Расширенный поиск

Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2015 № 1060

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31 декабря 2015 г. № 1060

 

Об утверждении государственной программы

Воронежской области

«Обеспечение качественными

жилищно-коммунальными услугами населения

Воронежской области»

 

 

 

В соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Воронежской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 № 786, правительство Воронежской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

       Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области                                                       Г.И. Макин

 

 

 

Утверждена

постановлением правительства

Воронежской области

от 31 декабря 2015 г. №1060

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области

Исполнители государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области

Основные разработчики государственной программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области

Подпрограммы государственной программы и основные мероприятия

Подпрограмма 1 «Развитие системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области».

Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области».

Подпрограмма 3 «Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального комплекса с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения».

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации Государственной программы»

Цель государственной программы

Обеспечение населения Воронежской области жилищно-коммунальными услугами нормативного качества и снижение загрязнения природных водных объектов сточными водами

Задачи государственной программы

Обеспечение качественной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), соответствующей установленному нормативу.

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области.

Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными.

Улучшение технического состояния жилищного фонда Воронежской области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Доля построенных и реконструированных объектов ЖКХ, предусмотренных государственной программой, %.

Доля привлечённых средств из внебюджетных источников в общем объёме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках государственной программы, %.

Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу, %.

Количество переселенных граждан, чел.

Этапы и сроки реализации государственной программы

2016 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования государственной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы государственной программы)

Объем финансирования государственной программы составляет 14 957 857,01 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 523 481,7 тыс. рублей;

- областной бюджет – 7 585 807,86 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 2 374 317,77 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 2 674 249,68 тыс. рублей;

- средства юридических лиц – 1 800 000,00 тыс. рублей;

- средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей;

в том числе по годам реализации государственной программы:

 

2016 год:

всего – 2 165 641,71 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 523 481,70 тыс. рублей;

- областной бюджет – 920 357,70 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 270 521,10 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 334 281,21 рублей;

- средства юридических лиц – 117 000,0 тыс. рублей;

- средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей;

 

2017 год:

всего – 1 678 176,23 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

- областной бюджет – 901 020,70 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 305 874,32 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 334 281,21 рублей;

- средства юридических лиц – 137 000,0 тыс. рублей;

- средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей;

 

2018 год:

всего –  1 227 191,52 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

- областной бюджет – 495 737,46 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 216 172,85 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 334 281,21 рублей;

- средства юридических лиц – 181 000,0 тыс. рублей;

- средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей;

 

2019 год:

всего – 1 783 115,51 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

- областной бюджет – 939 138,40 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 293 695,9 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 334 281,21 рублей;

- средства юридических лиц – 216 000,0 тыс. рублей;

- средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей;

 

2020 год:

всего –  1 878 022,51 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

- областной бюджет – 995 838,40 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 304 902,90 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 334 281,21 рублей;

- средства юридических лиц – 243 000,0 тыс. рублей;

- средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей;

 

2021 год:

всего – 1 978 329,51 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 054 538,40 тыс. рублей;

- местные бюджеты –  316 509,90 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 334 281,21 рублей;

- средства юридических лиц – 273 000,0 тыс. рублей;

- средства физических лиц - 0,00 тыс. рублей;

 

 

2022 год:

всего – 2 076 236,51 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 111 238,40 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 327 716,9 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 334 281,21 рублей;

- средства юридических лиц – 303 000,0 тыс. рублей;

- средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей;

 

2023 год:

всего – 2 171 143,51 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет – 0,00 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 167 938,40 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 338 923,90 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 334 281,21 рублей;

- средства юридических лиц – 330 000,0 тыс. рублей;

- средства физических лиц – 0,00 тыс. рублей

Ожидаемые и конечные результаты реализации государственной программы

- доля построенных и реконструированных объектов ЖКХ, предусмотренных государственной программой, к  2023  году составит 100 %;

- доля привлечённых средств из внебюджетных источников в общем объёме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках государственной программы к  2023  году составит 25 %;

- доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу,  к  2023  году составит  11,8 %;

- количество переселенных граждан  к  2023  году составит  6 195 человек;

- обеспечение прозрачности и доступности информации о принимаемых органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления Воронежской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере;

- обучение  3 600 специалистов;

- издание 5 000 единиц информационно-методических материалов

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг является приоритетным направлением как на территории Воронежской области, так и всей Российской Федерации.

