Постановление Правительства Белгородской области от 24.12.2012 № 590-пп

Продукция горно-металлургического кластера востребована на российском и мировом рынках. Российский внутренний рынок имеет значительный потенциал роста при изменении сортаментной структуры, отвечающей возрастающим запросам металлопотребляющих отраслей. Основными потребителями металлопродукции являются машиностроение, строительный сектор, нефтяная, газовая отрасли и железнодорожный транспорт. Рост внутреннего потребления металла во многом определяется уровнем инвестиционной активности и имеет выраженный инвестиционный характер.

В то же время в российской черной металлургии сформировалась структура производства, характеризующаяся значительной долей продукции промежуточных переделов и невысокой (менее 7 процентов общего производства готового проката) долей продукции высоких переделов-метизов, ленты стальной, горячебрикетированного железа и других видов изделий.

В связи с этим, основной стратегической задачей дальнейшего развития кластера является создание производств с высокой степенью добавленной стоимости, использование новейших технологий, для реализации которых необходимо выполнить следующие мероприятия:

- осуществлять дальнейшую модернизацию производства и выход на принципиально новые инновационные технологии добычи и переработки сырья;

- снижать ресурсоемкость и повышать экологичность производства;

- повышать конкурентоспособность за счет производства продукции с более высокой степенью добавленной стоимости.

Для дальнейшего ускоренного развития горно-металлургического кластера предприятия намерены инвестировать средства в производства, в первую очередь, с высокой степенью добавленной стоимости. В регионе планируется реализовать ряд конкретных инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение.

Предприятиями горно-металлургического кластера предусматривается ежегодное наращивание объемов производства продукции, в том числе с более высокой добавленной стоимостью, за счет строительства и ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей, модернизации действующих производств, совершенствования технологии добычи, транспортировки и обогащения железной руды.

ОАО "Лебединский ГОК" предусмотрено к 2016 году довести выпуск концентрата до 23,7 млн. тонн в год за счет модернизации производственного процесса на обогатительной фабрике. В 2012 - 2015 годах предусмотрена реализация проекта строительства цеха горячебрикетированного железа N 3 проектной мощностью 1,8 млн. тонн, что позволит комбинату в 2016 году довести производство брикетов железорудных металлизированных до 4,2 млн. тонн в год. Кроме того, комбинатом прорабатывается возможность изменения транспортной схемы доставки руды из карьера на обогатительную фабрику с использованием конвейеров.

ОАО "Стойленский ГОК" в соответствии с программой развития комбината на 2011 - 2015 годы предусматривается осуществить развитие карьера по добыче железистых кварцитов до 42 млн. тонн в год, строительство пятой секции обогатительной фабрики проектной мощностью 4 млн. тонн концентрата в год и фабрики окомкования проектной мощностью 6 млн. тонн железорудных окатышей в год.

ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" продолжится реализация мероприятий инвестиционного проекта по увеличению производства стали до 3,85 млн. тонн в год, а также строительству в энергоцехе N 1 комплекса кислородной станции N 2 с целью обеспечения цеха окомкования и металлизации, электросталеплавильного цеха техническим кислородом.

ОАО "Комбинат КМАруда" на период до 2021 года запланирована реализация проекта увеличения производственной мощности по добыче железистых кварцитов шахты им. Губкина до 7 млн. тонн в год. Целью проекта является вскрытие запасов железистых кварцитов нижележащего горизонта - строительство новой шахты, включающей в себя строительство двух стволов, походку дополнительного подземного горизонта - 250 м, а также строительство вспомогательного вентиляционного ствола и расширение существующей дробильно-обогатительной фабрики. Реализация проекта позволит комбинату в долгосрочной перспективе увеличить производство железорудного концентрата в 1,5 раза до 3,2 млн. тонн в год.

ООО "Металл-групп" на базе Яковлевского месторождения продолжится строительство горнодобывающего предприятия по добыче богатых железных руд подземным способом проектной мощностью 4,5 млн. тонн железной руды в год, выход которого на проектную мощность предусмотрен в 2017 году.

Кроме того, в перспективе планируется строительство завода по производству стали и труб.

