реставрации музейных предметов, несмотря на то, что значительная часть Музейного фонда нуждается в реставрации и консервации. Сегодняшний день требует от музеев формирования нового подхода к своей работе: создания новых экспозиций и выставок, совершенствования учетно-хранительской деятельности музеев, внедрения новых информационных технологий, разработки и внедрения комплексных просветительских программ, активной работы с различными массмедиа-организациями, учреждениями, своевременной рекламной деятельности, разработки и внедрения комплексной просветительской программы, рассчитанной на детскую аудиторию. 1.3. Развитие театральной и концертной деятельности Сеть репертуарных театров и концертных организаций Воронежской области соответствует социальным нормативам и нормам, одобренным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р и входит в число регионов, имеющих полный набор театрально-концертного предложения. В области имеются все основные виды театров: театр оперы и балета, драматический театр, театр юного зрителя, театр кукол, Камерный театр. Театрально-концертное дело региона представляют 5 театров и 4 концертных организации, в том числе: - 6 государственных бюджетных учреждений культуры: государственное бюджетное учреждение культуры Воронежской области "Воронежский государственный театр оперы и балета"; государственное бюджетное учреждение культуры Воронежской области "Воронежский государственный академический театр драмы имени А. Кольцова"; государственное бюджетное учреждение культуры Воронежской области "Воронежский государственный театр юного зрителя"; государственное бюджетное учреждение культуры Воронежской области "Воронежский государственный театр кукол им. В.А. Вольховского"; государственное бюджетное учреждение культуры Воронежской области "Воронежское государственное гастрольно-концертное объединение "Филармония"; государственное бюджетное учреждение культуры Воронежской области "Государственный академический Воронежский русский народный хор им. Массалитинова"; - 3 автономных учреждения культуры: автономное учреждение культуры Воронежской области "Воронежский камерный театр"; автономное учреждение культуры Воронежской области "Воронежский концертный зал"; автономное учреждение культуры Воронежской области "Дирекция Международного Платоновского фестиваля". Сравнительный анализ развития театрального дела в Воронежской области с другими территориями Центрального федерального округа (далее - ЦФО) показывает, что, имея давние театральные традиции и способность производить высококачественный продукт профессионального искусства, Воронежская область позиционируется одним из лидеров в сфере театрального искусства по Центральному федеральному округу. Среди субъектов Российской Федерации, входящих в ЦФО РФ, по числу профессиональных театров область занимает 3-е место (после Москвы и Московской области). По среднему поступлению средств от одного мероприятия среди субъектов РФ, входящих в ЦФО РФ, регион находится на 2 месте после г. Москвы. По среднему числу зрителей на одном мероприятии среди субъектов РФ Воронежская область лидирует с показателем 328,3 человека при среднем по ЦФО - 241 чел. Воронежская область в развитии театрального искусства обладает огромными возможностями и высоким творческим потенциалом: имеется разнообразие видов театрального предложения, наличие театрального факультета в высшем учебном заведении, богатейшие традиции, известные имена деятелей театрального искусства. В целом сценическое искусство - одно из важных направлений в отрасли. Уровень состояния профессионального искусства - один из важных показателей уровня развития культуры в регионе. Результаты анализа современного состояния сферы свидетельствуют о том, что в регионе сформированы условия для стабильного функционирования театральных и концертных организаций, созданы предпосылки для повышения качества и развития сценического искусства. Вместе с тем в условиях расширяющейся в мире глобализации, происходящих в обществе социальных преобразований существует реальная угроза оттока интереса населения от профессионального искусства в сторону современных тенденций. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым дальнейшее развитие отрасли путем решения ряда острых проблем и создания принципиально новой системы государственной политики в сфере профессионального искусства. Реализация подпрограммы в сфере театрально-концертной деятельности направлена на: - создание условий для развития театрального искусства в Воронежской области; - сохранение лучших традиций российского театра; - формирование благоприятной среды для самореализации творческой личности и развития духовных потребностей общества; - поддержку гастрольной деятельности театров и концертных коллективов; - создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей районов области посредством организации выездов профессиональных творческих коллективов в сельские населенные пункты; - укрепление материально-технической базы театрально-концертных учреждений. 