Несоответствие жилищно-коммунальных услуг установленным санитарным нормам является основной причиной распространения различных заболеваний, увеличения степени риска возникновения патологий, усиления воздействия на организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.

До 20% всех заболеваний может быть связано с неудовлетворительным качеством жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ).

Кроме этого, основополагающим условием повышения комфорта проживания и здоровья жителей Воронежской области является предоставление качественных услуг ЖКХ в полном объеме, а также эффективное и сбалансированное развитие жилищно-коммунального комплекса Воронежской области.

На качество услуг ЖКХ также влияет финансовое положение предприятий сферы ЖКХ.

На 01.01.2015 дебиторская задолженность предприятий составила 10 249,39 млн. рублей, кредиторская задолженность составила 6 076,12 млн. рублей.

На 01.01.2014 дебиторская задолженность предприятий составила 8 775,85 млн. рублей, кредиторская задолженность составила 5 034,00 млн. рублей.

На 01.01.2013 дебиторская задолженность составила 9 188,83 млн. рублей, кредиторская задолженность составила 5 080,43 млн. рублей.

Данные показатели указывают на чрезвычайно высокий объем задолженности в сфере ЖКХ Воронежской области, что сдерживает модернизацию инженерных сетей и оборудования, а также внедрение инновационных технологий.

Основная причина низкого качества услуг ЖКХ заключается в изношенности коммуникаций и оборудования и устаревших методах предоставления данных услуг.

Инфраструктура по Воронежской области продолжает стремительно изнашиваться, что приводит как к перерывам в поставках услуг ЖКХ, так и к снижению их качества.

Тарифы на услуги ЖКХ по Воронежской области ежегодно растут.

Рост тарифов обусловлен в первую очередь ростом операционных расходов, в результате чего в перспективе платежи населения за услуги ЖКХ будут сопоставимы с расходами западноевропейских потребителей при значительно более низком качестве предоставляемых услуг.

Это связано как с высокими потерями ресурсов, так и с высоким износом оборудования.

Несмотря на то, что большинство объектов водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) находятся в муниципальной собственности, в ряде случаев происходит передача объектов частным операторам на правах долгосрочной аренды или концессии, что снижает нагрузку на бюджет и обеспечивает привлечение инвестиций.

При этом законодательство Российской Федерации не даёт однозначного ответа на вопрос о возможности приватизации объектов и систем ЖКХ.

В связи с этим необходимо внедрение программы, предусматривающей определённый комплекс мероприятий, обеспечивающих ликвидацию основополагающих недостатков в работе ЖКХ.

Реализация предлагаемой программы включает комплекс мероприятий, обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания людей, повышающих надёжность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального комплекса и способствующих режиму его достаточного финансирования.

Комплекс мероприятий предусматривает разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надёжного и устойчивого обслуживания потребителей.

В результате решения этих задач повысится качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надёжность работы систем теплоснабжения.

Для достижения намеченной цели необходимо поставить систему экономических и технологических мероприятий на прочную базу в виде новейших энергосберегающих технологий и соответствующей техники.

Одним из важнейших элементов оценки эффективности работы любой технической системы является учёт потребляемых ресурсов. Это особенно важно для такой сложной и ответственной отрасли как ЖКХ.

Частичное отсутствие или ограниченное регулирование системы учета сдерживает внедрение новейших научно-технических разработок в области энергосбережения.

Для решения этой проблемы необходимо выполнить реконструкцию инженерных сетей и сооружений с применением современных технологий учета и энергосбережения.

Выполнение поставленных задач обеспечит надёжное и бесперебойное предоставление потребителям качественных услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, а также значительную экономию ресурсов.

Анализ развития ситуации в ЖКХ Воронежской области указывает на необходимость использования программно-целевого метода, который обеспечит уход от ситуационного метода работы к планово-предупредительному.

Без использования программно-целевого метода в сфере ЖКХ Воронежской области прогнозируется развитие следующих тенденций:

- низкие темпы модернизации инженерных сетей и сооружений;

- увеличение износа оборудования на объектах ЖКХ;

- хаотичное и ситуационное выделение средств на ремонт и модернизацию объектов ЖКХ;

- повышение затрат на производство и поставку потребителю энергоресурсов;

- увеличение количества аварийных объектов ЖКХ;

- ухудшение качества проживания населения.

