Постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2013 № 524-пп

- Основами государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 года N 1873-р;

- Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690;

- Государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N 2511-р;

- Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 1705н "О порядке организации медицинской реабилитации";

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

- Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р;

- Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп;

- постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 68-пп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отрасли социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Белгородской области".

Стратегической задачей развития системы здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения области.

Для ее решения необходима реализация комплексов мероприятий, направленных на:

- обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи за счет реализации сбалансированной территориальной программы государственных гарантий по финансовым средствам, объемам и видам медицинских услуг;

- оказание медицинских услуг учреждениями здравоохранения с учетом медико-экономических стандартов;

- повышение эффективности функционирования учреждений здравоохранения области с соблюдением принципа этапности оказания медицинской помощи;

- развитие конкуренции среди производителей медицинских услуг за счет создания автономных некоммерческих учреждений здравоохранения, расширения сети негосударственного сектора здравоохранения;

- обеспечение выбора населением лечащего врача, медицинской организации;

- расширение хозяйственной самостоятельности медицинских учреждений;

- последовательное развитие первичной медико-санитарной помощи;

- совершенствование системы лекарственного обеспечения граждан в амбулаторных условиях;

- информатизацию здравоохранения;

- повышение квалификации медицинских работников и совершенствование системы мотивации к качественному труду;

- создание условий населению для занятий спортом, формирование эффективной системы профилактики алкогольной зависимости и наркозависимости.

На основе анализа ситуации в сфере здравоохранения, приоритетов и целей государственной политики Российской Федерации и Белгородской области в сфере охраны здоровья граждан определены цели и задачи государственной программы.

Целью государственной программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу:

1. Обеспечение приоритета профилактики заболеваний в сфере охраны здоровья и формирование здорового образа жизни у населения.

2. Обеспечение доступности и повышения качества первичной медико-санитарной помощи.

3. Обеспечение доступности и повышение качества специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

4. Поддержка развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.

5. Обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи матерям и детям.

6. Обеспечение доступности и повышение качества оказания медицинской реабилитационной помощи на основе комплексного применения лекарственной, немедикаментозной терапии и природных лечебных факторов.

7. Организация системы оказания паллиативной помощи населению.

8. Обеспечение потребности системы здравоохранения Белгородской области в квалифицированных специалистах.

9. Повышение обеспеченности населения качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

10. Обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи.

11. Создание единого механизма реализации конституционных прав жителей области на получение бесплатной медицинской помощи, гарантированного ее объема и качества за счет всех источников финансирования.

12. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере здравоохранения.

13. Обеспечение и создание условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в возрасте до 18 лет.

14. Повышение качества и доступности предоставления населению и организациям государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах в один этап.

В целях сопоставимости показателей конечных результатов реализации государственной программы и подпрограмм государственной программе развития здравоохранения Российской Федерации на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N 2511-р, базовым годом для расчета показателей конечных результатов реализации государственной программы и подпрограмм определен 2012 год.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.12.2014 N 484-пп)

По итогам реализации государственной программы будут достигнуты следующие конечные результаты:

1. Снижение в 2020 году смертности от всех причин до 12,8 случая на 1000 населения.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

2. Снижение в 2020 году материнской смертности до 5,0 случая на 100 тысяч родившихся живыми.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

3. Снижение в 2020 году младенческой смертности до 5,3 случая на 1000 родившихся живыми.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

4. Снижение в 2020 году смертности детей в возрасте 0 - 17 лет до 64,0 случая на 100 тысяч населения соответствующего возраста.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

5. Снижение в 2020 году смертности от болезней системы кровообращения до 731,3 случая на 100 тысяч населения.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

6. Снижение в 2020 году смертности от дорожно-транспортных происшествий до 12,7 случая на 100 тысяч населения.

(п. 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

7. Снижение в 2020 году смертности от новообразований (в том числе злокачественных) до 202,0 случая на 100 тысяч населения.

(п. 7 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

8. Снижение в 2020 году смертности от туберкулеза до 1,9 случая на 100 тысяч населения.

(п. 8 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

9. Достижение в 2020 году коэффициента рождаемости 11,5 человека на 1000 населения.

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп, от 22.12.2014 N 484-пп)

10. Снижение в 2020 году потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 4,9 литра на душу населения в год.

(п. 10 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

11. Снижение в 2020 году распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25,0 процента.

(п. 11 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

12. Снижение в 2020 году распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15,0 процента.

(п. 12 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

13. Снижение в 2020 году уровня заболеваемости туберкулезом до 35,4 случая на 100 тысяч населения.