1.4. Развитие прочих учреждений культуры и кинематографии области Спектр культурных потребностей населения чрезвычайно широк. Для их удовлетворения наряду с театрально-концертными организациями, музеями, библиотеками действуют учреждения культуры, которые в силу специфики деятельности невозможно отнести ни к одной из перечисленных категорий. Воронежский областной центр народного творчества, Воронежский зоопарк, Воронежоблкинофонд и журнал "Подъем", автономное учреждение культуры Воронежской области "Государственная инспекция историко-культурного наследия" отнесены к называемым "прочими" учреждениям культуры. Воронежский областной центр народного творчества создан в 1934 году с целью осуществления государственной политики в сфере культурно-досуговой деятельности и народного творчества на территории Воронежской области. В настоящее время ВОЦНТ является головным организационно-методическим учреждением области, объединившим работу 828 клубных учреждений (из которых 717 - в сельской местности). ВОЦНТ оказывает методическую и творческую помощь разножанровым самодеятельным художественным коллективам культурно-досуговых учреждений; организует и проводит всероссийские, межрегиональные, областные фестивали, смотры, конкурсы, праздники народного творчества, выставки изобразительного и декоративно-прикладного искусства; внедряет новые досуговые формы клубной работы среди различных категорий населения; проводит учебно-практические мероприятия по повышению квалификации клубных работников, осуществляет подготовку и выпуск методических пособий по народной художественной культуре, информационные, репертуарно-методические материалы по вопросам досуговой деятельности, развитию народного творчества. Ежегодно специалистами учреждения проводятся до 20 различных масштабных зональных, областных фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, организуются порядка 15 мероприятий для специалистов клубных учреждений области с целью расширения профессиональных навыков. В рамках реализации государственной и региональной культурной политики по вопросам сохранения и пропаганды нематериального культурного наследия осуществляется работа по формированию каталога нематериального культурного наследия Воронежской области с фиксацией уникальных образцов традиционной народной культуры. Основной проблемой развития культурно-досуговой деятельности на современном этапе является конкуренция с индустрией развлечений, доминирование которой приводит к утрате культурных традиций, трансформации нравственных устоев и норм поведения. Разработка программ и мероприятий с учетом потребностей разных социальных и возрастных групп населения, с использованием современных информационных и технологических возможностей обеспечат актуализацию культурно-досуговой деятельности, популяризацию среди населения содержательных форм организации свободного времени. Воронежский зоопарк - стационарная выставка экзотических животных и растений. Впервые был открыт для посетителей в декабре 1994 года и именовался экзонариумом. С 2002 года данные о коллекции "Воронежского зоопарка" публикуются в ежегодном сборнике "Евроазиатской региональной ассоциации зоопарков и аквариумов" (EARAZA). В областную собственность учреждение принято в 2004 году. Бюджетное финансирование позволило зоопарку провести комплекс работ по реконструкции и благоустройству интерьера как внутри самого зоопарка, так и на прилегающей территории парка, капитальному ремонту зданий и сооружений, установить ограждение по всему периметру зоопарка, обновить коллекцию животных. В 2010 году зоопарк получил в бессрочное пользование земельный участок площадью 21,1 га на территории Новоусманского лесничества, с целью создания подсобного хозяйства для формирования собственной кормовой базы. В зоопарке регулярно проводятся познавательные экскурсии и образовательные программы, рассчитанные на детскую аудиторию разных возрастных категорий. С марта 2006 года введен бесплатный вход в зоопарк для детей до 16 лет. Это позволило сделать доступными экспозиции для социально незащищенных слоев населения. Количество детей, бесплатно посетивших зоопарк за этот период составило 815000. При поддержке департамента культуры и архивного дела области, управления по экологии и природопользованию Воронежской области совместно с общественными организациями и учащимися школ города Воронежский зоопарк участвует в организации и проведении природоохранных и экологических культурно-массовых мероприятий. С 1997 года на базе зоосада существует детская организация юных натуралистов. Специальные программы разработаны для детей с ограниченными возможностями. Практикуется выездная деятельность в детские сады и школы с лекциями и демонстрацией животных. Организация оказывает содействие городским округам и муниципалитетам в создании и содержании зоосадов, зоологических центров, экзотариумов, зоологических уголков в учебных заведениях, в организации и проведении природоохранных и экологических акций. В настоящее время в Воронежском зоопарке условия содержания животных, особенно крупных, не в полной мере соответствуют требованиям по поддержанию благополучия зоопарковских животных, определяемых особенностями их социального поведения, продолжительности жизни и размера. Кроме того, современный зоологический парк должен не только осуществлять экспозиционную