Правительство Воронежской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.03.2014 N 183
Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на
2014-2044 годы
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 17.06.2014 г. N 544; от 27.10.2014 № 953)
В целях реализации Закона Воронежской области от 08.07.2013
№106-ОЗ «Об установлении порядка подготовки и утверждения
региональной программы капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, требований к ней, а также критериев
очередности проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах на территории Воронежской области»,
правительство Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской
области на 2014-2044 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя правительства Воронежской области С.Н.
Куприна.
Губернатор Воронежской области А. Гордеев
Утверждена
постановлением правительства
Воронежской области
от 06.03.2014 N 183
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 17.06.2014 г. N 544)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЩЕГОИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014-2044 ГОДЫ
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЩЕГОИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014-2044 ГОДЫ
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Наименование Программы |Региональная программа проведения |
| |капитального ремонта общего имущества |
| |в многоквартирных домах в Воронежской |
| |области на 2014-2044 годы |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Основание для разработки |Жилищный кодекс Российской Федерации,|
| |Закон Воронежской области от|
| |08.07.2013 № 106-ОЗ «Об установлении|
| |порядка подготовки и утверждения|
| |региональной программы капитального|
| |ремонта общего имущества в|
| |многоквартирных домах, требований к|
| |ней, а также критериев очередности|
| |проведения капитального ремонта общего|
| |имущества в многоквартирных домах на|
| |территории Воронежской области» |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Разработчик Программы |Управление жилищно-коммунального |
| |хозяйства и энергетики Воронежской |
| |области |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Цели Программы |Обеспечение проведения |
| |капитального ремонта |
| |всехмногоквартирных домов в области; |
| |создание безопасных и благоприятных|
| |условий проживания граждан; |
| | улучшение эксплуатационных|
| |характеристик общего имущества; |
| | обеспечение сохранности|
| |многоквартирных домов и улучшение |
| | комфортности проживания в них граждан|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Срок реализации Программы |2014 - 2044 годы |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Исполнители и участники |Управление жилищно-коммунального|
| |хозяйства и энергетики Воронежской|
| |области, некоммерческая организация|
| |«Фонд капитального ремонта|
| |многоквартирных домов Воронежской|
| |области», администрации|
| |муниципальных образований,|
| |организации, осуществляющие|
| |управление многоквартирными домами,|
| |товарищества собственников жилья,|
| |жилищно-строительные кооперативы,|
| |жилищные кооперативы, другие|
| |специализированные потребительские|
| |кооперативы |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Источники Программы |Средства собственников помещений в |
| |многоквартирных домах в виде |
| |обязательных ежемесячных взносов на |
| |капитальный ремонт общего имущества в |
| |многоквартирном доме (далее - средства|
| |собственников помещений в |
| |многоквартирных домах); |
| |средства федерального бюджета; |
| | средства бюджета Воронежской области;|
| |средства бюджетов муниципальных |
| |образований Воронежской области |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты|Количество многоквартирных домов, в|
|реализации Программы |которых проведен капитальный ремонт,|
| |- не менее 9 000; |
| |общая площадь многоквартирных домов, в|
| |которых проведен капитальный ремонт,|
| |- не менее 27 000,0 тыс. кв. м. |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Управление Программой |Координацию деятельности|
| |исполнителей и участников Программы|
| |осуществляет управление|
| |жилищно-коммунального хозяйства и|
| |энергетики Воронежской области |
| | |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Мониторинг реализации региональных программ по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов в 2008-2012 годах
показал, что при формировании адресных перечней многоквартирных
домов, подлежащих капитальному ремонту на 2008-2012 годы, в работы
по капитальному ремонту многоквартирных домов включались не все
конструктивные элементы, требующие ремонта, что не позволяло
привести многоквартирные дома в удовлетворительное состояние в
полном объеме.
В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего
содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации
процессов планирования капитального ремонта.
Реализация указанных принципов должна обеспечить перспективное
планирование капитального ремонта жилищного фонда с учетом
фактического технического состояния конструктивных элементов
многоквартирных домов.
Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют
принципиально новый подход к организации капитального ремонта
жилищного фонда.
В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской
Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести
расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также
участвовать в расходах на содержание общего имущества в
многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей
собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и
ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по
планированию и организации капитального ремонта в условиях
реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, дальнейшее
выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо
осуществлять программно-целевым методом в рамках региональной
программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных
домов, обеспеченной соответствующим финансированием, а
также системой планирования и контроля.
Основными целями региональной программы проведения капитального
ремонта общего имущества многоквартирных домов в Воронежской
области на 2014-2044 годы (далее - Программа) являются:
- создание безопасных и благоприятных условий проживания
граждан, внедрение ресурсосберегающих технологий;
- организационное и финансовое обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах
в муниципальных образованиях, за исключением домов, признанных в
установленном Правительством Российской Федерации порядке
аварийными и подлежащими сносу.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные
задачи:
- обеспечение проведения капитального ремонта всех
многоквартирных домов области;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания
граждан;
- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в
многоквартирных домах;
- обеспечение сохранности многоквартирных домов и повышение
комфортности проживания в них граждан;
- приведение многоквартирных домов, участвующих в капитальном
ремонте, в соответствие требованиямэнергоэффективности, действующим
на момент выполнения капитального ремонта.
Программа реализуется в 2014-2044 годах.
2. Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории
Воронежской области, за исключением многоквартирных домов,
признанных в установленном Правительством Российской Федерации
порядке аварийными и подлежащими сносу
Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на
территории Воронежской области, за исключением многоквартирных
домов, признанных в установленном Правительством Российской
Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу,
дифференцированных по муниципальным образованиям Воронежской
области, указан в приложении к Программе.
3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Программа формируется на срок, необходимый для проведения
капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных
домах, расположенных на территории Воронежской области.
Программа реализуется в 5 этапов:
1 этап - 2015-2019 годы;
2 этап – 2020 - 2025 годы;
3 этап – 2026 – 2031 годы;
4 этап – 2032 – 2037 годы;
5 этап – 2038 – 2044 годы.
Программа формируется для всех многоквартирных домов,
находящихся на территории Воронежской области, вне зависимости от
того, какой способ формирования фонда капитального ремонта выбран
собственниками помещений в многоквартирном доме, и вне зависимости
от формы собственности помещений в таких домах.
В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов
и объемов государственной поддержки, муниципальной поддержки
капитального ремонта органы государственной власти Воронежской
области, органы местного самоуправления утверждают краткосрочные
(сроком до трех лет) планы реализации Программы в порядке,
установленном постановлением правительства Воронежской области.
(В редакции Постановления правительства Воронежской области
от 17.06.2014 г. N 544)
Программа подлежит ежегодной актуализации. Программа
утверждается с учетом внесенных в нее изменений и дополнений не
позднее 1 декабря каждого года. Внесение изменений в Программу,
предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта
на более поздний период и сокращение перечня планируемых видов
услуг и (или) работ по капитальному ремонту, не допускается, за
исключением случаев принятия соответствующего решения
собственниками помещений в этом многоквартирном доме.
4. Система программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на реализацию проведения
капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Мероприятия Программы реализуются на основании ежегодно
корректируемого перечня многоквартирных домов, подлежащих
капитальному ремонту, согласно приложению к Программе.
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего
капитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2-9
Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
13 августа 2006 года № 491.
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома
должен включать устранение неисправностей всех изношенных
элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных
и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более
долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели
ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически
целесообразная модернизация здания или конструктивных элементов:
увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими
видами инженерного оборудования.
В первоочередном порядке Программой предусматривается
проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, в которыхтребовалось проведение капитального ремонта на дату
приватизации первого жилого помещения при условии, что такой
капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации
Программы.
Очередность осуществления капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах определяется на основании сведений
технических/кадастровых паспортов многоквартирных домов с учетом
положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение
которых финансируются за счет средств фонда капитального
ремонтаустановлен статьей 166 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3
статьи 3 Закона Воронежской области от 08.07.2013 № 106-ОЗ «Об
установлении порядка подготовки и утверждения региональной
программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, требований к ней, а также критериев очередности проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на
территории Воронежской области».
Очередность и плановый период проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме, включенном в Программу,
определяются управлением жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики Воронежской области по каждому виду услуг и (или) работ
по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с
учетом критериев очередности, установленных статьей 4 Закона
Воронежской области от 08.07.2013 № 106-ОЗ «Об установлении порядка
подготовки и утверждения региональной программы капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к ней,
а также критериев очередности проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской
области».
В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном
доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в
размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный
ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет
данного превышения, по решению общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме может использоваться на
финансирование дополнительных работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсным обеспечением Программы являются средства
собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование
работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных
домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки,
предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным
потребительским кооперативам, региональному оператору за счет
средств федерального бюджета, средств бюджета Воронежской области,
местного бюджета, в порядке, установленном действующим
законодательством.
6. Управление Программой, контроль за ее реализацией и порядок
отчетности
Программа подлежит актуализации не реже чем 1 раз в год.
Общее руководство и управление Программой осуществляет
управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской
области.
Контроль за реализацией Программы осуществляют:
- правительство Воронежской области;
- управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Воронежской области;
- департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области;
- администрации муниципальных районов и городских округов;
- региональный оператор - Фонд капитального ремонта
многоквартирных домов Воронежской области.
Отчет и аудит Фонда капитального ремонта многоквартирных домов
Воронежской области представляется в соответствии со статьей 187
Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отчет управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Воронежской области и администраций муниципальных районов и
городских округов о реализации Программы должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по
источникам финансирования;
- перечень выполненных мероприятий;
- перечень незавершенных мероприятий;
- анализ причин несвоевременного завершения необходимых
мероприятий;
- предложения о корректировке Программы.
Отчет о реализации Программы представляется:
- администрациями муниципальных районов и городских округов -
не позднее 1 февраля года, следующего за годом реализации
Программы;
- управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Воронежской области - в правительство Воронежской области не
позднее 1 марта года, следующего за годом реализации Программы.
7. Информационное и методическое обеспечение Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Воронежской области и администрации муниципальных районов и
городских округов обеспечивают своевременность, доступность и
доходчивость информации:
- о содержании правовых актов и решений органов государственной
власти области, органов местного самоуправления о подготовке,
принятии и реализации Программы;
- о ходе реализации Программы, текущей деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления по
выполнению Программы;
- о системе контроля за расходованием средств Фонда, за
выполнением Программы с указанием наименований контролирующих
органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих
органов, времени их приема, адресов почтовой связи и электронной
почты, телефонов и телефаксов контролирующих органов;
- о планируемых и фактических итоговых результатах выполнения
Программы.
Информацию о подготовке и реализации Программы рекомендуется
предоставлять собственникам жилых помещений в многоквартирных домах
с использованием всех доступных средств массовой информации.