(п. 13 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

14. Увеличение в 2020 году доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут до 90 процентов.

(п. 14 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

15. Увеличение в 2020 году обеспеченности врачами до 36 человек на 10 тысяч населения.

(п. 15 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

16. Обеспечение в 2020 году доли врачей от общего количества среднего медицинского персонала государственных и муниципальных организаций здравоохранения Белгородской области до 33 процентов.

(п. 16 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

17. Достижение соотношения средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в области в 2014 - 2018 годах (агрегированные значения) в 2017 году 200,0 процента.

(п. 17 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

18. Достижение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в области в 2014 - 2018 годах (агрегированные значения) в 2017 году 100,0 процента.

(п. 18 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

19. Достижение соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в области в 2014 - 2018 годах (агрегированные значения) в 2017 году 100,0 процента.

(п. 19 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

20. Увеличение в 2020 году ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,8 года.

(п. 20 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

Показатели конечного результата реализации государственной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении N 1 к государственной программе.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области,

принятие или изменение которых необходимо для

реализации государственной программы

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере охраны здоровья населения, на федеральном уровне являются:

- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения доступности лекарственного обеспечения жителей сельских поселений";

- Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

- Федеральный закон от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

- Федеральный закон от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

На областном уровне к таким нормативным правовым актам относятся:

- закон Белгородской области от 24 декабря 2012 года N 166 "Об охране здоровья населения Белгородской области";

- закон Белгородской области от 25 декабря 2012 года N 171 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере охраны здоровья населения";

- постановление Правительства Белгородской области от 11 февраля 2013 года N 39-пп "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания жителям Белгородской области медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";

- постановление Губернатора Белгородской области от 29 мая 2013 года N 61 "О создании Координационного Совета при Губернаторе области по вопросам охраны здоровья граждан и формирования единой профилактической среды".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении N 2 к государственной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 18.08.2014 N 310-пп)

Подпрограммы государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих развитие здравоохранения Белгородской области.

Состав подпрограмм сформирован исходя из задач государственной программы и видов медицинской помощи, а также рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" выделена в целях обеспечения приоритета профилактики заболеваний в сфере охраны здоровья и формирования здорового образа жизни у населения и включает решение следующих задач:

1.1. Совершенствование системы профилактики неинфекционных заболеваний.

1.2. Популяризация и создание условий для ведения здорового образа жизни среди населения Белгородской области.

В качестве показателей конечного результата реализации подпрограммы 1 используются:

- распространенность ожирения среди взрослого населения;

- распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения;

- потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь);

- распространенность потребления табака среди взрослого населения;

- распространенность потребления табака среди детей и подростков;

- доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

Подпрограмма 2 "Развитие первичной медико-санитарной помощи" выделена в целях обеспечения доступности и повышения качества первичной медико-санитарной помощи и включает в себя решение следующих задач:

2.1. Совершенствование первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям, включая развитие системы профилактики, выявление и лечение заболеваний на ранних стадиях развития, лечение обострений хронических заболеваний, выявление и коррекция факторов риска развития заболеваний и состояний.

2.2. Поддержка развития инфраструктуры первичной медико-санитарной помощи.

В качестве показателей конечного результата реализации подпрограммы 2 используются:

- охват иммунизацией населения против управляемой инфекции в декретированные сроки;

- общая заболеваемость взрослого населения;

- уровень госпитализации.

Подпрограмма 3 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" выделена в целях обеспечения доступности и повышения качества специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и включает в себя решение следующих задач:

3.1. Совершенствование оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

3.2. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи.

3.3. Развитие службы крови.

3.4. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений области.

В качестве показателей конечного результата реализации подпрограммы 3 используются:

- смертность от болезней кровообращения;

- смертность от новообразований (в том числе злокачественных);

- смертность от туберкулеза;

- доля повторных госпитализаций в психиатрический стационар в течение года;

- смертность от дорожно-транспортных происшествий;

- доля выезда бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут.

Подпрограмма 4 "Развитие государственно-частного партнерства" выделена в целях решения вопроса по поддержке развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения и включает в себя решение следующей задачи:

4.1. Увеличение числа коммерческих партнеров региональной системы здравоохранения.

В качестве показателя конечного результата реализации подпрограммы 4 используется:

- количество проектов в сфере здравоохранения, реализованных на основании государственно-частного партнерства.

