Расширенный поиск
Постановление Администрации Приморского края от 21.12.2016 № 593-па Согласно данным Приморскстата, численность обучающихся в образовательных организациях Приморского края, реализующих программы начального профессионального образования, на начало 2015 года составила 9,1 тыс. человек. Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена на ту же дату – 32,5 тыс. человек. По отношению к уровню 2011 года численность обучающихся в государственных (краевых) организациях среднего профессионального образования в целом по Приморскому краю сократилась на 8%. На 10 тыс. человек населения Приморского края число учащихся составило 215 человек. Приоритетными направлениями развития сферы среднего профессионального образования согласно государственной программе Приморского края «Развитие образования Приморского края» является модернизация системы профессионального образования, реорганизация краевых государственных профессиональных образовательных организаций, формирование конкурентоспособного образования и повышение престижа рабочих профессий. На основании данного положения установлен расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения Приморского края государственными (краевыми) организациями среднего профессионального образования. В результате реализации направлений развития государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края» возможно увеличение потока желающих обучаться в государственных (краевых) организациях среднего профессионального образования не только из муниципальных районов края, но и из близлежащих регионов. Поэтому при определении потребности в государственных (краевых) организациях среднего профессионального образования следует дополнительно учитывать приезжающее население для получения профессионального образования. Ориентировочные нормативы дополнительной потребности в объектах образования краевого значения – государственных (краевых) организациях среднего профессионального образования установлены для населения сопряженных территорий в зависимости от типа межселенного обслуживания, населения Владивостокской агломерации. Максимально допустимый уровень территориальной доступности для объектов образования краевого значения не нормируется. 2.2.4. Государственные (краевые) организации дополнительного профессионального образования В Приморском крае государственные (краевые) организации дополнительного профессионального образования представлены ГАУ ДПО «Приморский краевой институт развития», рассчитанный на 10 тыс. слушателей в год. Помимо этого, в Приморском крае дополнительное профессиональное образование осуществляют более 160 образовательных организаций различных ведомственных принадлежностей и форм собственности, которые предлагают более 1,6 тыс. программ дополнительного профессионального образования. Одним из крупнейших представителей рынка услуг дополнительного профессионального образования Приморского края является Дальневосточный федеральный университет. Документами стратегического социально-экономического развития размещение организаций дополнительного профессионального образования на территории Приморского края не предусмотрено. Таким образом, расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения Приморского края государственными (краевыми) организациями дополнительного профессионального образования установлен на основании фактического спроса населения края в учреждениях данного вида. Максимально допустимый уровень территориальной доступности для объектов образования краевого значения не нормируется.
2.2.5. Государственные (краевые) организации дополнительного образования Согласно данным департамента образования и науки Приморского края в ведомстве департамента находится ГАОУ ДОД «Детско-юношеский центр Приморского края» проектной мощностью на 1000 мест, обслуживающий детское население г. Владивостока. Документами стратегического социально-экономического развития размещение организаций дополнительного образования на территории Приморского края не предусмотрено. Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения Приморского края государственными (краевыми) организациями дополнительного образования установлен на основании фактического спроса населения края в учреждениях данного вида. Максимально допустимый уровень территориальной доступности для объектов образования краевого значения не нормируется. Размер земельного участка государственных (краевых) организаций среднего профессионального образования установлен согласно требованиям приложения Ж СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее – СП 42.13330.2011). Размер земельного участка государственных (краевых) организаций дополнительного образования установлен путем расчета, исходя из рекомендаций и требований СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» (далее – СанПиН 2.4.4.3172-14) к составу помещений, территории, режиму работы организаций дополнительного образования детей. При планировании, размещении прочих государственных (краевых) объектов в области образования, необходимо учитывать потребность в обеспечении территорией, позволяющей реализовать потребности в выполнении различных процессов функционирования объекта. Территория для размещения объекта должна включать в себя следующие составляющие: территория, занимаемая непосредственно объемом здания; подъезды, подходы к зданию; парковки, гостевые и для персонала; озеленение. При размещении государственных (краевых) учреждений, обеспечивающих социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных (краевых) общеобразовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующие адаптированные основные общеобразовательные программы необходимо учитывать требования к земельному участку, установленные пунктом 5.2. раздела 5 СП 145.13330.2012 «Дома-интернаты. Правила проектирования» (далее – СП 145.13330.2012).