Данная программа предусматривает мероприятия, которые будут реализовываться согласно стратегическому планированию развития Воронежской области и территориальному планированию развития муниципальных образований Воронежской области и будут учитывать:

- Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённую распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;

- Закон Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года».

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение проведения капитального ремонта.

Реализация указанных принципов должна обеспечить перспективное планирование капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиально новый подход к организации капитального ремонта жилищного фонда.

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

С учетом необходимости упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять программно-целевым методом.

Данная программа предусматривает мероприятия, которые позволят:

- создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан, внедрение ресурсосберегающих технологий;

- организовать финансирование проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах в муниципальных образованиях, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу.

- улучшить эксплуатационные характеристики общего имущества в многоквартирных домах;

- обеспечить сохранность многоквартирных домов и повысить комфортность проживания в них граждан;

- привести многоквартирные дома, участвующие в капитальном ремонте, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта.

В рамках реализации мероприятий программы также необходимо решить задачи по переселению граждан из аварийных домов, признанных аварийными как до, так и после 1 января 2012 года, а также по расселению жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

 

2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, а также стратегией социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года».

Основными приоритетами Воронежской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются:

* повышение уровня безопасности и комфортности проживания граждан;

* создание условий для внедрения новых форм в сфере управления и обслуживания коммунальным хозяйством;

* повышение качества и снижение издержек на коммунальные услуги;

* привлечение инвестиций на основе механизмов государственно-частного партнёрства;

* увеличение доли заёмных средств в общем объёме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

* повышение ответственности ресурсоснабжающих организаций за предоставляемые услуги ЖКХ;

* развитие системы энергосбережения.

Реализация программы должна обеспечить:

* создание условий для повышения инвестиционной привлекательности Воронежской области;

* непрерывный мониторинг ситуации в сфере ЖКХ;

* стимулирование жилищного и коммунального строительства;

* обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц при получении услуг ЖКХ;

* создание условий для развития рынка услуг ЖКХ.

Целью государственной программы Воронежской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области» (далее - Государственная программа) является:

– обеспечение населения Воронежской области жилищно-коммунальными услугами нормативного качества и снижение загрязнения природных водных объектов сточными водами.

Осуществление поставленной цели требует решения следующих задач:

– обеспечение качественной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), соответствующей установленному нормативу;

* создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области;

* переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными как до, так и после 1 января 2012 года;

* улучшение технического состояния жилищного фонда Воронежской области.

Состав показателей (индикаторов) реализации Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Государственной программы.

Решение задач Государственной программы будет характеризоваться достижением следующих целевых значений показателей (индикаторов).

 

Задачи Государственной программы

Показатели (индикаторы)
Государственной программы

Обеспечение нормативной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства соответствующим установленным нормативам

Доля построенных и реконструированных объектов ЖКХ, предусмотренных государственной программой, %.

Доля привлеченных средств из внебюджетных источников в общем объёме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в рамках государственной программы, %

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области

Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу, %.

Количество переселенных граждан, чел.

 

Сведения о плановых значениях показателей подпрограмм и методиках их расчета представлены в приложениях № 1-4 к Государственной программе.

Основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы должны привести к обеспечению населения Воронежской области жилищно-коммунальными услугами нормативного качества и снижению загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами.

Государственная программа будет реализовываться в период 2016–2023 годов.

Значительная часть мероприятий Государственной программы реализуется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323.

Кроме этого, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусмотрены целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты до 2018 года.

Реализация Государственной программы предусматривается в один этап.

 

3. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ

 

Выделение подпрограмм осуществлено по отраслевому признаку в соответствии с целями Государственной программы.

Подпрограмма 1 «Развитие системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области».

Реализация подпрограммы будет способствовать строительству новых и реконструкции действующих систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также повышения технического уровня и надёжности функционирования централизованных теплопроводов, водопроводов, канализации, артезианских скважин, шахтных колодцев, очистных сооружений.

Реализация данных работ обеспечит снижение непроизводительных потерь энергоресурсов при их транспортировке и использовании, а также повышению энергоэффективности технологических процессов в сфере теплоснабжения и водопроводно-канализационного хозяйства.