деятельность, обеспечивать сохранение и пополнение зоологической коллекции, но призван выполнять эколого-просветительские, природоохранные, научно-исследовательские и развлекательно-рекреационные задачи. С развитием данных направлений связаны перспективные планы дальнейшей деятельности учреждения. "Воронежоблкинофонд" единственный в области центр по снабжению фильмами кинозрелищных организаций административных центров муниципальных районов и киноустановок сельских поселений. Фильмофонд учреждения насчитывает свыше 2500 названий художественных и документальных фильмов различной тематики, среди которых фильмы для взрослой и детской аудитории, семейного просмотра, экранизации литературных произведений, по военно-патриотическому воспитанию молодежи, профилактике правонарушений, борьбе со СПИДом, наркоманией, табакокурением, алкоголизмом, посвященные знаменательным датам в жизни России и Воронежской области, и др. На территории области наряду с государственным сектором кинопроката осуществляется и коммерческий кинопоказ в частных кинотеатрах. Однако работа социально-культурной направленности в них ограничена или не ведется вовсе. Государственным бюджетным учреждением культуры Воронежской области "Воронежоблкинофонд" (далее - ГБУК ВО "Воронежоблкинофонд") регулярно проводятся различные киномероприятия социального плана: тематические показы, посвященные знаменательным датам в жизни государства и Воронежской области, киносеансы для социально незащищенных слоев населения, ветеранов войны, показы экранизаций литературных и исторических произведений в помощь школьной программе, показы фильмов по военно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения, по профилактике правонарушений, фильмов по борьбе со СПИДом, наркоманией, алкоголизмом. В настоящее время богатейшая коллекция кинофильмов, имеющихся в фонде ГБУК ВО "Воронежоблкинофонд", не в полной мере доступна населению области. Во многом это определяется тем, что кинопоказ с использованием фильмокопий в аналоговом формате может осуществляться только на киноустановках. Современное же кинооборудование предполагает использование цифровых носителей. И доля такого оборудования в киносети области будет только расти. Кроме того, естественное старение и износ кинопленки ставят под угрозу сохранность фильмофонда. Очевидно, что для дальнейшего развития государственного сектора кинопроката и обеспечения качественного кинообслуживания населения требуется организационная и техническая модернизация процесса. Это позволит обеспечить сохранность областного фильмофонда, организовать качественный кинопоказ на территории всей области, расширить круг потребителей услуг ГБУК ВО "Воронежоблкинофонд". Ежемесячный литературно-художественный и общественно-политический журнал "Подъем" издается в Воронеже с 1931 года. На страницах старейшего в Центральном Черноземье журнала увидели свет рассказы, повести и романы известных мастеров отечественной прозы: А. Платонова, Г. Троепольского, В. Кораблинова, Ю. Гончарова, Н. Коноплина, стихи и поэмы Е. Исаева, А. Прасолова, А. Жигулина, М. Румянцевой, литературоведческие работы А. Абрамова, Л. Плоткина, В. Акаткина, Т. Никоновой. Журнал является средством массовой информации, имеет регистрационное свидетельство N 331, выданное 3 октября 1990 года Министерством печати и массовой информации при Совете Министров РСФСР. В 1997 году постановлением администрации Воронежской области N 655 от 30 июня 1997 года учреждение функционально вошло в подчинение комитета по культуре областной администрации. Предметом деятельности является редакционно-издательская и культурно-просветительская деятельность: - издание и распространение литературно-художественного журнала, приложений к нему, создание электронной версии журнала и ведение собственного сайта; - проведение и участие в творческих встречах, читательских конференциях, симпозиумах. Творческое пространство литературного журнала носит многополярный, панорамный характер, в котором находит отражение весь спектр актуальных вопросов, касающихся проблем социальной сферы, патриотического воспитания, историко-краеведческого наследия, привития читателям высокого эстетического вкуса и других направлений. Главное внимание редакция журнала уделяет авторам, проживающим в Центрально-Черноземном регионе и Центральном федеральном округе. Журнал выходит один раз в месяц тиражом 1000 экз. и содержит следующие рубрики: "Проза", "Поэзия", "Критика", "Писатель и время", "Культура и искусство", "Духовное поле", "Перед лицом истории" и пр. Существует электронная версия журнала. В ближайшей перспективе дирекция журнала планирует ввести новую услугу для виртуальных пользователей: "Электронная подписка". Журнал распространяется по подписке по всей территории РФ. Издание данного журнала способствует содействует сохранению жанрового разнообразия современной литературы. Автономное учреждение культуры Воронежской области "Государственная инспекция историко-культурного наследия" (далее - Госинспекция) создана в 1978 году как производственная группа при Воронежском областном исполнительном комитете КПСС. До 2005 года являлась уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В 2010 году Госинспекция получила статус автономного учреждения, в функции которого помимо прочего входит оказание содействия осуществлению органом государственной власти в сфере охраны культурного наследия полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (департамент культуры и архивного дела Воронежской области). Госинспекцией выполняется ряд мероприятий, обеспечивающих подготовку учетной документации на объекты культурного наследия, что является одной из мер по их государственной охране. Более эффективному выполнению мероприятий по данному направлению препятствует слабая материально-техническая база, недостаточный уровень заработной платы сотрудников. 