2.3. В области здравоохранения Согласно данным департамента здравоохранения Приморского края на начало 2016 года в крае количество лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, составляло 61 организация, в амбулаторных условиях – 31 организация. Показатель обеспеченности населения края коечным фондом составлял 78,3 койки на 10 тыс. человек, посещениями в смену – 188,9 посещений в смену на 10 тыс. человек. В соответствии с Планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Приморском крае», утвержденном распоряжением Администрации Приморского края от 11.09.2014 № 319-р (далее – План мероприятий («дорожная карта») в Приморском крае организована трехуровневая система оказания медицинской помощи с регионализацией специализированной медицинской помощи и маршрутизацией пациентов в межтерриториальные медицинские центры и в учреждения третьего уровня. В трехуровневой системе медицинские организации подразделяются на организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, первичную специализированную медицинскую помощь и стационарную медицинскую помощь, в том числе специализированную, высокотехнологичную медицинскую помощь. Определены принципы маршрутизации пациентов края для оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи с целью рационального использования существующих медицинских организаций края. Согласно государственной программе Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 397-па (далее – государственная программа Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края») одной из стратегических задач является приведение мощности и структуры сети краевых государственных медицинских организаций в соответствие с потребностями населения в медицинской помощи, что приведет к снижению к 2020 году доли краевых государственных медицинских организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта до 6% в общем количестве краевых государственных медицинских организаций, а также к увеличению к 2020 году обеспеченности населения высокотехнологичной медицинской помощью до 90%. Государственной программой Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» запланировано приобретение модульных фельдшерско-акушерских пунктов, строительство и реконструкция районных больниц, детских больниц, диспансеров, амбулаторий, строительство ядерной медицины с научно-исследовательским блоком, строительство поликлиник для взрослого и детского населения, специализированных больниц, приобретение автомобилей скорой медицинской помощи и другие. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения лечебно-профилактическими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных и стационарных условиях, определены в соответствии с расчетом потребности населения в данном виде объектов с учетом территориальных нормативов объема медицинской помощи, установленных постановлением Администрации Приморского края от 29.01.2016 № 41-па «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае на 2016 год». При определении расчетных показателей обеспеченности населения Приморского края объектами здравоохранения краевого значения учтены значения показателей, содержащихся в Методических рекомендациях по развитию сети медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 08.06.2016 № 358. Рекомендуемые показатели были скорректированы с учетом перечисленного выше перечня нормативных правовых актов и программ Приморского края. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения медицинскими организациями скорой медицинской помощи принимать в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (далее – Приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н) в медицинских организациях могут быть организованы участки: фельдшерский; терапевтический, в том числе цеховой; врача общей практики (семейного врача); комплексный (участок формируется из населения участка медицинской организации с недостаточной численностью прикрепленного населения (малокомплектный участок) или населения, обслуживаемого врачом-терапевтом врачебной амбулатории, и населения, обслуживаемого фельдшерско-акушерскими пунктами (фельдшерскими здравпунктами); акушерский; приписной. Организация участков рекомендуется в населенных пунктах, в которых отсутствуют лечебно-профилактические медицинские организации, либо их размещение является нецелесообразным. Нормативы рекомендуемой численности прикрепленного населения на врачебных участках в соответствии с нормативной штатной численностью медицинского персонала, правила организации их деятельности регламентированы Приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н. Размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий оказания медицинской помощи, видов и форм оказания медицинской помощи, рекомендуемой численности обслуживаемого населения, следует выполнять в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 № 132н «О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения». Размещение медицинских организаций необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 58. Для краевых государственных лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в городских округах и городских поселениях установлен максимально допустимый уровень территориальной доступности: пешеходная доступность для населения городских округов и городских поселений; транспортная доступность для населения сельских поселений. Для лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, для городских округов, городских и сельских поселений установлен максимально допустимый уровень территориальной доступности для населения городских округов, городских и сельских поселений Приморского края – транспортная доступность. Для объектов краевого значения медицинских организаций скорой медицинской помощи, оказывающих первичную медико-санитарной помощь населению Приморского края, в соответствии с СП 42.13330.2011, установлен максимально допустимый уровень территориальной доступности специальных автомобилей: для городских округов и городских поселений – 15 минут; для сельских поселений – 30 минут. Для объектов краевого значения медицинских организаций скорой медицинской помощи, оказывающих первичную медико-санитарной помощь населению Приморского края, для муниципальных районов установлен максимально допустимый уровень территориальной доступности специальных автомобилей на основе анализа размещения действующей сети медицинских организаций на территории Приморского края и оптимального времени прибытия автомобиля скорой медицинской помощи: 120 минут, для медицинских организаций скорой медицинской помощи, действующих при центральных районных больницах. Транспортная доступность применима для медицинских организаций скорой медицинской помощи, действующих при центральных районных больницах муниципальных районов, в случае отсутствия автомобиля скорой медицинской помощи при лечебно-профилактических медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, расположенных в сельских поселениях. В данных случаях также рекомендуется предусматривать возможность организации передвижения медицинских организаций скорой медицинской помощи средствами малой авиации. При проектировании лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, медицинских организаций скорой медицинской помощи, необходимо соблюдать требования к размеру земельного участка приведенные в приложении Ж СП 42.13330.2011.
