Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083
* Список использованных сокращений: МЭиПР РТ - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; ГИС - геоинформационная система; ОЭГП - опасные экзогенные геологические процессы.
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 27 февраля См. текст паспорта в предыдущей редакции Паспорт подпрограммы
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Общая площадь водной поверхности в Республике Татарстан
составляет 4,4 тыс. кв. километров, или 6,4 процента от площади территории
Республики Татарстан. Крупные водные артерии представлены реками Волгой, Камой,
а также их притоками - Вяткой и Белой. На территории республики насчитывается
73 бассейна основных притоков Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ. Общая
гидрографическая сеть с учетом мелких и пересыхающих водных объектов включает
4100 водотоков общей протяженностью более В республике официально зарегистрировано 3134 родника, в том числе: 2323 - постоянно используемых, 672 - сезонно используемых (летний период) и 139 - рекомендуемых к использованию. Наибольшее количество родников используется в Альметьевском районе (228), наименьшее - в Спасском районе (2). На территории Республики Татарстан насчитывается 8073 озера, 87 процентов из которых относятся к категории пойменных озер, а около 1000 озер расположены в зоне влияния водохранилищ. Наибольшее их количество располагается в Мензелинском (756), Мамадышском (694), Актанышском (579) и Чистопольском (483) муниципальных районах. На территории республики насчитывается 7375 болот при общей площади водно-болотных угодий 284,7 кв. километров. Важная роль в функционировании водохозяйственного комплекса республики принадлежит водохранилищам. Куйбышевское водохранилище обеспечивает сезонное
регулирование стока Средней Волги. Это самое крупное из водохранилищ Европы с
площадью водного зеркала 6,15 тыс. кв. километров, при этом 50,7 процента (3,27
тыс. кв. километров) водного зеркала лежат в пределах границ Республики
Татарстан. Максимальная ширина водохранилища составляет Нормальный экономически эффективный подпорный уровень
составляет Наибольшее количество воды поступает в Куйбышевское водохранилище в период весеннего половодья и составляет 62 процента стока. Нижнекамское водохранилище обеспечивает перераспределение
притока к гидроузлу в интересах энергетики, используется также в целях
водоснабжения и рыбного хозяйства. Водохранилище эксплуатируется на временных
отметках уровня 62- Заинское водохранилище расположено на р. Степной Зай,
левом притоке р. Камы, в Карабашское водохранилище создано для обеспечения
нефтепромыслов и промышленных комплексов юго-востока Республики Татарстан.
Полный объем водохранилища - 52,4 млн. куб. метров, полезный объем -
51,14 млн. куб. метров, НПУ - Подземные воды. Республика Татарстан обладает значительными прогнозными ресурсами пресных подземных вод, объем которых составляет 5,46 млн. куб. метров/сутки. На одного жителя приходится 1,45 куб. метров/сутки пресных подземных вод, включая питьевые и технические. Прогнозные ресурсы пресных подземных вод по территории республики распределены неравномерно. Особенно слабо обеспечены прогнозными ресурсами Дрожжановский, Черемшанский. Атнинский, Бавлинский и Альметьевский муниципальные районы. На территории Республики Татарстан на 01.01.2013 выявлено и разведано 288 месторождений и участков месторождений пресных подземных вод, утвержденные эксплуатационные запасы по которым составляют 2139,77 тыс. куб. метров/сутки, из них 1882,09 тыс. куб. метров/сутки - балансовые запасы пресных подземных вод. Для промышленного освоения из общей величины утвержденных запасов подготовлено 403,03 тыс. куб. метров/сутки и для опытно-промышленной эксплуатации - 267,07 тыс. куб. метров/сутки, что в сумме составляет 35,6 процента от общей величины утвержденных разведанных запасов. Из них 197,5 тыс. куб. метров/сутки предназначено для водоснабжения г. Казани. Из общего числа месторождений и участков месторождений 228 относятся к месторождениям пресных питьевых подземных вод с общей величиной запасов 2110,49 тыс. куб. метров/сутки, из них 392,90 тыс. куб. метров/сутки подготовлено для промышленного освоения и 258,94 тыс. куб. метров/сутки - для опытно-промышленной эксплуатации. Обеспеченность разведанными эксплуатационными запасами подземных вод на 1 человека в Республике Татарстан по состоянию на 01.01.2013 составила 0,6 куб. метра/сутки. Общий прирост эксплуатационных запасов пресных подземных вод на территории Республики Татарстан за 2012 год по 46 месторождениям и участкам месторождений составил 37,44 тыс. куб. метров/сутки, в т.