Расширенный поиск
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083
* Список использованных сокращений: МЭиПР РТ - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; ГИСУ РТ - государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан"; Минтранс РТ - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; УКСиР исполкома г. Казани - управление капитального строительства и реконструкции исполнительного комитета муниципального образования г. Казани; исполком г. Нижнекамска - исполнительный комитет г. Нижнекамска и Нижнекамского муниципального района; ТБО - твердые бытовые отходы; ГТС - гидротехническое сооружение; пог. м - погонные метры.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 6 мая См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 27 февраля См. текст паспорта в предыдущей редакции Паспорт подпрограммы
I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-1, основные проблемы и пути их решения
Высокая антропогенная нагрузка на значительной территории Республики Татарстан обусловлена загрязнением вредными химическими веществами атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв. В целом по республике ежегодно выявляется увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которое обусловлено ростом объемов промышленного производства. Наибольший процент улова приходится на предприятия химического и нефтехимического (82,5 процента), строительного (59,4 процента), пищевого (78,9 процента), лесного и деревообрабатывающего (59,2 процента) комплексов. Положение усугубляется бурным ростом парка автомобильного транспорта, что приводит к увеличению концентрации диоксида азота и оксида углерода в атмосфере. В отдельных городах республики выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта составляют более половины от общего количества выбросов. Так, доля выбросов от автотранспорта в городах составляет: в Казани - 71,5 процента, Набережные Челны - 67,5 процента, Зеленодольске - 72 процента, Бугульме - 80,4 процента, Чистополе - 78,6 процента. В крупный городах Республики Татарстан, таких как Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, уровень загрязнения воздуха характеризуется как высокий. Основную долю в загрязнение атмосферного воздуха здесь вносят предприятия топливной и нефтехимической промышленности. Анализ результатов государственного мониторинга земель и других систем наблюдений за состоянием окружающей среды показывает, что в Республике Татарстан сохраняется тенденция ухудшения состояния земель. Общая площадь земель Республики Татарстан составляет 6783,7 тыс. гектаров, из них деградированные земли - 2590,5 тыс. гектаров, что составляет 38 процентов. Хозяйственная деятельность приводит к увеличению площадей нарушенных земель, потере их плодородия и продуктивности почв, активному развитию эрозионных процессов, загрязнению почв токсикантами промышленного происхождения. На сегодняшний день 3,0 тыс. гектаров сельхозугодий нарушены в результате несанкционированной добычи общераспространенных полезных ископаемых. В окрестностях крупных промышленных узлов (гг. Казань, Зеленодольск, Нижнекамск, Заинск, Менделеевск, Альметьевск, Набережные Челны и в районах нефтедобычи) почвы загрязнены тяжелыми металлами и нефтепродуктами. Необходимо восстановление (реабилитация) земель, выведенных из хозяйственного оборота по причине их загрязнения химическими веществами в результате антропогенного воздействия. Особую экологическую проблему представляет загрязнение почв. Высокие уровни загрязнения тяжелыми металлами наблюдаются в гг. Казани, Набережные Челны, Нижнекамске. В настоящее время знания о погоде и климате являются ключевыми для многих аспектов жизнедеятельности человека. Ухудшение состояния окружающей природной среды оказывает влияние на жизненный уровень населения, ограничивает возможности экономического и социального развития крупных промышленных регионов и городов, ухудшает инвестиционный климат и понижает конкурентоспособность отечественной экономики. Решение проблемы развития систем гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды приобретает особую актуальность в связи с угрозой ухудшения экологической ситуации в стране и истощения ее природных ресурсов. Основой системы получения информации о состоянии окружающей среды является государственная наблюдательная сеть, включающая в себя наземную систему стационарных и подвижных пунктов наблюдений, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв и водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и космическую наблюдательную систему. Наблюдательная сеть Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды включает различные типы наблюдательных сетей по видам наблюдений - метеорологическую, гидрологическую, аэрологическую, за качеством атмосферного воздуха и поверхностных вод и другие, из которых метеорологическая и гидрологическая сети являются самыми большими по количеству пунктов наблюдений. Сложившаяся ситуация в области экологии, а также дальнейшее расширение производств ввиду развития промышленного потенциала республики, несущее дополнительную нагрузку на экологическую обстановку, без сомнения, требует внедрение комплексного подхода и решения возникших проблем в области экологии программными методами. Важным условием достижения результатов Программы является обеспечение эффективного информационного обеспечения хода ее исполнения. Так, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан продолжается работа по развитию и совершенствованию информационно-аналитической системы в рамках комплексного проекта "Электронное Правительство Республики Татарстан" с использованием космических и ГЛОНАСС-технологий. Разработаны и введены в эксплуатацию следующие подсистемы Государственной информационной системы "Экологическая карта": "Государственный экологический надзор". Подсистема позволяет получить информацию о результатах осуществления государственного экологического надзора на территории Республики Татарстан с возможностью просмотра информации по каждой проверке (сроки и места проведения, выявленные нарушения, сроки их устранения, информация о составленных протоколах, просмотр отсканированного акта и протоколов проверки). Подсистема обладает технической возможностью одновременной работы всех природоохранных служб республики, осуществляющих государственный