2.4. В области физической культуры и спорта Согласно данным департамента физической культуры и спорта Приморского края на начало 2016 года на территории Приморского края из объектов краевого значения функционировало 60 физкультурно-спортивных залов суммарной мощностью 14 тыс. кв. м площади пола, 3 плавательных бассейна суммарной мощностью 1,7 тыс. кв. м зеркала воды, 40 плоскостных спортивных сооружений суммарной мощностью 43,1 тыс. кв. м, стадионы с трибунами – 1 объект, крытые спортивные объекты с искусственным льдом – 2 объекта, сооружения для стрелковых видов спорта – 4 объекта. Уровень обеспеченности населения физкультурно-спортивными залами составлял 7,3 кв. м площади пола на 1 тыс. человек, плавательными бассейнами – 0,8 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек, плоскостными спортивными сооружениями – 22,3 кв. м на 1 тыс. человек. В соответствии с государственной программой Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 381-па (далее – государственная программа Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края»), одной из задач является развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности. В целях повышения показателя пропускной способности объектов спорта, а также увеличения количества спортивных сооружений в рамках мероприятий государственной программы Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» предусмотрено строительство и реконструкция объектов спорта для краевых государственных нужд (концертно-спортивный комплекс, футбольный стадион, спортивный комплекс, дворец спорта для игровых видов спорта и единоборств, спортивно-восстановительный комплекс, крытые тренировочные катки и т.д.). Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами физической культуры и спорта краевого значения – физкультурно-спортивными залами, плавательными бассейнами, плоскостными спортивными сооружениями, определены на основании анализа мощностных характеристик действующих объектов, единовременной пропускной способности, среднегодовой загруженности и эффективности использования объектов, требуемого уровня обеспеченности данными видами объектов, планируемого социально-экономического развития края, с учетом показателей, установленных Социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р (далее – Социальные нормативы и нормы), и показателей, установленных в приложении Ж СП 42.13330.2011. Расчетные показатели в области физической культуры и спорта установлены с учетом значений показателей, содержащихся в Методических рекомендациях по развитию сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций, утвержденных приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.05.2016 № 586, в соответствии с потребностью развития территории. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами физической культуры и спорта краевого значения – стадионами с трибунами, крытыми спортивными объектами с искусственным льдом, сооружениями для стрелковых видов спорта установлены исходя из фактической потребности в данном виде объектов. Максимально допустимый уровень территориальной доступности для объектов физической культуры и спорта краевого значения не нормируется. При планировании, размещении объектов краевого значения в области физической культуры и спорта необходимо учитывать потребность в обеспечении территорией, позволяющей реализовать потребности в выполнении различных процессов функционирования объекта. Территория для размещения объекта должна включать в себя следующие составляющие: территория, занимаемая непосредственно объемом здания; подъезды, подходы к зданию; парковки, гостевые и для персонала; открытые пространства, обеспечивающие подход к зданию посетителей. При размещении объекта на свободной территории, необходимо создавать максимально комфортные условия для пользования объектом, в то время как при размещении объекта в сложившейся застройке, в исторической части городских населенных пунктов размер территории объекта может быть изменен в меньшую сторону.