ч. по категории "В" - 6,99 тыс. куб. метров/сутки, по категории "С1" - 18,15 тыс. куб. метров/сутки, по категории "С2" - 12,3 тыс. куб. метров/сутки. Степень освоения разведанных месторождений пресных подземных вод по состоянию на 01.01.2013 для всех категорий утвержденных эксплуатационных запасов составила 7,1 процента. Из общего числа месторождений и участков месторождений частично освоено 221 с суммарной величиной запасов 592,77 тыс. куб. метров/сутки, на которых добывается 151,19 тыс. куб. метров/сутки подземной воды. Неосвоенными остаются 66 месторождений и участков месторождений с запасами подземных вод 1547,01 тыс. куб. метров/сутки. В ряде муниципальных районов и крупных промышленных городах республики все еще остро ощущается дефицит водопотребления, связанный как с фактическим отсутствием воды, так и с техногенным загрязнением подземных и поверхностных вод. На значительной части выявленных и эксплуатируемых водозаборов отмечается несоответствие качества воды нормативным требованиям, установленным к питьевым водам. Многочисленные водозаборы работают на неутвержденных запасах. Освоение разведанных месторождений питьевых подземных вод осуществляется низкими темпами, что может отрицательно сказаться на решении проблемы перевода городов и населенных пунктов на защищенные подземные источники питьевой воды, а также обеспечение резервного водоснабжения населения в периоды чрезвычайных ситуаций. Поэтому снабжение населения Республики Татарстан чистой питьевой водой является одной из первоочередных социальных задач. Успешное ее решение во многом связано с использованием для водоснабжения подземных вод, которые имеют целый ряд преимуществ, обусловленных их защищенностью от загрязнения, стабильностью качества во времени, возможностью расположения водозаборов вблизи потребителей и получения воды при меньших затратах. Эти преимущества определяют тенденцию увеличения доли пресных подземных вод в общем балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения республики. Минеральные лечебные подземные воды являются ценным лечебным средством, доступным для основной массы населения республики, и широко используются для обеспечения работы санаториев, профилакториев и бальнеологических лечебниц. Выявлен 1021 источник подземных вод, качество которых соответствует или приближено по содержанию основных компонентов химического состава или биологически активных микроэлементов к ГОСТ "Воды минеральные питьевые лечебные и лечебно-столовые". В целом для республики прогнозные ресурсы минеральных питьевых лечебно-столовых вод составили 14105 куб. метров/сутки, а с учетом поправочного коэффициента, учитывающего проявления подземных вод, по химическому составу приближенных к ГОСТ-22751 куб. метров/сутки. В республике разведано 25 месторождений минеральных питьевых и лечебных вод с общими утвержденными эксплуатационными запасами 2641,8 куб. метров/сутки, из них лечебно-столовых - 2142,4 куб. метров/сутки, лечебно-питьевых - 96,2 куб. метров/сутки, лечебных - 403,2 куб. метров/сутки. Потенциальные возможности обеспечения запасами минеральных вод лечебно-питьевого и бальнеологического назначения новых лечебно-оздоровительных учреждений имеются практически на всей территории Республики Татарстан. На территории республики распространены два класса минеральных вод, используемых в лечебно-питьевых целях: минеральные воды без специфических компонентов с минерализацией от 1 до 10 гр/литр и минеральные воды с различной концентрацией специфических компонентов и с минерализацией до 35 гр/литр. К первому классу по анионному составу относятся гидрокарбонатно-сульфатные, сульфатные, хлоридно-сульфатные и сульфатно-хлоридные воды. В катионном составе гидрокарбонатно-сульфатных и сульфатных вод преобладает кальций, а хлоридно-сульфатных и сульфатно-хлоридных вод - натрий. Чаще всего встречаются воды смешанного катионного состава. Ко второму классу относятся воды с различной концентрацией специфических компонентов (H2S, Н3ВО3). Всего на территории республики выделено 14 групп и типов минеральных вод. Промышленные подземные воды. К промышленным подземным водам на территории Республики Татарстан относятся хлоридные натриевые и хлоридные кальциево-натриевые рассолы с повышенным содержанием брома, бора и йода. Они связаны с отдельными водоносными горизонтами в отложениях пермской, каменноугольной и девонской систем. Хлоридные натриевые рассолы с высоким (от 200 до 400 мг/литр и более) содержанием брома вскрыты скважинами на территории дома отдыха "Набережные Моркваши", санатория "Васильевский", профилакториев "Иволга" и "Нурлатнефтеразведка", хлоридные натриевые рассолы с высоким (от 200 до 1000 мг/литр) содержанием бора - на территории курорта "Ижминводы", хлоридные кальциево-натриевые рассолы с высоким содержанием йода (10 мг/литр и более) - на территории санатория "Жемчужина". Потенциальные ресурсы и эксплуатационные запасы промышленных вод на территории Республики Татарстан не оценивались. За последние 5 лет ежегодный забор воды из поверхностных источников составил порядка 780 млн. куб. метров в совокупности на хозяйственно-бытовые, производственные и сельскохозяйственные нужды, при этом использовано всего 670 млн. куб. метров. Потери воды составили 120 млн. куб. метров, что практически равно уровню водозабора из подземных источников. Сохраняется проблема потери воды от несовершенства транспортировки. Между тем данные государственной статистической отчетности свидетельствуют о ежегодном сокращении объемов забираемой из природных источников воды и объемов