Подпрограмма 5 "Охрана здоровья матери и ребенка" выделена в целях обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи матерям и детям и включает в себя решение следующих задач:

5.1. Совершенствование служб детства и родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров и учреждений детства.

5.2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка.

5.3. Совершенствование медицинской помощи новорожденным, в том числе детям с экстремально низкой массой тела.

5.4. Развитие медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы 5 используются:

- материнская смертность;

- младенческая смертность;

- смертность детей от 0 до 17 лет.

Подпрограмма 6 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" выделена в целях обеспечения доступности и повышения качества оказания медицинской реабилитационной помощи на основе комплексного применения лекарственной, немедикаментозной терапии и природных лечебных факторов и включает в себя решение следующей задачи:

6.1. Поддержка развития инфраструктуры реабилитации и санаторно-курортного лечения.

В качестве показателей конечного результата реализации подпрограммы 6 используются:

- охват реабилитационной медицинской помощью пациентов;

- охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся;

- охват санаторно-курортным лечением пациентов.

Подпрограмма 7 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" выделена в целях организации системы оказания паллиативной помощи населению и включает в себя решение следующей задачи:

7.1. Совершенствование оказания паллиативной помощи, в том числе детям.

В качестве показателей конечного результата реализации подпрограммы 7 используются:

- обеспечение населения паллиативной медицинской помощью в стационарных условиях.

Подпрограмма 8 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" выделена в целях обеспечения потребности системы здравоохранения Белгородской области в квалифицированных специалистах и включает в себя решение следующих задач:

8.1. Повышение уровня квалификации и компетенции медицинских и фармацевтических работников.

8.2. Повышение престижа профессии и развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников.

В качестве показателей конечного результата реализации подпрограммы 8 используются:

- обеспеченность врачами населения области;

- доля врачей от общего количества среднего медицинского персонала государственных и муниципальных организаций здравоохранения Белгородской области;

- доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной и муниципальной систем здравоохранения;

- доля аккредитованных специалистов.

Подпрограмма 9 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" выделена в целях повышения обеспеченности населения качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями и включает в себя решение следующей задачи:

9.1. Совершенствование обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан.

В качестве показателя конечного результата реализации подпрограммы 9 используется:

- удовлетворенность потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах питания для детей-инвалидов (от числа лиц, имеющих право на государственную социальную помощь и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов).

Подпрограмма Б "Развитие информатизации в здравоохранении" выделена в целях обеспечения эффективной информационной поддержки процесса управления системой медицинской помощи и включает в себя решение следующей задачи:

Б.1. Обеспечение уровня доступности медицинской информации для медицинских организаций и населения области.

В качестве показателей конечного результата реализации подпрограммы Б используются:

- среднее количество медицинских работников на один персональный компьютер с процессором не ниже Pentium III или его аналогом;

- количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты.

Подпрограмма Г "Совершенствование системы территориального планирования" выделена в целях создания единого механизма реализации конституционных прав жителей области на получение бесплатной медицинской помощи, гарантированного ее объема и качества за счет всех источников финансирования и включает в себя решение задачи:

Г.1. Обеспечение государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Белгородской области, включая совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи и оптимизацию структуры коечного фонда учреждений здравоохранения.

В качестве показателей конечного результата реализации подпрограммы Г используются:

- доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий);

- доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий;

- доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий;

- доля расходов на оказание скорой медицинской помощи от всех расходов на программу государственных гарантий;

- доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий;

- соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в области в 2014 - 2018 годах (агрегированные значения);

- соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в области в 2014 - 2018 годах (агрегированные значения);

- соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в области в 2014 - 2018 годах (агрегированные значения);

- число дней занятости койки в году;

- средняя длительность лечения больного в стационаре.

Подпрограмма Д "Обеспечение реализации государственной программы" выделена в целях обеспечения эффективной деятельности органов государственной власти Белгородской области в сфере здравоохранения и включает в себя решение следующих задач:

Д.1. Обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы.

Д.2. Реализация переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

В качестве показателя конечного результата реализации подпрограммы Д используется:

- уровень достижения целевых показателей государственной программы.

Подпрограмма Ж "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Белгородской области" выделена в целях обеспечения и создания условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в возрасте до 18 лет и включает в себя решение следующих задач:

Ж.1. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Ж.2. Развитие форм организации отдыха и оздоровления детей в возрасте до 18 лет.

В качестве показателя конечного результата реализации подпрограммы Ж используется:

- доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве оздоровленных детей.