1.5. Развитие архивного дела Архивы играют значимую роль в сохранении документальной памяти государства и общества, пополнении информационных ресурсов и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям. Государственные архивы Воронежской области обеспечивают постоянное хранение и использование документов Архивного фонда Воронежской области как составной части Архивного фонда Российской Федерации, насчитывающего около 2 миллионов единиц хранения за период с начала XVI века по настоящее время, из них 140 тысяч дел, относящихся к дореволюционному периоду, более 25 тысяч особо ценных дел. В 3 государственных архивах Воронежской области, являющихся в настоящее время казенными учреждениями Воронежской области (КУ ВО), работает 113 человек. Госархивы Воронежской области стабильно обеспечивают сохранность сконцентрированных в них документов и свободный доступ к ним путем представления их подлинников и копий в читальных залах, а также посредством широкого экспонирования историко-документальных выставок и издания документальных сборников по актуальной исторической тематике. Существенную роль в расширении доступа к архивным документам и возможностей работы с ними играют проводимое архивами на постоянной основе рассекречивание архивных документов и их комплектование (пополнение) новыми комплексами документов. Ежегодно услугами госархивов пользуются около 20 тыс. российских и иностранных граждан. Наибольшая нагрузка сегодня ложится на специалистов областного государственного архива документов по личному составу. За 5 лет существования в этот архив принято 160 тыс. дел от ликвидированных организаций. Число обращений граждан в данный архив в связи с продолжающимся приемом дел от организаций-банкротов из года в год увеличивается и в 2013 году приблизилось к 11 тысячам обращений. В целях информационно-справочной поддержки граждан архивная служба области исполняет ежегодно более 10500 социально-правовых и около 2700 тематических запросов, в том числе посредством МФЦ и приема заявлений в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области. С 2011 года в рамках межведомственного взаимодействия на основе заключенных соглашений осуществляется электронный документооборот между архивами области и территориальными органами Пенсионного фонда. В 2012 году более 3 тысяч запросов выполнено архивами в рамках электронного документооборота с отделением Пенсионного фонда РФ по Воронежской области, 175 запросов посредством МФЦ, 10 запросов, поступивших через Портал государственных и муниципальных услуг. За первое полугодие 2013 года зафиксировано 28061 посещение сайта "Архивная служба Воронежской области", зарегистрировано 22 обращения за справками в архивные учреждения области с помощью электронной формы портала. Ежегодно реставрируется порядка 67000 листов архивных документов (1500 дел). В 2013 году совместно с КУ ВО "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" возобновлена работа по созданию страхового фонда на особо ценные документы Архивного фонда Воронежской области, хранящиеся в государственных архивах, как составной части территориального страхового фонда документации Воронежской области. В 2013 году созданы страховые копии на 39280 листов особо ценных документов. Ведется работа по рассекречиванию архивных документов. С 2004 года комиссией при губернаторе Воронежской области рассекречено более 9 тыс. архивных дел. Ежегодно на государственное хранение поступает более 5700 архивных дел от организаций - источников комплектования, более 8400 дел включается в состав Архивного фонда Российской Федерации. Активно используются документы, относящиеся к Архивному фонду Воронежской области и хранящиеся в государственных архивах. Заметным событием 2012-2013 годов стали проведенные воронежскими архивистами Всероссийская научно-практическая конференция "Отечественная война 1812 года: два столетия спустя...", научно-практическая конференция "История Воронежского края в архивных документах (XVII-XX веков)" и научно-практической конференции "Город воинской славы. 