Прогнозируемый высокий прирост производства в Белгородской области будет обусловлен:

- модернизацией действующих производств и строительством новых по выпуску листового и сортового проката, в том числе и мелкосортного проката строительного назначения;

- опережением спроса на продукцию высоких переделов: листовой прокат с покрытиями для нужд автомобильной промышленности и строительства; сортовой прокат из легированных сталей для станкостроения;

- увеличением в общей структуре экспорта доли высокопередельной продукции (холоднокатаного листа, листа с покрытием, сортового проката, изготовленного по современным технологиям).

В целом, с учетом инновационного социально ориентированного варианта развития, предполагается повышение конкурентоспособности металлопродукции местных производителей, что приведет в рамках страны к сокращению импорта и росту экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.

Развитие горно-металлургического кластера индуцирует мультипликативный эффект:

- стимулирует развитие машиностроения в регионе;

- способствует развитию инновационных и информационных технологий для повышения качества и диверсификации продукции, стимулирует рост научно-технического потенциала региона;

- открывает новые возможности для развития образования в соответствующей сфере (в г. Старый Оскол открыт технологический институт - филиал национального технологического университета "МИСиС") в связи с необходимостью в высококвалифицированных кадрах.

Таким образом, в результате принимаемых мер и проводимых мероприятий будут достигнуты следующие качественные и количественные результаты (индикаторы) развития горно-металлургического кластера на территории Белгородской области станут следующие:

1. Объем отгруженных товаров достигнет к 2025 году по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" 356,7 млрд. рублей и по подразделу "Металлургическое производство" 248,4 млрд. рублей при росте объемов производства в 1,7 и 1,8 раза к уровню 2007 года в сопоставимых ценах соответственно (рис. 5.6 - не приводится).

2. Производство основных видов продукции в 2025 году составит: железорудного концентрата и руды железной товарной необогащенной - 51,5 млн. тонн и увеличится к уровню 2007 года в 1,4 раза; окатышей железорудных окисленных - 18,6 млн. тонн и увеличится в 1,4 раза, губчатого железа - 5,2 млн. тонн и увеличится в 4,5 раза, окатышей и брикетов железорудных металлизованных - 7,1 млн. тонн и увеличится в 2,1 раза, стали - 3,9 млн. тонн и увеличится в 1,3 раза (рис. 5.7).

3. Создание и внедрение современных технологий по добыче полезных ископаемых и металлургического производства.

Рис. 5.6. Прогноз по видам деятельности "Добыча

полезных ископаемых", "Металлургическое

производство" в Белгородской области

Рисунок не приводится.

4. Вовлечение в хозяйственный оборот новых месторождений полезных ископаемых.

5. Создание 5,6 тысячи новых высокопроизводительных рабочих мест.

6. Увеличение доходной базы консолидированного бюджета области.

[1]Темпы роста производства          [1] [1]  2025 год [1] [1] Единица [1]   Объем   

[1]продукции в Белгородской    /\    [1] [1](прогноз) к[1] [1]измерения[1]производства[1]

[1]области                    /  \    [1] 2007 году [1] [1]           2025 год 

                          /    \              [1] [1]         [1] (прогноз) 

/      \$ $ <$

[1]Концентрат  железорудный/   
\[1] [1] в 1,4 раза[1] [1]млн. тонн[1]    51,5   

[1]и руда железная товарная        [1] [1]           [1] [1]                    

[1]необогащенная                   [1] [1]           [1] [1]                    

$    $ $ <$

[1]Окатыши железорудные            [1] [1] в 1,4 раза[1] [1]млн. тонн[1]    18,6   

[1](окисленные)                    [1] [1]           [1] [1]                    

$    $ $ <$

[1]Окатыши и брикеты железо- [1]      [1] [1] в 2,1 раза[1] [1]млн. тонн[1]    7,1    

[1]рудные (металлизованные)        [1] [1]           [1] [1]                     

44$ $ <$

[1]Сталь                       [1] [1] в 1,3 раза[1] [1]млн. тонн[1]    3,9    

                                [1] [1]           [1] [1]                    

4

Рис. 5.7. Прогноз производства основных видов продукции

горно-металлургического кластера в Белгородской области

5.3. Зона опережающего развития "Агропромышленный комплекс"

Одним из наиболее важных конкурентных преимуществ Белгородской области является наличие на территории региона плодородных черноземных почв, повышающих производительность сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающих предприятия пищевой промышленности качественным сырьем, что в целом увеличивает конкурентоспособность производимой предприятиями агропромышленного комплекса продукции.