Подпрограмма 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области».

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и созданию благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области.

Подпрограмма 3 «Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального комплекса с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения».

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию системы общественного контроля, обеспечению доступа к информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства граждан и организаций всех форм собственности, а также жилищному просвещению населения.

 

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации Государственной программы».

         Реализация подпрограммы позволит обеспечить исполнение мероприятий государственной программы в полном объеме.

 

4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

В рамках подпрограммы 1 «Развитие системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Воронежской области» планируется реализация следующих основных мероприятий:

* основное мероприятие 1.1 «Строительство и реконструкция систем теплоснабжения».

Основное мероприятие предусматривает ежегодное наращивание мощностей, снижение риска возникновения аварийных ситуаций, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в сфере теплоснабжения. В течение реализации мероприятия будет осуществлена реализация всех работ по реконструкции действующих и строительству новых объектов теплоснабжения с учётом применения современных технологий энергосбережения и учёта энергоресурсов.

Ответственный исполнитель основного мероприятия 1.1 - департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия будет способствовать обеспечению граждан качественными услугами в сфере теплоснабжения;

* основное мероприятие 1.2 «Строительство и реконструкция водоснабжения и водоотведения Воронежской области».

Основное мероприятие подпрограммы включает комплекс технических и организационных мероприятий, необходимых для выполнения общегосударственной задачи - повышения уровня обеспечения населения питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям экологической безопасности области, и улучшения качества окружающей природной среды.

Ответственный исполнитель основного мероприятия 1.2 - департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия позволит обеспечить население Воронежской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения, поверхностных водных объектов сточными водами бытовых объектов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

В рамках подпрограммы 2 «Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области» предполагается реализация следующих основных мероприятий:

- основное мероприятие 2.1 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года».

Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года, осуществляемых и софинансируемых государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.1 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия будет способствовать созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области;

- основное мероприятие 2.2 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года».         Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года.

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.2 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия будет способствовать созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области;

- основное мероприятие 2.3 «Переселение граждан из помещений, признанных непригодными для проживания».

Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на переселение граждан из помещений, признанных непригодными для проживания.

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.3 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия будет способствовать созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области;

- основное мероприятие 2.4 «Софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда».

Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.4 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия будет способствовать созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Воронежской области;

- основное мероприятие 2.5 «Благоустройство дворовых территорий Воронежской области».

Основное мероприятие предусматривает выполнение работ по комплексному благоустройству внутридворовых территорий, формирование активной гражданской позиции населения в вопросах охраны и поддержания порядка на внутридворовых территориях, повышение комфортности проживания с учетом обеспечения доступности маломобильных групп населения, снижение физического износа дорожного покрытия дворовых территорий многоквартирных домов, а также доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов до нормативных требований.

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.5 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Реализация мероприятия позволит создать комфортные и безопасные условия проживания граждан с соблюдением необходимых санитарных норм и правил, сформировать на дворовых территориях многоквартирных домов условия, благоприятно влияющие на психологическое состояние граждан, повысить комфортность проживания, обеспечить эффективную эксплуатацию многоквартирных домов, сформировать активную гражданскую позицию жителей многоквартирных домов, благоустроить 235 дворовых территорий;

- основное мероприятие 2.6 «Приобретение коммунальной специализированной техники».

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.6 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Основное мероприятие предусматривает обеспечение надлежащего санитарного состояния муниципальных образований за счет обновления коммунальной специализированной техники, в том числе и для вывоза твердых бытовых отходов, повышение качества жизни населения, а также уровня благоустройства и уровня комфортности проживания граждан в муниципальных образованиях.

Результатом реализации основного мероприятия является приобретение коммунальной специализированной техники для санитарного содержания территорий муниципальных образований Воронежской области;

- основное мероприятие 2.7 «Проведение открытого публичного конкурса «Жители области - за чистоту и благоустройство» («Уютный дом»)».

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.7 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Реализация основного мероприятия будет способствовать созданию общественного мнения вокруг проблемы улучшения внешнего благоустройства дворовых территорий, стимулов для ее разрешения и условий для расширения самостоятельности жителей населенных пунктов в этой сфере;

- основное мероприятие 2.8 «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Основное мероприятие предполагает выполнение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 183.