70-летию освобождения Воронежа от немецко-фашистских захватчиков посвящается". Проводятся выставки архивных документов, в том числе интернет-выставки, посвященные памятным датам отечественной истории. Важнейшей целью архивных учреждений Воронежской области является обеспечение сохранности Архивного фонда РФ. В течение длительного времени обеспечение сохранности Архивного фонда Воронежской области являлось нерешенной проблемой архивной отрасли области. По поручению губернатора Воронежской области в 2012 году разработана ВЦП "Обеспечение сохранности архивных документов и архивных фондов Воронежской области на 2013-2015 годы". На выполнение программных мероприятий областным бюджетом в целом предусмотрено 115 млн. 240 тыс. рублей, в том числе в 2013 году выделено 40 млн. 150 тыс. рублей. В рамках реализации программы выполняется комплекс работ, направленных на обеспечение оптимальных противопожарного, охранного и температурно-влажностного режимов хранения архивных документов, создается электронный цифровой фонд пользования. Электронные копии архивных документов в перспективе должны стать основным объектом выдачи пользователям в читальных залах государственных архивов взамен подлинников. Кроме того, электронные образы архивных документов будут размещены в сети Интернет, что будет способствовать расширению доступа граждан к архивной информации. В архивах успешно внедряются современные информационные технологии. В рамках работы по созданию электронного фонда пользования оцифровано 2822 архивных дела (117744 листов), 8556 страниц редких печатных изданий. В рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Культура России" на 2012-2018 годы в 2013 году проведена частичная оцифровка ревизских сказок XVIII -XIX веков, находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии, общим объемом 70000 электронных образов. Мероприятия по оцифровке архивных документов, хранящихся в государственных архивах области, выполняются в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", объем финансирования - 1500,0 тыс. рублей, и областной целевой программы "Информатизация Воронежской области на 2010-2014 годы" - 2000,0 тыс. рублей. Благодаря реализации мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение сохранности архивных документов и архивных фондов Воронежской области на 2013-2015 годы" активизировался процесс модернизации материально-технической базы государственных архивов Воронежской области, в связи с чем повысился уровень безопасности архивных фондов. В 2013 году проведен комплекс работ, направленных на обеспечение оптимального противопожарного и охранного режимов, создание нормативных условий хранения документов в государственных архивных учреждениях области. В казенном учреждении Воронежской области "Государственный архив Воронежской области" в основном здании по ул. Плехановская, 7, проведена замена оконных блоков, создана структурированная кабельная система, проведен капитальный ремонт системы вентиляции и кондиционирования воздуха в архивохранилищах, ремонт системы внутреннего противопожарного водоснабжения, разработана автоматизированная информационная поисковая система (АИПС) "Электронный архив Воронежской области", приобретено серверное, сетевое и коммутационное оборудование, компьютерная техника, произведена отделка стен и покрытие полов на путях эвакуации материалами с допустимыми показателями пожарной опасности, произведен монтаж системы охранно-пожарной сигнализации, выполнен комплекс работ по противопожарной безопасности по предписанию Главного управления МЧС России по Воронежской области (произведены проектирование и монтаж системы оповещения людей о пожаре, монтаж эвакуационных выходов, тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре, противопожарных дверей отсеков архивохранилищ). Произведен капитальный ремонт здания архивохранилища по ул. 9 Января с облицовкой фасада металлосайдингом, произведен монтаж системы охранно-пожарной сигнализации. В казенном учреждении Воронежской области "Государственный архив общественно-политической истории Воронежской области" произведен монтаж промышленной системы кондиционирования воздуха в архивохранилищах и системы охранного видеонаблюдения; кроме того, проведен ремонт водопровода и отопительной системы здания архива. В казенном учреждении Воронежской области "Государственный архив Воронежской области документов по личному составу" проведен ремонт одного архивохранилища, установлена охранно-пожарная сигнализация в трех архивохранилищах и рабочих комнатах, произведен монтаж локальной вычислительной сети. Вместе с тем в государственных архивах области существуют проблемы, которые обусловлены в основном недостаточным бюджетным финансированием. К числу наиболее значимых из них следует отнести: - недостаточное материально-техническое обеспечение, ведущее к возможным безвозвратным утратам архивных документов; - нарушение сроков временного хранения в организациях 101720 архивных дел, включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации, по причине отсутствия свободных площадей и перегруженности действующих архивохранилищ государственных архивов; - отсутствие в госархивах автоматической системы пожаротушения; - неоснащенность госархивов области электросетями, отвечающими требованиям пожарной безопасности; - отсутствие современного реставрационного оборудования; - низкий уровень информатизации госархивов, сдерживающий переход к оказанию государственных услуг в электронном виде, а также прием, использование и хранение электронных документов, образующихся в органах государственной власти и организациях; - недостаточная оснащенность госархивов современным