Постановление Администрации Алтайского края от 30.12.2016 № 455

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.12.2016                                                                                                 № 455

г. Барнаул

Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли «Образование», направленные на повышение эффективности образования и науки»

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 722-р (об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки») постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Изменения в отрасли «Образование», направленные на повышение эффективности образования и науки».

2. Признать утратившим силу постановление Администрации края от 29.09.2015 № 380 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли «Образование», направленные на повышение эффективности образования и науки».

Губернатор Алтайского края                                                                 А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края

от 30.12.2016 № 455

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отрасли «Образование», направленные на повышение эффективности образования и науки»

I.                   Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1.  Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования детей, включает в себя:

предоставление субсидий муниципальным образованиям Алтайского края на софинансирование мероприятий по развитию системы дошкольного образования;

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных ор­ганизациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошколь­ного образования;

обеспечение содержания вновь создаваемых мест в детских дошколь­ных организациях и укомплектование этих организаций кадрами, учебно­методическим оборудованием;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования;

обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и иму­щественного статуса и состояния здоровья;

обеспечение предоставления услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), в электронном виде (Электронная очередь).

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования вклю­чает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования; разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включа­ет в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педаго­гическими работниками организаций дошкольного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руково­дителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руко­водителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффек­тивного контракта;

совершенствование (модернизация) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с после­дующим их переводом на эффективный контракт.

2.   Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности дошкольного образования, предусматривает обеспечение детей возможно­стью получать услуги дошкольного образования (соответствующей услугой должны быть охвачены все, заявившие о потребности в ее получении), в том числе за счет развития вариативных форм и негосударственного сектора до­школьного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматрива­ет:

обновление основных образовательных программ дошкольного образо­вания с учетом требований федерального государственного стандарта до­школьного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании преду­сматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение моло­дых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании, повыше­ние средней заработной платы педагогических работников дошкольных об­разовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего об­разования.

3.                                                                                                                       Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

№ п/п	Показатели	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет)	тыс. чел.	204,0	206,0	206,2	208,4	208,4	206,4	206,4
2	Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами до­школьного образо­вания	тыс. чел.	85,5	90,5	95,6	96,4	96,5	96,5	96,5
3	Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования	тыс. чел.	12,0	5,5	4,4	4,2
4	Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100% доступности дошкольного образования	тыс. мест	12,1	10,0	10,0	4,4
5	Численность работников дошкольных образовательных организаций:	тыс. чел.	25,9	23,2	23,3	23,9	24,2	24,1	24,0
6	всего, в том числе педагогические работники	тыс. чел.	8,8	8,5	8,9	9,2	9,3	9,4	9,4
7	Доля педагогиче­ских работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	%	13,8	15,9	19,5	20,9	8,2	10,6	11,6
8	Удельный вес численности работников административно­управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных ор-	%	61,3	63,4	61,8	61,8	61,7	61,5	61,4

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	организаций
9	Численность воспитанников организаций дошкольного образования в рас­чете на 1 педагоги­ческого работника	чел.	12,2	13,3	11,9	12,0	12,0	12,0	12,0
10	Изменение по срав­нению с уровнем 2013 года расходов консолидированного бюджета Алтайского края на образование, в том числе на выполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года с указанием ассигно­ваний на оплату труда	млн. руб.			869,3	-1267,2	-2931,6	-2931,6	-2931,6
					395,9	69,9	81,7	0	0

4.                      Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализа ции	Показатели
1	2	3	4	5
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1	Предоставление субсидий муниципальным районам и городским округам Алтайского края на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования; мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальными образованиями Алтайского края программ (проектов) по модернизации муниципальных систем дошкольного образования	Главное управление образования и науки Алтай­ского края; муниципальные районы и городские округа (по согласованию)	2014-2015 гг. 2014-2018 гг.	доступность до­школьного образования (отношение чис­ленности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся

1	2	3	4	5
				в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)
2	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного образования, в том числе: строительство зданий, которые могут быть использованы организациями как до­школьного, так и начального общего образования; реконструкция функционирующих дошкольных организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в муници­пальных районах и городских округах Алтайского края; уточнение нормативных за­трат на оказание муници­пальных услуг в сфере до­школьного образования в связи с изменением требова­ния СанПиНов	Главное управление образования и науки Алтайского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образова­ния (по согласо­ванию) Главное управление образования и науки Алтай­ского края	2014  - 2015  гг. 2014 - 2017 гг.
3	Создание условий для разви­тия негосударственного сек­тора дошкольного образова­ния: разработка и реализация мероприятий по поддержке предпринимателей, органи­зующих деятельность него­сударственных дошкольных организаций; проведение конкурса среди	Главное управле­ние образования и науки Алтай­ского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образова­ния (по согласо­ванию); Главное управле­ние экономики и инвестиций Ал­тайского края(по согласованию)	2014 - 2018 гг.	отношение числен­ности детей в воз­расте от 3 до 7 лет, получающих до­школьное образова­ние в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получаю­щих дошкольное об­разование в текущем году и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящих­ся в очереди на полу­чение в текущем году дошкольного образо­вания; оказание государ-