сбросов сточных вод. Экологически безопасный отбор воды из рек и водохранилищ не должен превышать 25-40 процентов устойчивой величины речного стока. В настоящее время доля бескомпенсационного забора воды из поверхностных источников в Республике Татарстан составляет около 35 процентов. Рост численности населения республики, рост городов и количества промышленных предприятий, слабое внедрение систем оборотного водоснабжения, возрастающая эксплуатация частных артезианских скважин ставят задачу повышения достоверности данных учета потребляемых ресурсов природных вод. Поверхностные водные объекты в среднем на 50 процентов существуют за счет подземного питания, поэтому потребление водных ресурсов из поверхностных и подземных источников должно быть взаимоувязано. Необходимо усилить контроль эксплуатации подземных пластов воды, вести количественный учет изъятия воды частным сектором, в настоящее время не охваченным статистической отчетностью. Ежегодный объем сброшенных сточных вод в среднем за последние шесть лет составил порядка 610 млн. куб. метров, из которых 97 процентов объема занимают воды, сбрасываемые в поверхностные водные объекты. В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года целью государственной политики в сфере использования водных ресурсов является развитие водохозяйственного комплекса, ориентированное на водоресурсное обеспечение достижения параметров социально-экономического развития Российской Федерации. В настоящее время одной из проблем развития водохозяйственного комплекса Республики Татарстан является нерациональное использование водных ресурсов. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных ресурсов, являются применение устаревших водоемких производственных технологий, недостаточная степень оснащенности водозаборных сооружений системами приборного учета, а также высокий уровень потерь воды при транспортировке (в основном, в сфере жилищно-коммунального и сельского хозяйства). Для обеспечения бесперебойного водоснабжения населения и объектов экономики республики, гарантированных судоходных глубин, благоприятного воспроизводства водных биологических ресурсов и сохранения биологического разнообразия Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проводится систематическая работа в Межведомственной оперативной группе по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада (далее - МОГ). Приказом Федерального агентства водных ресурсов от 05.01.2012 N 254 "Об утверждении состава Межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада" представителем от Республики Татарстан с правом совещательного голоса в составе МОГ определен Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.Г. Сидоров. На заседаниях МОГ, которые проводятся Федеральным агентством водных ресурсов 1 раз в месяц (в период весеннего паводка - 2 раза в месяц) принимают участие представители Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Направляются предложения по регулированию режимов работы Нижнекамского и Куйбышевского водохранилищ. В течение 2011-2012 годов при формировании предложений от Республики Татарстан к заседаниям МОГ уровень Куйбышевского водохранилища сохранялся весьма благоприятным в целом для водохозяйственной деятельности Республики Татарстан, судоходства, а также для воспроизводства водных биологических ресурсов. Подготовлены предложения по разработке и утверждению Правил
использования водных ресурсов Нижнекамского водохранилища при НПУ Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 223 "О лимитах (предельных объемах) и квотах забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод", приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2009 N 238, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2009 N 649 Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан проводится работа по установлению квот забора (изъятия) водных ресурсов (поверхностных и подземных) и квот сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, в границах речных бассейнов, подбассейнов и водохозяйственных участков при различных условиях водности. За период осуществления переданных полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключено с водопользователями и зарегистрировано в государственном водном реестре 189 договоров водопользования и 412 дополнительных соглашений к ним, зарегистрировано в государственном водном реестре и выдано водопользователям 282 решения о предоставлении водных объектов в пользование. В том числе в 2012 году зарегистрировано в Государственном водном реестре 23 договора водопользования, 36 решений о предоставлении водных объектов в пользование. Формирование и уточнение перечня водопользователей осуществляется на основе данных Отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Татарстан, полученных в результате анализа отчетов по форме Государственного статистического наблюдения об использовании воды 2-ТП (водхоз). Прогнозируемый общий объем доходов в федеральный бюджет от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключенным уполномоченными органами (Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерством энергетики Республики Татарстан), в соответствии с утвержденными целевыми прогнозными показателями на 2013 год составляет 79935,07 тыс. рублей (таблица 1).