компьютерным, сетевым и серверным оборудованием; - недостаточное лицензионное общее и специализированное программное обеспечение деятельности государственных архивов; - отсутствие электронного цифрового фонда пользования документами Архивного фонда Воронежской области; - сложная кадровая ситуация в государственных архивах, характеризующаяся текучестью кадров, что обусловлено в значительной мере их слабой социальной защищенностью (за 2012 год текучесть кадров составила 13 процентов). К существующим сегодня ограничениям в области архивного дела можно отнести: - отсутствие прочных традиций правовой и информационной культуры в российском обществе, пренебрежительное отношение общественного сознания к архивному делу, низкий социальный и общественный статус профессии архивиста и архивной отрасли в целом; - правовую неурегулированность проблемы комплектования документами Архивного фонда Российской Федерации; - отсутствие отраслевых нормативных документов, регламентирующих процесс включения в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации документов постоянного хранения, созданных в системах электронного делопроизводства и документооборота организаций-фондообразователей. Развитие профессионального искусства, библиотечного и музейного дела, народного творчества, кинематографии, сохранение культурного наследия, а также привлечение внимания общественности к наиболее значимым социальным вопросам с использованием технологий культуры являются одними из приоритетных направлений государственной политики в сфере культуры. При этом важнейшую роль играет эффективная реализация государственных механизмов поддержки творческих проектов. В качестве одного из таких механизмов можно рассматривать социально-творческий заказ, реализуемый в форме прямого единовременного бюджетного финансирования дополнительной деятельности по проведению дополнительных мероприятий (работ и услуг), посвященных значимым событиям российской культуры. В рамках реализации департаментом культуры и архивного дела Воронежской области мероприятий, финансируемых по направлению "Социально-творческий заказ", поддержку получают фестивали, выставки, научно-практические конференции, посвященные значимым событиям и юбилейным датам, в рамках социально-творческого заказа регулярное финансирование выделяется на такие социально значимые мероприятия, как молодежные Дельфийские игры, областной фестиваль художественных коллективов и исполнителей "Воронеж многонациональный", участие представителей Воронежской области во Всероссийской выставке-ярмарке народных художественных промыслов "Ладья" и др., направленные на сохранение и стимулирование воронежской культуры, обмен опытом, оказание поддержки талантливой молодежи. Также необходимым условием сохранения отечественной культуры является совершенствование механизмов поддержки творческих инициатив. Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Это направление расходов бюджетных средств, по которому ясно выражается результат, заключающийся в непосредственном создании культурного продукта. Наличие разнонаправленных тенденций и течений в современной культуре, активное развитие новейших технологий, становление рыночных отношений и деидеологизация искусства привели в последние десятилетие к тотальному изменению процессов, обусловливающих развитие отрасли, системы взаимоотношений государства и творческой личности, механизмов ее социального функционирования. Сложившаяся ситуация в культурной политике привела к необходимости создания новой системы взаимодействия с традиционными партнерами - творческими союзами, направленной в первую очередь на поддержку творчества, развитие его прогрессивных тенденций, сохранение традиций отечественной культуры. При этом полноценное функционирование художественной культуры предполагает наличие в общественном пространстве всех сегментов культурного процесса, на которые распространяется сфера внимания и влияния государства. В настоящее время социальная поддержка творчества мастеров искусств в форме грантов, государственных стипендий, субсидий на развитие деятельности творческих союзов и адресную материальную помощь творческим работникам является важнейшим инструментом участия государства в деле поддержки творчества и служит не только гарантом сохранения и развития исторической традиции, но и механизмом проведения государственной политики в данной области. В Воронежской области сформирована система, предусматривающая: - присуждение премий правительства Воронежской области за особые достижения в учебной и творческой деятельности одаренным учащимся в сфере культуры и искусства; - выделение грантов правительства Воронежской области на создание творчески значимых проектов в области культуры и искусства; - присуждение ежегодной литературной Исаевской премии молодым поэтам Воронежской области; - выделение грантов правительства Воронежской области на поддержку театрально-концертной деятельности; - присуждение Платоновской премии в области литературы и искусства. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы В соответствии со стратегическими целями социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года предстоит: - укрепить материально-техническую базу библиотек, музеев, архивов, театрально-концертных учреждений; - создать эффективную систему библиотечного обслуживания населения Воронежской области; - создать условия для модернизации и дальнейшего развития государственных библиотек; - обеспечить условия для повышения профессионального уровня и условий труда библиотечных работников; - создать условия для обеспечения сохранности музейных коллекций и музейных предметов; - внедрить новые информационные технологии в музейную деятельность; - обеспечить рост количества услуг, предоставляемых музеями в соответствии с интересами и потребностями населения; - развивать систему пропаганды и поддержки профессионального искусства, профессионального творчества; - содействовать более активному использованию творческого потенциала молодежи; - улучшить условия хранения документов, дальнейшее пополнение архивных фондов и качество их использования; - обеспечить надлежащий уровень сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. 2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач При реализации подпрограммы выделена следующая основная цель - развитие культурного потенциала населения Воронежской области, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации. Задачи подпрограммы: 1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг. 2. Расширение доступа различных категорий граждан к ресурсам государственных музеев Воронежской области. 3. Создание условий для развития театрального искусства в Воронежской области. 4. Совершенствование культурно-просветительской деятельности учреждений культуры и кинематографии и приобщение к ней различных слоев населения. 5. Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия. 6. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов. 7. Привлечение внимания общественности к наиболее значимым социальным вопросам с использованием технологий культуры. При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать следующие показатели: Показатели, используемые для достижения поставленной цели: 1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы, процентов. Значение показателя (индикатора) подпрограммы рассчитывается по формуле:
Р - уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы, процентов; - индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) подпрограммы; - количество целевых показателей (индикаторов) подпрограммы. Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) подпрограммы, рассчитывается по формуле:
- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) подпрограммы на конец отчетного периода; - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) подпрограммы на конец отчетного периода. Показатель используется для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом. 2. Количество посещений областных государственных библиотек, тыс. человек. Число посетителей государственных библиотек в отчетном году отражается в статистической форме N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке. 3. Количество посещений областных государственных музеев, тыс. человек. Число посетителей государственных музеев в отчетном году отражается в статистической форме N 8-НК "Сведения о деятельности музея". 4. Количество посетителей театрально-концертных мероприятий, тыс. человек. Показатель рассчитывается по формуле: Кптку = Чт + Чк, где: Кптку - количество посетителей театрально-концертных мероприятий, тыс. человек; Чт - число зрителей мероприятий, проведенных областными государственными театрами в отчетном году (данные статистической формы 9-НК (полугодовая, годовая) "Сведения о деятельности театра"), тыс. человек; Чк - число зрителей мероприятий, проведенных областными государственными концертными учреждениями в отчетном году (данные статистической формы 12-НК (полугодовая, годовая) "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива"), тыс. человек. 5. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), процентов. Показатель отражает степень охвата населения услугами культурно-досуговых учреждений. Это может быть обеспечено как непосредственным участием в творческих любительских коллективах, так и посещением культурно-досуговых мероприятий. Так как подавляющее большинство мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями, бесплатны для посещения, то при подсчете количества зрителей единственно оправданной является экспертная оценка. Она может базироваться как на степени заполняемости зрительных залов, так и на методиках подсчета пропускной способности тех или иных открытых площадок. Таким образом, в данном показателе учитываются как платные мероприятия, так и мероприятия, проводимые на бесплатной основе (в соответствии с экспертной оценкой). Одновременно при расчете учитываются как непосредственные участники мероприятий (творческие коллективы, солисты и др.), так и зрители. 6. Количество мероприятий (экскурсий, лекций), организованных АУК ВО "Воронежский зоопарк", единиц. Показатель рассчитывается на основании данных о количестве экскурсий, проведенных за отчетный период и количестве лекций, прочитанных сотрудниками зоопарка. При расчете используются данные формы статической отчетности 14-НК "Сведения о деятельности зоопарка (зоосада)". 