Развитие сельского хозяйства области осуществляется программно-целевым методом. С 2004 года в области реализовывалась Стратегия развития сельского хозяйства Белгородской области до 2010 года, Программы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2005 - 2007, 2008 - 2012 годы и другие целевые программы, стимулирующие развитие АПК с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Последовательному развитию сельскохозяйственного производства способствовала складывающаяся в последнее время благоприятная конъюнктура цен на внешнем и внутреннем рынках продовольствия и улучшение экономических условий в аграрной сфере в целом в России за счет реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

В долгосрочной перспективе продолжится развитие агропромышленного комплекса в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы". Главной стратегической задачей развития зоны опережающего развития "Агропромышленный комплекс" является формирование эффективного сельскохозяйственного производства, выступающего конкурентоспособным участником внутрироссийского и мирового рынков и обеспечивающего потребности населения области и перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной продукции. На этой основе прогнозируется обеспечение устойчивого развития сельских территорий, увеличение числа занятых сельских жителей за счет создания новых рабочих мест и улучшения уровня их жизни.

Для достижения этих задач и закрепления положительных тенденций развития аграрного сектора необходимо реализовать следующие мероприятия:

1. Улучшить воспроизводство земельных и других природных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, обеспечить переход на биологическое земледелие.

Для этого предусматривается выполнение комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники, которые реализуются в рамках соответствующих федеральных и областных целевых программ, выполняемых в настоящее время и пролонгируемых на долгосрочный период.

2. Реализовать программы модернизации и инновационного развития отраслей сельского хозяйства области (растениеводства и животноводства), предусматривающие государственную поддержку, совершенствование экономических условий инвестирования в сельскохозяйственное производство и развитие государственно-частного партнерства и государственного информационного обеспечения.

Приоритетность решения вопросов производственно-технической оснащенности сельхозтоваропроизводителей обусловлена значительным физическим и моральным износом техники, оборудования и других видов основных фондов, недостатком у хозяйствующих субъектов собственных средств на технико-технологическое перевооружение. Продолжится практика софинансирования областью расходов по созданию необходимой инженерной инфраструктуры строящихся объектов в сельском хозяйстве, расширению льготного режима кредитования и субсидирования малых форм хозяйствования.

Большое внимание будет уделено вопросам роста доходности и обеспечения финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий на основе формирования инвестиционной и инновационной среды, рационального использования ресурсного потенциала.

3. Проводить селективную, дифференцированную инновационную политику для разных экономических укладов, включая реализацию областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья", с целью формирования сообщества предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса, специализирующихся на производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, сопутствующих несельскохозяйственных видов деятельности, а также активно участвующих в формировании и реализации ключевых вопросов социально-экономического развития сельских территорий, населенных пунктов, муниципальных районов. Построение предпринимательской деятельности участников программы планируется осуществлять на основе использования современных технологических решений, обеспечивающих конкурентоспособность производимой продукции.

4. Развивать инфраструктуру агропродовольственных рынков и совершенствовать механизмы их регулирования, облегчить доступ товаропроизводителей к рынкам сельскохозяйственной продукции, финансовым и производственным ресурсам с целью формирования экономически активных субъектов агробизнеса.

Предусматривается повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции области для обеспечения импортозамещения на внутреннем рынке, расширение каналов сбыта продукции, повышение конкурентоспобности продукции за счет экологизации ее производства. Планируется решение проблемы развития системы маркетинговых услуг, складского хозяйства, транспортного обслуживания, обеспечения торговыми помещениями и другие.

5. Улучшить обеспечение сельскохозяйственного производства профессионально подготовленными кадрами и развивать единую систему информационного обеспечения, для чего будет осуществлен комплекс мер по улучшению подготовки, повышению уровня обеспеченности сельхозорганизаций высококвалифицированными специалистами. Продолжится работа по укреплению и модернизации материально-технической базы и инфраструктуры образовательных учреждений области, созданию и развитию интегрированных образовательных учреждений аграрного профиля, реализующих образовательные программы различных уровней образования. За счет федерального и областного бюджетов будут выполняться мероприятия по закреплению на селе молодых специалистов.

Переход сельского хозяйства области на качественно новые технологические, экономические и организационные уровни планируется осуществить за счет динамичного и устойчивого развития научного, информационно-аналитического и методического обеспечения стратегических и программных мероприятий, повышения эффективности прикладных исследований и использования достижений сельскохозяйственной науки в целях повышения качества жизни сельских жителей.

6. Создать условия для динамичного и устойчивого развития сельских территорий, улучшения социальной и инженерной инфраструктур, повышения социальной защищенности сельского населения.

Это одно из наиболее приоритетных мероприятий, включающее в себя комплекс мер по развитию социальной инфраструктуры, повышению занятости и доходов сельского населения, уровня социально-культурных, медицинских, образовательных и других условий жизни, создание условий проживания населения на уровне не ниже городского.

7. Совершенствовать управление агропромышленным комплексом.

Для этого планируется осуществить комплекс мер, обеспечивающих эффективное функционирование АПК области как единого объекта управления. В области продолжится курс на развитие крупных интегрированных формирований, способных успешно работать в условиях, которые будут складываться после вступления России в ВТО, и жесткой конкуренции. На основе государственно-частного партнерства будут создаваться и функционировать территориальные кластеры с замкнутым циклом производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации готовой продукции через собственную торговую сеть.

Особое внимание будет уделено усилению функций контроля и координации деятельности агропромышленных формирований и кластеров, реализации механизмов взаимовыгодных отношений сельхозтоваропроизводителей с другими секторами АПК, повышению роли индикативного планирования, управлению, ориентированному на результат, повышению эффективности, росту производительности труда.

Таким образом, устойчивое перспективное развитие АПК возможно при системной реализации четырех принципов: инновационности, пропорциональности, интенсификации и конкурентоспособности.

Реализация выделенной стратегической задачи и мероприятий по ее решению позволит обеспечить развитие АПК Белгородской области в целом. В результате будут достигнуты следующие качественные и количественные результаты (индикаторы):

1. Повышение его конкурентоспособности и эффективности.

2. Рост производства продукции сельского хозяйства к 2025 году по сравнению с 2007 годом в сопоставимых ценах составит 2,7 раза, объем производства по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" также возрастет в 3,5 раза в сопоставимых ценах к 2025 году (рис. 5.8 - не приводится).

3. Производство основных видов продукции сельского хозяйства увеличится к 2025 году и составит: зерна (в весе после доработки) - 3,3 млн. тонн и в 1,7 раза к уровню 2007 года; сахарной свеклы - 4,5 млн. тонн и в 1,4 раза; скота и птицы на убой - 1,5 млн. тонн и в 2,8 раза соответственно.

4. Рост производства пищевых продуктов за аналогичный период достигнет: мяса, включая субпродукты 1 категории, - 1070 тыс. тонн и в 3,7 раза к 2007 году; цельномолочной продукции - 280 тыс. тонн и в 1,3 раза; сахара-песка из сахарной свеклы - 555 тыс. тонн и в 1,5 раза соответственно (рис. 5.9).

5. Создание и внедрение современных инновационных технологий в процессы обработки и удобрения пашни, производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

6. Повышение уровня жизни сельского населения, сохранение исконно российских самобытных ценностей.

Рис. 5.8. Прогноз объемов выпуска продукции сельского

хозяйства в хозяйствах всех категорий и объема отгруженных

товаров собственного производства, выполненных работ и услуг

по виду деятельности "Производство пищевых продуктов,

включая напитки" по Белгородской области

Рисунок не приводится.