2.5. В сфере культуры и искусства Согласно данным департамента культуры Приморского края на начало 2016 года из объектов культуры и искусства краевого значения в Приморском крае действовало 3 краевые библиотеки: публичная, детская библиотеки и библиотека для слепых, 1 краевой центр народной культуры, 1 картинная галерея, 1 музей и 5 его филиалов, 1 филармония, 3 театра. В соответствии с государственной программой Приморского края «Развитие культуры Приморского края» на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 387-па (далее – государственная программа Приморского края «Развитие культуры Приморского края»), одной из задач является создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, обеспечение максимальной доступности для жителей Приморского края российского и мирового наследия, современной культуры, услуг учреждений культуры. В рамках мероприятий государственной программы Приморского края «Развитие культуры Приморского края» запланировано создание инновационного культурного центра в г. Владивостоке (о. Русский), комплексная реконструкция с элементами реставрации памятника истории и культуры административного здания торгового дома «Кунст и Альберс» и современное приспособление его под филиал выставочного центра Государственного Эрмитажа в г. Владивостоке. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и искусства краевого значения населения Приморского края – библиотеками (универсальными, детскими библиотеками, библиотеками инвалидов по зрению), учреждениями культуры клубного типа, музеями, театрами, концертными залами, филармониями, зоопарками (зоосадами, ботаническими садами), определены в соответствии с методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденные распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 27.07.2016 № Р-948 (далее – Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры). Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и искусства краевого значения населения Приморского края – библиотеками (юношескими библиотеками), цирками, установлены в соответствии с Социальными нормативами и нормами. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и искусства краевого значения: универсальными спортивно-зрелищными залами, выставочными залами и картинными галереями установлены исходя из анализа характеристик существующих объектов и планируемого социально-экономического развития края. При установлении расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения театрами, концертными и выставочными залами, универсальными спортивно-зрелищными залами, музеями, зоопарками, учитывались результаты опросов экспертов и населения городских округов Приморского края. Миграционный поток на территорию Приморского края за последние годы снижается. Не смотря на всеобщее снижение показателей, доля въезжающего населения в Приморский край в целях туризма, учебы и работы ежегодно увеличивается. Поскольку прогнозируется увеличение численности студентов, приезжающих для получения высшего и профессионального образования, а также значительный рост туристического потока до 7254,9 тыс. человек к 2020 году в соответствии с государственной программой Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 396-па (далее – государственная программа Приморского края «Развитие туризма в Приморском крае»). Поэтому при определении потребности в объектах социально-бытового и культурного обслуживания следует дополнительно учитывать приезжающее население из других стран, регионов и муниципальных образований, а также туристов, в том числе неорганизованных отдыхающих. Для обеспечения существующих и создаваемых рекреационных зон Владивостокской агломерации, в том числе культурно-развлекательных и туристических, установлены ориентировочные нормативы дополнительной потребности в учреждениях культуры и искусства для населения сопряженных территорий и временно отдыхающего населения в зависимости от типа межселенного обслуживания и приведены в приложении № 1 к настоящим Региональным нормативам градостроительного проектирования в Приморском крае (том 1), содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования. Максимально допустимый уровень территориальной доступности для объектов культуры и искусства краевого значения не нормируется. При планировании, размещении объектов культуры и искусства краевого значения необходимо учитывать потребность в обеспечении территорией, позволяющей реализовать потребности в выполнении различных процессов функционирования объекта. Территория для размещения объекта должна включать в себя следующие составляющие: территория, занимаемая непосредственно объемом здания, подъезды, подходы к зданию; парковка, гостевая и для персонала, в случает отсутствия организованных парковок в шаговой доступности объекта; открытые пространства, обеспечивающие подход к зданию посетителей. При размещении объекта на свободной территории, рекомендуется организация входной площадки перед центральным входом в здание.