экологический надзор на территории Республики Татарстан; "Мониторинг мест несанкционированного размещения отходов". Подсистема позволяет получить информацию о выявленных и ликвидированных свалках с возможностью наложения кадастровой карты Республики Татарстан в целях определения собственника земельного участка, на котором несанкционированно размещены отходы; "Природоохранные мероприятия". Подсистема позволяет получить информацию и подтверждающие фотоматериалы о результатах реализации природоохранных мероприятий на территории Республики Татарстан за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов; "Мониторинг состояния окружающей среды". Подсистема содержит информацию о состоянии атмосферного воздуха на основе данных, передаваемых с автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха. Всего на территории Республики Татарстан Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан установлено 13 автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха. На карте по каждой станции доступна информация об актуальных измерениях в абсолютных значениях и в сравнении с предельно допустимыми концентрациями; "Интегральная оценка окружающей среды". Подсистема, позволяющая получить по каждому району статистическую информацию по следующим блокам: по воздуху (выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, автотранспорта, доля уловленных и обезвреженных выбросов загрязняющих веществ; по воде (доля загрязненных сточных вод, доля проб питьевой воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты); по земле (доля деградированных и нарушенных земель); по растительности (лесистость территории); по системе обращения с отходами производства и потребления (масса образованных отходов, масса использованных отходов, масса обезвреженных отходов); "Особо охраняемые природные территории". Подсистема позволяет получать информацию о границах и характеристиках особо охраняемых природных территорий республиканского значения. Подсистема реализуется совместно с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан. Созданные геоинформационные системы позволяют с использованием методов математического моделирования и космических снимков строить карту вероятного размещения мест несанкционированного размещения отходов, одновременно значительно снижая затраты на их поиск на местности. Используя созданную в такой геоинформационной системе информацию о координатах вероятного размещения мест несанкционированного размещения отходов, государственный инспектор министерства с выездом на местность выявляет фактические места несанкционированного размещения отходов и с использованием субноутбука, оборудованного ГЛОНАСС/GPS-системой, определяет их координаты и осуществляет фотографирование. Использование Государственной информационной системы "Экологическая карта" имеет все основания стать единой платформой для обмена информацией в режиме реального времени между органами государственной власти Республики Татарстан, муниципальными органами власти и территориальными структурами федеральных органов власти. Согласно статье 6 Федерального закона "Об охране окружающей среды" субъекты Российской Федерации наделяются правом организации и развития системы экологического образования, формирования экологической культуры на территории субъекта Российской Федерации. Реализация государственной политики в области экологического образования и воспитания подрастающего поколения в Республике Татарстан осуществляется через устоявшуюся систему, основанную на непрерывности и преемственности. Уделяется большое внимание проведению республиканских массовых мероприятий экологического направления, так как они дают возможность не только повышать уровень знаний, но и способствуют привлечению подростков к изучению природного и историко-культурного наследия региона, содействуют воспитанию бережного отношения к природе и культурным ценностям, развитию гражданской ответственности и экологической культуры на основе изучения природы, истории и традиций своего края. Реализация эколого-образовательной и просветительской деятельности позволит совершенствовать систему непрерывного экологического образования и воспитания населения Республики Татарстан, обеспечит повышение уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов-экологов, а также реализует экономическую функцию воспроизводства квалифицированных рабочих кадров в области обеспечения качества окружающей среды.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 9 июня См. текст раздела в предыдущей редакции II. Основные цель, задачи, мероприятия, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов ее реализации
Цель Подпрограммы - снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики. Для достижения цели необходимо выполнить следующие основные задачи: создание территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды Республики Татарстан; охрана атмосферного воздуха Республики Татарстан; охрана земельных ресурсов Республики Татарстан; благоустройство и озеленение территорий Республики Татарстан; повышение уровня экологического образования, информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды Республики Татарстан. В рамках задачи "Создание территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды Республики Татарстан" предусматривается реализация следующих мероприятий: проведение научных исследований и разработок, направленных на повышение качества окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; приобретение передвижных и автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха; мониторинг состояния окружающей среды; подготовка и доведение до органов государственной власти, населения фактической и прогностической гидрометеорологической информации (метеорологической, агрометеорологической, гидрологической, гелиогеофизической и др.) и информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информации об опасных природных явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды, а также повышение качества и своевременности предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях. Основными показателями решения данной задачи являются: количество муниципальных районов (городских округов), охваченных территориальной системой наблюдения за состоянием окружающей среды, единиц; оправдываемость прогнозов и предупреждений о неблагоприятных явлениях (тенденциях), связанных с состоянием окружающей среды, ее загрязнением, процентов. В рамках задачи "Охрана атмосферного воздуха Республики Татарстан" предусматривается комплекс мероприятий по обеспечению снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в т.