Подпрограмма И "Обеспечение защиты и реализации прав граждан и организаций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" выделена в целях решения вопроса по повышению качества и доступности предоставления населению и организациям государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния и включает в себя решение следующих задач:

И.1. Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

И.2. Участие в реализации государственной и региональной семейной политики.

В качестве показателей конечного результата реализации подпрограммы И используются:

- уровень удовлетворенности населения услугами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (процент числа опрошенных);

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 22.12.2014 N 484-пп)

- доля записей актов гражданского состояния за период с 1998 года по 2020 год, внесенных в электронный информационно-поисковый массив, от общего числа записей, находящихся в архиве органов ЗАГС.

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы представлена в приложении N 1 к государственной программе.

Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации государственной программы в целом, этапы по подпрограммам не выделяются.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы

Планируемый общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 135415648,2 тыс. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.02.2016 N 27-пп)

Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 69481571,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 8410592,5 тыс. рублей;

2015 год - 9044105,0 тыс. рублей;

2016 год - 9375307,0 тыс. рублей;

2017 год - 10144818,0 тыс. рублей;

2018 год - 10770156,0 тыс. рублей;

2019 год - 10871109,0 тыс. рублей;

2020 год - 10865484,0 тыс. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.02.2016 N 27-пп)

Планируемый объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств:

- федерального бюджета составит 5614494,3 тыс. рублей;

- консолидированного бюджета муниципальных образований составит 183580,0 тыс. рублей;

- территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области составит 59794551,4 тыс. рублей;

- внебюджетных источников составит 341451,0 тыс. рублей.

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.02.2016 N 27-пп)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Анализ рисков реализации государственной

программы и описание мер управления рисками

реализации государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Среди рисков следует выделить следующие:

1. Макроэкономические риски, которые связаны с существующей вероятностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста экономики, роста инфляции. Возникновение данных рисков может оказать негативное воздействие на функционирование системы здравоохранения, а также затормозить структурные преобразования в ней.

Снижение данных рисков может осуществляться посредством мониторинга макроэкономической ситуации и предотвращения и (или) нивелирования влияния возникающих тенденций на сферу здравоохранения;

2. Финансовые риски, которые связаны с существующей вероятностью недостаточного финансирования или отсутствия финансирования мероприятий государственной программы, что может привести к снижению объема и качества оказываемой медицинской помощи населению Белгородской области и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов государственной программы.

Преодоление данных рисков может осуществляться посредством формирования механизмов устойчивого финансирования сферы здравоохранения, а также установления приоритетности для первоочередного финансирования расходов в случае изменения объемов финансовых средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы;

3. Контрактные риски. Поставщики могут стать объектами риска в случае несоответствия качества и (или) сроков поставки товаров (например, лекарственного обеспечения), что может существенно снизить объем и качество предоставляемой медицинской помощи;

Преодоление рисков может осуществляться посредством проработки контрактных условий (в том числе системы штрафных санкций) в заключаемых договорах;

4. Управленческие риски. Данные риски связаны с возникновением сбоев при реализации государственной программы, ошибками управления реализацией государственной программы и (или) недобросовестным поведением исполнителей, а также данные риски могут быть связаны с недостаточностью кадрового обеспечения мероприятий.

Основными факторами управленческих рисков являются:

- недостатки процедур управления, контроля за реализацией мероприятий государственной программы;

- несовершенство институционально-правовой инфраструктуры, связанное с отсутствием необходимого нормативно-правового обеспечения, несовершенством институтов государственного управления, используемых в ходе реализации программных мероприятий;

- дефицит высококвалифицированных кадров в сфере здравоохранения.

Мерами управления данными рисками являются:

- обеспечение своевременной и эффективной координации деятельности ответственного исполнителя государственной программы, соисполнителей и прочих организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;

- проведение оперативного и годового мониторинга реализации государственной программы, подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации государственной программы, включая предложения о корректировке государственной программы.

