Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083

предоставление геологической информации по запросам пользователей;

осуществление инструктивно-методического руководства ведения организациями и субъектами хозяйственной деятельности работ по мониторингу геологической среды по утвержденным программам;

участие в установленном порядке в работе конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

координацию и регулирование геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств недропользователей;

подготовку и проведение аукционов на предоставление права пользования участками недр на территории Республики Татарстан на разведку и добычу ОПИ или на геологическое изучение, разведку и добычу ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения.

4. Лицензирование государственного фонда недр Республики Татарстан, включающее:

подготовку к лицензированию и освоению объектов нераспределенного фонда недр;

учет участков недр местного значения, используемых для добычи ОПИ на основе системы лицензирования пользования недрами участков местного значения, в том числе для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

учет выданных лицензий на право пользования участками недр;

снятие с государственного баланса запасов, отработка которых не может быть осуществлена по природным, экологическим или инфраструктурным причинам;

составление территориального баланса запасов ОПИ Республики Татарстан.

Основными показателями (индикаторами) решения второй задачи являются:

соотношение фактического объема эксплуатационного бурения нефтяных скважин к запланированному (в процентах);

соотношение фактического объема поисково-разведочного бурения нефтяных скважин к запланированному (в процентах);

соотношение количества отчетов о результатах геологоразведочных работ и количества проведенных государственных экспертиз (в процентах);

соотношение количества удовлетворенных заявок на предоставление геологической информации к общему количеству обращений (в процентах);

соотношение количества выданных лицензий к количеству рассмотренных заявлений на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (в процентах);

соотношение величины фактического поступления в бюджет Республики Татарстан разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим ОПИ, или участкам недр местного значения к утвержденным плановым значениям (в процентах);

ежегодный утвержденный баланс запасов ОПИ Республики Татарстан, 1 баланс (ежегодно до 2020 года).

В рамках третьей задачи предусматривается проведение комплексного государственного экологического надзора, а также мероприятий по материально-техническому обеспечению комплексного государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха, охраны водных объектов, охраны земельных ресурсов и недропользования, в области обращения с отходами производства и потребления, а также лабораторно-аналитическое обеспечение республиканского государственного экологического надзора.

В рамках регионального государственного экологического надзора будет организовано проведение проверок хозяйствующих субъектов на территории Республики Татарстан.

Основными показателями решения третьей задачи являются:

доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, процентов;

количество отобранных проб внешней среды (вода, воздух и почва), штук;

количество проведенных лабораторных анализов отобранных проб внешней среды (вода, воздух и почва), штук.

В рамках четвертой задачи предусматривается выполнение мероприятий по регламентации государственных функций и государственных услуг, переходу к их осуществлению в электронном виде, внедрению электронного документооборота, мероприятий, направленных на проведение эффективной кадровой политики, обеспечение развития кадров государственной службы в рамках поставленных целей и задач Программы. Также данной задачей предполагается реализация комплекса мер по привлечению финансовых средств на природоохранные мероприятия из различных источников, проведение процедур конкурсных торгов по государственным заказам, реализация природоохранных и геологических мероприятий, финансовое сопровождение, осуществление контроля за целевым использованием средств, эффективностью бюджетных расходов в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Основными показателями решения четвертой задачи являются:

доля государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и государственных функций по контролю (надзору) в сфере природопользования, по которым утверждены административные регламенты их оказания, в общем количестве таких государственных услуг (государственных функций), оказываемых (исполняемых) Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (в процентах);

доля выполненных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан в общем объеме поручений (в процентах);

доля выполненных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан персонифицированных поручений, данных в законах Республики Татарстан, указах Президента Республики Татарстан, постановлениях, распоряжениях Кабинета Министров Республики Татарстан, в общем количестве персонифицированных поручений, данных в указанных нормативных правовых актах Республики Татарстан (в процентах);

доля повторных письменных обращений граждан в сфере охраны окружающей среды и природопользования, содержащих вопросы, на которые им ранее давались письменные ответы, в общем объеме обращений граждан, поступивших в исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан (в процентах);

доля стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся конкурентных способов закупок, в общей стоимости заключенных контрактов (в процентах);

выполнение государственного заказа на управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования (в процентах);

расходы консолидированного бюджета Республики Татарстан на охрану окружающей среды и воспроизводство и использование природных ресурсов в расчете на одного жителя (в рублях).