ч. реализация следующих мероприятий: разработка сводного тома предельно допустимых выбросов в атмосферу крупных городов республики для внедрения по городу системы определения расчетного фонового загрязнения; создание системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха крупных городов республики. Показателем решения второй задачи является: количество крупных городов Республики Татарстан, охваченных сводными расчетами загрязнения атмосферного воздуха; В рамках задачи "Охрана земельных ресурсов" предусматривается разработка региональных нормативов содержания различных органических и неорганических загрязняющих веществ в основных типах почв Республики Татарстан. Основными показателями решения третьей задачи являются: количество разработанных и введенных в действие региональных нормативов качества почв, единиц. В рамках реализации задачи "Благоустройство и озеленение территорий Республики Татарстан" предусматриваются проведение работ по озеленению населенных пунктов Республики Татарстан, создание парков и скверов. Основным показателем решения четвертой задачи является степень озеленения поселений (в процентах). В рамках реализации задачи "Повышение уровня экологического образования, информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды Республики Татарстан" предполагается: предоставление органам государственной власти Республики Татарстан, органам местного самоуправления, общественным и некоммерческим организациям, населению информации об охране окружающей среды на территории Республики Татарстан, дальнейшее развитие Государственной информационной системы "Экологическая карта Республики Татарстан"; организация и проведение мероприятий Общероссийских дней защиты от экологической опасности; организация и проведение конкурсов "Человек и природа" и "ЭКОлидер Татарстана"; организация и проведение Всероссийского конкурса социальной экологической рекламы "Чистый взгляд"; подготовка сюжетов и статей по вопросам развития системы непрерывного экологического образования и воспитания населения республики для средств массовой информации. Основными показателями решения задачи являются: доля населения Республики Татарстан, имеющего доступ к достоверной информации о состоянии окружающей среды (в процентах); доля населения от общего числа жителей республики, принимающих участие в природоохранных, эколого-просветительских мероприятиях (в процентах); количество целевых информационных статей и сюжетов по экологической тематике, размещенных в печатных, электронных средствах массовой информации и транслируемых на городских, республиканских каналах (штук). Детальная информация об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы-1 в разрезе цели, задач и ее мероприятий представлена в приложении к Подпрограмме-1. Сроки реализации Подпрограммы-1 - 2014-2020 годы.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 27 февраля См. текст раздела в предыдущей редакции III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-1
Общий объем финансирования Подпрограммы-1 составляет 509960,4 тыс. рублей* за счет средств бюджета Республики Татарстан.
*Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов.
IV. Механизм реализации Подпрограммы-1
Система управления реализацией мероприятий Подпрограммы-1 предусматривает взаимодействие Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан", Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, органами местного самоуправления, исполнителями программных мероприятий. Исполнение государственного заказа на управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования осуществляется структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствии с исполняемыми полномочиями согласно Положению о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан", и законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан в области охраны окружающей среды. Реализация Подпрограммы-1 осуществляется на основе исполнения государственных заданий, устанавливаемых государственным заказчиком Подпрограммы-1, государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, предоставление государственных услуг негосударственными организациями, заключаемых государственным заказчиком Подпрограммы-1 со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством. Государственные заказчики Подпрограммы-1: осуществляют реализацию мероприятий с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств на очередной финансовый год, ежегодно уточняют достижение целевых индикаторов, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-1 и состав ее исполнителей; направляют статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке, ходе работ по реализации Подпрограммы-1 и эффективности использования финансовых средств, в рамках предоставления отчетности по Программе в установленном порядке. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы-1 несут ответственность за выполнение мероприятий Подпрограммы-1, рациональное использование выделяемых финансовых средств.
V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-1
Реализация Подпрограммы-1 обеспечит получение следующих результатов к 2016 году: улучшение состояния окружающей среды, снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью; сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями проживания (прежде всего, уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах); повышение экологической образованности населения республики, массовое привлечение и увеличение активности населения в природоохранной деятельности; к 2020 году: регулярное информирование органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, заинтересованных общественных и некоммерческих организаций, населения актуальной и достоверной информацией об охране окружающей среды на территории Республики Татарстан.
Информация об изменениях: Постановлением КМ РТ от 27 февраля См. текст приложения в предыдущей редакции Приложение
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов, объемы финансирования подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|