Паспорт

подпрограммы 1 "Профилактика заболеваний

и формирование здорового образа жизни"

N п/п	Наименование подпрограммы: "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни" (далее - подпрограмма 1)
1.	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 1	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 1	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
3.	Цель (цели) подпрограммы 1	Обеспечение приоритета профилактики заболеваний в сфере охраны здоровья и формирование здорового образа жизни у населения
4.	Задачи подпрограммы 1	1.1. Совершенствование системы профилактики неинфекционных заболеваний. 1.2. Популяризация и создание условий для ведения здорового образа жизни среди населения Белгородской области
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 39226,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 35953,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 180,0 тыс. рублей; 2015 год - 187,0 тыс. рублей; 2016 год - 187,0 тыс. рублей; 2017 год - 187,0 тыс. рублей; 2018 год - 17726,0 тыс. рублей; 2019 год - 11737,0 тыс. рублей; 2020 год - 5749,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 году за счет средств федерального бюджета составит 3273,0 тыс. рублей
(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 07.09.2015 N 323-пп)
7.	Конечные результаты реализации подпрограммы 1	1. Снижение в 2020 году распространенности ожирения среди взрослого населения до 25,0 процента. 2. Снижение в 2020 году распространенности повышенного артериального давления среди взрослого населения до 30,0 процента. 3. Снижение в 2020 году потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 4,9 литра на душу населения в год. 4. Снижение в 2020 году распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25,0 процента. 5. Снижение в 2020 году распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15,0 процента. 6. Увеличение доли детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, до 80,9 процента
(раздел 7 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни является одним из приоритетов государственной политики Белгородской области.

Осуществленные в период 2006 - 2011 годов инвестиции и реализуемая в настоящее время региональная Программа модернизации здравоохранения уже обеспечили значительный качественный сдвиг в области оснащения лечебно-профилактических учреждений современным оборудованием, совершенствования первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи, оказания населению специализированных, в том числе высокотехнологичных, видов лечения, а также в области применяемых лекарственных препаратов.

Вместе с тем значительный потенциал дальнейшего повышения качества медицинской помощи будет обеспечиваться принимаемыми мерами по профилактике развития факторов риска хронических неинфекционных заболеваний за счет приверженности населения здоровому образу жизни, раннему выявлению факторов риска главным образом неинфекционных заболеваний, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний. Без преобразований в сфере культуры здорового образа жизни и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменений показателей смертности и заболеваемости населения.

Несмотря на позитивные тенденции развития, медико-демографическая ситуация остается напряженной: основные показатели заболеваемости, смертности населения остаются высокими, естественный прирост носит отрицательный характер.

В структуре смертности населения Белгородской области показатель смертности от болезней системы кровообращения по-прежнему занимает наибольший удельный вес - 68,6 процента и на 27,7 процента превышает среднероссийское значение. В 2012 году показатель смертности населения области от болезней системы кровообращения составил 960,7 на 100 тысяч населения (Российская Федерация - 737,1).

Основными причинами смерти, которые формируют современный уровень смертности от болезней системы кровообращения, являются цереброваскулярные болезни (27,5 процента) и ишемическая болезнь сердца (22,3 процента). Смертность от инфаркта миокарда среди умерших больных от ишемической болезни сердца составляет 10,2 процента.

На второй позиции в структуре смертности по причинам смертность от злокачественных новообразований - 14,4 процента. За период 2010 - 2012 годов смертность от злокачественных новообразований увеличилась на 7,7 процента, показатель составил 202,5 на 100 тысяч населения (2010 год - 199,4) и не превышает среднероссийский показатель (203,1).

Одной из значительных в области остается проблема алкоголизма и наркомании, а также высокий рост суицидов, который в значительной степени связан с высоким потреблением алкогольной продукции. На конец 2012 года на диспансерном учете и профилактическом наблюдении в подразделениях наркологической службы области состояло 26639 человек. Общая заболеваемость населения области наркологическими расстройствами за период 2010 - 2012 годов увеличилась на 8,6 процента, и показатель составил 1734,2 на 100 тысяч населения (2010 год - 1596,5). Данный показатель выше среднероссийского значения на 17,3 процента (Российская Федерация - 1478,1).

Структура контингента учтенных больных с наркологической патологией следующая: алкоголизм - 60,7 процента; пагубное употребление алкоголя - 16,5 процента; пагубное употребление наркотиков - 14 процентов; наркомания - 6 процентов; алкогольные психозы - 2,2 процента; пагубное употребление токсических веществ - 0,5 процента; токсикомания - 0,1 процента.

В 2012 году показатель смертности населения от суицида составил 17,3 на 100 тысяч населения (2010 год - 17,4), что ниже среднероссийского показателя на 20,6 процента (Российская Федерация - 21,8). Однако у мужчин за период 2010 - 2012 годов отмечено увеличение смертности от суицидов на 2,3 процента, и показатель составил 31,5 на 100 тыс. мужского населения (2010 год - 30,8).

В области реализован ряд областных, межведомственных программ, комплексов мероприятий, направленных на профилактику заболеваний и укрепление здоровья населения.