Таблица 1
Объем поступления платы за пользование водными объектами по договорам, заключенным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан
Вместе с тем имеются факты нелегитимного использования водных объектов. Для пресечения нелегитимного водопользования Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ведется постоянная работа во исполнение приказа Федерального агентства водных ресурсов от 25.03.2011 N 72 "О мерах по совершенствованию работы по предоставлению права пользования водными объектами и администрированию доходов федерального бюджета" по инвентаризации субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих нелегитимное водопользование и побуждению их к оформлению в установленном порядке прав пользования водными объектами. Руководителям предприятий направляются уведомления о необходимости оформления прав пользования поверхностными водными объектами, направляются обращения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан о включении данных предприятий в план проверок и т.д. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан осуществляет контроль выполнения условий водопользования, установленных в договорах и решениях. Негативное воздействие вод. Протяженность береговой линии
Куйбышевского водохранилища в пределах Республики Татарстан составляет Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения республики предопределяет комплекс работ по строительству, совершенствованию и реконструкции сетей инженерной защиты населенных пунктов от воздействия вод, особенно по периметру Куйбышевского водохранилища. В частности, необходимо выполнить комплекс мероприятий по инженерной защите г. Казани путем реконструкции защитных дамб, строительства новых берегоукрепительных сооружений на реках Казанке и Волге. Система защитных сооружений г. Казани не защищает от подтопления и негативного воздействия грунтовых вод территории Ново-Савиновского и Приволжского районов, так как освоение этих земель началось после строительства системы инженерной защиты. Берегоукрепительные сооружения на Нижнекамском
водохранилище, построенные с расчетом на проектную отметку, не выполняют свою
роль и в значительной степени пришли в негодность, что обусловило развитие
абразионных и оползневых процессов в районе с. Актаныш,
г. Мензелинска, Красного Бора и Ижского Устья. Активным абразионным
процессам подвержено Вызывает серьезные опасения неудовлетворительное состояние ГТС и инженерно-техническое состояние русел малых рек. Захламленность русел рек в пределах городских и сельских населенных пунктов бытовыми и промышленными отходами создает опасность подтопления и затопления селитебных территорий в период прохождения паводковых вод, особенно в многоводные годы. Для обеспечения нормального прохождения паводка и повышения самоочищающей способности малых рек на 55 участках русел требуется проведение русловыпрямительных и дноуглубительных работ. На территории Республики Татарстан имеется 600 прудов, общим объемом 357,1 млн. куб. метров (полезный - 283,6 млн. куб. метров), из них 72 - объемом более 1 млн. куб. метров. Первоначальное назначение прудов - мелиоративное. В настоящее время 90 процентов прудов не используются по назначению. Приоритет отдается рекреации, рыбному хозяйству и бытовому использованию. Плотинные сооружения и гидротехническое оборудование, эксплуатирующиеся уже более 30 лет, выработали срок технологической гарантии и подлежат капитальному ремонту. Повышенного внимания требуют плотины, расположенные каскадами (имеются в 12 муниципальных районах), поскольку переполнение данных водоемов может привести к самым непредсказуемым последствиям. В 2003-2005 годах выполнено обследование технического состояния ГТС прудов, которым были охвачены около 120 водоемов объемом более 0,5 млн. куб. метров. За истекший период техническое состояние большинства ГТС ухудшилось, что требует проведения масштабной оценки современного состояния ГТС. По данным Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, 104 гидротехнических сооружения, в том числе 102 пруда, находятся в предаварийном состоянии и имеют "опасный" уровень безопасности. Основная часть ГТС характеризуется неудовлетворительным уровнем безопасности. Отсутствие единой базы данных по гидротехническим сооружениям, расположенным на территории Республики Татарстан, обусловливает сложность оценки современной ситуации и разработки соответствующих предупредительных мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций. Планируется проведение обследования ГТС 600 прудов, а также разработка деклараций безопасности 600 ГТС в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" и приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.07.2012 N 377 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)". Охрана и восстановление водных объектов. Восстановление водоемов и водотоков, находящихся под антропогенным воздействием, требует проведения специальных исследований и разработки мер по реабилитации