1	2	3	4	5
	индивидуальных предпринимателей, оказывающих услу­ги дошкольного образования или услуги по уходу и присмотру за дошкольниками «Частный (семейный) детский сад» на получение мате­риальной поддержки (субси­дий)			ственной поддержки негосударственным образовательным организациям дошкольного образования с целью увеличения количества детей, охваченных услугой дошкольного образо­вания
4	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) дошкольного образования; актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования; реализация мероприятий подпрограммы 1 «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» государ­ственной программы Алтай­ского края «Развитие образо­вания и молодежной поли­тики в Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы», направ­ленных на повышение качества услуг дошкольного образования; модернизация материально-технической базы дошкольных образовательных органи­заций Алтайского края в со­ответствии с ФГОС; формирование эффектив­ной системы выявления и поддержки одаренных детей; создание инфраструктуры поддержки раннего развития детей (0-3 года)	Главное управление образования и науки Алтай­ского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образова­ния (по согласо­ванию); руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций (по согласованию)	2014 - 2016 гг. 2014 - 2018 гг.	удельный вес чис­ленности воспитан­ников дошкольных образовательных ор­ганизаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС до­школьного образова­ния; обеспечение дошко­льным образованием 100% детей в воз­расте от 3 до 7 лет; увеличение до 80% доли детей, воспи­тывающихся в от­вечающих современ­ным требованиям дошкольных организациях, в общем числе дошкольников Алтайского края; реализация эффек­тивной системы вы­явления и поддержки одаренных детей; создание инфра­структуры поддерж­ки раннего развития детей (0-3 года)
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: подготовка, повышение квалификации и переподго­товка педагогических работ-	Главное управление образования и науки Алтай­ского края; органы местного самоуправления,	2013­2018 гг.	доля молодых педа­гогов до 35 лет со стажем работы в общем числе педагогов

1	2		3		4		5
	ников дошкольного образования		осуществляющие управление в сфере образова­ния, с участием руководителей дошкольных об­разовательных организаций (по согласованию)
6	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: реализация мероприятий по развитию системы независимой оценки качества работы образовательных организаций; разработка (изменение) показателей эффективности де­ятельности организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников		Главное управление образования и науки Алтай­ского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образова­ния, с участием руководителей дошкольных об­разовательных организаций, пе­дагогических ра­ботников до­школьных обра­зовательных ор­ганизаций (по согласованию)		2014­2018 гг.		удельный вес муни­ципальных образований, в которых оценка деятельности до­школьных образовательных организаций, их руководителей и основных кате­горий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муни­ципальных организа­ций дошкольного об­разования
7	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, ад­министративно-управленческого персонала; дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%; оптимизация численности по отдельным категориям пе­дагогических работников, определенных указами Пре­зидента Российской Федера­ции, с учетом увеличения производительности труда и		Главное управле­ние образования и науки Алтай­ского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образова­ния, с участием руководителей дошкольных об­разовательных организаций (по согласованию)		2014­2018 гг.		отношение средне­месячной заработной платы педагогических работников му­ниципальных обра­зовательных организаций дошкольного образования к сред­немесячной заработной плате в организациях общего обра­зования Алтайского края; численность воспи­танников в расчете на 1 педагогического работника
1		2		3		4		5
		проводимых институцио­нальных изменений; внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8		Разработка и внедрение ме­ханизмов эффективного кон­тракта с педагогическими ра­ботниками организаций до­школьного образования		Главное управле­ние образования и науки Алтай­ского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образова­ния (по согласо­ванию)		2014 - 2018 гг.		отношение средне­месячной заработной платы педагогиче­ских работников му­ниципальных обра­зовательных органи­заций дошкольного образования к сред­немесячной заработ­ной плате в органи­зациях общего обра­зования Алтайского края
9		Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями об­разовательных организаций дошкольного образования		Главное управле­ние образования и науки Алтай­ского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образова­ния (по согласо­ванию)		2013 - 2018 гг.		отношение средне­месячной заработной платы педагогиче­ских работников му­ниципальных обра­зовательных органи­заций дошкольного образования к сред­немесячной заработ­ной плате в органи­зациях общего обра­зования Алтайского края
10		Обеспечение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда ру­ководителей муниципальных образовательных организаций дошкольного образования с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя образователь­ных организаций и средней заработной платы работников данных организаций		Главное управле­ние образования и науки Алтай­ского края; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образова­ния (по согласо­ванию)		2014 - 2018 гг.		отношение средне­месячной заработной платы педагогиче­ских работников му­ниципальных обра­зовательных органи­заций дошкольного образования к сред­немесячной заработ­ной плате в органи­зациях общего обра­зования Алтайского края
11		Подготовка к внедрению и реализация профессиональ­ного стандарта «Педагог» с проведением мероприятий по		Главное управле­ние образования и науки Алтай­ского края;		2015­2018 гг.		доля педагогических работников дошколь­ных образовательных организаций, кото-