При Губернаторе области создан Координационный совет по формированию единой профилактической среды для организации эффективного межсекторального сотрудничества по вопросам охраны здоровья граждан.

Профилактическая служба области представлена 3 центрами медицинской профилактики в г. Белгороде, Старооскольском и Губкинском городских округах, а также 10 отделениями, 25 кабинетами медицинской профилактики областных и муниципальных учреждений здравоохранения, 5 центрами здоровья для взрослых и 2 центрами здоровья для детей.

В области создано 468 школ здоровья по 20 направлениям - артериальной гипертонии, сахарному диабету, бронхиальной астме, заболеваниям суставов и позвоночника, сердечной недостаточностью, для беременных и другие, в которых ежегодно обучаются более 88 тысяч человек.

Ежегодно разрабатывается до 70 методических материалов, более 30 наименований наглядных информационных материалов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактике развития неинфекционных заболеваний, которые издаются тиражом более 100 тысяч экземпляров.

С участием специалистов профилактического звена создана постоянно действующая система пропаганды здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Ежегодно организуется около 1200 теле- и радиопередач, более 800 публикаций в прессе. Разработаны и внедрены новые неординарные формы комплексной профилактической работы, отсутствующие в других регионах: акция "Национальный проект "Здоровье" - каждому белгородцу" с выездом агитационно-пропагандистского "Поезда "Здоровья", месячники профилактики, "Территория здоровья", "Узнай свое АД" и другие.

Для обеспечения достижения максимального эффекта от уже предпринятых действий в сфере профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни необходима концентрация государственного участия в решении следующих проблем:

- недостаточный уровень оснащения центральных районных больниц и Центров здоровья диагностическим оборудованием для выявления факторов риска неинфекционных заболеваний, а именно скрининговыми диагностическими системами для оценки функционального состояния систем жизнедеятельности организма, диагностическим офтальмологическим оборудованием;

- сохранение высокого уровня общей заболеваемости населения сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниям;

- недостаточный уровень информированности населения о факторах риска возникновения неинфекционных заболеваний, здоровом образе жизни;

- недостаточная степень вовлеченности заинтересованных ведомств в решение вопросов здравоохранения.

В рамках данной подпрограммы 1 предполагается повысить уровень информированности населения о факторах риска неинфекционных заболеваний, увеличить охват населения обучением основам здорового образа жизни, профилактическими и диспансерными осмотрами, оптимизировать условия для ведения здорового образа жизни. Предполагается, что проведение указанных мероприятий послужит снижению и ранней диагностике заболеваний.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение приоритета профилактики заболеваний в сфере охраны здоровья и формирование здорового образа жизни у населения.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1.1. Совершенствование системы профилактики неинфекционных заболеваний.

1.2. Популяризация и создание условий для ведения здорового образа жизни среди населения Белгородской области.

Сроки реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое

описание основных мероприятий подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 в части оказания услуг (выполнения работ) медицинскими организациями, в том числе в сфере профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни, финансируемыми за счет средств обязательного медицинского страхования, осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Белгородской области на очередной финансовый год и плановый период, в связи с чем финансовое обеспечение и показатели непосредственных результатов по данным мероприятиям отдельно не выделяются и отражены в подпрограмме 11 "Совершенствование системы территориального планирования" государственной программы.

Для выполнения задачи 1.1 "Совершенствование системы профилактики неинфекционных заболеваний" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1.1.1 "Закупки оборудования (включая медицинское)".

В рамках реализации основного мероприятия предусматривается приобретение современного медицинского оборудования для оснащения медицинских организаций Белгородской области и выполнения профилактических мероприятий в соответствии со стандартами оказания профилактической медицинской помощи, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В рамках данного основного мероприятия планируется:

- приобретение спортивного инвентаря для государственных казенных медицинских организаций области, осуществляющих деятельность по социальной реабилитации несовершеннолетних;

- оснащение отделений и центров здоровья медицинским оборудованием;

- оснащение областного центра медицинской профилактики в г. Белгороде медицинским и иным оборудованием.

Основное мероприятие 1.1.2 "Приобретение автотранспорта (специализированного и пассажирского автотранспорта)".

В рамках реализации основного мероприятия предусматривается приобретение передвижных мобильных центров здоровья для оснащения медицинских организаций Белгородской области и достижения максимального эффекта от уже предпринятых действий в сфере профилактики неинфекционных заболеваний, формирования здорового образа жизни, увеличения процента охвата мероприятиями по диспансеризации взрослого населения, а также охвата различных категорий населения профилактическими медицинскими осмотрами выездных врачебных бригад.