Детальная информация об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы-7 в разрезе цели, задач и мероприятий Подпрограммы-7 представлена в приложении к ней.

Сроки реализации Подпрограммы-7 - 2014-2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 27 февраля 2017 г. N 117 раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-7

Общий объем финансирования Подпрограммы-7 составляет 1410170,0 тыс. рублей* за счет средств бюджета Республики Татарстан.

(тыс. рублей)
Годы	Всего средств	Средства бюджета Республики Татарстан
2014	183317,7	183317,7
2015	232804,6	232804,6
2016	226556,8	226556,8
2017	179673,7	179673,7
2018	185941,5	185941,5
2019	191967,5	191967,5
2020	206908,2	206908,2
Итого	1410170,0	1410170,0

* Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан.

IV. Механизм реализации Подпрограммы-7

Система управления реализацией мероприятий Подпрограммы-7 предусматривает взаимодействие руководящего состава и структурных подразделений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан:

Управления государственной экологической экспертизы и нормирования;

Управления охраны окружающей среды;

Управления минерально-сырьевых и водных ресурсов;

Управления регулирования отношений недропользования;

Управления информационно-аналитической деятельности;

Управления экономики и инвестиционной деятельности;

отдела финансового контроля и отчетности;

отдела правового обеспечения;

отдела контроля исполнения документов;

отдела государственной службы и кадров;

обеспечивающих служб министерства;

8 территориальных управлений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан: Волжско-Камского, Закамского, Заволжского, Прикамского, Приикского, Северного, Центрального, Юго-Восточного;

Государственной инспекции экологического надзора;

ЦСИАК;

региональных специализированных инспекций аналитического контроля при ТУ;

органов местного самоуправления;

исполнителей целевых программных мероприятий.

Исполнение государственного заказа на управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования осуществляется структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствии с исполняемыми полномочиями согласно Положению о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан", и законодательной базы Российской Федерации и Республики Татарстан.

Реализация Подпрограммы-7 осуществляется на основе исполнения государственных заданий, устанавливаемых государственным заказчиком Подпрограммы-7, государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан, предоставления государственных услуг негосударственными организациями, заключаемых государственным заказчиком Подпрограммы-7 со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Государственный заказчик Подпрограммы-7:

осуществляет реализацию мероприятий с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств на очередной финансовый год, ежегодно уточняет достижение целевых индикаторов, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-7 и состав ее исполнителей;

обеспечивает достоверность сведений о ходе реализации Подпрограммы-7, включая достижение индикаторов Подпрограммы-7, и расходах по направлениям и источникам финансирования.

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы-7 несут ответственность за выполнение мероприятий Подпрограммы-7, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-7

Реализация мероприятий Подпрограммы-7 позволит:

создать условия для достижения целей Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм;

создать современную систему регулирования в области охраны окружающей среды и природопользования, создающей условия для модернизации российской экономики;

снизить административные барьеры для предприятий, оказывающих незначительное и умеренное воздействие на окружающую среду;

исключить объекты, оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду, из сферы применения мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды;

обеспечить рациональное использование природных ресурсов на территории Республики Татарстан через лицензирование прав пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр местного значения;

увеличить поступление налогов и платежей от добычи и реализации минерального сырья в бюджеты всех уровней;

повысить качество предоставления и доступность государственных услуг в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

повысить эффективность бюджетных расходов в природоохранной сфере;

обеспечить прозрачность деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 27 февраля 2017 г. N 117 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Координирование деятельности служб
в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Республики Татарстан на 2014-2020 годы"