7. Количество фильмокопий, выданных для демонстрации в киносеть Воронежской области, единиц. При расчете используются данные книги выдачи фильмокопий (в соответствии с заключенными ГБУК "Воронежоблкинофонд" договорами). 8. Количество выданных заключений натурного обследования объектов культурного наследия, единиц. При расчете используются данные журнала учета выполненных работ по государственному заданию АУК ВО "Государственная инспекция историко-культурного наследия". Показатели 2-8 используются для оценки эффективности реализации основного мероприятия "Финансовое обеспечение деятельности подведомственных областных государственных учреждений культуры". 9. Доля архивных документов, хранящихся в государственных архивах Воронежской области, переведенных в электронную форму, процентов. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия "Развитие архивного дела". Показатель рассчитывается по следующей формуле:
где: - доля архивных документов, хранящихся в государственных архивах Воронежской области, переведенных в электронную форму, процентов; - количество архивных документов, переведенных в электронную форму, единиц хранения; - общее количество документов, хранящихся в госархивах, по состоянию на 01.01.2013, единиц хранения. 10. Объем проведенных с начала года реставрационных работ по восстановлению свойств и долговечности оригиналов архивных документов, листов. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия "Развитие архивного дела". Показатель рассчитывается на основании данных статистической формы N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности архивных учреждений субъектов Российской Федерации на/за год", утвержденной Приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 N 59. 11. Доля населения, охваченного мероприятиями в сфере культуры, процентов. Показатель используется для оценки эффективности реализации основного мероприятия "Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры". Показатель рассчитывается по следующей формуле:
- доля населения, охваченного мероприятиями в сфере культуры, процентов; - число зрителей мероприятий, проведенных областными государственными театрами в отчетном году (данные статистической формы 9-НК (полугодовая, годовая) "Сведения о деятельности театра"), человек; - число зрителей мероприятий, проведенных областными государственными концертными учреждениями в отчетном году (данные статистической формы 12-НК (полугодовая, годовая) "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива"), человек; - число посетителей государственных музеев в отчетном году (данные статистической формы N 8-НК "Сведения о деятельности музея"), человек; - число посетителей государственных библиотек в отчетном году (данные статистической формы N 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке), человек; - среднесписочная численность населения Воронежской области на 1 января отчетного года, человек. 12. Количество деятелей культуры, удостоенных почетных званий в области культуры и искусства, человек. Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов". При расчете показателя используются данные журнала учета выдачи удостоверений и нагрудных знаков. 13. Количество грантополучателей в области культуры и искусства, единиц. Показатель используется для оценки эффективности реализации мероприятия "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов". Количество грантополучателей фиксируется ежегодно распоряжениями правительства Воронежской области о выделении грантов. 2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы В результате реализации подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие количественные результаты: 1. Уровень достижения значений целевых показателей подпрограммы - 100%. 2. Увеличение количества посещений областных государственных библиотек до 548,5 тыс. человек к 2020 году. 3. Увеличение количества посещений областных государственных музеев до 390 тыс. человек к 2020 году. 4. Увеличение количества посетителей театрально-концертных мероприятий до 706,5 тыс. человек к 2020 году. 5. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий на 7,4% в 2020 году по сравнению с предыдущим годом. 6. Увеличение количества мероприятий, организованных АУК ВО "Воронежский зоопарк", до 420 единиц к 2020 году. 7. Увеличение количества фильмокопий, выданных для демонстрации в киносеть Воронежской области, до 3500 единиц к 2020 году. 8. Увеличение количества выданных заключений натурного обследования объектов культурного наследия до 68 ед. к 2020 году. 9. Увеличение доли архивных документов, хранящихся в государственных архивах Воронежской области по состоянию на 01.01.2013, переведенных в электронную форму, до 0,52% в 2020 году. 10. Увеличение объема проведенных с начала года реставрационных работ по восстановлению свойств и долговечности оригиналов архивных документов до 67350 листов к 2020 году. 11. Увеличение доли населения, охваченного мероприятиями в сфере культуры, до 77,6% к 2020 году. 12. Увеличение количества деятелей культуры, удостоенных почетных званий в области культуры и искусства, до 429 чел. к 2020 году. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