В рамках основного мероприятия также предусматривается предоставление мер государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями ст. 191 Жилищного кодекса РФ.

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.8 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Результатом реализации основного мероприятия является обеспечение граждан благоприятными и безопасными условиями проживания и оказание финансовой поддержки собственникам жилых помещений в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- основное мероприятие 2.9 «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, имеющих статус объектов культурного наследия».

Основное мероприятие предполагает выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, имеющих статус объектов культурного наследия и включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 183.

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.9 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Результатом реализации основного мероприятия обеспечение граждан благоприятными и безопасными условиями проживания и оказание финансовой поддержки собственникам жилых помещений в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- основное мероприятие 2.10 «Обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области».

Мероприятие направлено на обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области.

Ответственный исполнитель основного мероприятия 2.10 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

Результатом реализации основного мероприятия обеспечение граждан благоприятными и безопасными условиями проживания и оказание финансовой поддержки собственникам жилых помещений в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

 Подпрограмма 3 «Реализация государственной политики реформирования жилищно-коммунального комплекса с целью повышения качества жилищно-коммунальных услуг и удовлетворения социальных потребностей населения».

Основное мероприятие 3.1 «Реализация государственного задания автономному образовательному учреждению Воронежской области дополнительного образования взрослых «Воронежский учебный центр».

 

 Основное мероприятие направлено на реализацию Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации 4 октября 2011 года и постановления правительства Воронежской области от 23.05.2013 № 442 «Об утверждении плана мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления Воронежской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере».

Финансирование основного мероприятия планируется в рамках выделения государственного задания автономному учреждению Воронежской области дополнительного образования взрослых «Воронежский учебный центр».

Ответственный исполнитель основного мероприятия 3.1 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области;

Основное мероприятие 3.2 «Поддержка системы общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве».

Целью основного мероприятия является оказания содействия органам государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля в осуществлении контроля за выполнением организациями жилищно-коммунального комплекса своих обязательств в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», постановления правительства Воронежской области от 23.05.2013 № 442 «Об утверждении плана мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами исполнительной власти Воронежской области, органами местного самоуправления Воронежской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере».

Ответственный исполнитель основного мероприятия 3.2 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

 

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации Государственной программы».

 

 Основное мероприятие 4.1 «Финансовое обеспечение деятельности исполнительной органов государственной власти, иных главных распорядителей средств областного бюджета – исполнителей».

 Основным мероприятием предусмотрено финансирование на обеспечение текущей деятельности и выполнение соответствующих функций ответственного исполнителя Государственной программы.

 Ответственный исполнитель основного мероприятия 4.1 – департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.

 

5. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

Реализация Государственной программы планируется в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

Разработка и утверждение нормативных правовых актов Воронежской области будут осуществлены в случае внесения изменений и (или) принятия нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих сферу реализации Государственной программы, а также в случае принятия соответствующих управленческих решений.

Реализация мер государственного регулирования будет производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

6. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Муниципальные образования Воронежской области принимают участие в реализации мероприятий Государственной программы по следующим направлениям:

- строительство и реконструкция систем теплоснабжения;

- строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Воронежской области;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2012 года;

- переселение граждан из помещений, признанных непригодными для проживания;

- софинансирование разницы в расселяемых и предоставляемых площадях при переселении граждан из аварийного жилищного фонда;

- благоустройство дворовых территорий;

- приобретение коммунальной специализированной техники;

- проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, имеющих статус объектов культурного наследия.

 

 

7. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

В рамках реализации Государственной программы предполагается взаимодействие с федеральными органами власти и их подразделениями, ресурсоснабжающими организациями в рамках концессионных и иных соглашений или договоров, государственной корпорацией – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

 

 

8. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Прогнозная оценка общего объема финансового обеспечения реализации Государственной программы в 2016-2023 годах 14 957 857,01 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- федеральный бюджет                         523 481,70 тыс. рублей;

 - областной бюджет                   7 585 807,86 тыс. рублей;

- местные бюджеты                     2 374 317,77 тыс. рублей;

- средства территориальных государственных внебюджетных фондов – 2 674 249,68 тыс. рублей;

- средства юридических лиц      1 800 000,0 тыс. рублей;

- средства физических лиц         0,00 тыс. рублей.


Информация по документу
Читайте также