водных биоценозов, обеспечивающих самоочищение и восстановление качества природных вод. Проекты по очистке озерных и речных систем от донных отложений должны обеспечиваться научным сопровождением, их бесконтрольное изъятие может привести к ускорению процессов деградации водного объекта. В число водных объектов, подлежащих экологической реабилитации, входит отсеченная излучина р. Казанки в черте г. Казани, образованная при строительстве сооружений инженерной защиты города от влияния Куйбышевского водохранилища в 1957 году путем отделения части реки двумя плотинами - Верхней и Нижней. Более 50 лет она служила приемником сточных вод более десяти крупных промышленных предприятий, и ливневой канализации и диффузного стока с городской территории. Водоем характеризуется "экстремально высокой" степенью загрязнения воды, в его донных отложениях аккумулировано более 100 тонн токсичных металлов, в том числе 1 и 2 классов опасности. Необходимо провести изъятие загрязненных донных отложений и комплекс реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление экологического статуса данного водоема. Напряженная экологическая ситуация складывается в системе озер Кабан г. Казани, где планируется проведение соревнований по водным видам спорта в период XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года и чемпионата мира по водным видам спорта в 2015 году. Для защиты озера Средний Кабан от рассеянных источников загрязнения планируется укрепление и благоустройство береговой зоны водоема. Планируется проведение комплекса восстановительных работ, включая выемку донных отложений, на оз. Соболеково в Нижнекамском муниципальном районе, расположенном в пойме р. Камы. В результате заиления в годы низкого уровня наблюдается значительное ухудшение качества вод по гидрохимическим показателям, существенно влияющими на условия обитания водных биологических ресурсов; в годы высокого уровня происходит затопление и подтопление частных домовладений и садовых участков, примыкающих к береговой зоне озер. В ходе выполнения Подпрограммы-4 планируется проведение научных исследований и реализация проектных разработок, направленных на научно-информационное обеспечение эффективного функционирования водохозяйственного комплекса республики. Материалы комплексных исследований водных объектов Республики Татарстан лягут в основу принятия экологически и экономически скоординированных управленческих решений при рассмотрении проектов использования водных ресурсов. Научные исследования и прикладные работы будут выполняться по четырем направлениям: изучение проблем формирования и оценки водных ресурсов: изучение и разработка мер по обеспечению качества водных ресурсов; решение региональных водохозяйственных проблем; обеспечение органов исполнительной власти Республики Татарстан информацией, необходимой для принятия государственных решений. Необходимо активизировать процесс инвентаризации и создания кадастра поверхностных водных объектов в Республике Татарстан. Последние масштабные комплексные исследование качественных и количественных параметров состояния водных ресурсов малых рек, озер и прудов республики проводились в 1960-е годы, поэтому не могут обеспечить органы исполнительной власти полной и достоверной информацией о расположении, правовом статусе, гидрологических и иных характеристиках водного объекта.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 6 мая См. текст раздела в предыдущей редакции II. Цель, задачи, мероприятия и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы
Основной целью Подпрограммы-4 является рациональное использование водных ресурсов Республики Татарстан и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи: 1. Реализация государственной политики в сфере водных отношений на территории Республики Татарстан; 2. Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты; 3. Повышение эксплуатационной надежности ГТС путем их приведения к безопасному техническому состоянию; 4. Спрямление и расчистка русел рек с целью повышения их пропускной способности; 5. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. С целью обеспечения рационального использования водных ресурсов для развития экономики республики, в рамках первой задачи "Реализация государственной политики в сфере водных отношений на территории Республики Татарстан" необходимо: осуществление государственного управления в области использования водных ресурсов; реализация переданных Республике Татарстан отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений. Обеспечение эффективного использования водных ресурсов Республики Татарстан включает в себя проведение следующих мероприятий: подготовку предложений для участия в работе МОГ; подготовку предложений для участия в деятельности бассейновых советов; выполнение функций по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории республики в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением Нижнекамского и Куйбышевского водохранилищ; администрирование платы за пользование водными объектами по заключенным уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан договорам