Постановление Губернатора Владимирской области от 29.07.2013 № 870

Мнение председателя Счетной палаты Владимирской области: - считаю возможным согласиться с объемом принимаемых обязательств по 2-му варианту доходов с учетом следующего:

- разработать комплекс мероприятий, которые позволят осуществить оптимизацию расходов;

- рассмотреть возможность включения в предварительный реестр расходных обязательств на 2014 – 2016 г.г. средств на софинансирование подпрограммы «Гражданская авиация» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015годы) (строительство аэропорта в с. Добрынское);

- рассмотреть возможность продления сроков реализации ДЦП «Обеспечение безопасности населения на транспорте Владимирской области в 2011- 2013 годах» в связи с неисполнением программных мероприятий в полном объеме;

- рассмотреть возможность уточнения в предварительном реестре расходных обязательств на 2014 – 2016 г.г. сумм на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2014 – 2016 г.г. и по переселению граждан из аварийного жилого фонда за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ согласно установленных для Владимирской области лимитов финансовой поддержки.

5. Согласование направлений  принимаемых расходных обязательств  Владимирской области на 2014-2016 годы

(Е.Г.Путова)

В целях привлечения дополнительных ассигнований из федерального бюджета предлагается средства в сумме 528,2 млн. рублей направить в 2014 году на участие в федеральных государственных программах и мероприятиях.

Объемы субсидий, планируемых к привлечению главными администраторами доходов областного бюджета в 2014-2016 годах значительно ниже факта 2012 года.

 В отдельных отраслях, таких как, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, охрана окружающей среды, привлечение дополнительных средств не предусмотрено. В образовании планируется привлечь средств в объеме 5% от уровня 2012 года.  При этом на федеральном уровне эти направления определены как приоритетные по софинансированию из федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2013 №684-р).

Данные по объемам субсидий, планируемым к привлечению главными администраторами доходов областного бюджета, приведены в таблице:

                                                                                                       млн. рублей

Наименование	По отчету за 2012 год	По  плану на 2013 год	2014 год		2015 год		2016 год
			по Закону Владимирской области от 26.12.2012               № 158-ОЗ	по предварительному реестру расходных обязательств	по Закону Владимирской области от 26.12.2012               № 158-ОЗ	по предварительному реестру расходных обязательств	по предварительному реестру расходных обязательств

1	2	3	4	5	6	7	8
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации (с учетом средств госкорпорации) - ВСЕГО	3 673,4	3 075,8	2 710,0	2 774,1	2 935,0	3 035,4	2 092,3
в том числе по отраслям:
0100  ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0300  НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0400  НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА	1 735,0	1 624,9	2 386,9	2 386,9	2 632,7	2 632,7	1 898,2
в том числе:
мероприятия по снижению напряженности на рынке труда	7,0	10,5	0	0	0	0	0
стимулирование программ жилищного строительства	0	89,9	89,9	89,9	89,9	89,9	89,9
поддержка сельского хозяйства	1326,4	1502,8	1583,5	1583,5	1785,6	1785,6	1796,6
водное хозяйство	28,0	21,7	13,5	13,5	11,7	11,7	11,7
лесное хозяйство	45,8	0	0	0	0	0	0
транспорт	35,2	0	700	700	745,5	745,5	0
поддержка предпринимательства	292,6	0	0	0	0	0	0
0500  ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО	560,2	495,7	194,9	194,9	208,2	208,2	0,0
0600  ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0700   ОБРАЗОВАНИЕ	816,9	551,6	43,6	43,6	7,4	43,6	43,1
0800 КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
0900  ЗДРАВООХРАНЕНИЕ	300,4	225,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1000  СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА	171,1	177,8	84,6	148,8	86,7	151,0	151,0
1100  ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ	89,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1200  СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Предлагается установить задание главным администраторам доходов областного бюджета по объемам привлечения из федерального бюджета и от государственных организаций на 2014 год субсидий в общей сумме не менее 2773,0 млн. рублей (528,2/0,16-528,2) исходя из расчетного уровня софинансирования  из федерального бюджета для Владимирской области 84% (50%/0,594).

 0,594 – уровень бюджетной обеспеченности Владимирской области на 2014 год.

Членами бюджетной комиссии приняты следующие решения по 5 вопросу:

Члены бюджетной комиссии	Подпись		Содержание  иного решения
	Согласовано направление принимаемых обязательств на участие в федеральных государственных программах и задание на привлечение дополнительных  средств из федерального бюджета и других государственных организаций	Иное решение
И.А.Черных		да	Предложение И.А.Черных Необходимо внести следующие изменения в таблицу: раздел "0400 Национальная экономика" дополнить строкой "поддержка инвестиционной деятельности" с нижеперечисленными суммами(в млн. рублей) в графах: 2 - 33,96 3 - 32,81 4 - 0,0 5 - 74,235 6 - 0,0 7 - 575,335 8 - 76,7
А.В. Конышев	да
М.Ю. Колков	да
С.М. Невзоров	да
В.В. Гусев	да
А.В. Денисов	да
В.А. Земсков	да
О.Н. Хохлова	да
М.С. Васенин	да
В.П. Кузин	да

Мнение председателя Счетной палаты Владимирской области: - считаю возможным согласиться с направлениями принимаемых обязательств на участие в федеральных государственных программах и заданием на привлечение дополнительных средств из федерального бюджета и других государственных организаций с учетом следующего:

- провести анализ причин отказа в субсидировании из федерального бюджета по заявкам, направляемым главными распорядителями средств областного бюджета, и установить персональную ответственность руководителей комитетов и департаментов администрации Владимирской области за формирование и прохождение соответствующих региональных заявок.

6. Согласование перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Владимирской области на 2014-2016 годы

(Е.Г.Путова)

В соответствии с постановлением Губернатора области от 14.02.2011 № 105 «Об утверждении порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Владимирской области» проект сводного перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, составленный по предложениям главных распорядителей средств областного бюджета, представлен на согласование бюджетной комиссии.

Перечень приоритетных направлений софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований на 2014 -2016 годы

№ п/п	Направление софинансирования (мероприятие)	Наименование областной целевой программы	Главный распорядитель бюджетных средств	Целевой показатель результативности предоставления субсидии	Единица измерения	Значение показателя
						2014 год	2015 год	2016 год