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов, объемы финансирования подпрограммы "Координирование деятельности служб в сфере охраны окружающей среды и природопользования Республики Татарстан на 2014-2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения мероприятий	Исполнители	Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов								Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, тыс. рублей*
					2013 (базовый) год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Наименование цели: "Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Республики Татарстан в сфере охраны окружающей среды и природопользования"
Наименование задачи: "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду Республики Татарстан, совершенствование системы экологической экспертизы, нормирования воздействия на окружающую среду, мониторинг состояния окружающей среды"
1.	Нормирование негативного воздействия на окружающую среду, проведение государственной экологической экспертизы, разработка региональных нормативных правовых актов в области экспертизы и нормирования, мониторинг состояния окружающей среды	2014- 2020 годы	МЭиПР РТ**	Количество подготовленных документов в сфере экологического нормирования, касающихся государственного регулирования негативного воздействия на окружающую среду, штук	880	912	927	942	960	980	1000	1020	7381,4	7120,9	8806,0	5557,7	5725,5	5875,4	8007,9
				Соотношение количества зарегистрированных обращений в области охраны окружающей среды при планировании хозяйственной и иной деятельности, территориального планирования и государственной экологической экспертизы и количества подготовленных согласований и проведенных государственных экологических экспертиз, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Реализация мер по охране атмосферного воздуха, водных объектов и земельных ресурсов	2014- 2020 годы	МЭиПР РТ	Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, процентов	63,6	59,2	59,4	59,6	59,8	59,9	60	60,1	9490,4	7120,9	8805,9	5557,8	5725,6	5875,5	8007,9
				Доля автотранспортных средств с повышенным содержанием загрязняющих веществ в отработавших газах в общем количестве проверенных автомобилей, процентов	20	16,5	14,5	7,7	16	15	14	13
				Доля загрязненных (без очистки) сточных вод в общем объеме водоотведения, процентов	14,9	12,1	12	11,9	11,8	11,75	11,7	11,65
				Доля рекультивируемых земель, процентов	37	38	39	41	42	43	44	45
Наименование задачи: "Регулирование отношений в сфере рационального использования государственного фонда недр и геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Татарстан"
3.	Проведение государственной экспертизы разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых, технико-экономических обоснований кондиций и геологической информации об участках недр местного значения; координация и регулирование геолого-разведочных работ, выполняемых за счет средств недропользователей; информационное обеспечение недропользования	2014- 2020 годы	МЭиПР РТ	Соотношение количества отчетов о результатах геолого-разведочных работ и количества проведенных государственных экспертиз, процентов	95	100	100	100	97	98	99	100	6854,2	6847,0	8335,3	5344,0	5505,4	5649,5	7699,9
				Соотношение фактического объема эксплуатационного бурения нефтяных скважин к запланированному, процентов	97	100,7	118,9	109,6	99	99,5	100	100
				Соотношение фактического объема поисково-разведочного бурения нефтяных скважин к запланированному, процентов	96	115,7	85	155,9	98,7	99	99,5	100
				Соотношение количества удовлетворенных заявок на предоставление геологической информации к общему количеству обращений, процентов	93	100	100	100	97	98	99	99
4.	Проведение аукционов на право пользования участками недр на территории Республики Татарстан на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых; лицензирование государственного фонда недр Республики Татарстан	2014- 2020 годы	МЭиПР РТ	Соотношение количества выданных лицензий к количеству рассмотренных заявлений на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, процентов	92	93	93	94	94	95	95	96	4481,6	5203,7	6566,9	4061,4	4184,1	4293,6	5851,9
				Соотношение величины фактического поступления в бюджет Республики Татарстан разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, или участкам недр местного значения к утвержденным плановым значениям, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
				Ежегодный утвержденный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Республики Татарстан (ежегодно до 2020 года)	1	1	1	1	1	1	1	1