2.6. В области социального обслуживания населения По данным департамента труда и социального развития Приморского края, на территории края функционирует 5 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, 1 дом-интернат для умственно отсталых детей, 7 психоневрологических интернатов, 1 реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью, 12 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 1 центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, 1 центр социального обслуживания населения и 10 его филиалов, охватывающих нуждающееся в социальных услугах население всех городских округов и муниципальных районов. В соответствии с государственной программой Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 393-па (далее – государственная целевая программа Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края»), в области социального обслуживания населения края приоритетными направлениями являются: повышение результативности мер социальной поддержки как инструмента сокращения бедности, модернизация сектора социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семьи и детей, усиление мер социальной поддержки семьи и детей, улучшение доступности социальных объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.11.2014 № 934н «Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания» установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами краевого значения: домами-интернатами для престарелых и инвалидов, детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей, детскими домами-интернатами для детей с физическими недостатками, психоневрологическими интернатами, детскими психоневрологическими интернатами, геронтологическими и геронтопсихиатрическими центрами, реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями, центрами по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центрами социального обслуживания населения, социальными приютами (для детей). Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами краевого значения: специальными домами-интернатами для престарелых и инвалидов, реабилитационными центрами для лиц с умственной отсталостью, кризисными центрами помощи женщинам, центрами помощи семье и детям, социально-оздоровительными центрами граждан пожилого возраста и инвалидов, социальными гостиницами, центрами по реабилитации и социальной адаптации больных алкоголизмом и наркоманией, адаптационными центрами для детей инвалидов-выпускников интернатов старше 18 лет (объекты сопровождаемого проживания), установлены исходя из фактических характеристик существующих объектов, планируемого социально-экономического развития края, требуемого уровня обеспеченности данным видом объектов. При установлении расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами краевого значения в области социального обслуживания населения были учтены Методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденные приказом Министерства труда Российской Федерации от 05.05.2016 № 219. Рекомендуемые показатели скорректированы с учетом сложившейся системы действующих объектов в области социального обслуживания населения. Центры вправе открывать обособленные подразделения или филиалы, выполняющие часть их функций, либо являться структурными подразделениями центров социального обслуживания населения, в том числе комплексных, для граждан пожилого возраста и инвалидов. Максимально допустимый уровень территориальной доступности для объектов социального обслуживания населения краевого значения не нормируется. Размер земельного участка домов интернатов для престарелых и инвалидов, специальных домов интернатов для престарелых и инвалидов, центров социального обслуживания населения принят в соответствии с показателями таблицы 6.1 СП 35-106-2003 «Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей» (далее – СП 35-106-2003). Размер земельного участка геронтологических центров, геронтопсихиатрических центров принят в соответствии с показателями таблицы 6.2 СП 35-106-2003 Размер земельного участка социальных приютов, социальных гостиниц принят в соответствии с показателями таблицы 6.4 СП 35-106-2003. Размер земельного участка психоневрологических интернатов, психоневрологических интернатов для детей, центров по реабилитации и социальной адаптации больных алкоголизмом и наркоманией принят в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011. При планировании, размещении в отдельно стоящем здании прочих объектов социального обеспечения размер земельного участка принимается в соответствии с заданием на проектирование.
2.7. В области инженерной инфраструктуры Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами краевого значения в области электроснабжения установлены с учетом Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике»). В соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей. Развитие электроэнергетики Приморского края предусмотрено «Схемой и программой развития электроэнергетики Приморского края на 2016-2020 годы», утвержденной Вице-губернатором Приморского края 7 сентября 2015 г. Основными целями разработки программы являются развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики на территории Приморского края. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения. Обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей электрической энергии способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения. В расчетах при градостроительном проектировании допускается принимать укрупненные показатели расхода электроэнергии согласно таблице 2.4.4 РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей» (далее – РД 34.20.185-94). Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, объектами транспортного обслуживания, наружным освещением. Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объектами краевого значения в области энергетики (понизительные подстанции и переключательные пункты напряжением свыше 35 кВ до 220 кВ (110 кВ)) установлены в соответствии с ВСН № 14278ТМ-Т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ» (далее – ВСН № 14278ТМ-Т1).