Основное мероприятие 1.1.3 "Внедрение эффективных технологий профилактики и ранней диагностики неинфекционных заболеваний".

В рамках основного мероприятия планируется:

1) организация школ по профилактике заболеваний для пациентов с факторами риска в медицинских организациях первичного медико-санитарного звена;

2) повышение качества и увеличение объемов проведения диспансеризации взрослого населения области;

3) проведение врачебными бригадами выездных периодических и профилактических осмотров различных категорий населения;

4) организация работы мобильных центров здоровья для детей;

5) организация и проведение профилактических осмотров юношей 15 - 16 лет до их первоначальной постановки на воинский учет.

Финансирование основного мероприятия 1.1.3 осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках подпрограммы Г "Совершенствование системы территориального планирования" государственной программы.

Для выполнения задачи 1.2 "Популяризация и создание условий для ведения здорового образа жизни среди населения Белгородской области" необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 1.2.1 "Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения Белгородской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака".

Реализация основного мероприятия осуществляется в целях повышения информированности населения о здоровом образе жизни, создания условий для ведения здорового образа жизни и направлена на санитарно-просветительскую работу среди населения.

Предполагается привлечение субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака, в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

Кроме вышеуказанного, в целях популяризации и создания условий для ведения здорового образа жизни среди населения Белгородской области планируется реализация следующих направлений:

1) проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на информирование населения по вопросам предупреждения развития факторов риска неинфекционных заболеваний, доступных мер профилактики социально значимых инфекций, сокращения потребления алкоголя и табака, здорового питания, в том числе:

- разработка межведомственного регионального медиаплана по вопросам профилактики факторов риска развития неинфекционных и социально значимых заболеваний, сокращения потребления алкоголя и табака, формирования принципов здорового питания, физической активности, безопасного поведения, психологической устойчивости;

- разработка и поддержка интернет-ресурсов по вопросам формирования здорового образа жизни, в том числе официальных сайтов департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, медицинских организаций Белгородской области;

- изготовление и размещение аудио-, видеороликов, телевизионных программ, аудио- и видеосюжетов по различным аспектам формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний, сокращения потребления алкоголя и табака и соблюдению принципов здорового питания и диетологической коррекции факторов риска;

- проведение масштабных информационно-образовательных кампаний, массовых скрининговых акций по вопросам формирования здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака, соблюдения принципов здорового питания, повышения физической активности;

2) повышение образовательного уровня специалистов, работающих в области медицинской профилактики, в том числе:

- подготовка и повышение квалификации медицинских работников по вопросам профилактики неинфекционных и социально значимых заболеваний, формирования здорового образа жизни, сокращения потребления алкоголя и табака, принципов здорового питания, профилактики кризисных и суицидальных состояний;

- организация и проведение семинаров и тренингов для медицинских работников по вопросам профилактики неинфекционных и социально значимых заболеваний, формирования здорового образа жизни, сокращения потребления алкоголя и табака, принципов здорового питания, профилактики кризисных и суицидальных состояний.

Система основных мероприятий и показателей подпрограммы 1 приведена в приложении N 1 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 представлены в приложении N 2 к государственной программе.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1.

Перечень показателей подпрограммы 1

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 18.08.2014 N 310-пп)

В результате реализации подпрограммы 1 планируется достижение следующих конечных результатов:

1. Снижение в 2020 году распространенности ожирения среди взрослого населения до 25,0 процента.

2. Снижение в 2020 году распространенности повышенного артериального давления среди взрослого населения до 30,0 процента.

3. Снижение в 2020 году потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 4,9 литра на душу населения в год.

4. Снижение в 2020 году распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25,0 процента.

5. Снижение в 2020 году распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15,0 процента.

6. Увеличение доли детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, до 80,9 процента.

Перечень показателей подпрограммы 1 и их плановые значения годам приведены в приложении N 1 к государственной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

(в ред. постановления Правительства Белгородской области

от 07.09.2015 N 323-пп)

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 39226,0 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 35953,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 180,0 тыс. рублей;

2015 год - 187,0 тыс. рублей;

2016 год - 187,0 тыс. рублей;

2017 год - 187,0 тыс. рублей;

2018 год - 17726,0 тыс. рублей;

2019 год - 11737,0 тыс. рублей;

2020 год - 5749,0 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2014 году за счет средств федерального бюджета составит 3273,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета Белгородской области по годам представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Паспорт