водопользования; контроль правильности исчисления и своевременности уплаты водопользователями сумм начисленной платы за пользование водными объектами по каждому договору водопользования; взыскание в федеральный бюджет сумм задолженности по плате за пользование водными объектами, пеней и штрафов; принятие решений о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами; контроль исполнения водопользователями мероприятий, установленных в договорах водопользования и решениях о предоставлении водных объектов в пользование; расчистка и руслоспрямление рек в целях предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Татарстан; определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Татарстан. Основными показателями решения данной задачи являются: доля водозаборных сооружений, оснащенных системами учета воды, к общему количеству водозаборных сооружений (в процентах); доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами (в процентах); соотношение величины фактического поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами к утвержденным плановым значениям сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (в процентах). Подпрограммой-4 предусмотрено целевое финансирование реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности ГТС, экологическую реабилитацию водных объектов. В рамках второй задачи "Строительство и реконструкция сооружений инженерной защиты" предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на защиту от негативного воздействия вод населения и объектов экономики, - строительство или реконструкция объектов инженерной защиты. Общая протяженность участков берегов водных объектов,
нуждающихся в строительстве или реконструкции сооружений инженерной защиты от
наводнений и иного негативного воздействия вод, составляет более При этом текущий уровень эксплуатационной надежности объектов инженерной защиты не позволяет обеспечить необходимую защищенность населения, промышленных объектов, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий. С учетом экономической целесообразности общая потребность в
строительстве (реконструкции) сооружений инженерной защиты оценивается на
уровне В пределах выделяемых бюджетных средств в рамках реализации
Подпрограммы-4 предполагается реконструкция сооружений инженерной защиты протяженностью
Основными показателями решения данной задачи являются: доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, (в процентах); протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров). В рамках третьей задачи "Повышение эксплуатационной надежности ГТС путем их приведения к безопасному техническому состоянию" предусмотрено выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности ГТС. Для решения проблемы приведения ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние в рамках Программы предусмотрен капитальный ремонт и реконструкция ГТС 24 прудов. Основными показателями решения данной задачи являются: количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц); доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (в процентах). В рамках решения четвертой задачи "Спрямление и расчистка русел рек с целью повышения их пропускной способности" предусмотрено проведение работ по спрямлению и расчистке русел рек с целью повышения их пропускной способности и недопущения затопления прилегающих территорий в период паводка. Основными показателями решения четвертой задачи являются: численность населения, экологические условия проживания которого будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (человек); протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (километров). В рамках решения пятой задачи "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов" предусмотрено проведение комплекса мероприятий, направленных на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов. Основными показателями решения пятой задачи являются: объем выемки донных отложений в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (куб. метров); площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (кв. километров); доля обследованных водных объектов от общего количества водных объектов, расположенных на территории Республики Татарстан (в процентах). В целях развития водохозяйственного комплекса Республики Татарстан в рамках каждой задачи предполагается выполнение научно-исследовательских, проектных и прочих работ. Детальная информация об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы-4 в разрезе цели, задач и мероприятий Подпрограммы-4 представлена в приложении к ней. Сроки реализации Подпрограммы-4 - 2014-2020 годы. Сроком реализации мероприятий по второй-пятой задачам Подпрограммы-4 определен 2014 год в пределах выделяемых бюджетных средств.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 27 февраля См. текст раздела в предыдущей редакции III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-4
Общий объем финансирования Подпрограммы-4 составляет 1779488,2 тыс. рублей*, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 1175363,5 тыс. рублей, выделяемые в установленном порядке средства федерального бюджета - 604124,7 тыс. рублей.
* Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.
IV. Механизм реализации Подпрограммы-4
Система управления реализацией мероприятий Подпрограммы-4 предусматривает взаимодействие государственного заказчика-координатора - Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с государственным заказчиком - главным распорядителем бюджетных средств - Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, государственными заказчиками - государственным казенным учреждением "Главное и инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан", управлением капитального строительства и реконструкции исполнительного комитета г. Казани и исполнителей целевых мероприятий. В рамках финансирования природоохранных мероприятий за счет средств федерального бюджета государственные заказчики взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по закрепленным направлениям Подпрограммы-4 в соответствии с исполняемыми полномочиями. Взаимодействие государственного заказчика-координатора, государственного заказчика - главного распорядителя бюджетных средств, государственного заказчика оформляется соглашением о взаимодействии при реализации Подпрограммы-4. Главные распорядители бюджетных средств, государственные заказчики: осуществляют исполнение, финансирование, мониторинг, ежемесячное, до 10 числа, следующего за отчетным месяцем, предоставление Государственному заказчику-координатору отчетной, справочной и аналитической информации по мероприятиям, запланированным Подпрограммой-4; обеспечивают достоверность сведений о ходе реализации Подпрограммы-4, включая достижение индикаторов, и расходах по направлениям и источникам финансирования. Реализация Подпрограммы-4 осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями программных мероприятий, в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан. Государственный заказчик-координатор Подпрограммы-4: координирует реализацию мероприятий Подпрограммы-4, осуществляет сводный учет исполнения на основании предоставленной государственными заказчиками отчетной информации, внесение соответствующих изменений в Подпрограмму-4 по согласованию с государственными заказчиками; сводит и направляет статистическую, отчетную, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Подпрограммы-4 в соответствии с действующим законодательством; совместно с государственными заказчиками, главными распорядителями бюджетных средств Подпрограммы-4, с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет достижение целевых индикаторов, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-4 и состав ее исполнителей. Исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за выполнение мероприятий Подпрограммы-4, рациональное и целевое использование выделяемых финансовых средств.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником IV. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-4
Социально-экономическая и экологическая эффективности Подпрограммы-4 выражаются в развитии водохозяйственного комплекса Республики Татарстан, заключающемся в рациональном использовании водных ресурсов при одновременном недопущении негативного воздействия вод на жизнедеятельность населения. Реализация Подпрограммы-4 обеспечит получение следующих результатов к 2020 году: обеспечение поступления в доход федерального бюджета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности; охрана водных объектов и рациональное использование водных ресурсов; обеспечение соблюдения законодательства в сфере водопользования; повышение защищенности населения, объектов экономики, объектов инфраструктуры и сельскохозяйственных угодий от наводнений и иного негативного воздействия вод; обеспечение эксплуатационной надежности ГТС; восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 27 февраля См. текст приложения в предыдущей редакции Приложение
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов, объемы финансирования подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|