2.8. В области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами краевого значения, предназначенными для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, в том числе объектами инженерной защиты и гидротехническими сооружениями, населения Приморского края, установлены для противопаводковых и оградительных дамб. Строительство противопаводковых дамб необходимо предусматривать на территориях подверженных затоплению паводковыми водами в соответствии с пунктом 5.1 СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» (далее – СНиП 2.06.15-85). Расчетные показатели размеров противопаводковых дамб устанавливаются в соответствии с пунктами 5.11, 5.12 СП 39.13330.2012 «СНиП 2.06.05-84* «Плотины из грунтовых материалов» (далее – СП 39.13330.2012) и разделом 6 СП 40.13330.2012 «СНиП 2.06.06-85 «Плотины бетонные и железобетонные» (далее – СП 40.13330.2012). Расчетные показатели размеров оградительных дамб для защиты пониженных территорий от затопления при повышении уровня моря устанавливаются в соответствии с разделом 7.6 СП 32-103-97 «Проектирование морских берегозащитных сооружений» (далее – СП 32-103-97). Территориальная доступность данных объектов не нормируется. Для населенных пунктов Приморского края расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами пожарной охраны краевого значения – пожарными депо, необходимо принимать в соответствии с приложением 7 НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» (далее – НПБ 101-95). При решении создания органами местного самоуправления городских округов и поселений муниципальной пожарной охраны потребность в техническом оснащении соответствующих объектов необходимо рассчитывать также в соответствии с приложением 7 НПБ 101-95. При размещении пожарных депо следует учитывать положения СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения» и СП 232.1311500.2015 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования». Радиус транспортной доступности объектов пожарной охраны определен согласно части 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
2.9. В области организации гражданской обороны Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами краевого значения населения Приморского края, относящимися к области организации гражданской обороны, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Приморского края установлены для противорадиационных укрытий, убежищ и укрытий. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами гражданской обороны установлены: для убежищ и укрытий в соответствии с пунктом 5.2.1 СП 88.13330.2014 «СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» (далее – СП 88.13330.2014); для противорадиационных укрытий в соответствии с пунктами 6.1.2, 6.1.4 СП 88.13330.2014. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектами гражданской обороны установлены: для убежищ и укрытий в соответствии с пунктом 4.12 СП 88.13330.2014; для противорадиационных укрытий в соответствии с пунктом 4.19 СП 88.13330.2014. 2.10. В области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов Расчетные показатели для объектов краевого значения в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) установлены для мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций, межмуниципальных комплексов по обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО, индустриальных парков по переработке ТКО, полигонов ТКО. Виды объектов, для которых устанавливаются расчетные показатели приводятся в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 03.10.2016 № 246 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Приморском крае, в том числе с твердыми коммунальными отходами» (далее – Территориальная схема обращения с отходами в Приморском крае, в том числе с твердыми коммунальными отходами). Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО устанавливается как показатель мощности объекта, способности объекта принимать определенное количество отходов от населения ежегодно. Мощность объектов переработки ТКО измеряется в тоннах на 1 человека в год (тонн/ чел. в год). Нормы накопления ТКО от населения на человека в год устанавливаются с учетом анализа утвержденных норм накопления ТКО муниципальных образований края и данных Территориальной схемы обращения с отходами в Приморском крае, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Нормы накопления ТКО для городских округов устанавливаются в размере: от благоустроенного жилого фонда (имеющего водопровод, канализацию, центральное отопление) – 0,45 тонн/ чел. в год; от неблагоустроенного жилого фонда (не имеющего канализации, с местным отоплением на твердом топливе) – 0,45 тонн/ чел. в год; общее количество твердых коммунальных отходов по городскому округу с учетом общественных зданий – 0,63 тонн/ чел. в год. Нормы накопления ТКО для городских и сельских поселений устанавливаются в размере: для благоустроенного жилого фонда (имеющего водопровод, канализацию, центральное отопление) – 0,35 тонн/ чел. в год; для неблагоустроенного жилого фонда (не имеющего канализации, с местным отоплением на твердом топливе) – 0,45 тонн/ чел. в год; общее количество твердых коммунальных отходов по населенному пункту с учетом общественных зданий – 0,56 тонн/ чел. в год. Нормы накопления крупногабаритных коммунальных отходов следует принимать в размере 8% в составе приведенных значений ТКО. Нормативы обеспеченности объектами утилизации и переработки ТКО следует принимать исходя из объемов ТКО. Размеры земельных участков для объектов краевого значения в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО устанавливаются в соответствии с размерами земельных участков для аналогичных по своим функциям и технологическим особенностям объектов, принятых в таблице 13 пункта 12.18 СП 42.13330.2011. Размеры земельных участков для мусороперегрузочных и мусоросортировочных станций в региональных нормативах градостроительного проектирования в Приморском крае соответствуют размерам земельных участков для мусороперегрузочных станций, установленных в таблице 13 пункта 12.18 СП 42.13330.2011. Размеры земельных участков для карт для захоронения отходов в региональных нормативах градостроительного проектирования в Приморском крае соответствуют размерам земельных участков для полигонов, установленных в таблице 13 пункта 12.18 СП 42.13330.2011. На данных объектах применяются идентичные способы захоронения отходов. Размеры земельных участков для площадок накопления отсортированного вторичного сырья и готовой продукции соответствуют размерам земельных участков для мусороперегрузочных станций, установленных в таблице 13 пункта 12.18 СП 42.13330.2011, так как данные объекты имеют идентичные функции и технологические особенности. Размеры земельных участков для объектов по переработке отходов в составе индустриальных парков соответствуют размерам земельных участков для мусороперерабатывающих предприятий, установленных в таблице 13 пункта 12.18 СП 42.13330.2011. Территориальная доступность данных объектов не нормируется.
2.11. В области обращения с биологическими отходами Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности устанавливаются для объектов краевого значения в области обращения с биологическими отходами - пунктов переработки биологических отходов и скотомогильников. Указанные объекты являются объектами краевого значения в соответствии с полномочиями органов государственной власти Приморского края по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, согласно пункту 49 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Расчетный показатель минимально допустимого размера земельного участка для пунктов переработки биологических отходов (крематоров, инсинераторов и т.д.) устанавливается в зависимости от выбора установки по переработки биологических отходов. Расчетный показатель минимально допустимого размера земельных участков для скотомогильников (биотермических ям) установлен в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469. Территориальная доступность данных объектов не нормируется. 3. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЗНАЧЕНИЙ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ И ПРЕДЕЛЬНЫХ ЗНАЧЕНИЙ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С УЧЕТОМ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ВЛАДИВОСТОКСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ 3.1. В области автомобильных дорог Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района установлены с учетом пункта 2 части 2 статьи 2, пункта 2 части 2 статьи 3 Закона Приморского края от 10.02.2014 № 356-КЗ «О видах объектов краевого и местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Приморского края и документах территориального планирования муниципальных образований Приморского края» (далее – Закон Приморского края от 10.02.2014 № 356-КЗ) и пункта 5 части 1, частей 3, 4 статьи 14, пункта 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ: для автомобильных дорог местного значения вне границ, населенных пунктов в границах муниципального района; автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, расположенных на межселенной территории; для автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, городского поселения установлены с учетом пункта 2 части 2 статьи 3 Закона Приморского края от 10.02.2014 № 356-КЗ для автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского округа, городского поселения. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах населенных пунктов, расположенных на межселенной территории, установлены на основе направлений, заданных документами стратегического и социально-экономического планирования муниципальных районов. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городского округа, городского или сельского поселений определены экспертным путем, на основании оценки темпов развития населенных пунктов. При сложном рельефе плотность автодорожной сети в границах населенных пунктов следует увеличивать при уклонах 5-10% – на 25%, при уклонах более 10% – на 50%. Плотность автодорожной сети в центральной части населенных пунктов принимается на 30% выше, чем в среднем по населенному пункту. Искусственные дорожные сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения), предусматриваются на основе детальных инженерно-геологических изысканий с учетом местных конкретных условий на стадии разработки проектной документации автомобильной дороги. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности искусственными дорожными сооружениями и их территориальная доступность не нормируются. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения городского округа парковками и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа установлены дифференцировано: для перехватывающих парковок в границах Владивостокской агломерации и для жилых зон городских населенных пунктов. Уровень обеспеченности перехватывающими парковками индивидуальных легковых автомобилей установлен с учетом ежедневной маятниковой трудовой миграции населения, передвижения с целью получения услуг объектов культуры, здравоохранения в границах Владивостокской агломерации, соотношения долей населения, использующих в целях поездки индивидуальный легковой автомобиль и общественный транспорт. Уровень обеспеченности парковками объектов жилищного строительства установлен с учетом возможного размещения парковок индивидуальных легковых автомобилей в границах территории жилой застройки. Территориальная доступность парковок определена с учетом результатов опроса жителей Приморского края, в части пешеходного передвижения. Иные требования к проектированию улиц и дорог в части организации дорожного движения, геометрических параметров, конструкции сооружения, элементов обустройства и т.д. определяются в соответствии с Рекомендациями по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений, разработанными Центральным научно-исследовательским и проектным институтом по градостроительству Минстроя России, к СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. 