подпрограммы 2 "Развитие первичной медико-санитарной помощи"

N п/п	Наименование подпрограммы: "Развитие первичной медико-санитарной помощи" (далее - подпрограмма 2)
1.	Соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы 2	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
2.	Участники подпрограммы 2	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
3.	Цель (цели) подпрограммы 2	Обеспечение доступности и повышение качества первичной медико-санитарной помощи
4.	Задачи подпрограммы 2	2.1. Совершенствование первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям, включая развитие системы профилактики, выявление и лечение заболеваний на ранних стадиях развития, лечение обострений хронических заболеваний, выявление и коррекция факторов риска развития заболеваний и состояний. 2.2. Поддержка развития инфраструктуры первичной медико-санитарной помощи
5.	Сроки и этапы реализации подпрограммы 2	2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются
6.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 849437,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 559604,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2008,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 242427,0 тыс. рублей; 2019 год - 225425,0 тыс. рублей; 2020 год - 89744,0 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств: - федерального бюджета составит 150000,0 тыс. рублей; - внебюджетных источников составит 139833,0 тыс. рублей
(раздел 6 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 01.02.2016 N 27-пп)
7.	Конечные результаты реализации подпрограммы 2	1. Увеличение в 2020 году охвата иммунизацией населения против управляемой инфекции в декретированные сроки до 96,2 процента. 2. Снижение в 2020 году общей заболеваемости взрослого населения до 160270,0 случая на 100 тысяч населения. 3. Обеспечение уровня госпитализации в 2020 году - 150 человек на 1000 населения
(раздел 7 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.08.2014 N 310-пп)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Первичная медико-санитарная помощь (далее - ПМСП), организованная в Белгородской области по территориально-участковому принципу, является приоритетным направлением развития здравоохранения в Белгородской области и оказывается по трем видам:

- первичная доврачебная медико-санитарная помощь;

- первичная врачебная медико-санитарная помощь;

- первичная специализированная медико-санитарная помощь.

В целях обеспечения доступности медицинской помощи жителям области функционирует широкая сеть лечебно-профилактических учреждений, в том числе поликлиник и диспансеров, в сельской местности - амбулатории, центры врача общей практики, участковые больницы и фельдшерско-акушерские пункты, а также используются выездные формы работы.

В результате проводимой реорганизации здравоохранения региона число участковых больниц за последние 6 лет уменьшилось на 47,1 процента. Число амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов уменьшилось на 54,7 процента и 5,3 процента соответственно. Одновременно число центров и отделений врача общей практики увеличилось в 2,9 и 5,2 раза.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", пилотного проекта по отработке многоэтапной модели оказания ПМСП, региональной Программы модернизации здравоохранения приняты меры по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений первичного звена здравоохранения. За 2011 - 2012 годы капитально отремонтированы 33 объекта здравоохранения, приобретено 1350 единиц ультразвуковой, рентгенологической, эндоскопической, лабораторной медицинской техники. Парк "тяжелой" техники пополнился установкой магнитно-резонансного и двумя компьютерными томографами. На 40 процентов обновлен парк автомобилей скорой медицинской помощи. Внедрена система "ГЛОНАСС", бортовой аппаратурой оснащены 190 автомобилей и организованы 37 автоматизированных диспетчерских рабочих мест. Получил развитие институт врача общей практики. Осуществляется поддержка врачей первичного звена, работников фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи, что в свою очередь позволило повысить качество и доступность ПМСП, улучшить демографические показатели.

Так, на 15,3 процента уменьшилась обеспеченность круглосуточными койками и увеличился объем стационарозамещающих видов медицинской помощи, который составил 790,0 на 1000 населения при 577 в Российской Федерации. Количество посещений в амбулаторно-поликлинические учреждения увеличилось на 3,4 процента и составило 9,2 на 1 жителя в год, в том числе с профилактической целью - до 32 процентов. На 19,5 процента увеличилось число больных, состоящих на "Д" учете, и на 13,1 процента увеличилось число оздоровленных.

Проведение санитарно-эпидемиологического надзора и реализация по его результатам профилактических и противоэпидемических мероприятий позволяют предотвратить массовые инфекционные заболевания, значительно уменьшить их последствия, довести заболеваемость по ряду инфекций до спорадического уровня, а некоторые из них ликвидировать.

Так, уровень инфекционной заболеваемости в сравнении с 2010 годом снизился на 19,0 процента и составил 16810,1 на 100 тысяч населения против 20762,5 в 2010 году. В структуре заболеваемости инфекционными заболеваниями: