Закон Воронежской области от 23.12.2011 № 207-ОЗ

    По   территории  Богучарского  муниципального  района  проходит  
обширная  сеть  автомобильных  дорог,  в  том  числе  протяженность  
региональных  дорог  областного значения составляет 301,3 км, дорог 
общего пользования местного значения - 372,77 км.
    Услуги  телефонной  связи оказывают ОАО «Центртелеком», а также 
операторы  сотовой связи ОАО «Вымпелком», ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», 
ЗАО   «Теле-2  Воронеж».  Радио  и  телевизионное  эфирное  вещание  
осуществляет РТПЦ г. Воронежа.
    Основными целями социально-экономического развития Богучарского 
муниципального района на долгосрочную перспективу являются:
    - наращивание экономического потенциала;
    -  создание  условий  для  интенсивного  развития человеческого 
капитала    за    счет    формирования    эффективной    социальной    
инфраструктуры, ориентированной на конечный результат;
    -  обеспечение  стабилизации  и  устойчивого повышения качества 
жизни  населения до уровня, соответствующего современным стандартам 
материального и духовного благополучия;
    -   сохранение   и  укрепление  состояния  здоровья  населения,  
повышение  доступности  и  качества  медицинской  помощи населению; 
    -   удовлетворение   потребностей   населения   в  качественном  
образовании.
    Основными аспектами развития Богучарского муниципального района 
до 2020 года являются:
    -  развитие  промышленного  производства  с  учетом сложившейся 
отраслевой  специализации  и  за  счет  создания новых производств; 
    -   поддержка   и   формирование   благоприятных   условий  для  
предпринимательства;
    - развитие туристической и рекреационной зоны;
    -   формирование   благоприятного   инвестиционного  климата  и  
увеличение на основе этого объемов привлекаемых капиталов;
    -   обеспечение   доступности   качественного   образования   и   
удовлетворение      потребности     муниципального     района     в     
квалифицированных кадрах;
    -  развитие  культуры  и  создание  благоприятных  условий  для  
самореализации детей и молодежи;
    -  формирование  потребности  и  создание условий для здорового 
образа жизни;
    - обеспечение всех категорий потребителей надежной качественной 
инфраструктурой   и  создание  комфортных  условий  проживания  для  
населения;
    - увеличение доходов местного бюджета и повышение эффективности 
их использования;
    - развитие институциональных основ местного самоуправления.
    Успешное    социально-экономическое    развитие    Богучарского    
муниципального  района  возможно  только  при  условии максимальной 
концентрации  всех  ответственных  органов исполнительной власти на 
привлечение инвестиций.
    Планируется   осуществление   ряда  первоочередных  мероприятий  
социально-экономического  характера,  призванных  смягчить наиболее 
острые  проблемы в сфере здравоохранения, культуры, промышленности, 
сельского   хозяйства  за  счет  реализации  на  территории  района  
следующих инвестиционных проектов:
    1. Создание и развитие тепличного комплекса ООО «Томат».
    2.   Строительство   двух  коровников  на  400  ското-мест  КФХ  
«Тищенко».
    3. Строительство 3-х АЗС (с. Залиман, с. Криница, с. Липчанка).
    4.  Строительство  комплекса  по  разведению  мясного  крупного  
рогатого скота на 7,5 тыс. голов в с. Криница.
    5.  Строительство  санаторно-оздоровительного комплекса на базе 
минерального источника «Белая Горка».
    6.   Развитие   туризма   на   территории   района:   въездного   
(ландшафтного) туризма (с. Журавка, с. Подколодновка, с.Терешково); 
создание культурно-исторического центра в г. Богучар.
    7.  Строительство  комплекса  по  разведению овец Эдильбаевской 
породы на 5 тыс. голов СПК СХА «Первомайский».
    8. Реконструкция производственных помещений ООО «Агро-Спутник».
    9.  Производство  по  розливу  минеральной воды из минерального 
источника  «Белая  Горка»  производительностью  100 тыс. л в сутки. 
    10. Выполнение работ по сплаву камня строительного, щебня по р. 
Дон.
    11.  Производство  строительных материалов (кирпича, тротуарной 
плитки, керамических изделий).
    Реализация  указанных мероприятий позволит значительно улучшить 
качество жизни населения.

Социально-экономическое развитие Борисоглебского городского округа

    Борисоглебск  и 24 сельских населенных пункта составляют единое 
муниципальное  образование  -  Борисоглебский  городской округ. Его 
административный   центр  -  г.  Борисоглебск.  Площадь  территории  
составляет  1371  кв.  км,  центральную  часть  территории  которой  
занимают  земли  сельскохозяйственного  назначения  (95,9 тыс. га). 
Минерально-сырьевые ресурсы представлены формовочным и строительным 
песком,   кирпичным   суглинком,  минеральными  подземными  водами,  
лечебными грязями.
    На  начало 2010 года в округе проживало 75,3 тыс. человек (92,7 
%  к  уровню  2005  года).  Основным  фактором снижения численности 
населения  стала  естественная убыль, характеризующаяся превышением 
смертности над рождаемостью.
    Доходы  и  среднемесячная  заработная плата работников возросли 
более  чем  в 2 раза. Отмечается рост этих показателей и в реальном 
исчислении   (с   учетом   инфляции).   В   1,4   раза  отстает  от  
среднеобластного уровня номинальная среднемесячная заработная плата 
работников  округа  из-за  миграционного оттока наиболее активной и 
квалифицированной части населения округа.
    По   видам  экономической  деятельности  наибольшее  количество  
населения   занято   в   торговле,   обрабатывающих  производствах,  
образовании, сельском хозяйстве. Уровень регистрируемой безработицы 
в  2009  году  составил  2,9 % от экономически активного населения, 
статус  безработного  на конец года имели 1057 человек. В городском 
округе  в  кризисный  период  не  зафиксирован обвал рынка труда. К 
концу  2009  года  численность  зарегистрированных безработных была 
немногим больше значений 2007-2008 годов и меньше уровня 2005 года. 
    Борисоглебский   городской  округ  имеет  достаточно  развитую,  
многоотраслевую  структуру  экономики. Основными отраслями являются 
промышленность,  строительство,  транспорт, торговля и общественное 
питание,  сфера  услуг,  сельское  хозяйство. В структуре экономики 
преобладающее  место занимают розничный товарооборот и общественное 
питание  (46,7  %  от  общего  оборота).  На  долю промышленности и 
сельского хозяйства приходится 41,6 %.
    Динамика    экономического    развития    по    всем   отраслям   
положительная.  Оборот  промышленных предприятий с 2005 по 2009 год 
вырос  более  чем в 1,5 раза, в строительстве, сельском хозяйстве и 
на транспорте - в 2-2,5 раза, в потребительском рынке - в 1,6 раза. 
    Из   общего   числа   юридических  лиц,  зарегистрированных  на  
территории  округа,  71 % составляют средние и малые предприятия. В 
данном  секторе  экономики  занято 60 % от общего числа работников. 
Доля  оборота малого и среднего предпринимательства в общем обороте 
экономики  городского  округа составляет 68,9 % (в 2008 году - 67,5 
%).  Однако  удельный  вес в обороте экономики округа, удельный вес 
налоговых  поступлений  от  малого и среднего бизнеса в общей сумме 
только 10,1 %.
    С  2005  по  2009 год объем инвестиций в экономику и социальную 
сферу  городского  округа  вырос  более  чем  в 3 раза. За пять лет 
структура  инвестиций претерпела значительные изменения. Инвестиции 
в  производственную сферу снизились с 57,5 до 28,3 %. Это произошло 
в  основном за счет уменьшения поступлений в сельское хозяйство и в 
промышленные   виды   деятельности.   Вместе   с   тем,  реализация  
национальных  проектов, федеральных и областных программ обеспечила 
рост поступлений в образование, здравоохранение, культуру.
    Медицинское  обслуживание  населения Борисоглебского городского 
округа осуществляют 3 государственных учреждения специализированной 
медицинской   помощи,   ряд   частных   кабинетов  и  муниципальное  
учреждение  здравоохранения  «Борисоглебская  ЦРБ».  В 2009 году на 
базе  МУЗ  «Борисоглебская  ЦРБ»  создан Центр здо ровья. В системе 
дополнительного  образования  молодежи действует Центр профилактики 
наркомании.
    Проблемой    является   нехватка   кадров   (укомплектованность   
врачебными  кадрами  составляет  62,2  %)  из-за  отсутствия жилья. 
    Инфраструктура   спортивной  сферы  Борисоглебского  городского  
округа    представлена   общественными   организациями   спортивной   
направленности,  спортивными  коммерческими клубами и муниципальным 
образовательным   учреждением   дополнительного  образования  детей  
«Борисоглебский детско-юношеский центр «Физкультура и спорт». Около 
12,0  тыс.  человек (14,4 % от общего числа жителей) систематически 
занимаются  физической  культурой  и спортом (в 2005 году - 6,7 %). 
Это    связано    с    открытием    новых   спортивных   секций   в   
общеобразовательных  школах и новых отделений в центре «Физкультура 
и  спорт». Расходы бюджета округа по данной статье на одного жителя 
составили  235  руб.  (в 2005 году - 56 руб.). Между тем существует 
ряд  острых  проблем,  сдерживающих  развитие физической культуры и 
спорта  в округе. Спортивными залами округ обеспечен только на 51,5 
%  от  нормативной потребности, плоскостными сооружениями - на 18,9 
%.   Отсутствуют  бассейны.  Неэффективно  используются  спортивные  
объекты,  находящиеся в собственности предприятий и организаций. Не 
хватает профессиональных тренерских кадров.
    Система  образования  округа  включает  60  учебных заведений с 
числом   обучающихся   более   20  тыс.  человек.  Сеть  дошкольных  
образовательных  учреждений  в  городе  переуплотнена  на  16,5  %.  
Необходимы  строительство  детского  сада  и  реконструкция детской 
больницы  под детский сад в городе. Развитие отрасли невозможно без 
дальнейшего  совершенствования  материальной  базы  образовательных  
учреждений.  Объем  средств,  необходимых  для капитального ремонта 
зданий  и  сооружений  образовательных  учреждений, составляет 80,0 
млн.  рублей.  Требуется строительство школы в Северном микрорайоне 
города.
    Инфраструктура  отрасли  представлена следующими муниципальными 
учреждениями:      Централизованная      библиотечная      система,      
Централизованная  клубная  система,  Детский дом культуры «Радуга», 
историко-художественный  музей  с картинной галереей, драматический 
театр   им.   Н.Г.   Чернышевского,  3  учреждения  дополнительного  
образования  детей,  муниципальные унитарные предприятия «Городской 
парк  культуры  и  отдыха»  и  «Киноцентр», ГОУ СПО «Борисоглебское 
музыкальное  училище»,  клуб  «Южный»  ОАО  «БПСЗ»,  ФУК МО РФ «Дом 
офицеров гарнизона». Расширилось число и повысилось качество услуг, 
предоставляемых        населению       учреждениями       культуры.       
Материально-техническая  база учреждений культуры остро нуждается в 
укреплении   и   совершенствовании,  износ  зданий  сельских  Домов  
культуры составляет 60 %.
    Все   населенные   пункты   имеют   регулярное   автобусное   и   
железнодорожное сообщение. Проведенные обследования улично-дорожной 
сети  города  показали,  что значительная часть автомобильных дорог 
исчерпала   свою   пропускную   способность  и  работает  в  режиме  
перегрузки.   Качество   дорожных   покрытий  большинства  улиц  не  
соответствует эксплуатационным требованиям.
    С  2005  по  2009  год доходы Борисоглебского городского округа 
возросли  в  номинальном выражении в 2,6 раза, в реальном выражении 
рост  составил  158,8  %.  В  номинальном выражении отмечается рост 
расходов до 2008 года и снижение в 2009 году на 4,6 % к уровню 2008 
года. В сопоставимых ценах расходы 2009 года увеличились в 1,8 раза 
к  уровню  2005  года  и  составили 519,7 млн. рублей. Кредиторская 
задолженность  бюджета  за  анализируемый период уменьшилась с 74,9 
млн.  рублей (26 % от доходов бюджета) до 0 рублей на 1 января 2010 
года.
    Одной  из составляющей доходной части местного бюджета являются 
доходы  от  использования муниципального имущества. В 2009 году они 
составили 42 млн. рублей (в 2005 году - 16 млн. рублей).
    Решениями Борисоглебской городской Думы утверждены «Положение о 
стратегическом   планировании   социально-экономического   развития   
Борисоглебского   городского   округа»   и   «Положение  о  порядке  
разработки  и  реализации  программы  экономического  и социального 
развития  Борисоглебского городского округа». Приняты постановления 
администрации округа «Об утверждении Положения о порядке разработки 
и  реализации  муниципальных  целевых  программ»,  «Об  индикаторах  
социально-экономического  развития  округа». В соответствии с этими 
документами  в  городском  округе  реализовывались 13 муниципальных 
целевых  программ.  Осуществляемые  меры способствовали активизации 
положительных процессов в экономике и социальной сфере.
    Можно     отметить    следующие    конкурентные    преимущества    
Борисоглебского  городского  округа:  благоприятное  географическое  
положение,     природно-климатические     условия,     значительный     
природно-ресурсный  потенциал,  развитая социальная инфраструктура, 
многоотраслевая   структура   экономики,   высокий  промышленный  и  
предпринимательский   потенциал,  наличие  развитой  инфраструктуры  
поддержки  предпринимательства,  успешное  функционирование  малого  
предпринимательства,    нормативно-правовая    и   инфраструктурная   
обеспеченность       инвестиционной      деятельности,      наличие      
железнодорожного  сообщения  и крупных автомагистралей, организация 
управления  муниципальным  образованием  на  основе стратегического 
планирования.
    К     сдерживающим    факторам    относятся:    неблагоприятная    
демографическая  ситуация,  напряженность  на  рынке труда, высокая 
степень  физического и морального износа основных фондов, ресурсные 
и   климатические   ограничения,   недостаточный  уровень  развития  
коммунальной и транспортной инфраструктуры, ухудшение экологической 
ситуации, неудовлетворительное водоснабжение округа, зависимость от 
финансовой помощи областного бюджета.
    В  результате  анализа  сильных и слабых сторон Борисоглебского 
городского   округа   определены   цели,  задачи  и  стратегические  
направления развития Борисоглебского городского округа.
    Желаемый  перспективный  облик формулируется следующим образом: 
«Борисоглебский   городской   округ   -  многофункциональный  центр  
северо-востока Воронежской области, обеспечивающий высокое качество 
жизни  населения,  основанное  на сбалансированном росте экономики, 
эффективном   самоуправлении,  интенсивном  развитии  потенциальных  
возможностей и традиционных ценностей».
    Приоритетными направлениями развития Борисоглебского городского 
округа до 2020 года определены:
    - устойчивое развитие экономического потенциала;
    - необходимость перехода к качественно новой экономике, которая 
должна    стать    основой    развития   округа   с   целью   роста   
производительности  труда, объема произведенных товаров и оказанных 
услуг на душу населения.
    Для этого поставлены следующие задачи:
    -  производство  современных, качественных, конкурентоспособных 
товаров, обеспечивающих выход предприятий на новые рынки;
    -  поддержка  развития  действующих  и  создание  перспективных  
промышленных производств;
    -    модернизация   и   внутреннее   реформирование   экономики   
действующих предприятий;
    -   развитие  инфраструктуры  услуг,  способствующих  улучшению  
деятельности предприятий материальной сферы;
    - создание благоприятного инвестиционного климата, реализация и 
продвижение  значимых для округа инвестиционных проектов в отраслях 
экономики;
    - создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
    -   формирование   условий   труда   и   занятости  работников,  
способствующее развитию человеческого капитала.
    Формирование качественной социальной среды.
    Необходимо   создание   условий   для   отдыха,   воспитания  и  
самосовершенствования  личности, пропаганда здорового образа жизни, 
формирование  благоприятного  социального  климата  за  счет  роста  
доходов   населения   и   местного  бюджета,  развития  социального  
партнерства с бизнесом, активного участия в федеральных и областных 
целевых программах, реализации муниципальных программ.
    В результате развития здравоохранения, образования, физкультуры 
и  спорта,  создания условий для воспитания и самосовершенствования 
личности,   пропаганды   здорового   образа   жизни,   формирования   
благоприятного   социального   климата   повысится  качество  жизни  
населения.
    Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
    - улучшение демографической ситуации;
    -  развитие  инфраструктуры  для  обеспечения  здорового образа 
жизни  и  физической  активности  населения,  проведения  досуга  в  
соответствии с потребностью;
    - создание благоприятных условий для повышения уровня культуры, 
здравоохранения и образования граждан;
    -   развитие   гражданского   общества  и  воспитание  молодого  
поколения;
    -   обеспечение   гарантированной   социальной  поддержки  всем  
нуждающимся группам населения;
    - обеспечение безопасных условий проживания.
    Обеспечение стабильного и достаточного уровня развития отраслей 
городского хозяйства.
    Совершенствование     деятельности    по    градостроительству,    
благоустройству  округа, развитию жилищно-коммунального хозяйства и 
энергетики,    развитию   транспортной   инфраструктуры   за   счет   
привлечения  капитала  и  модернизации  отраслей  обеспечит высокую 
надежность  функционирования  инженерно-технической  и транспортной 
инфраструктуры,   растущие  потребности  населения  в  современном,  
комфортном и безопасном жилье.
    В связи с этим определены следующие задачи:
    -      последовательный      переход     к     функционированию     
жилищно-коммунального  хозяйства  на  принципах  самоокупаемости  и  
самофинансирования;
    - повышение качества жилищных и коммунальных услуг, обеспечение 
доступности  этих  услуг  для  населения,  надежное и бесперебойное 
снабжение населения услугами тепло- водо-, электро-, газоснабжения; 
    -  обеспечение  устойчивости  и  безопасности  функционирования  
жилищно-коммунального комплекса;
    -   функционально-пространственное   развитие   территории,  ее  
благоустройство;
    - повышение качества транспортной инфраструктуры.
    Повышение эффективности муниципального управления.
    Практическая  реализация  взаимосвязанных и согласованных между 
собой  действий по анализу, планированию, организации и координации 
выполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления с 
целью создания эффективной модели местного самоуправления и системы 
партнерских   отношений   между   институтами   власти   и  местным  
сообществом.
    Для этого необходимо решить следующие задачи:
    -  повышение  качества,  доступности и своевременности оказания 
муниципальных услуг населению;
    - развитие системы местного самоуправления;
    - повышение эффективности взаимодействия органов муниципального 
управления и гражданского общества;
    - улучшение качества управления бюджетным процессом округа;
    -  совершенствование  управления  муниципальной собственностью, 
реализация земельной реформы.
    Разработан  План  действий, в котором определены мероприятия по 
каждому  из  стратегических  направлений  развития. В него включены 
конкретные  проекты  и  организационные  мероприятия,  в  том числе 
разработка   и   реализация   «Программы   социально-экономического   
развития  Борисоглебского  городского  округа  на 2011-2015 годы» и 
последующий период, муниципальных и ведомственных программ.

  Социально-экономическое развитие Бутурлиновского муниципального
                              района
              
    Бутурлиновский   район   расположен   в   юго-восточной   части   
Воронежской  области,  на  расстоянии  более 50 км от автомобильной 
трассы  федерального  значения М-4 «Дон». Он граничит с Бобровским, 
Таловским,  Новохоперским, Воробьевским и Павловским муниципальными 
районами.
    В  районе  насчитывается  41  населенный  пункт,  в  том  числе  
административный  центр  района  - г. Бутурлиновка, расположенный в 
180  км  от  областного  центра  и  связанный с ним автомобильным и 
железнодорожным  сообщением.  С  севера  на юг по территории района 
проходит    железнодорожная   линия   «Таловая   -   Калач».   Сеть   
автомобильных  дорог  района  представлена региональными и местными 
автодорогами  общего пользования, в направлении с северо-востока на 
юго-запад   проходит   аммиакопровод,  а  по  центральной  части  -  
магистральный газопровод.
    Территория района составляет 1802 кв. км, численность населения 
по состоянию на 1 января 2010 года - 52,2 тыс. человек.
    Современная    демографическая    ситуация   в   Бутурлиновском   
муниципальном  районе характеризуется процессами естественной убыли 
населения, старением и утратой демографического потенциала.
    Природные  условия  и  ресурсы  Бутурлиновского  муниципального  
района   благоприятны   для   хозяйственного  и  градостроительного  
освоения.
    Экономика    района    является   аграрно-промышленной,   имеет   
дифференцированную   структуру   и   представлена  тремя  основными  
секторами хозяйственной деятельности:
    - первичный сектор (отрасли, производящие различные виды сырья) 
представлен  в  основном  сельским  хозяйством  и является сырьевой 
базой экономики района;
    -  вторичный  сектор (обрабатывающая промышленность) - наиболее 
значимое  для  развития  экономики  звено в хозяйственном комплексе 
района  - представлен в основном производствами пищевых продуктов и 
распределением  электроэнергии,  газа  и  воды (доля в общем объеме 
незначительна);
    -   третичный  сектор  (транспорт,  связь,  финансы,  торговля,  
образование,  здравоохранение,  рекреационная деятельность и другие 
виды    производственных    и    социальных   услуг)   обеспечивает   
функционирование первичного и вторичного секторов экономики района. 
В  настоящее  время этот сектор недостаточно сбалансирован по своей 
структуре.
    Экономика   района   по   формам   собственности  хозяйствующих  
субъектов представлена частным, государственным и другими секторами 
экономики.  Значительна  роль  частного  сектора не только по числу 
предприятий  и численности работающих, но и по объемам производства 
товаров и услуг.
    Наибольший  удельный  вес по количеству предприятий в экономике 
занимает третичный сектор.
    Бутурлиновский   муниципальный   район   имеет  многоотраслевую  
структуру  экономики, основными отраслями которой являются сельское 
хозяйство   (растениеводство,   птицеводство   и   животноводство),   
обрабатывающие производства, торговля и общественное питание, сфера 
услуг.
    Несмотря  на  то,  что  в  структуре  экономики Бутурлиновского 
муниципального  района  преобладающее  место  занимает  торговля  и  
общественное   питание   (40,4  %),  основной  объем  произведенной  
продукции  приходится  на сельское хозяйство и промышленность, хотя 
их  доля  составляет  9,5  %  и  6,2 % соответственно. ВРП составил 
5286,2 млн. рублей.
    Промышленность  района  представлена  в  основном предприятиями 
перерабатывающей   и  пищевой  промышленности,  которые  занимаются  
производством   традиционной   продукции.   К  ним  относятся:  ООО  
мясокомбинат  «Бутурлиновский»,  ОАО «Бутурлиновский мелькомбинат», 
ОАО    «Бутурлиновкахлеб»,    ОАО    завод    растительных    масел    
«Бутурлиновский»,  ООО УПП ВОС, МУП «Бутурлиновская теплосеть», МУП 
«Нижнекисляйский коммунальщик». На долю этих предприятий приходится 
90 % продукции промышленного производства.
    Промышленные   и   сельскохозяйственные   предприятия  остаются  
основой  развития  района,  обеспечивают  стабильные  поступления в 
бюджет   района,   имеют   квалифицированный  персонал.  Устойчивое  
дальнейшее развитие предприятий сдерживается следующими проблемами: 
    -  высокий  уровень  производственных  затрат  связан  с ростом 
тарифов на энергоносители;
    - недостаточный технологический уровень большинства производств 
малого бизнеса;
    -  изношенность  основных  фондов,  которая  ведет  к  снижению  
конкурентоспособности производимой ими продукции;
    -  недостаток квалифицированных рабочих и инженерно-технических 
кадров,    слабая    сеть    распределения    готовой    продукции,    
неравномерность   технологического   уровня,   отсутствие   целевой   
программы обучения и распределения молодых специалистов.
    Земля  является  основным  природным  ресурсом территории всего 
района в целом и его сельских поселений, поэтому сельское хозяйство 
является  базовой  отраслью  экономики  муниципального района. Фонд 
земель  сельскохозяйственного  составляет  137540  га,  в том числе 
пашни - 108345 га.
    Одним     из     главных    факторов,    тормозящих    развитие    
сельскохозяйственного  производства,  является  не  сложившийся  до  
настоящего  времени  полновесный  агропромышленный  комплекс. Слабо 
представлены  как  отрасли,  обслуживающие сельское хозяйство, т.е. 
первая   сфера   АПК,  так  и  отрасли  третьей  сферы,  призванные  
заниматься   заготовкой,   хранением,  переработкой  и  реализацией  
сельскохозяйственной продукции.
    Привлекательным  для  инвестиций в Бутурлиновском муниципальном 
районе является:
    -   наличие   свободных   площадок  и  земельных  участков  для  
промышленного и комплексного жилищного строительства;
    -  возможность  создания  и  развития  производств, связанных с 
хранением и переработкой продукции сельского хозяйства.
    Кроме  того,  стратегическими  целями  и задачами администрации 
Бутурлиновского муниципального района являются:
    - удовлетворение потребностей населения:
    а)  в  качественном  здравоохранении  (недостаток  койко-мест и 
врачебных   кадров,   в  том  числе  врачей  узких  специальностей,  
небольшое   количество   постов   скорой   медицинской  помощи  для  
обслуживания населения, строительство поликлиники);
    б)      в      образовании     (необходимость     переоснащения     
материально-технической  базы, уменьшение доли молодых специалистов 
в    системе    образования,    снижение   количества   выпускников   
педагогических  ВУЗов,  желающих  устроиться  на  работу  в  школу,  
необходимость строительства типовой школы в райцентре, так как из 8 
имеющихся  -  7 расположены в зданиях, где нет типовых спортзалов); 
    -   решение   актуальных   молодежных   проблем  (недостаточная  
привлекательность  рабочих мест для молодежи, недостаточный уровень 
вовлечения  молодежи  в общественную жизнь района, необеспеченность 
жильем  молодых  семей,  недостаточная информированность молодежи о 
возможностях организации своей жизни в обществе, интеграции молодых 
людей  с  ограниченными  возможностями,  детей-сирот, подростков из 
неблагополучных семей в жизнь общества);
    -   создание   условий  по  организации  досуга,  сохранению  и  
популяризации    традиционной    народной   культуры,   работа   по   
формированию  духовно  развитого,  социально  активного  гражданина  
общества   (строительство   Дома  культуры  в  с.  Гвазда,  перевод  
Елизаветинского  и  Сериковского клубов в другие здания, необходимо 
продолжить  капитальный ремонт районного и сельских домов культуры, 
приобрести  светотехническое  и  звукоусиливающее  оборудование для 
сельских   домов  культуры,  реализуется  проект  по  строительству  
спортивного  комплекса  с  плавательным  бассейном  и универсальным 
игровым залом);
    - решение экологических проблем;
    - развитие транспортной сети;
    -    развитие    связи   (формирование   мультисервисной   сети   
(региональной) на основе интеграции сетей фиксированной и подвижной 
связи,   повышение   уровня  цифровизации  телефонной  сети  общего  
пользования,  расширение  видов  услуг  на  основе  внедрения новых 
технологий  на стационарных телефонных сетях, переход на технологии 
3G на сетях подвижной связи).
    Поставленные цели и задачи будут реализовываться поэтапно через 
комплексные программы социально-экономического развития, конкретные 
целевые  программы развития по каждому блоку экономики и социальной 
сферы,    в    соответствии   с   полномочиями   органов   местного   
самоуправлении и вопросами местного значения.

 Социально-экономическое развитие Верхнемамонского муниципального
                              района
              
    Верхнемамонский   муниципальный   район   расположен   на   юге   
Воронежской области. Площадь района 1345 кв. км.
    В  настоящее  время  экономика  Верхнемамонского  района  имеет  
выраженный аграрный характер.
    К    основным   конкурентным   преимуществам   Верхнемамонского   
муниципального     района     относятся:     концентрация    земель    
сельхозназначения   в  крупных  сельскохозяйственных  предприятиях;  
обеспеченность  собственными трудовыми ресурсами; наличие свободных 
зон    для    инвестирования    в    развитие    промышленности   и   
агропромышленного комплекса; возможность организации производств по 
переработке    и    реализации    сельскохозяйственной   продукции;   
благоприятная   экологическая   ситуация  и  высокий  рекреационный  
потенциал;  значительный  социально-культурный  потенциал;  высокий  
уровень газификации.
    Агропромышленный    комплекс    является    базовой    отраслью    
материального производства и требует повышенного внимания.
    На    территории    Верхнемамонского    муниципального   района   
функционируют   такие   предприятия,   как   ОАО   завод   молочный   
«Верхнемамонский»,   ПО  «Мамонхлеб»,  ООО  «Мамон-теплосеть»,  ООО  
«Жилсервис»,  ОГУ  «Редакция  районной  газеты "Донская новь"», ООО 
«Верхнемамонский гофропак».
    Промышленность  района  характеризуется  высоким уровнем износа 
основных  фондов,  устаревшей  технологической базой, крайне низкой 
долей  инновационной  продукции  в  общем  объеме  производства.  В  
структуре   промышленного   производства  наибольший  удельный  вес  
занимает пищевая промышленность (63,9 %).
    Ведущей   отраслью  экономики  Верхнемамонского  муниципального  
района  является сельское хозяйство. Производством сельхозпродукции 
занимаются   9  предприятий,  58  крестьянско-фермерских  хозяйств,  
рыбколхоз «Новый Путь».
    Для успешного развития сельскохозяйственного потенциала, наряду 
с  имеющимися благоприятными природными и климатическими условиями, 
в  районе  нужно  создать мощную производственную и технологическую 
базы   в  птицеводстве,  формировать  конкурентоспособное  молочное  
животноводство,  а  в  земледелии продолжить курс на интенсификацию 
сельскохозяйственного  производства с внедрением ресурсосберегающих 
технологий   возделывания  основных  сельскохозяйственных  культур.  
Необходима  целенаправленная  работа  по  обучению и переподготовке 
кадров, привлечению специалистов в агропромышленный комплекс.
    Для  развития территории Верхнемамонского муниципального района 
необходимо  использовать  уникальные  запасы  полезных ископаемых и 
развивать   в  районе  горно-рудную  промышленность.  Перспективной  
отраслью  является  добыча  полезных  ископаемых,  которыми  богаты  
местные недра, - гранита, песчаника, известняков. Такое направление 
может  стать реальной основой для строительства новых предприятий и 
создания рабочих мест.
    Географическое   положение,   ресурсный   потенциал,   развитая   
социальная     инфраструктура     характеризуют     Верхнемамонский     
муниципальный  район  как инвестиционно привлекательную территорию. 
Задача  администрации Верхнемамонского муниципального района в том, 
чтобы   активизировать   процесс  привлечения  инвестиций  по  всем  
направлениям.
    Одной   из   основных   отраслей   социальной   сферы  является  
здравоохранение.   Медицинские   услуги  населению  района  сегодня  
оказывают   «Верхнемамонская   ЦРБ»,  5  врачебных  амбулаторий,  2  
фельдшерско-акушерских пункта.
    Задачи  здравоохранения:  улучшение  демографической  ситуации,  
повышение   качества,  своевременности  и  доступности  медицинской  
помощи,        лекарственного        обеспечения,       обеспечение       
санитарно-эпидемиологического благополучия.
    В    Верхнемамонском   муниципальном   районе   13   дошкольных   
образовательных  учреждений,  14  общеобразовательных  школ,  в том 
числе   инновационное  учреждение  -  лицей  с.  Верхний  Мамон,  4  
учреждения  дополнительного  образования - МОУ ДОД «Верхнемамонский 
Дворец    детей    и    юношества»,    МОУ   ДОД   «Верхнемамонская   
детско-юношеская   спортивная   школа»,  МОУ  ДОД  «Верхнемамонская  
станция  юных натуралистов», МОУ ДОД «Верхнемамонская детская школа 
искусств»,   функционируют  две  школы-интерната  («Верхнемамонский  
Матвея   Платова   кадетский  казачий  корпус»  и  «Верхнемамонская  
специльная (коррекционная) школа-интернат VIII вида»).
    В  настоящее  время главной проблемой в сфере культуры является 
несбалансированность   между   массовой,   коммерческой  культурой,  
ориентированной   на   потребности   населения  в  развлечениях,  и  
государственной,    некоммерческой   культурой,   направленной   на   
реализацию  государственной  политики  по формированию общественной 
культуры.
    Сельские  дома  культуры  работают  в  каждом  поселении.  Сеть  
отрасли  составляет  15  учреждений,  в которых работают 3 народных 
коллектива.  Также  действуют  15  массовых библиотек, 1 музей и 15 
клубных учреждений.
    На территории Верхнемамонского муниципального района имеется 83 
спортивных сооружения, из них 59 плоскостных (спортивные площадки), 
20    спортивных   залов,   4   тира.   Планируется   строительство   
физкультурно-оздоровительного   комплекса   в   с.   Верхний  Мамон  
стоимостью около 260 млн. рублей, ведется строительство спортивного 
комплекса в с. Гороховка.
    В    районе    сложная    демографическая   ситуация,   которая   
характеризуется  устойчивым процессом естественной убыли населения. 
Низкий  уровень обрекает район на сокращение численности населения, 
поэтому  необходима  реализация  мер  по  улучшению демографической 
ситуации.
    Уровень  безработицы,  хотя  и имел тенденцию к снижению в 2010 
году,  остается  острой  проблемой  в  районе,  необходимо принятие 
конкретных мер по его сокращению.
    Решение      этих      и     других     актуальных     вопросов     
социально-экономического  развития района должно быть обеспечено на 
стадии   реализации   стратегии  социально-экономического  развития  
Верхнемамонского муниципального района до 2020 года.
    Стратегическая  цель  развития  Верхнемамонского муниципального 
района  осуществляется  проведением активной политики, направленной 
на  достижение  равновесия  между  различными  сферами, секторами и 
видами  деятельности,  на  обеспечение  гражданских прав, наилучших 
условий  жизни  и учета интересов всех, кто проживает, работает или 
учится в районе.
    Достижение  главной  цели предполагает реализацию ряда основных 
стратегических направлений. Среди них:
    -  формирование  благоприятной социальной среды, обеспечивающей 
всестороннее  развитие  личности  на основе образования, культуры и 
науки,  пропаганды  здорового  образа  жизни  населения;  забота об 
условиях    труда,    семьях,    внедрения   принципов   социальной   
справедливости; повышение уровня общественной безопасности;
    -  развитие эффективного инновационного производства, комплекса 
сферы услуг, обеспечивающих интеграцию в региональную и федеральную 
экономику  на  базе  роста инвестиций, создания новых рабочих мест, 
привлечения высококвалифицированных кадров;
    -   максимизация   доходов   районного  бюджета,  рост  прибыли  
предприятий;
    -  эффективное использование муниципального имущества, развитие 
рыночных институтов;
    -  увеличение  числа  малых  предприятий и опережающее развитие 
уникальных и экспортно-ориентированных производств;
    -  создание благоприятного социально-экономического и правового 
климата для предпринимателей и жителей района;
    -     устойчивое    функционирование    и    развитие    систем    
жизнеобеспечения   района,   позволяющих  сформировать  безопасные,  
благоустроенные и удобные для жителей условия проживания;
    -  формирование  гражданского  общества  и  развитие  районного  
местного  самоуправления (партнерство в экономической, социальной и 
культурной сферах, выработка механизмов эффективного взаимодействия 
органов  местного  самоуправления  с  органами  власти  Воронежской  
области,  территориальными  органами  федеральной  власти, развитие 
межмуниципального сотрудничества).

  Социально-экономическое развитие Верхнехавского муниципального
                              района
            
    Верхнехавский  муниципальный  район расположен в северной части 
Воронежской  области:  с  севера  граничит с Добринским и Усманским 
районами  Липецкой  области, с востока - с Эртильским муниципальным 
районом,  с  юга  -  с  Новоусманским  и  Панинским  муниципальными  
районами  Воронежской области, с запада - с Рамонским муниципальным 
районом Воронежской области.
    В  состав  района входят 65 населенных пунктов, на базе которых 
образовано 17 сельских поселений. Административным центром является 
с.  Верхняя  Хава, удаленное от областного центра - города Воронежа 
на  60  км.  Территория  района составляет 1253 кв. км, относится к 
низменной  северной  части,  занимающей южную окраину Окско-донской 
равнины.
    Земельные  ресурсы  района  более  чем  на  80  %  представлены  
черноземами,  из которых большая часть самые плодородные - типичные 
черноземы.  Полезных  ископаемых  на территории района мало: глина, 
песок,   минеральная  вода.  По  территории  Верхнехавского  района  
протекают реки Усманка, Хава, другие мелкие реки, имеется множество 
прудов.   Более   14   %  территории  района  занимает  Воронежский  
государственный  биосферный  заповедник  -  жемчужина  Воронежского  
края.
    Верхнехавский район имеет развитую транспортную инфраструктуру, 
что  делает  район  инвестиционно  привлекательным  и  способствует  
экономическому   развитию.   Через   территорию   района   проходит   
федеральная    трасса   «Воронеж-Тамбов»,   железнодорожная   ветка   
«Графская-Анна».  Из  283,5  км  дорог  281,8 км - дороги с твердым 
покрытием.
    Численность  населения  Верхнехавского муниципального района по 
состоянию  на  1  января  2011  года  составила  25142 человек, все 
население - сельское. Трудовые ресурсы составляют 12,1 тыс. человек 
или  48  %  населения,  2,5  тыс.  человек  - трудовые эмигранты. В 
экономике  района  и  социальной  сфере  занято  9,8  тыс. человек. 
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости на 1 
января  2011  года,  составила  185  человек, уровень безработицы - 
1,7%.
    Основными  отраслями  экономики  района по объемам производства 
продукции,   работ   и  услуг  и  численности  работающих  являются  
промышленность, сельское хозяйство.
    Современная    демографическая    ситуация    в   Верхнехавском   
муниципальном  районе характеризуется процессами естественной убыли 
населения,   старением   и   утратой  демографического  потенциала.  
Единственным  инструментом  стабилизации  численности  населения  и  
возрастной  его  структуры  остается  миграция на качественно новом 
уровне.  Привлечение  и  сохранение  на  территории  района молодых 
поколений   возможно   будет   способствовать  сохранению  трудовых  
ресурсов  района  и  возобновлению  демографического  потенциала  в  
перспективе.
    Экономика   Верхнехавского   района  в  настоящее  время  имеет  
дифференцированную   структуру   и   представлена  тремя  основными  
секторами ее хозяйственной деятельности:
    - первичный сектор представлен в основном сельским хозяйством и 
является сырьевой базой экономики района;
    -     вторичный    сектор    (обрабатывающая    промышленность,    
строительство)  -  наиболее значимое для развития экономики звено в 
хозяйственном   комплексе   района.  Обрабатывающая  промышленность  
представлена  в  основном  предприятиями  по  производству  пищевых  
продуктов;
    -   третичный  сектор  (транспорт,  связь,  финансы,  торговля,  
образование,  здравоохранение,  рекреационная деятельность и другие 
виды    производственных    и    социальных   услуг)   обеспечивает   
функционирование первичного и вторичного секторов экономики района. 
    Наибольший  удельный  вес в экономике района занимает вторичный 
сектор (66 %).
    Промышленность  Верхнехавского муниципального района составляют 
предприятия  по  переработке  масел, в том числе ЗАО «Маслопродукт- 
БИО»,  специализирующееся  на производстве растительного масла, ООО 
«Воронежский  завод  растительных  масел»,  завод  по  производству  
комбикорма    для   животных,   запущенный   на   предприятии   ОАО   
«Верхнехавский элеватор», и др.
    В   настоящее   время   в   районе   завершается  строительство  
предприятия по производству охлажденного мяса. В качестве инвестора 
выступает   ООО   «Спецхоз   "Верхнехавский"».  Проектная  мощность  
предприятия  -  до  120  голов  свиней  в  час.  Предприятием будет 
выпускаться до 150 видов продукции - как в потребительской упаковке 
для  розничной торговли, так и в индустриальной - для промышленного 
производства.
    Сельское   хозяйство   является   важнейшей,   доминирующей   и   
фактически   единственной   отраслью  не  только  агропромышленного  
комплекса,  но и всей экономики Верхнехавского района, определяющей 
его  специализацию  в  территориальном разделении труда Воронежской 
области.
    Земля  является основным природным ресурсом на территории всего 
района в целом и его сельских поселений, поэтому сельское хозяйство 
является базовой отраслью экономики муниципального района.
    Земли  сельскохозяйственного назначения занимают площадь в 93,7 
тыс. га, из них пашни - 85 %, пастбища - 8 %, сенокосы, многолетние 
насаждения и залежь - от 3 % и ниже.
    Деятельность администрации Верхнехавского муниципального района 
ориентирована  на  развитие  крупных предприятий, способных успешно 
выдерживать   конкуренцию,   финансовую  нестабильность,  применять  
современные  технологии  возделывания сельскохозяйственных культур, 
выращивания  животных, имеющих возможность своевременно пополнять и 
обновлять машинно-тракторный парк.
    В  перечне сложных проблем, стоящих перед промышленным сектором 
экономики,  выделяется  как  высокая степень износа основных фондов 
(на  большинстве  предприятий  используются  физически  и  морально  
устаревшие    оборудование    и    технологии,    что   делает   их   
нерентабельными),  так и слабое развитие производственно-закупочных 
связей   предпринимателей  с  областными  и  прочими  региональными  
рынками сбыта.
    Одним     из     главных    факторов,    тормозящих    развитие    
сельскохозяйственного    производства   в   районе,   является   не   
сложившийся  до  настоящего  времени  полноценный  агропромышленный  
комплекс.   Слабо   представлены  отрасли,  обслуживающие  сельское  
хозяйство, т.е. первая сфера АПК, отрасли третьей сферы, призванные 
заниматься   заготовкой,   хранением,  переработкой  и  реализацией  
сельскохозяйственной продукции.
    Главная  стратегическая  цель социально-экономического развития 
Верхнехавского   муниципального   района   Воронежской  области  на  
перспективу  до  2020  года  заключается  в  следующем:  достижение  
существенного   роста  качества  жизни  населения  путем  повышения  
конкурентоспособности  экономики  за счет реализации инвестиционных 
программ   по  созданию  кластера  предприятий  по  производству  и  
переработке  продукции  АПК  и  эффективной  системы муниципального 
управления,     обеспечивающей     совершенствование     социальной     
инфраструктуры  района  на  базе  использования  методов  и моделей 
государственно-частного партнерства.
    Основным   направлением,  ведущим  к  достижению  данной  цели,  
является  формирование  и  развитие  в  Верхнехавском муниципальном 
районе    современного    сельскохозяйственного    производства   и   
высокоэффективных предприятий перерабатывающей промышленности.
    Потенциал   в   других   секторах   экономики   (строительство,   
транспорт,  логистика, связь, торговля, услуги и др.) выступает как 
обеспечивающий    и    должен    быть   направлен   на   реализацию   
сбалансированности   роста,  диверсификацию  экономики  и  развитие  
социальных функций.
    Основной  девиз  стратегии:  «От  нового качества экономики - к 
новому качеству жизни: энергия практических действий».
    Основной  социальный  приоритет  стратегии - повышение качества 
жизни  в  2012-2020  годах  за  счет  снижения  уровня  бедности  и  
улучшение условий проживания.
    Основной  экономический  приоритет  -  развитие  эффективной  и  
ресурсосберегающей  экономики  на  базе  привлечения  инвестиций  в  
сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность Верхнехавского 
муниципального  района,  а также развитие социальной инфраструктуры 
района на основе методов и моделей ГЧП.
    Основное  направление инвестиций - модернизация экономики, т.е. 
приведение  ее  к  современным  стандартам,  прежде всего по уровню 
производительности   труда  для  обеспечения  конкурентоспособности  
предприятий.
    В  целях  экономии  времени  и  ресурсов на коммерциализацию, а 
также  для снижения рисков приоритет отдается не генерации новых, а 
грамотному  заимствованию  существующих  технологий, уже доказавших 
свою эффективность и востребованность на рынке.
    При  этом источники технологий могут быть самые разнообразные - 
приобретение   оборудования   российскими  компаниями,  организация  
производств  зарубежными компаниями на базе собственных технологий, 
лицензирование технологий российским компаниям.
    Основная  роль по минимизации негативных последствий, связанных 
с    нестабильностью   рыночной   конъюнктуры,   отводится   малому   
предпринимательству  и  развитию  кооперативных отношений. Развитие 
малого  бизнеса  -  необходимый  компонент экономической стратегии, 
способствующий    стабилизации    занятости,    повышению    уровня    
конкуренции, увеличению доступности и ассортимента товаров и услуг, 
созданию  условий  для  реализации  предпринимательской  инициативы  
населения.
    Особое  внимание при поддержке малого бизнеса требуется уделять 
развитию  информационной инфраструктуры, частью которой могут стать 
региональные  и  федеральные электронные биржи для решения вопросов 
маркетинга  продукции  малого  бизнеса реального сектора экономики. 
    Необходимо    совершенствовать    имеющуюся   в   муниципальном   
образовании     систему     поддержки     и     развития     малого     
предпринимательства,  способствующую  открытию  новых направлений в 
бизнесе,  их  росту  и превращению со временем в устойчивые средние 
предприятия, создающие основу стабильности экономики.
    Основные  направления  развития  Верхнехавского  муниципального  
района Воронежской области:
    -  на  первом  этапе,  до  2016  года  -  создание  условий для 
формирования    агропромышленного    кластера   замкнутого   цикла,   
состоящего   из  сельскохозяйственных  предприятий,  обеспечивающих  
высокоэффективное производство сельхозпродукции и предприятий по ее 
переработке на основе повышения конкурентоспособности производства; 
    -  на  втором  этапе, с 2016 до 2020 года - обеспечение высоких 
темпов  устойчивого  экономического  роста  и сохранение социальной 
стабильности,   повышение   уровня  жизни,  развитие  человеческого  
потенциала,  здравоохранения,  образования  и инфраструктуры ЖКХ за 
счет  повышени  эффективности  управления бюджетными инвестициями в 
Верхнехавском муниципальном районе.
    Разработка    стратегии    социально-экономического    развития    
Верхнехавского   муниципального   района   показала,   что   данное   
муниципальное  образования  обладает  значительным  и разнообразным 
потенциалом для реализации своего устойчивого развития.

   Социально-экономическое развитие Воробьевского муниципального
                              района
               
    Стратегия  экономического  и социального развития Воробьевского 
муниципального района до 2020 года - это система мер муниципального 
управления, направленная на развитие человеческого капитала района, 
повышение  качества  жизни  населения  в  результате  осуществления  
позитивных  структурных  изменений  в экономике. Документ учитывает 
заданные  на  федеральном  уровне приоритетные направления развития 
России до 2020 года:
    -  увеличение темпов инновационного развития страны с опорой на 
раскрепощение  человеческого  потенциала,  масштабные  инвестиции в 
человеческий  капитал,  поощрение  талантов,  мотивацию  граждан  к  
инновационному поведению;
    - радикальное повышение эффективности экономики на основе роста 
производительности   труда  и  развития  человеческих  ресурсов  (в  
трудоустройстве,  смене  профессии,  начале  собственного бизнеса), 
эффективной  системы непрерывного обучения и переподготовки кадров, 
перехода  к  новому  образованию  по  стандартам  нового поколения, 
которое  отвечает  требованиям современной инновационной экономики; 
развития новейших технологий;
    -  формирование  среднего  класса, который должен составлять не 
менее  60  %  в  общей  структуре  населения  страны  в  2020 году. 
    Район   занимает   площадь   1236  кв.  км  и  располагается  в  
юго-восточной  части Воронежской области, протяженность с севера на 
юг составляет 33 км, с запада на восток - 52 км.
    В  2010  году на территории Воробьевского муниципального района 
среднегодовая  численность  постоянного  населения  составила 18994 
человек.
    По   географическому   расположению   район   располагается  на  
Калачеевской  возвышенности, которая представляет собой возвышенную 
равнину с долинно-балочной и овражной сетью.
    В состав муниципального района входят 11 сельских поселений, на 
территории которых расположены 28 населенных пунктов.
    Воробьевский      муниципальный      район      относится     к     
сельскохозяйственным районам области, площадь пашни составляет 78,1 
га   (или  82  %  от  всей  площади  сельскохозяйственных  угодий).  
Агропромышленный      комплекс      района      представлен      10      
сельскохозяйственными    предприятиями,   одним   филиалом   и   47   
крестьянскими    (фермерскими)    хозяйствами,    которые    заняты    
производством    и   частично   переработкой   сельскохозяйственной   
продукции.   На   территории  Воробьевского  муниципального  района  
промышленных    предприятий   нет.   Расположенные   по   соседству   
муниципальные  районы  (Бутурлиновский,  Павловский,  Калачеевский,  
Новохоперский) и Волгоградская область являются индустриально более 
развитыми  по  сравнению  с  Воробьевским районом. На их территории 
успешно работают промышленные предприятия различной направленности, 
в  том числе по переработке сельскохозяйственной продукции. В связи 
с  этим  выпускаемая  на  территории  Воробьевского  муниципального  
района сельскохозяйственная продукция направляется к ним.
    Сдерживающими   факторами   для   привлечения  крупных  внешних  
инвесторов являются:
    - удаленность от областного центра;
    - опережающий уровень развития соседних территорий;
    - ограниченная численность высококвалифицированных кадров.
    Сеть   учреждений   социально-культурной   сферы  представлена:  
центральной   районной   больницей,  2  участковыми  больницами,  5  
амбулаториями  и  17  ФАПами,  23  школами, 11 детскими дошкольными 
учреждениями,  2  из  которых являются структурными подразделениями 
школ,    23    клубными   учреждениями   и   22   библиотеками,   2   
психоневрологическими  интернатами,  реабилитационным  центром  для  
несовершеннолетних, центрами временного проживания граждан пожилого 
возраста и инвалидов в с. Никольское-1 и с. Рудня.
    Воробьевская  муниципальная  система  образования развивается в 
соответствии  с  областной и районными программами развития системы 
образования.
    Образовательную   деятельность   в  Воробьевском  муниципальном  
районе осуществляют 23 школы, из них: 9 средних общеобразовательных 
школ,   10   основных   общеобразовательных   школ  и  4  начальные  
общеобразовательные  школы, в которых обучаются 1800 человек в одну 
смену.  Также  в  районе  осуществляет свою деятельность Руднянская 
специальная  (коррекционная)  школа-интернат VIII вида на 120 мест. 
    Культурные  учреждения  района представлены 22 библиотеками, 23 
клубами,   детской  школой  искусств  и  муниципальным  учреждением  
культуры «Центр народного творчества, досуга и ремесел».
    Состояние   физической   культуры   и   спорта  в  Воробьевском  
муниципальном   районе   характеризуется   устойчивыми  спортивными  
традициями  и  достижениями.  В  спортивных  секциях района ведется 
работа  по  подготовке  и воспитанию спортсменов, которые постоянно 
принимают  участие  в  спортивных  соревнованиях  других районов, в 
Международных и Всероссийских состязаниях.
    Существующие   на   сегодняшний   день  состояние  экономики  и  
ограничения   в   инфраструктуре   определяют   следующие,  имеющие  
внутренний   характер,  барьеры  социально-экономического  развития  
района:
    -   низкий   уровень   эффективности   и  конкурентоспособности  
экономики  района  (промышленности и агропромышленного комплекса за 
счет отсутствия переработки собственной продукции);
    - недостаточный уровень привлечения инвестиций;
    - убыточность производства;
    -  недостаточно  развит малый бизнес, не охвачена сфера услуг и 
производства товаров народного потребления;
    - высокая дотационность бюджета;
    - высокий уровень зарегистрированной безработицы;
    - сложная демографическая ситуация;
    - технологическое отставание имущественных комплексов ЖКХ;
    -     несоответствие    текущего    состояния    инфраструктуры    
водоснабжения  и водоотведения требованиям инвестиционного развития 
территории,   необходимость   модернизации   существующих  сетей  и  
прокладки новых в сельской местности;
    - отсутствие очистных сооружений;
    -  слабая  материально-техническая  база  учреждений  культуры,  
образования и здравоохранения;
    -  отсутствие  системы  начального  профессионального, среднего 
специального образования;
    -   ограничения   со   стороны  предложения  трудовых  ресурсов  
(квалифицированных кадров);
    - слабое развитие туристической сферы.
    Анализ    социально-экономического    положения   Воробьевского   
муниципального  района показывает, что конкурентными преимуществами 
являются:
    - выгодное транспортно-географическое положение;
    - наличие автомобильных дорог областного значения;
    - высокий уровень плодородия почв;
    - наличие экологически чистых рек и водоемов;
    -  возможность  развития производства, переработки и реализации 
сельскохозяйственной продукции;
    -  наличие  участков,  доступных  для инвестирования в развитие 
промышленности и агропромышленного комплекса;
    -   наличие   залежей   полезных   ископаемых:   песка,  глины,  
бентонитовой глины, мела.
    Важнейшая задача в сфере АПК на долгосрочный период - повышение 
конкурентоспособности    продукции    на   основе   технической   и   
технологической  модернизации производственных процессов, улучшения 
качества ресурсного потенциала, используемого в производстве.
    В   модернизации  сельскохозяйственного  производства  основные  
усилия  будут  направлены на интенсивное технологическое обновление 
отрасли  и  создание  новых  высокотехнологичных производств. Будет 
проведена   полная   замена   устаревшей  техники  и  технологий  в  
сельскохозяйственном    производстве    в    основном    на   новые   
высокопроизводительные, многофункциональные комплексы.
    Энергообеспеченность  отрасли  будет  доведена  до нормативного 
уровня.
    Механизм реализации инвестиционной политики предполагает особое 
внимание проектам, способствующим:
    -   развитию   базовых   отраслей   промышленности,   сельского   
хозяйства;
    - комплексному развитию экономики поселка, обеспечивая при этом 
первоочередное   -   развитие   основных   отраслей,  обслуживающих  
отраслей,  мощностей  инфраструктуры и учреждений социальной сферы; 
    -  реализации  и координации тех направлений, которые увязаны с 
приоритетами национального и регионального уровня;
    - привлечению инвестиций в добычу полезных ископаемых;
    -   реализации   целевых   инвестиционных   программ   развития   
муниципальных систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, 
газификации.
    Развитие   сельского  хозяйства  будет  основываться  в  первую  
очередь  на  среднем  и  умеренно крупном по размерам производстве. 
Могут быть сформированы следующие агропромышленные кластеры:
    -  производства  зерновых и зернобобовых культур и продуктов их 
переработки (муки, круп, комбикормов);
    - производства молока;
    - сырья и цельномолочной продукции.
    Следует   развивать   молочное   скотоводство,  свиноводство  и  
птицеводство, производство зерна, картофеля и овощей.
    Можно   выделить   несколько  проектов  развития  Воробьевского  
муниципального района:
    1. Развитие сельского туризма.
    2.  Открытие  современного  мини-цеха  по  производству овощных 
салатов.
    3.   Строительство  птицефабрики  на  территории  Воробьевского  
муниципального района.
    4.    Развитие   пчеловодства   на   территории   Воробьевского   
муниципального района.
    5. Разведение рыбы в сельских прудах.
    6. Разведение раков в сельских прудах.
    7. Разведение кроликов.
    8. Строительство колбасного мини-цеха.
    9. Строительство мини-цеха по засолке и копчению рыбы.
    10.   Строительство   мини-цеха   по  производству  охлажденных  
плодоовощных блюд.
    11. Выращивание фазанов.
    12. Выращивание красной мускусной утки.
    13. Строительство страусиной фермы.
    14. Проект по выращиванию грибов.
    Одним  из  направлений устойчивого развития сельских территорий 
является  повышение  уровня  и  качества жизни сельского населения, 
которое  включает  в  себя мероприятия по повышению уровня развития 
жилищного строительства и инженерного обустройства.
    Для  достижения  поставленной цели необходимо решение следующих 
задач:
    - улучшение жилищных условий сельского населения;
    - развитие индивидуального жилищного строительства, в том числе 
через  участие  в  реализации  целевых  программ  «Развитие системы 
жилищного  ипотечного кредитования населения Воронежской области на 
2011-2015  годы»  и  «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 
годы».
    Развитие    телерадиовещания    на   территории   Воробьевского   
муниципального  района  должно быть осуществлено в рамках концепции 
федеральной   целевой   программы   «Развитие   телерадиовещания  в  
Российской Федерации на 2009-2015 годы», утвержденной распоряжением 
Правительства  Российской  Федерации  от  21.09.2009 года № 1349-р. 
Основной  целью  Концепции  развития  телерадиовещания в Российской 
Федерации   на   2009-2015   годы  является  обеспечение  населения  
многопрограммным   вещанием   с   гарантированным   предоставлением   
общедоступных   телевизионных   каналов  и  радиоканалов  заданного  
качества,  что  позволит  полнее  реализовать конституционное право 
граждан на получение информации.
    Развитие    транспортной    инфраструктуры    района   является   
первоочередной  задачей.  Разрешение  транспортных проблем возможно 
только  при  комплексном  подходе  к  реконструкции и развитию всех 
элементов транспортной инфраструктуры.
    Система    здравоохранения    будет    развиваться   в   рамках   
приоритетного национального проекта «Здоровье» и целевых программ в 
области   здравоохранения.  Основной  целью  является  формирование  
системы,  обеспечивающей  доступность медицинской помощи, повышение 
эффективности   оказываемых   медицинских  услуг,  объемы,  виды  и  
качество  которых  должны  соответствовать  уровню заболеваемости и 
потребностям населения.
    Образовательный и культурный уровень граждан являются одними из 
главных  составляющих  человеческого  капитала, повышающих качество 
жизни граждан.

 Социально-экономическое развитие городского округа город Воронеж
                  
    Воронеж входит в число пятнадцати крупнейших городов Российской 
Федерации  (с  численностью  населения  свыше  920  тыс. человек он 
занимает       место       непосредственно      за      российскими      
городами-миллионниками).  В  разные  исторические  периоды миссия и 
статус  города,  а в силу этого и динамика его развития, испытывали 
существенные изменения.
    В  XX  веке  вектор и динамику развития определяли формирование 
мощного   индустриального   потенциала  и  административный  статус  
города.  В  последние  десятилетия  темп развития Воронежа уступает 
темпам  развития  многих  крупных  российских городов. В результате 
структурных  сдвигов  - прежде всего в промышленном секторе - город 
заметно трансформировался. Изменилось его положение в более крупных 
социально-экономических   системах   (Воронежская   область,   ЦФО,   
Российская  Федерация),  а также среди центров субъектов Федерации, 
традиционно  относящихся  к  ЦЧР.  Поскольку  по количеству жителей 
Воронеж   существенно   превосходит  другие  областные  центры  ЦЧР  
(ближайший  по  числу  жителей  Липецк - в 1,83 раза), даже высокие 
абсолютные  результаты  не  обеспечивают  ему  высокого рейтинга по 
показателям  относительным.  Уровень  и  качество  жизни населения, 
состояние  отраслей  социальной сферы и городской инфраструктуры по 
многим параметрам уступают среднероссийским показателям.
    Причины  негативных  тенденций  в развитии города разнородны по 
источникам  и неравновелики по силе воздействия. Главные среди них: 
    -  значительный спад производства в промышленности, в том числе 
(и   в   первую   очередь)  на  градообразующих  предприятиях  ОПК,  
неконкурентоспособность промышленной продукции;
    - устаревшие основные фонды и низкий уровень производительности 
труда в отраслях народного хозяйства;
    -   прогрессирующее   отставание  в  развитии  городской  среды  
обитания.
    Город  сохраняет,  однако,  конкурентоспособные преимущества, к 
каким   могут   быть   отнесены,  прежде  всего,  общие  масштабные  
характеристики       и       культурно-исторические       традиции,       
научно-инновационный  потенциал  и  высокоразвитая  образовательная  
система.       Несомненные       преимущества       отличают      и      
естественно-географическое расположение г. Воронежа.
    Имидж  Воронежа  продолжает  оставаться  на общероссийском фоне 
достаточно  заметным.  Пользующийся  известностью  рейтинг  журнала  
«Форбс»  поставил  Воронеж  на 16 место среди 30 крупнейших городов 
России.  При  этом  по  4  из  6 учитываемых параметров (социальные 
характеристики,    деловой    климат,   устойчивость   к   кризису,   
комфортность)  Воронеж  находится  в  первой  десятке.  Рейтинг РБК 
(также  по  6, но отличающимся параметрам) определил Воронежу среди 
64 городов России: в 2007 - 17, в 2008 - 19 места.
    Однако закрепление, экстраполяция сложившегося тренда чревата в 
будущем  утратой  конкурентных  преимуществ, дальнейшими потерями в 
темпах   развития,   имидже   и  значении  города,  в  возможностях  
удовлетворения запросов жителей.
    Миссия городского округа город Воронеж:
    -         научно-образовательный        центр        подготовки        
высококвалифицированных     кадров,     широкоформатных     научных     
исследований и разработки инновационных технологий;
    -    центр   конкурентоспособного   наукоемкого   промышленного   
производства;
    - транспортно-логистический центр меридиональной «Север - Центр 
-  Юг»  и  широтной  «Центр  -  Волга - Урал - Сибирь» магистралей, 
обеспечивающий  коммуникации  между  Федеральным  центром  и Южным, 
Северокавказским и Поволжским федеральными округами;
    - культурно-исторический и туристический центр,
    -  условия  для  достижения  высокого  уровня  и качества жизни 
городского населения.
    Основная  цель  -  достижение  высокого уровня и качества жизни 
населения городского округа город Воронеж.
    Подцели:
    -   стабилизация  численности  населения  городского  округа  и  
улучшение его социальной структуры;
    - повышение качества городской среды обитания;
    -   развитие   действующих   и  формирование  новых  наукоемких  
производств,  конкурентоспособных на российском и мировом рынках (в 
том  числе устойчивый рост объемов и доли инновационной продукции); 
    - обеспечение эффективной занятости и снижение безработицы;
    -  содействие росту малого (в том числе инновационного) бизнеса 
и  повышению  его  вклада  в экономику городского округа и региона; 
    -  интеграция  городского  округа  в экономику страны и мировую 
экономику;
    -   повышение   экологической   и   общественной   безопасности   
городского округа;
    -  формирование  благоприятной социальной среды, обеспечивающей 
всестороннее  развитие  личности  на  основе образования, культуры, 
здорового образа жизни;
    -   активизация   участия  молодежи  в  социально-экономическом  
развитии города, деятельности органов власти и управления.
    Актуальные проблемы развития городского округа город Воронеж:
    -   относительно  низкий  уровень  доходов  значительной  части  
населения города;
    -  слабо адаптированный к условиям развивающейся рыночной среды 
индустриальный сектор экономики;
    - низкая инвестиционная привлекательность города, предприятий и 
учреждений;
    - высокий удельный вес убыточных предприятий;
    -  высокий  удельный  вес  продукции с низкой долей добавленной 
стоимости;
    -  незначительны  доля  инновационных  предприятий и их вклад в 
валовой региональный продукт;
    -  отсутствие достаточного инновационного задела, определяющего 
конкурентоспособное развитие реального сектора экономики;
    - неразвитость инновационной инфраструктуры;
    -    дефицит    рабочих    кадров,    дисбаланс   в   структуре   
профессиональной подготовки кадров;
    -    низкий    уровень    обеспеченности    детей   дошкольными   
образовательными учреждениями;
    - низкая пропускная способность медицинских учреждений:
    -  неконтролируемый рост сферы торгово-посреднических услуг без 
надлежащего увеличения их качества;
    -  существенная  и  возрастающая  зависимость  финансовой  базы  
местного самоуправления от внешних источников.
    Направления  деятельности  органов  местного  самоуправления по 
решению  актуальных  проблем. Определены три стратегических вектора 
социально-экономического  развития городского округа город Воронеж: 
    -    развитие    человеческого    потенциала   и   формирование   
благоприятной среды обитания;
    - формирование эффективной городской агломерации;
    -  инновационное развитие экономики, ее интеграция в российское 
и мировое пространство.
    По  каждому  из векторов обоснованы основные сферы деятельности 
органов  местного  самоуправления  (фокусировка  зон внимания) и их 
экономико-организационное обеспечение.
    Развитие  человеческого потенциала и формирование благоприятной 
среды обитания.
    Основные  сферы  деятельности  органов  местного самоуправления 
городского округа город Воронеж:
    - создание предпосылок для стабилизации численности населения и 
дальнейшего  демографического  роста  на  основе  использования как 
воспроизводственных, так и миграционных ресурсов;
    - содействие генерации новых конкурентоспособных рабочих мест с 
минимальной заработной платой в размере не ниже четырех прожиточных 
минимумов;
    -  расширение  возможностей  трудоустройства молодежи, развитие 
системы профессионального образования;
    -  предоставление  муниципальных субсидий малому инновационному 
бизнесу на ввод новых конкурентоспособных рабочих мест;
    -  квотирование  рабочих  мест  для трудоустройства молодежи на 
муниципальных предприятиях и учреждениях;
    -  обеспечение  доступности  и качества базовых социальных благ 
(медицинское  обслуживание,  дошкольное и общее образование), в том 
числе для социально уязвимых слоев населения;
    -  обеспечение  устойчивого  функционирования и развития систем 
водоснабжения, теплоснабжения;
    -   развитие  экологической  составляющей  производственного  и  
коммунального   секторов,   обеспечивающее  превращение  городского  
округа  в  экологически чистую и безопасную зону жизнедеятельности; 
    -  оптимизация сети организаций торговли и услуг, реконструкция 
рынков,    позволяющая   обеспечить   санитарную   безопасность   и   
защищенность;
    -  планировка  строительства  жилых  комплексов  с  размещением  
объектов торгово-бытовой сферы;
    - повышение общественной безопасности городского округа;
    - создание условий для соблюдения прав и свобод жителей.
    Формирование эффективной городской агломерации.
    Основные  сферы  деятельности  органов  местного самоуправления 
городского округа город Воронеж:
    -   создание  современной  урбанистической  среды,  продвижение  
современного образа жизни;
    -   качественное   изменение   в  формировании  транспортной  и  
коммунальной    инфраструктуры,    ориентированное   на   разгрузку   
традиционной зоны застройки и расширение территории селитебной зоны 
городского  округа, реформирование сети и использование новых видов 
транспорта;
    - наращивание объемов новых и дополнительных функций городского 
округа  в  отношении  других  территорий:  логистика,  дистрибуция,  
инновационная   деятельность,   концентрация  штаб-квартир  крупных  
бизнес-структур.
    Инновационное  развитие экономики, ее интеграция в российское и 
мировое пространство.
    Основные  сферы  деятельности  органов  местного самоуправления 
городского округа город Воронеж:
    -   содействие   формированию   и   развитию  новых  наукоемких  
производств,  конкурентоспособных  на  российском и мировом рынках, 
устойчивому росту объемов и доли инновационной продукции;
    -  содействие  росту  малого инновационного бизнеса и повышению 
его вклада в экономику городского округа и региона;
    -  участие  в  процессах кластеризации социально-экономического 
пространства городского округа;
    - формирование благоприятного инвестиционного климата;
    -   активизация   процессов   интеграции  городского  округа  в  
социально-экономическое      пространство      страны,      мировое      
образовательное, научное и информационное пространства;
    -  содействие  модернизации  действующих  крупных  промышленных  
предприятий,  повышению  их  конкурентоспособности и эффективности; 
    -  содействие  энергосбережению и энергоэффективности всех сфер 
городской экономики;
    -  содействие  формированию  на территории городского округа (и 
пригородных    территориях   муниципальных   образований   области)   
экономических зон инновационного развития.

   Социально-экономическое развитие Грибановского муниципального
                              района
              
    Грибановский   муниципальный   район   расположен   на  востоке  
Воронежской области, площадь составляет 2,016 тыс. кв. м.
    Численность   постоянного  населения  Грибановского  района  по  
состоянию  на  1  января  2010  года  составила 35,99 тыс. человек. 
    Район  обладает выгодным транспортно-географическим положением. 
С  северо-запада  на  юго-восток  проходит  Юго-Восточная  железная  
дорога.  Протяженность  автомобильных  дорог  федерального значения 
«Москва-Астрахань»  составляет  42  км,  «Курск-Саратов»  -  61 км, 
автомобильных дорог областного значения - 225 км.
    Грибановский   район   относится   к  числу  слабо  развитых  в  
промышленном  отношении  районов  Воронежской  области (18 место по 
объему  продукции  на  душу  населения).  К  отраслям специализации 
района   относятся   машиностроение,   пищевая   промышленность   и   
деревообработка.
    В  Грибановском  районе  функционируют  следующие  промышленные  
предприятия:   ООО  «Грибановский  машиностроительный  завод»,  ООО  
«Теллермановский   мебельный   комбинат»,   ООО   «Мебельщик»,  ООО  
«Теплогаз»,  ООО «Грибановский хлебозавод», ООО «Воронежсахар», ООО 
«Теллермановский  лес»,  МУП  «Коммунальщик»,  МУП «Тепловые сети». 
    Сельское   хозяйство  -  важнейшая  часть  экономики  района  и  
основная сфера занятости населения.
    В  районе  функционируют  9  сельскохозяйственных  предприятий,  
ведущих  производственную деятельность на пашне общей площадью 72,7 
тыс.  га,  и  108 КФХ, работающих на площади 25,9 тыс. га. Сельское 
хозяйство   района   имеет   растениеводческую   специализацию   со   
значительным преобладанием свекловодства и зерноводства.
    Все услуги здравоохранения в районе в настоящее время оказывает 
МУЗ  «Грибановская  ЦРБ»,  участковая больница в с. Листопадовка, 5 
врачебных    амбулаторий    (Нижнекарачанская,   Верхнекарачанская,   
Малоалабухская,     Новогольеланская,     Большеалабухская),     22     
фельдшерско-акушерских пункта.
    Муниципальная   образовательная  система  Грибановского  района  
включает   учреждения   дошкольного,   среднего  и  дополнительного  
образования.
    Требуется  увеличение  детских  садов  в  поселениях  с высокой 
населенностью.
    Система  школ  состоит  из 32 общеобразовательных учреждений, в 
том   числе   18   средних,   9   основных,   5  начальных  дневных  
общеобразовательных школ. В них обучается 2757 учащихся.
    В Грибановском муниципальном районе насчитывается 31 учреждение 
культурно-досугового типа.
    В районе действуют краеведческий музей и кинотеатр. Подавляющее 
большинство  учреждений  культуры  размещается в изношенных зданиях 
1950-1970  годов  постройки,  требующих  капитального  ремонта  или  
реконструкции.
    В   Грибановском   районе  насчитывается  17  спортивных  залов  
(преимущественно  в  общеобразовательных  школах)  и  94 спортивных 
сооружения.  В  районе  действует  целевая  программа  по  развитию  
физической культуры и спорта.
    Сдерживающие факторы социально-экономического развития:
    -   низкий   уровень   эффективности   и  конкурентоспособности  
экономики  района  (промышленности  и агропромышленного комплекса); 
    - недостаточный уровень привлечения инвестиций;
    -  недостаточно  развит малый бизнес, не охвачена сфера услуг и 
производства товаров народного потребления;
    - высокая дотационность бюджета;
    - сложная демографическая ситуация;
    - технологическое отставание имущественных комплексов ЖКХ;
    -     несоответствие    текущего    состояния    инфраструктуры    
водоснабжения   требованиям  инвестиционного  развития  территории,  
необходимость  модернизации  существующих сетей и прокладки новых в 
сельской местности;
    - отсутствие очистных сооружений;
    -  слабая  материально-техническая  база  учреждений  культуры,  
образования и здравоохранения;
    -  отсутствие  системы  начального  профессионального, среднего 
специального образования;
    - слабое развитие туристической сферы.
    Основными «точками роста» муниципального района определены:
    1.     Повышение     эффективности     использования     земель     
сельскохозяйственного назначения:
    - внедрение передовых технологий возделывания почв;
    - значительное обновление сельскохозяйственной техники;
    - применение элитных семян, значительное повышение урожайности.
    2. Развитие животноводства:
    - повышение продуктивности животных;
    - применение передовых технологий содержания животных;
    - улучшение кормовой базы.
    Определяющим  сектором  экономики Грибановского района является 
агропромышленный  комплекс.  В  связи  с  этим основными причинами, 
препятствующими  развитию агропромышленного комплекса Грибановского 
района, являются следующие:
    - неблагоприятные условия функционирования сельского хозяйства, 
прежде  всего  диспаритет  цен  на  сельскохозяйственную продукцию, 
неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры;
    - финансовая неустойчивость отрасли;
    - низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, 
обновления основных производственных фондов;
    - дефицит квалифицированных кадров.
    Проведенный социально-экономической анализ Грибановского района 
поселения  показал,  что  среди  основных  приоритетных направлений 
развития   района,   согласно   проекту  «Обеспечение  занятости  и  
повышение  доходов  сельского  населения» необходимо выделить сферу 
прикладного  сельского хозяйства, сельский туризм и сферу первичной 
переработки  и хранения сельскохозяйственного сырья, полуфабрикатов 
и продуктов.
    Среди наиболее перспективных проектов можно выделить:
    1. Развитие сельского туризма.
    2.  Открытие  современного  мини-цеха  по  производству овощных 
салатов.
    3. Строительство птицефабрики.
    4. Разведение рыбы в сельских прудах.
    5. Разведение и содержание раков в сельских прудах.
    6. Разведение кроликов в сельской местности.
    7. Строительство колбасного мини-цеха.
    8. Строительство мини-цеха по засолке и копчению рыбы.
    9.   Строительство   мини-цеха   по   производству  охлажденных  
плодоовощных блюд.
    10. Выращивание фазанов.
    11. Выращивание красной мускусной утки.
    12. Строительство страусиной фермы.
    13. Проект по выращиванию грибов.
    14. Сельский туризм.
    15. Народные промыслы и ремесла.
    Одним  из  направлений  развития  Грибановского района является 
развитие   строительства   и   инженерного   обустройства  сельских  
поселений.
    В  целях  проведения единой политики в области строительства на 
территории  Грибановского  района должен реализоваться приоритетный 
национальный  проект  «Доступное  и  комфортное  жилье  - гражданам 
России»,   долгосрочная  районная  целевая  программа  «Обеспечение  
жильем молодых семей на 2011-2015 годы».
    Территориальное   планирование  Грибановского  района  в  целях  
развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:
    -  организацию  в  границах поселения электро-, тепло-, газо- и 
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения   
топливом;
    - организацию освещения улиц.
    Система    здравоохранения    будет    развиваться   в   рамках   
приоритетного национального проекта «Здоровье» и целевых программ в 
области   здравоохранения.  Основной  целью  является  формирование  
системы,  обеспечивающей  доступность медицинской помощи, повышение 
эффективности   оказываемых   медицинских  услуг,  объемы,  виды  и  
качество  которых  должны  соответствовать  уровню заболеваемости и 
потребностям населения.
    В социально-культурной сфере планируется проведение мероприятий 
по  обеспечению  жителей  района  библиотеками, объектами культуры, 
народного    художественного    творчества,    музеями,   объектами   
физкультуры и спорта.

   Социально-экономическое развитие Калачеевского муниципального
                              района
               
    В  настоящее  время  Калачеевский  район  занимает четвертое по 
величине место в Воронежской области, его территория - 2106 кв. км. 
    Экономика Калачеевского муниципального района в настоящее время 
имеет  дифференцированную  структуру  и  представлена  всеми  тремя  
основными секторами ее хозяйственной деятельности:
    - первичный сектор - представлен в основном сельским хозяйством 
и является сырьевой базой экономики муниципального района;
    -  вторичный  сектор  (в  большей  степени  -  перерабатывающая  
промышленность,  в  значительно меньшей - строительство) - наиболее 
значимое  для  развития  экономики  и формирования местного бюджета 
звено в хозяйственном комплексе муниципального района;
    -   третичный  сектор  (транспорт,  связь,  торговля,  финансы,  
образование,  здравоохранение  и  другие  виды  производственных  и  
социальных   услуг)   обеспечивает  функционирование  первичного  и  
вторичного секторов экономики.
    За   годы   рыночных   преобразований  экономика  Калачеевского  
муниципального    района    превратилась   в   многоукладную,   при   
преобладающей роли частного сектора не только по числу предприятий, 
но  и  по  объемам  производства  товаров  и  услуг. Помимо частной 
собственности  в районе представлены муниципальная, государственная 
и смешанная формы собственности.
    Основными    отраслями   экономики   являются:   обрабатывающие   
производства    (пищевая    промышленность),   сельское   хозяйство   
(растениеводство,   птицеводство   и  животноводство),  торговля  и  
общественное питание, сфера услуг.
    Ведущая  отрасль  промышленности - пищевая. К крупным и средним 
предприятиям,   производящим   продукты   питания,   относятся  ОАО  
«Комбинат  мясной  Калачеевский»,  ОАО  «Кристалл»,  ОАО  «Комбинат  
хлебопродуктов   Калачеевский»,   филиал   ОАО  «Молочный  комбинат  
Воронежский», Калачеевский сырзавод.
    Сельское  хозяйство  наряду  с перерабатывающей промышленностью 
является   одной  из  основных  отраслей  экономики  муниципального  
района.
    Калачеевский муниципальный район является зоной высокоразвитого 
сельскохозяйственного  производства  со сложившейся специализацией: 
производство   зерна,   сахарной   свеклы   и   подсолнечника  -  в  
растениеводстве, молока, мяса - в животноводстве.
    Земля  является  основным  природным  ресурсом территории всего 
района  и  его  поселений.  Земли  сельскохозяйственного назначения 
занимают  площадь  168,665  тыс.  га,  из  которых  163,977 тыс. га 
(97,2%) составляют сельскохозяйственные угодья.
    Строительной  деятельностью  на  территории района заняты малые 
предприятия   и   индивидуальные   предприниматели.   Основной  вид  
выполняемых  работ - строительные и ремонтно-строительные работы. В 
последние   2-3   года   немаловажную  роль  в  увеличении  объемов  
выполняемых  работ  играют  муниципальные  заказы  органов местного 
самоуправления     Калачеевского     муниципального     района    и    
горсельпоселений  по  реконструкции  и  ремонту объектов социальной 
сферы,  капитальному  ремонту  многоквартирных жилых домов в рамках 
Программы по реформированию ЖКХ.
    Здравоохранение   представлено   МУЗ   «Калачеевская   районная   
больница»,    МУЗ    «Калачеевская    районная    стоматологическая    
поликлиника»,  ГУЗ  «Калачеевский  противотуберкулезный диспансер», 
Калачеевским    филиалом   ГУЗ   «Воронежская   областная   станция   
переливания  крови»,  а  также  частными  медицинскими  кабинетами.  
    В  настоящее  время  на территории Калачеевского муниципального 
района  функционирует  30  школ.  Средняя  наполняемость  классов в 
городский школах - 22 человека, в сельских - 10 человек.
    В   районе   функционирует  31  учреждение  клубного  типа,  31  
библиотека,  детская  школа  искусств,  краеведческий  музей. Район 
обеспечен  учреждениями культуры на 197 %. Это обусловлено тем, что 
построенные в 60-х, 70-х годах прошлого века ДК и клубы по мощности 
соразмерялись с населением.
    На  территории  функционирует  146 спортивных сооружений, в том 
числе   2   стадиона,  89  плоскостных  спортивных  сооружений,  47  
спортивных залов, 9 стрелковых тиров.
    Уровень   фактической  обеспеченности  учреждениями  физической  
культуры  и  спорта составляет 126,8 %. Обеспеченность плоскостными 
сооружениями - 47,5 %, а плавательными бассейнами 0 %.
    Калачеевский    муниципальный    район    характеризуется   как   
аграрно-индустриальный район, к основным конкурентным преимуществам 
которого   относятся   наличие   крупных   и   средних  предприятий  
обрабатывающих видов производств (пищевая промышленность), развитое 
сельскохозяйственное   производство,  высокий  уровень  газификации  
района   и   развития   инженерной  инфраструктуры,  обеспеченность  
собственными трудовыми ресурсами.
    Для успешного развития сельскохозяйственного потенциала, наряду 
с  имеющимися благоприятными природными и климатическими условиями, 
в   районе   необходимо  формировать  конкурентоспособное  молочное  
животноводство,  а  в  земледелии продолжить курс на интенсификацию 
сельскохозяйственного  производства с внедрением ресурсосберегающих 
технологий   возделывания  основных  сельскохозяйственных  культур.  
Необходима  целенаправленная  работа  по  обучению и переподготовке 
кадров, привлечению специалистов в агропромышленный комплекс.
    Растет  число  субъектов малого и среднего предпринимательства, 
увеличивается  доля  трудоспособного  населения,  занятого  в малом 
предпринимательстве.   Для  дальнейшего  роста  предпринимательской  
активности   в   Калачеевском   муниципальном   районе   необходимо   
дальнейшее расширение мер государственной и муниципальной поддержки 
малого бизнеса.
    По  результатам  2010  года  объем  инвестиций  в  экономику  и  
социальную  сферу  увеличился на 16,3 %. Прирост инвестиций получен 
за  счет  реализации инвестиционных проектов по развитию социальной 
инфраструктуры.  Требуется  принятие действенных мер по привлечению 
инвесторов  в  экономику  района,  создания  условий  для повышения 
инвестиционной привлекательности района.
    В  районе  сложилась  сложная демографическая ситуация, которая 
характеризуется  устойчивым  процессом  естественной и механической 
убыли  населения.  Низкий  уровень  рождаемости  обрекает  район на 
уменьшение численности населения, поэтому особое внимание уделяется 
мерам по улучшению демографической ситуации.
    В  районе сложилась устойчивая тенденция сокращения численности 
занятых  на  крупных  и  средних предприятиях. Уровень безработицы, 
несмотря  на  тенденцию  к  снижению в 2010 году, остается высоким. 
Необходимо  принятие  конкретных  мер  по  сокращению безработицы и 
созданию новых рабочих мест.
    Актуальными   проблемами   для  большинства  жителей  являются:  
недостаточный  уровень  медицинского  обслуживания, низкие доходы и 
безработица,  отсутствие  условий  для  отдыха и развлечений, в том 
числе  неустроенность  детского  и  подросткового  досуга,  а также 
неудовлетворительные  дороги,  плохая  освещенность  улиц и дворов, 
неудовлетворительная  уборка  мусора,  обветшание  жилищного фонда, 
недостаток детских площадок.
    Решение      этих      и     других     актуальных     вопросов     
социально-экономического  развития района должно быть обеспечено на 
стадии   реализации   стратегии  социально-экономического  развития  
Калачеевского муниципального района до 2020 года.
    Базовым  направлением  развития  муниципального  района  должно  
стать  опережающее развитие собственного экономического потенциала, 
повышение  эффективности  реального сектора экономики, формирование 
условий  для  привлечения  инвестиций  в  район,  стимулирование  и  
поддержка   малого   бизнеса,   что  позволит  повысить  финансовую  
устойчивость и самостоятельность муниципального района.
    Развитие  отраслей экономики муниципального района как главного 
приоритетного   направления   развития   всей   территории   района   
предусматривает:
    -  повышение  эффективности сельскохозяйственного производства, 
увеличение   объемов   производства   продукции   животноводства  и  
растениеводства;
    - развитие существующих предприятий и производств, прежде всего 
обрабатывающих   производств,   их   модернизация   и   техническое   
перевооружение  с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой 
продукции;
    -  организация  новых  видов производств, связанных с добычей и 
использованием природных минеральных неметаллических ресурсов.
    Развитие  обрабатывающих  производств является сильной стороной 
Калачеевского   муниципального   района   в   связи  с  исторически  
сложившимся размещением на территории района крупных предприятий по 
переработке,  наличием  развитой  сырьевой базы и квалифицированных 
кадров.  Однако  высокая  изношенность основных фондов предприятий, 
неполная    загрузка    мощностей   значительно   снижает   уровень   
рентабельности   их   работы.  На  современном  этапе  настоятельно  
требуется  техническое  переоснащение  и  модернизация значительной 
части созданных ранее производств с целью расширения ассортимента и 
увеличения объемов выпуска конкурентоспособной продукции.
    Учитывая проблемы развития, стратегическим направлением в сфере 
сельскохозяйственного производства является:
    а) в животноводстве:
    - увеличение поголовья скота и птицы;
    - существенное увеличение удельного веса племенного скота;
    -  реконструкция  и  техническое переоснащение животноводческих 
помещений;
    б) в растениеводстве:
    -  повышение  эффективности  возделывания  сельскохозяйственных  
культур путем восстановления почвенного плодородия;
    -    рациональное    использование    сельхозугодий   за   счет   
совершенствования структуры посевных площадей;
    - внедрение высокоурожайных сортов культур и гибридов;
    - техническое перевооружение отрасли;
    - развитие системы мелиорации земель.
    Наличие  минеральных  ресурсов  (общераспространенных  полезных  
ископаемых)  должно  стать  одним  из  главных направлений развития 
муниципального    района   для   обеспечения   сырьем   действующих   
предприятий  по  производству  строительных  материалов,  а также с 
целью   создания  новых  производств,  в  частности,  по  добыче  и  
переработке:
    - глин, содержащих бентонит;
    - опоковидных глин - для производства глинопорошков;
    -  глин,  пригодных  для  производства  керамического  кирпича,  
черепицы, шифера;
    -   песчаников  (камня),  песка,  извести  -  для  производства  
строительных материалов;
    -   сапропели   (илистых  отложений  пресных  водоемов)  -  для  
производства удобрений.
    Стратегия социально-экономического развития Воронежской области 
как  фундамент  для  разработки  Стратегии социально-экономического 
развития  Калачеевского  муниципального района определяет следующие 
направления.
    Приток   капитала  в  высокопроизводительные  активы.  Основное  
направление инвестиций - модернизация экономики.
    Развитие  малого  бизнеса - необходимый компонент экономической 
стратегии,  способствующий стабилизации занятости, повышению уровня 
конкуренции, увеличению доступности и ассортимента товаров и услуг, 
созданию  условий  для  реализации  предпринимательской  инициативы  
населения.
    Стимулирование   перехода  на  европейские  стандарты  качества  
продукции, работ, услуг направлено на:
    -   модернизацию   и   техническое  перевооружение  действующих  
производств;
    - повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
    - внедрение новых технологий в производственные процессы.
    Развитие промышленности:
    - открытие новых промышленных предприятий;
    - развитие новых отраслей промышленности;
    - повышение энергоэффективности производства.
    Развитие сельскохозяйственного производства:
    - привлечение крупных инвесторов в сельское хозяйство;
    - повышение эффективности растениеводства и животноводства;
    -     организация     и     развитие     других     направлений     
сельскохозяйственного производства (овощеводство, овцеводство).
    Развитие   новых  видов  производств  на  основе  использования  
имеющихся природных ресурсов.
    Развитие малого бизнеса:
    -  оказание  максимально  возможного  перечня  услуг  населению  
района;
    - создание новых рабочих мест;
    -  создание наиболее комфортных условий функционирования малого 
предпринимательства.
    Повышение качества жизни населения:
    - развитие и модернизация системы здравоохранения;
    -  повышение  качества  и  доступности образования, в том числе 
дошкольного образования;
    -   дальнейшее  развитие  инфраструктуры  физической  культуры,  
привлечение  населения  к  регулярным занятиям физической культуры, 
развитие спортивных достижений;
    -  оптимизация сети, укрепление материальной базы муниципальных 
учреждений культуры;
    -   развитие   инженерной   и   социальной   инфраструктуры   в   
горсельпоселениях  муниципального  района,  обеспечение устойчивого 
функционирования  объектов  коммунальной  инфраструктуры, повышение 
уровня благоустройства жилого фонда;
    -  осуществление  мероприятий по энергосбережению в сфере ЖКХ и 
на объектах социальной сферы;
    -  организация  свободного  времени  и отдыха детей и взрослых, 
включая  вопросы  культуры, повышение заинтересованности общества в 
развитии культуры, доступность культурных благ и качества услуг для 
всех слоев населения;
    -  создание  эффективной,  сбалансированной и доступной системы 
предоставления   муниципальных  услуг  в  рамках  решения  вопросов  
местного значения с учетом интересов населения;
    -  стимулирование  предприятий  малого  бизнеса на формирование 
потребительского рынка, соответствующего спросу населения;
    - повышение общего уровня общественной безопасности;
    - благоустройство территории и др.
    Улучшение   демографической  ситуации,  развитие  человеческого  
капитала.
    Улучшение экологической ситуации в районе.

 Социально-экономическое развитие Каменского муниципального района
                 
    Каменский  муниципальный  район  относится  к  числу  малых  по  
размерам  территорий в области, его общая площадь составляет 998,57 
кв.  км.  Он  расположен  в  западной  части  Воронежской  области,  
протяженность  района  с севера на юг составляет 33 км, а с востока 
на запад - 51,5 км.
    Численность    населения   Каменского   муниципального   района   
составляет  -  20  тыс.  человек. Демографическая ситуация сложная, 
население района сокращается.
    Транспортно-географическое  положение  достаточно  выгодное. По 
территории   района  с  севера  на  восток  проходит  Юго-Восточная  
железная   дорога,   а   также  автотрасса  регионального  значения  
«Воронеж-Луганск».   Наличие   ряда   автодорог   регионального   и   
межмуниципального   значения,   а  также  магистральный  газопровод  
«Средняя  Азия-Центр»  и  газопроводы  - отводы на пгт Каменка и на 
Пухово,    нефтепродуктопровод    в    меридиональном   направлении   
«Каменка-Россошь».
    Основные  водные  артерии:  Дон,  Гнилая  Россошь,  Ольховатка,  
Сарма; имеется несколько искусственных водоемов.
    Территория  района  имеет  благоприятные  природные условия для 
развития  экономики  и повышения уровня и качества жизни населения, 
для  целей  сельскохозяйственного  производства,  чему способствуют 
прежде  всего  благоприятные  агрохимические  и  богатые  почвенные  
условия.
    Экономика   Каменского   района   в   настоящее   время   имеет   
дифференцированную   структуру   и   представлена  тремя  основными  
секторами ее хозяйственной деятельности:
    - первичный сектор представлен в основном сельским хозяйством и 
является сырьевой базой экономики района;
    - вторичный сектор (обрабатывающая промышленность, производство 
и  распределение  электроэнергии,  газа  и  воды,  строительство) - 
наиболее  значимое  для  развития  экономики  звено в хозяйственном 
комплексе  района.  Обрабатывающая промышленность, представленная в 
основном производствами пищевых продуктов;
    -   третичный  сектор  (транспорт,  связь,  финансы,  торговля,  
образование,  здравоохранение,  рекреационная деятельность и другие 
виды    производственных    и    социальных   услуг)   обеспечивает   
функционирование первичного и вторичного секторов экономики района. 
В  настоящее  время этот сектор недостаточно сбалансирован по своей 
структуре.
    Наибольший  удельный вес в экономике Каменского района занимает 
вторичный  сектор  (63  %). Пониженная доля первичного и третичного 
сектора экономики говорит о недостаточном ее развитии.
    Экономический  потенциал  района  представлен  4  промышленными  
предприятиями,  9  сельскохозяйственными  предприятиями,  26 КФХ, а 
также    предприятиями    ЖКХ,    строительными   и   транспортными   
предприятиями.  Экономика района имеет дифференцированную структуру 
по  отраслям  и  по  формам собственности (частным, муниципальным и 
государственным секторами экономики).
    Промышленность   района   представлена  четырьмя  промышленными  
предприятиями,   наиболее   крупными   из   которых  являются:  ОАО  
«Евдаковский  масложировой  комбинат» (ЕМЖК) и ОАО «Каменкамолоко». 
Основу  экономического и социального благополучия района определяет 
градообразующее предприятие - ОАО ЕМЖК, на долю которого приходится 
более  80  %  объема  промышленного производства и 22 % собственных 
доходов  районного  бюджета,  где  трудится  1236  жителей  района.  
    Состояние  экономики  Каменского  района  во  многом определяет 
сельскохозяйственная  отрасль  -  сырьевая  база для обрабатывающих 
отраслей промышленности.
    Земля  является основным природным ресурсом на территории всего 
района в целом и его сельских поселений, поэтому сельское хозяйство 
является базовой отраслью экономики муниципального района.
    Земли  сельскохозяйственного  назначения занимают 83,0 тыс. га, 
из  них  пашни  -  63  %,  пастбища  -  32 %, сенокосы, многолетние 
насаждения - от 1 до 4 %.
    В  состав АПК района входит 9 сельскохозяйственных предприятий, 
26   КФХ   и   личные   подворья.   Основным   видом   деятельности   
сельскохозяйственных  предприятий  является  производство зерновых, 
подсолнечника, сахарной свеклы, молока, мяса.
    Доля  доходов  от реализации произведенной сельскохозяйственной 
продукции в 2010 году составила 83 %.
    В  целом  же  одним  из  главных  факторов, тормозящих развитие 
сельскохозяйственного    производства   в   районе,   является   не   
сложившийся  до  настоящего  времени  полноценный  агропромышленный  
комплекс.  Слабо  представлены  как отрасли, обслуживающие сельское 
хозяйство,  т.е.  первая  сфера  АПК,  так и отрасли третьей сферы, 
призванные   заниматься   заготовкой,   хранением,  переработкой  и  
реализацией сельскохозяйственной продукции.
    Высокая изношенность основных фондов (до 60 %), которая ведет к 
снижению   конкурентоспособности   производимой  продукции;  слабая  
сбытовая    политика,   недостаточное   использование   современных   
маркетинговых  технологий  и  организации  доступа  к  рынку  сбыта  
сельхозпродукции;   высокий   уровень   производственных  затрат  и  
себестоимости    продукции,   связанный   с   ростом   тарифов   на   
энергоносители;  снижение содержания гумуса в почве (до 4,6-6,5 %); 
существенная  потребность  в  квалифицированной рабочей силе, - все 
это   в  значительной  степени  затрудняет  экономической  развитие  
района.
    Кроме  того, следует проводить активную политику по привлечению 
инвестиций  в  промышленность района. При этом необходимо понимать, 
что   привлечение   производственных   инвестиций  при  современном  
административном  устройстве  района  -  сложная и нелегкая задача, 
поскольку  организация новых производств на данной территории носит 
весьма    ограниченный    характер,   обусловленный   особенностями   
распределения   земельного   фонда,  кадровым  составом,  качеством  
человеческого    капитала   в   привлекаемых   трудовых   ресурсах,   
экологическими, энергетическими и прочими ограничениями.
    К  основным  учреждениям  здравоохранения  относятся  врачебные  
амбулатории  и больницы. В структуру здравоохранения района входят: 
    - центральная районная больница;
    - поликлиника с 2 филиалами;
    - 2 врачебные амбулатории - Марковская и Карпенковская;
    -  16  фельдшерско-акушерских  пунктов  и  здравпункт  при  ОАО  
«Евдаковский масложиркомбинат».
    Не  имеют  водопровода и канализации: Волчанский ФАП, Ярковский 
ФАП, Гойкаловский ФАП, Крутчанский ФАП.
    Требуют  газификации  следующие  ФАПы: Волчанский, Пилипянский, 
Трехстенский,      Дегтяренский,      Крутчанский,      Тхоревский,      
Верхне-Марсковский, Новиковский.
    Образование  является  одним  из  ключевых  подразделений сферы 
услуг   муниципального   образования.  Основными  ее  составляющими  
являются   детские   дошкольные   учреждения,  дневные  и  вечерние  
общеобразовательные  школы,  система  профессионального начального, 
среднего и высшего образования, система дополнительного образования 
детей.
    Образовательная    сеть    Каменского   муниципального   района   
представлена:
    - 8 постоянными дошкольными учреждениями;
    - 17 общеобразовательными школами;
    - 1 профессионально-техническим училищем;
    - 2 учреждениями дополнительного образования детей.
    Сфера  культуры  Каменского  района,  наряду  с  образованием и 
здравоохранением  является  одной из важных составляющих социальной 
инфраструктуры.  Ее  состояние  -один из ярких показателей качества 
жизни населения.
    В   настоящее   время   сеть   учреждений  культуры  Каменского  
муниципального района включает:
    - 1 районный , 13 сельских Домов культуры и 8 сельских клубов;
    - Дом ремесел;
    - Каменский краеведческий музей;
    - 19 библиотек, из них 2 в городском поселении;
    - МОУ ДОД «Каменская детская школа искусств»;
    - МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества»;
    - МОУ ДОД Каменская ДЮСШ.
    Сеть  физкультурно-спортивных объектов на территории Каменского 
муниципального  района представлена 89 спортивными сооружениями. На 
территории  района  функционирует ДЮСШ, где занимается 345 детей. В 
2010  году  построена  многофункциональная  спортивная площадка, на 
которой  население  района  может  заниматься хоккеем, баскетболом, 
волейболом,  мини-футболом.  При  этом явно прослеживается нехватка 
объектов  физической  культуры  и  спорта  для  остальных категорий 
населения  района,  так  как  единственным  сооружением сети общего 
пользования   является  стадион,  а  имеющиеся  спортивные  залы  и  
большинство   спортивных   площадок   принадлежат   образовательным   
учреждениям   и   полноценно  не  могут  использоваться  остальными  
группами населения района.
    Нехватка  оборудования,  его  неудовлетворительное  техническое  
состояние,  недостаток квалифицированных кадров на сегодняшний день 
является  основной  проблемой, которая тормозит дальнейшее развитие 
отраслей социальной сферы Каменского района.
    В   результате  проведенного  анализа  социально-экономического  
развития  было  выявлено,  что  наибольший приоритет при реализации 
Стратегии развития Каменского муниципального района имеют следующие 
направления:
    - развитие сельского хозяйства;
    -   создание   предприятий  на  основе  государственно-частного  
партнерства;
    -  развитие  предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную 
продукцию;
    - развитие промышленного производства;
    - развитие туризма, охоты и рыбалки;
    - создание сети торгово-закупочных кооперативов;
    - развитие малого бизнеса;
    - развитие личного подсобного хозяйства.
    Цель  стратегии  социально-экономического  развития Воронежской 
области  на  перспективу  2011-2020  годов заключается в следующем: 
достижение  существенного  роста  качества  жизни  населения  путем  
повышения   конкурентоспособности   экономики  за  счет  реализации  
масштабных  инвестиционных  программ  модернизации промышленности и 
создания эффективной системы государственного управления.
    Основным  стратегическим  направлением,  ведущим  к  достижению  
данной    цели,    является    развитие   в   регионе   современной   
промышленности.
    Потенциал   роста   в   других   секторах  экономики  (сельское  
хозяйство,  строительство,  транспорт,  логистика,  связь,  туризм,  
торговля,  услуги,  прочие  сферы)  является  ограниченным,  и  они  
выполняют  роль сбалансированности роста, диверсификации экономики, 
развития территорий и социальных функции.
    В   районе   создана  и  функционирует  система  многоуровневой  
поддержки   инвестиционных   проектов  как  на  этапе  планирования  
инвестиций,  так  и  на  этапах  реализации  проектов  и  выхода  в  
коммерческую эксплуатацию.
    Основное  направление инвестиций - модернизация экономики, т.е. 
приведение  ее  к  современным  стандартам,  прежде всего по уровню 
производительности.  Масштабная модернизация приведет к структурным 
изменениям  на рынке труда. Основная роль по минимизации негативных 
последствий  данных процессов отводится малому предпринимательству. 
Развитие  малого  бизнеса  -  необходимый  компонент  экономической  
стратегии,  способствующий стабилизации занятости, повышению уровня 
конкуренции, увеличению доступности и ассортимента товаров и услуг, 
созданию  условий  для  реализации  предпринимательской  инициативы  
населения.
    Основным направлением по привлечению в регион капитала является 
формирование  благоприятного  инвестиционного  климата,  создание в 
регионе  индустриальных  зон  для  привлечения  частных инвестиций. 

  Социально-экономическое развитие Кантемировского муниципального
                              района

    Кантемировский  район  расположен  на  крайнем  юге Воронежской 
области  и  является  самым крупным и самым удаленным от областного 
центра южным приграничным муниципальным образованием.
    Площадь территории муниципального района составляет 2348 кв. км 
(4,5  % территории Воронежской области), численность населения на 1 
января  2011  года,  по  данным территориального органа Федеральной 
службы государственной статистики по Воронежской области, составила 
37936  человек.  По  численности  населения занимает 12 место среди 
муниципальных  районов  Воронежской  области. Плотность населения - 
16,7 чел/кв. км.
    Кантемировский   муниципальный  район  включает  60  населенных  
пунктов, 59 из которых - сельские. Административный центр - рабочий 
поселок Кантемировка.
    Муниципальный  район  граничит  на  севере  с  Россошанским, на 
востоке  -  с  Богучарским  районами  Воронежской области, на юге и 
западе - с Ростовской областью России и Луганской областью Украины. 
Протяженность  границы с Украиной составляет 97 км, где действуют 2 
пункта  пропуска  автомобилей с пограничными и таможенными постами. 
    Кантемировский  муниципальный  район  располагает разветвленной 
транспортной    сетью.   По   его   территории   проходит   участок   
Юго-Восточной  железной  дороги  «Москва-Сочи»  и  2  автомобильные  
магистрали  областного  значения  М-4  «Дон» и «Воронеж-Луганск», - 
расположены  3  железнодорожные  станции:  Митрофановка,  Журавка и 
Кантемировка.