3.2. В области образования 3.2.1. Муниципальные дошкольные образовательные организации Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы», обеспеченность детей местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году должна составить 100%, охват детей дошкольным образованием в возрасте от 2 месяцев до 3 лет к 2020 году – 40%. В соответствии с государственной программой Приморского края «Развитие образования Приморского края», обеспеченность детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2015 году в среднем по Приморскому краю должна достичь 100%, обеспеченность детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих услуги дошкольного образования, к 2020 году – 70% от общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет. По состоянию на начало 2015 года, число мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, по городским округам и муниципальным районам Приморского края составило 83,7 тыс., из них в сельской местности – 19,6 тыс. Численность воспитанников в дошкольных образовательных организациях в среднем по краю на начало 2015 года на 2% превышало число мест. В сельской местности, наоборот, число мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях в среднем превышало число воспитанников на 11%. В городской местности наибольший дефицит в муниципальных дошкольных образовательных организациях прослеживается в городском округе Спасск-Дальний (на 18% воспитанников больше, чем число мест), в Ольгинском муниципальном районе (на 27%). В городских поселениях некоторых муниципальных районов – Кировского, Тернейского, Хасанского, Черниговского, Шкотовского, муниципальные дошкольные образовательные организации не доукомплектованы. Однако при этом численность детей в возрасте от 1 до 6 лет значительно превышает число мест в дошкольных образовательных организациях. В соответствии с планами по строительству объектов городских округов и муниципальных районов, к строительству до 2020 года запланированы муниципальные дошкольные образовательные организации суммарной мощностью 3 тыс. мест. Данный анализ позволил сделать вывод о наличии спроса у населения муниципальных образований услуг в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Анализ возрастной структуры населения муниципальных образований (доля числа детей в возрасте от 1 до 6 лет в общей численности населения), соотношение числа мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях с численностью воспитанников, число детей, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, результаты опроса населения Приморского края, позволили дифференцировать городские округа и поселения муниципальных районов на группы и представлено ниже (Таблица 1). При подготовке Таблицы 1 использовались статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю: доля детей в возрасте от 1 до 6 лет по состоянию 01.01.2015 г., число мест и численность воспитанников в дошкольных образовательных организациях – за 2015 г.; число детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации – на конец 2015 г. С учетом выявленной специфики и прогнозируемого роста (снижения) численности населения и доли детей для каждой группы городских округов и муниципальных районов установлен минимальный уровень обеспеченности населения Приморского края муниципальными дошкольными образовательными организациями. Для объектов образования местного значения муниципального района и городского округа установлена транспортная и пешеходная доступность в зависимости от численности населения и вида жилой застройки. Таблица 1. Дифференциация городских округов и поселений групп муниципальных районов для расчета потребности в муниципальных дошкольных образовательных организациях
3.2.2. Муниципальные общеобразовательные организации В соответствии с государственной программой Приморского края «Развитие образования Приморского края» доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену к 2020 году должна достичь 11%. В соответствии с подпрограммой «Содействие созданию в Приморском крае новых мест в общеобразовательных организациях» государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края» на территории края до 2020 года запланированы к строительству муниципальные общеобразовательные организации мощностью на 5,8 тыс. мест. Анализ возрастной структуры населения муниципальных образований (доля числа детей в возрасте от 6,5 до 18 лет в общей численности населения), соотношение числа обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях с числом мест в учреждениях данного вида и с численностью детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, планы по строительству общеобразовательных организаций, результаты опроса населения Приморского края, позволили дифференцировать городские и сельские населенные пункты городских округов, поселения муниципальных районов на группы и определить расчетный уровень обеспеченности населения муниципальными общеобразовательными организациями (Таблица 2). При подготовке Таблицы 2 использовались статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю: доля детей в возрасте от 6,5 до 18 лет по состоянию на 01.01.2015 г. В соответствии с предоставленными исходными данными Департамента образования и науки Приморского края и администраций городских округов и муниципальных районов, было определено число мест и численность учащихся в общеобразовательных организациях на 01.01.2016 г. Для объектов образования местного значения муниципального района и городского округа установлена транспортная и пешеходная доступность в зависимости от численности населения и вида жилой застройки.
Таблица 2. Дифференциация городских округов и поселений групп муниципальных районов для расчета потребности в муниципальных общеобразовательных организациях
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|