[1]Темпы роста производства           [1] [1] 2025 год [1] [1] Единица [1]   Объем   

[1]продукции в Белгородской     /\    [1] [1](прогноз) [1] [1]измерения[1]производства[1]

[1]области                     /  \      к 2007  [1] [1]           2025 год 

                           /    \      году   [1] [1]         [1] (прогноз) 

/      \$ $ <$

[1]Зерно (в весе после      /   
\[1] [1]в 1,7 раза[1] [1]млн. тонн[1]    3,3    

[1]доработки)                       [1] [1]          [1] [1]                    

$    $ <<<$

[1]Сахарная свекла                  [1] [1]в 1,4 раза[1] [1]млн. тонн[1]    4,5    

[1](фабричная)                      [1] [1]          [1] [1]                    

$    $ <<<$

[1]Скот и птица на убой             [1] [1]в 2,8 раза[1] [1]млн. тонн[1]    1,5    

[1](в живом весе)                   [1] [1]          [1] [1]                     

$    $ $ <$

[1]Молоко                           [1] [1]  в 112%  [1] [1]млн. тонн[1]    0,6    

$    $ $ <$

$    $ $ <$

[1]Мясо, включая                    [1] [1]в 3,7 раза[1] [1]тыс. тонн[1]    1070   

[1]субпродукты I категории          [1] [1]          [1] [1]                     

$    $ $ <$

[1]Цельномолочная продукция     [1] [1]в 1,3 раза[1] [1]тыс. тонн[1]    280    

[1](в пересчете на молоко)            [1] [1]          [1] [1]                    

$ $ <$

[1]Сахар белый                      [1] [1]в 1,5 раза[1] [1]тыс. тонн[1]    555    

[1]свекловичный                 [1] [1]          [1] [1]                    

4

Рис. 5.9. Прогноз производства основных

видов продукции сельского хозяйства и пищевых

продуктов по Белгородской области

В создании конкурентоспособного сельскохозяйственного производства в области, его интенсификации ведущая роль отводится масштабным целевым программам и проектам, позволяющим в короткие сроки многократно поднять производство животноводческой продукции и эффективного растениеводства. В процессе реализации данных целевых программ при активном управляющем воздействии и поддержке со стороны органов исполнительной власти в области сформировались и имеют тенденцию к дальнейшему развитию в рамках зоны опережающего развития "Агропромышленный комплекс" три кластера:

- кластер по развитию птицеводства;

- кластер по развитию свиноводства;

- кластер по развитию молочного животноводства.

5.3.1. Кластер по развитию птицеводства

В состав птицеводческого кластера, формируемого на основе государственно-частного партнерства Правительства области и крупных агрохолдингов, входят ЗАО "Приосколье", Агрохолдинг "БЭЗРК-Белгранкорм", ЗАО "Белая птица" и другие. Эти компании представляют собой группы технологически взаимосвязанных компаний с замкнутым циклом от производства кормов, получения молодняка, его откорма до забоя и глубокой переработки птицы, использующих современные зарубежные и отечественные инновационные технологии и генетические материалы, а также производящие продукцию с высокой долей добавленной стоимости.

Предприятия кластера расположены на территориях 17 районов области (рис. 5.10 - не приводится). В его состав входят учебные учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, которые занимаются подготовкой специалистов для предприятий кластера (Белгородская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Я.Горина, 9 агротехнических, сельскохозяйственных техникумов и колледжей, 4 профессиональных училища). Структурный состав кластера представлен на рисунке 5.11.

Для дальнейшего развития птицеводческого кластера органами исполнительной власти области осуществляется субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам, предоставляются государственные гарантии области и передача в залог государственного имущества для обеспечения кредитных обязательств участников кластера, средства областного бюджета участвуют в формировании уставных капиталов создаваемых предприятий, предоставляются налоговые льготы, обеспечивается подведение инженерных сетей за счет средств газо- и энергоснабжающих организаций, подъездных дорог за счет средств областного бюджета. Активными участниками процесса реализации инвестиционных проектов являются Центрально-Черноземный банк ОАО "Сбербанк России" и Белгородский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк".

Рис. 5.10. Карта кластера по развитию

птицеводства Белгородской области

Рисунок не приводится.