1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Строительство и реконструкция  автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в населенных пунктах	Долгосрочная целевая программа "Дорожное хозяйство Владимирской области на 2009-2015 гг."	Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области	Ввод объектов строительства дорог общего пользования и искусственных сооружений на них	км	3	3	3,4
2	Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования	Долгосрочная целевая программа "Дорожное хозяйство Владимирской области на 2009-2015 гг."	Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области	Ввод объектов строительства дорог общего пользования	км	4,6	9,1	11,0
3	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан	-	Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области	Доля граждан, ежемесячно пользующихся правом проезда по месячным социальным проездным билетам	%	10	10	10
4	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области на 2011-2015 годы"	Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы»	Департамент строительства и архитектуры администрации области	Обеспечение жильем молодых семей	семей	307	318	318
5	Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий Владимирской области в целях жилищного строительства на 2011-2015 годы"	Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы»	Департамент строительства и архитектуры администрации области	Увеличение объемов жилищного строительства	тыс. кв.м	525	540	560
6	Подпрограмма "Социальное жилье на 2011-2015 годы"	Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы»	Департамент строительства и архитектуры администрации области	Строительство жилых домов, в том числе по договорам долевого участия и приобретение жилья	тыс. кв.м	17,8	17,6	18,1
				Улучшение жилищных условий	семей	330	326	330
7	Подпрограмма "Развитие малоэтажного строительства на территории Владимирской области на 2011-2015 годы"	Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы»	Департамент строительства и архитектуры администрации области	Площадь земельных участков, сформированных при использовании средств государственной поддержки	га	24	24	24
8	Подпрограмма "Обеспечение территории Владимирской области документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий на 2011-2015 годы"	Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы»	Департамент строительства и архитектуры администрации области	Уровень обеспеченности территорий муниципальных образований области документами территориального планирования	%	28	39	50
9	Подпрограмма "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области до 2015 года"	Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы»	Департамент строительства и архитектуры администрации области	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой	ед.	102	102	102
10	Жилищные субсидии государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов		Департамент строительства и архитектуры администрации области	Обеспечение жильем  государственных гражданских служащих Владимирской области, работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов	семей	44	44	44
11	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан	Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Владимирской области в 2013-2015 годах"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области	Доля населения, проживающего а многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными	%	0,2	0,1	0
12	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан	Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов "бывшие казармы" города Собинки в 2012-2015 годах"	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области	Улучшение жилищных условий	чел.	157	139	0
13	Капитальный ремонт мест общего пользования в многоквартирных домах,  улучшение комфортности проживания граждан	Областная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов во Владимирской области в 2014 году" (принимается ежегодно)	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области	Доля многоквартирных жилых домов с износом более 31 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта	%	35	35,2	35,4
14	Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры	Региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	%	51,8	51,7	-
15	Строительство и реконструкция очистных сооружений, капитальный ремонт гидротехнических сооружений	Долгосрочная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области в 2013-2020 годах"	Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области	Ликвидация выпусков неочищенных сточных вод	шт.	1	2	1
				Доля гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта, в общем числе гидротехнических сооружений, отраженных в государственном Регистре	%	5	4	4
16	Развитие турпродукта "Малое Золотое кольцо" (проведение конкурсов)	Ведомственная целевая программа "Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2013-2015 гг. "Малое Золотое кольцо"	Департамент культуры и туризма администрации области	Увеличение количества туристов и экскурсантов	%	3	4
				Увеличение количества ночевок в коллективных средствах размещения области	%	6	9
17	Создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения инфраструктуры сферы физической культуры и спорта	Долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области на 2012-2015 г.г»	Департамент по физической культуре и спорту администрации области	Увеличение количества населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	29,2	31
18	Организация питания обучающихся, воспитанников 1-4 классов образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы по долгосрочной целевой Программе " Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста, а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Владимирской области, на 2012-2014 годы"	Долгосрочная целевая Программа "Совершенствование организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для дошкольного и младшего школьного возраста, а также негосударственных общеобразовательных организаций, имеющих государственную аккредитацию, расположенных на территории Владимирской области, на 2012 - 2014 годы"	Департамент образования администрации области	Охват обучающихся, воспитанников образовательных организаций полноценным питанием	%	90	90	90
19	Оздоровление детей в каникулярное время по долгосрочной целевой Программе "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области на 2012-2015 годы"	Долгосрочная целевая Программа "Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области на 2012 - 2015 годы"	Департамент образования администрации области	Увеличение детей, обеспеченных местами в загородных оздоровительных лагерях, лагерях труда и отдыха, палаточных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, других малозатратных организациях отдыха детей, соответствующих национальному стандарту "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления"	%	84	85	85
				Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления к общему числу детей от 7 до 17 лет	%	73	75	75
				Количество мест в загородных оздоровительных лагерях, соответствующих национальному стандарту "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления"	ед.	5800	6000	6000
				Доля педагогов, занятых в организации отдыха и оздоровления детей, прошедших переподготовку и повышение квалификации	%	75	85	85
20	Предоставление средств на развитие сети дошкольных образовательных учреждений по  долгосрочной целевой Программе  "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений  Владимирской области на 2012 -2015 годы"	Долгосрочная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Владимирской области на 2012 - 2015 годы"	Департамент образования администрации области	Количество мест, дополнительно созданных в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования	ед.	1180	185
				Удельный вес численности детей 5-7 лет, охваченных предшкольной подготовкой	%	99	100
				Удельный вес численности детей 3-7 лет, охваченных дошкольным образованием, из числа нуждающихся в устройстве в дошкольных учреждениях	%	97,1	100
				Численность детей дошкольного возраста, реализующих право на получение дошкольного образования, в условиях, соответствующих современным требованиям	тыс. чел.	70,7	70,9
				Уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования	%	97,1	100
21	Создание многофункциональных центров на территории Владимирской области	Проект долгосрочной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг во Владимирской области на 2014 - 2016 годы"	Администрация области          (комитет по взаимодействию с органами федеральной государственной власти и органами местного самоуправления)	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе на базе многофункциональных центров	%	63	94	94
22	Оснащение рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках контентом фильтрации	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции во Владимирской области на 2013-2015 годы"	Департамент культуры и туризма	Количество рабочих мест с доступом к сети Интернет в библиотеках контентом фильтрации	ед.		400
23	Приобретение, монтаж, установка и пусконаладочные работы систем видеонаблюдения в муниципальных образованиях области в местах массового пребывания людей с выводом изображения в дежурные части органов внутренних дел. Изготовление памяток для населения и информационных плакатов по профилактике правонарушений, противодействию терроризму и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях	Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2013-2015 годы"	Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области	Сокращение уличной преступности	%		на 5
				Сокращение общего количества зарегистрированных преступлений	%		на 5,5