Наименование задачи: "Обеспечение комплексного регионального государственного экологического надзора за выполнением требований природоохранных законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан"
5.	Проведение проверок за соблюдением требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан в области охраны окружающей среды и природопользования на объектах, подлежащих региональному надзору	2014- 2020 годы	МЭиПР РТ	Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, процентов	80	95,9	95,7	97,1	>=96	>=97	>=97	>=97	42427,2	61896,9	76543,5	70182,8	73200,7	76201,9	69606,9
				Объем взысканных средств от наложенных штрафов, процентов	-	-	-	73,9	70	70	70	70
				Доля поступивших заявок в государственную информационную систему "Народный контроль", которым присвоен статус "Заявка решена", процентов	х	х	х	88,56	х	х	х	х
				Наличие уведомлений со статусом "Выполнено несвоевременно" в государственной информационной системе "Народный контроль", единиц	х	х	х	0	х	х	х	х
6.	Лабораторно-аналитическое обеспечение и сопровождение регионального государственного экологического надзора	2014- 2020 годы	МЭиПР РТ	Количество отобранных проб внешней среды (вода, воздух и почва), штук	35100	35110	35120	35130	35140	35150	35160	35170	71821,6	108463,0	75792,4	60753,6	62531,9	64242,3	67078,4
				Количество проведенных лабораторных анализов отобранных проб внешней среды (вода, воздух и почва), штук	64400	64410	64420	64430	64440	64450	64460	64470
Наименование задачи: "Обеспечение эффективной реализации государственных функций в сфере природопользования и охраны окружающей среды"
7.	Предоставление государственных услуг в сфере охраны окружающей среды, проведение эффективной кадровой политики, финансово-экономическое сопровождение исполнения государственных функций Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан	2014- 2020 годы	МЭиПР РТ	Уровень удовлетворенности качеством государственных услуг, процентов	х	х	х	100	85	90	х	х	34007,2	29031,3	35900,9	22658,6	23342,7	23953,8	32647,5
				Доля выполненных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан в общем объеме поручений, для которых указанными лицами установлен срок выполнения, процентов	х	х	х	100	х	х	х	х
				Доля выполненных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан по рассмотрению обращений граждан в общем объеме поручений по рассмотрению обращений граждан, для которых указанными лицами установлен срок выполнения, процентов	х	х	х	100	х	х	х	х
				Доля выполненных Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан персонифицированных поручений, данных в законах Республики Татарстан, указах Президента Республики Татарстан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Республики Татарстан, в общем количестве персонифицированных поручений, данных в указанных нормативных актах, в том числе доля своевременно обновленных отчетов от общего количества регламентных публикаций отчетов в системе "Открытый Татарстан", процентов	х	х	х	100	х	х	х	х
				Доля согласованных в регламентные сроки проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан, процентов	х	х	х	100	х	х	х	х
				Выполнение государственных программ государственным заказчиком - координатором, процентов	х	х	х	100	100	100	100	100
				Доля стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся конкурентных способов закупок, в общей стоимости заключенных контрактов, процентов	3	4,83	6	11,45	13
				Доля закупок, размещенных у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, от совокупного годового объема закупок, процентов	х	х	х	28,16	х	х	х	х
				Выполнение Государственного заказа на управление, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100
8.	Реализация комплекса мер по привлечению финансовых средств на природоохранные мероприятия из различных источников, проведение процедур конкурсных торгов по государственным заказам, реализация природоохранных мероприятий	2014- 2020 годы	МЭиПР РТ	Расходы консолидированного бюджета Республики Татарстан на охрану окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в расчете на 1 жителя, рублей	176,48	398,68	291,47	291,47	297,09	177,42	179,33	172,18	6854,1	7120,9	8805,9	5557,8	5725,6	5875,5	8007,8
Итого по подпрограмме за счет средств бюджета Республики Татарстан, в том числе:													183317,7	232804,6	229556,8	179673,7	185941,5	191967,5	206908,2
МЭиПР РТ													183317,7	232804,6	229556,8	179673,7	185941,5	191967,5	206908,2