                                                      ИНСТИТУТЫ И 

      ВЛАСТЬ       <>         БИЗНЕС           <> КОММУНИКАЦИИ 

                                                      [1]ВНУТРИ КЛАСТЕРА[1]

 $     ,    $

                                                       [1] Общественные 

  Законодательные           
V            объединения 

 [1](представительные)[1]  ИНЖЕ-   [1] ЯДРО КЛАСТЕРА [1]          [1]производителей [1]

    органы власти    НЕРНАЯ      Группы               [1]товаров и услуг[1]

                       И     [1]технологически [1]          $

 $  ТРАНС-  [1]взаимосвязанных[1]          [1]Банки и другие [1]

       Органы         ПОР-     компаний с     ИНФОР-    финансовые  

   исполнительной     ТНО-      замкнутым     МАЦИ-     учреждения  

       власти        ЛОГИС-      циклом       ОННЫЕ   $

 $  ТИЧЕС-  [1] производства     КОМ-   [1]Образовательные[1]

 [1] Органы местного     КАЯ          ЗАО        МУНИ-     учреждения  

   самоуправления    ИНФРА-   "Приосколье", [1]  КАЦИИ   $

 ,  СТРУК-    ЗАО "Белая                Научные и  

                       ТУРА       птица",                 проектные  

                                Агрохолдинг              организации 

                                  "БЭЗРК-              ,

                               Белгранкорм"                  

                              ,                

          [1][1]Производство[1]        [1] Производство,          [1]Производство[1][1]

       [1][1]  кормов            [1] переработка и              яиц     [1][1]

       [1][1]                    [1]реализация мяса [1]                    [1][1]

       [1][1]                         птицы                          [1][1]

       [1]                [1]

       ,,,

 
444

                               ПОТРЕБИТЕЛИ                             

Рис. 5.11. Схема кластера по развитию

птицеводства Белгородской области

Создание и функционирование кластера подтверждают следующие коэффициенты, полученные по итогам 2007 года, представленные в таблице 5.3.

Таблица 5.3

Показатели создания и функционирования кластера

1. Расчетные коэффициенты, подтверждающие наличие и           функционирование кластера                                     (если эти показатели больше или равны 1, данные виды          деятельности являются видами рыночной специализации и в них   либо существуют кластеры, либо их создание является возможным)
удельный вес птицеводства в структуре выпуска продукции       сельского хозяйства	34,6%
коэффициент локализации	16,4
коэффициент специализации	26,7
коэффициент душевого производства	15,9
коэффициент концентрации производства	20,9
2. Условия для функционирования и развития кластера	имеется/ не имеется
Качественная оценка условий конкурентной устойчивости, в том  числе:                                                        наличие и доступность ресурсов:
природных	имеется
трудовых	имеется
инфраструктурных	имеется
материальных	имеется
3. Институциональная организация кластера	да/нет
постоянный состав и расширение числа участников кластера	да
возможность статистического наблюдения	да

При использовании кластерного подхода в области создается самая мощная в Российской Федерации производственная и технологическая база в птицеводстве. Созданы новые племптицерепродукторы, инкубаторные парки, площадки по откорму бройлеров, комбикормовые заводы, линии по убою и глубокой переработке птицы. Реализация областных целевых программ по развитию птицеводства в Белгородской области на 2005 - 2010 и на 2011 - 2015 годы, приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Программы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008 - 2012 годы, позволит увеличить в 2012 году производство мяса птицы и яиц к уровню 2007 года соответственно в 2,1 и 1,3 раза.

С учетом достигнутого уровня производства птицеводческой продукции темпы развития отрасли на перспективу до 2025 года будут несколько ниже темпов 2005 - 2012 годов. После 2012 года возможно также снижение объема государственных инвестиций в отрасль вследствие полного обновления производственной базы птицеводства, высокого уровня технологизации отрасли.

Стратегической задачей развития птицеводческого кластера является создание эффективно функционирующей отрасли, удовлетворяющей потребности населения в продукции кластера.

Основными мероприятиями для устойчивого развития отрасли птицеводства в области до 2025 года будут:

- дальнейшая модернизация материально-технической базы и сохранение высокого уровня технологизации производства;

- наращивание собственных инвестиций отрасли на поддержание темпов ее устойчивого развития;

- повышение качества продукции птицеводства;

- развитие производства собственного племенного яйца;

- улучшение кормовой базы отрасли;

- создание предприятий по забою и глубокой переработке птицы;

- осуществление комплекса ветеринарных мероприятий по лечению и предупреждению массовых заболеваний птицы;

- проведение мониторинга внутреннего и внешнего рынков продукции птицеводства и осуществление мер по их регулированию;

- осуществление мер социальной защиты работников отрасли, решение проблем трудовой занятости, улучшение условий труда.

Комплекс перечисленных мероприятий будет реализовываться с применением программно-целевого и проектного методов управления на основе государственно-частного партнерства. Участниками кластера будут реализованы масштабные проекты по строительству птицеводческих комплексов, созданию комбикормовых, убойных и перерабатывающих производств (рис. 5.10).

Следует отметить, что важную роль в развитии отрасли играет проведение и внедрение селекционно-генетических инноваций, к которым относятся как фундаментальные, так и прикладные исследования.

Для обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды планируется создание промышленного производства органических удобрений из помета птицы.

Продукция кластера востребована как в области, так и за ее пределами. Спрос в стране на мясо птицы отечественного производства возрастает. За счет использования современных технологий и достижений генетики, применения замкнутого цикла производства обеспечивается высокое качество продукции, выпускаемой под марками "Ясные зори", "Приосколье", "Белая птица".

Сдерживающим фактором наращивания объемов производства продукции птицеводства является ввоз этой продукции из-за границы, в результате чего происходит снижение цен на мясо птицы местных производителей, трудности с его сбытом. В этой связи необходимо на федеральном уровне предусмотреть комплекс мер защиты интересов отечественных производителей мяса птицы в условиях членства России в ВТО.

С учетом представленных мероприятий, а также в рамках инновационного социально ориентированного сценария развития основными качественными и количественными результатами (индикаторами) в птицеводстве станут:

1. Повышение конкурентоспособности и эффективности предприятий кластера на основе внедрения инновационных технологий.

2. Удовлетворение потребностей населения в продукции кластера.

3. Позиционирование и закрепление предприятий кластера как на внутреннем, так и на внешнем рынках продовольственной продукции.

4. Создание более 13 тысяч высокопроизводительных рабочих мест.

5. Увеличение налоговой базы консолидированного бюджета области.

6. Производство мяса птицы в хозяйствах всех категорий в 2025 году составит 718,5 тыс. тонн (на убой в живом весе) и увеличится в 2,1 раза по сравнению с уровнем 2007 года, яиц - 1861 млн. штук и увеличится в 1,6 раза соответственно (рис. 5.12 - не приводится).

Рис. 5.12. Прогноз роста объемов производства

мяса птицы и яиц в Белгородской области

Рисунок не приводится.

Кроме того, такие крупные участники кластера, как ЗАО "Приосколье" и Агрохолдинг "БЭЗРК-Белгранкорм" создают новые мощности своих холдингов в других регионах Российской Федерации, что способствует развитию межрегионального сотрудничества.

5.3.2. Кластер по развитию свиноводства

В состав свиноводческого кластера, формируемого на основе государственно-частного партнерства Правительства области с крупными агрохолдингами, входят ООО "Группа компаний "Агро-Белогорье", Агропромышленный холдинг "Мираторг-Белгород", Агрохолдинг "БЭЗРК-Белгранкорм", ОАО "Белгородский бекон", ЗАО УК "Агропромышленная группа "БВК", ООО УХК "ПромАгро", Агрохолдинг "Алексеевский", ЗАО "КапиталАгро" и другие, которые также представляют собой группы технологически взаимосвязанных компаний с замкнутым циклом: от производства зерна, комбикормов, молодняка до откорма, забоя и переработки свинины и ее реализации. Эти компании используют современные зарубежные и отечественные инновационные технологии и генетические материалы.

Предприятия кластера расположены на территории 16 районов области (рис. 5.13 - не приводится). В его состав входят учебные учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, которые занимаются подготовкой специалистов для предприятий кластера (Белгородская сельскохозяйственная академия им. В.Я.Горина, 9 агротехнических, сельскохозяйственных техникумов и колледжей, 4 профессиональных училища). Структурный состав кластера представлен на рисунке 5.14.

Органами исполнительной власти области для развития свиноводческого кластера так же, как в птицеводстве, осуществляется субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам, предоставляются государственные гарантии области и передача в залог государственного имущества для обеспечения кредитных обязательств участников кластера, средства областного бюджета участвуют в формировании уставных капиталов создаваемых предприятий, предоставляются налоговые льготы, обеспечивается подведение инженерных сетей за счет средств газо- и энергоснабжающих организаций; подъездных дорог - за счет средств областного бюджета. Активными участниками процесса реализации инвестиционных проектов являются Центрально-Черноземный банк ОАО "Сбербанк России", филиалы ОАО "ВСК", ОАО "Росгосстрах-Центр", Белгородский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк".

Рис. 5.13. Карта кластера по развитию

свиноводства Белгородской области

Рисунок не приводится.

                                                        ИНСТИТУТЫ И 

      ВЛАСТЬ       <>         БИЗНЕС           <> КОММУНИКАЦИИ 

                                                      [1]ВНУТРИ КЛАСТЕРА[1]

 $     ,    $

                                                       [1] Общественные 

  Законодательные           
4            объединения 

 [1](представительные)[1]          [1] ЯДРО КЛАСТЕРА [1]          [1]производителей [1]

    органы власти                Группы               [1]товаров и услуг[1]

                             [1]технологически [1]          $

 $          [1]взаимосвязанных[1]          [1]Банки и другие [1]

       Органы                  компаний с               финансовые  

   исполнительной               замкнутым               учреждения  

       власти                    циклом               $

 $          [1] производства            [1]Образовательные[1]

 [1] Органы местного    ИНЖЕ-   [1]ООО "ГК "Агро- [1]            учреждения  

   самоуправления    НЕРНАЯ    Белогорье"             $

 ,    И     [1]Агропромышлен- [1]             Научные и  

                      ТРАНС-    ный холдинг    ИНФОР-     проектные  

                       ПОР-     "Мираторг-     МАЦИ-     организации 

                       ТНО-      Белгород"     ОННЫЕ   ,

                      ЛОГИС-    Агрохолдинг    КОМ-           

                      ТИЧЕС-      "БЭЗРК-      МУНИ-          

                       КАЯ    [1] Белгранкорм"    КАЦИИ          

                      ИНФРА-        ОАО                       

                      СТРУК-   "Белгородский [1]                 

                       ТУРА       бекон"                      

                              [1] ЗАО УК "Агро- [1]                 

                              [1] промышленная                   

                              [1] группа "БВК"                   

                                  ООО УХК                     

                                "ПромАгро"                    

                                Агрохолдинг                   

                              "Алексеевский"                  

                                    ЗАО                       

                               "КапиталАгро"                  

                              ,                 

              [1]Производство,[1]                                    

              [1]переработка и[1]                [1]Производство[1]        

              [1] реализация                     кормов           

                 свинины                                       

        ,,

 
44

                               ПОТРЕБИТЕЛИ                             

Рис. 5.14. Схема кластера по развитию

свиноводства Белгородской области

Создание и функционирование кластера подтверждают следующие коэффициенты, полученные по итогам 2007 года, представленные в таблице 5.4.

Таблица 5.4

Показатели создания и функционирования кластера

1. Расчетные коэффициенты, подтверждающие наличие и           функционирование кластера                                     (если эти показатели больше или равны 1, данные виды          деятельности являются видами рыночной специализации  и  в  них либо существуют кластеры, либо их создание является возможным)
удельный вес свиноводства в структуре выпуска продукции       сельского хозяйства	15,0%
коэффициент локализации	14,1
коэффициент специализации	24,1
коэффициент душевого производства	14,1
коэффициент концентрации производства	18,5
2. Условия для функционирования и развития кластера	имеется/ не имеется
Качественная оценка условий конкурентной устойчивости, в том  числе:
наличие и доступность ресурсов:
природных	имеется
трудовых	имеется
инфраструктурных	имеется
материальных	имеется
3. Институциональная организация кластера	да/нет
постоянный состав и расширение числа участников кластера	да
возможность статистического наблюдения	да