Постановление Администрации Приморского края от 21.12.2016 № 593-па

3.3.11. В области благоустройства территории

Таблица 58. Расчетные показатели, устанавливаемые для объектов благоустройства территории местного значения городского и сельского поселения

Наименование вида объекта	Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя для ОМЗ городских и сельских поселений
1	2	3
Парки, скверы, сады, бульвары, набережные	суммарная площадь озелененных территорий общего пользования (парков, скверов, садов, бульваров, набережных), кв. м на 1 человека [2]	природная зона [4]	городские поселения [3]		группа населённого пункта сельского поселения [9]
			группа I	группа II	крупные	большие	средние	малые
		прибрежная зона	17 (10/ 7)	17 (10/ 7)	24 (14/ 10)	20 (12/ 8)	20 (12/ 8)	22 (12/ 10)
		северо-таежная зона	14 (8/ 6)	16 (10/ 6)	21 (12/ 9)	20 (12/ 8)	20 (12/ 8)	21 (12/ 9)
		южно-таежная зона	14 (8/ 6)	16 (10/ 6)	20 (12/ 8)	20 (12/ 8)	20 (12/ 8)	20 (12/ 8)
		лесостепная зона	14 (8/ 6)	16 (10/ 6)	22 (13/ 9)	20 (12/ 8)	20 (12/ 8)	20 (12/ 8)
		степная зона	16 (9/ 7)	16 (10/ 6)	22 (13/ 9)	20 (12/ 8)	20 (12/ 8)	20 (12/ 8)
	размер земельного участка, га	парки – 15 [5]; сады – 3 [5]; скверы – 0,1
	ширина бульвара, м	ширина бульвара с одной продольной пешеходной аллеей по оси улиц – 18 [6]; с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой – 10 [6]
	ширина пешеходной аллеи для набережных, м	6 [7]
	пешеходная доступность, м	для парков – 1350 [12]; для садов, скверов и бульваров – 700 [12]
	транспортная доступность, минут	для парков – 20 на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта) [8]
Смотровые (видовые) площадки	размер земельного участка, кв. м	на 1 посетителя – 2, но не менее – 20 общей площади смотровой (видовой) площадки
Детские площадки	уровень обеспеченности, кв. м на 1 человека	0.46
	пешеходная доступность, минут	10
Снегоплавиль-ные пункты	мощность, тыс. тонн/ год	определяется количеством снега и льда, которое может быть принято на снегоплавильный пункт в течение сезона
Примечания: 1.        При проектировании объектов благоустройства территории – парков, скверов, садов, бульваров, набережных, необходимо руководствоваться правилами благоустройства территории муниципального образования. 2.        Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования складывается из озелененных территорий общего пользования городского или поселкового значения и озелененных территорий общего пользования жилых районов. В столбце «Значение расчетного показателя» указана суммарная площадь озелененных территорий общего пользования населенного пункта на человека, в скобках первое значение – площадь городских или поселковых озелененных территорий общего пользования, второе значение – площадь районных озелененных территорий общего пользования. 3.        Показатели установлены дифференцировано для городских поселений, входящих в состав Владивостокской агломерации, – группа I, и не входящие в состав Владивостокской агломерации, – группа II. 4.        Дифференциация муниципальных образований Приморского края по природным зонам приведена в приложении № 5. 5.        Значение принято в соответствии с пунктом 9.19 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». 6.        Значение принято в соответствии с пунктом 9.21 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». 7.        Значение принято в соответствии с таблицей 1 Рекомендаций по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений, разработанных Центральным научно-исследовательским и проектным институтом по градостроительству Минстроя России, к СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. 8.        Значение принято в соответствии с пунктом 9.3 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». 9.        Группы населенных пунктов в зависимости от численности населения приведены в приложении № 2. 10.    Снегоплавильные пункты отнесены к объектам благоустройства территории, так как их наличие необходимо для обеспечения благоустройства и содержания в чистоте территорий населенных пунктов. 11.    Детские площадки рекомендуется размещать на отдельном земельном участке территории жилых кварталов, в составе озелененных территорий общего пользования, общественных центров. 12.    Значение принято с учетом требований пункта 9.15 СП 42.13330.2011 и климатических условий Приморского края.

4. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

4.1. Основные правила и область применения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами краевого значения населения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Приморского края, предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и предельных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Приморского края

Региональные нормативы градостроительного проектирования в Приморском крае устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами краевого значения населения Приморского края и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Приморского края.

Также настоящие Нормативы устанавливают предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Приморского края и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Приморского края.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами краевого значения населения Приморского края и максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения Приморского края, а также предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Приморского края и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Приморского края установлены в отношении видов объектов краевого и местного значения, установленных Законом Приморского края от 10.02.2014 № 356-КЗ «О видах объектов краевого и местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Приморского края и документах территориального планирования муниципальных образований Приморского края».

Действие Нормативов распространяется на всю территорию Приморского края, включая входящие в его состав муниципальные образования.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Приморского края, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования муниципальных образований Приморского края, не могут быть ниже предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения муниципальных образований Приморского края, установленных в настоящих Нормативах.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципальных образований Приморского края, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут превышать предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Приморского края, установленные в настоящих Нормативах.

Региональные нормативы градостроительного проектирования в Приморском крае применяются при подготовке схемы территориального планирования Приморского края, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, документации по планировке территории, а также при принятии органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории.

Расчетные показатели подлежат применению разработчиком градостроительной документации, заказчиком градостроительной документации и иными заинтересованными лицами при оценке качества градостроительной документации в части установления соответствия её решений целям повышения качества жизни населения.

Расчетные показатели применяются также при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края законодательства о градостроительной деятельности.

При подготовке схемы территориального планирования Приморского края необходимо учитывать расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами краевого значения населения Приморского края и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Приморского края.

В ходе подготовки генеральных планов городских округов, входящих в состав Приморского края, необходимо учитывать предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов краевого значения для населения, а также расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами, не относящимися к объектам краевого и местного значения, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов в целях достижения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В процессе подготовки схем территориального планирования муниципальных районов, входящих в состав Приморского края, необходимо учитывать предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района населения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов краевого значения для населения, а также расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами, не относящимися к объектам краевого и местного значения, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов в целях достижения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

При подготовке генеральных планов городских/сельских поселений, входящих в состав Приморского края, необходимо учитывать предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения поселения населения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, а также расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения объектов краевого значения и объектов, относящихся к объектам местного значения муниципального района, планируемых к размещению на территории городского/сельского поселения. Кроме того, при подготовке генеральных планов городских/сельских поселений необходимо применять расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами, не относящимися к объектам краевого и местного значения, и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов в целях достижения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В ходе подготовки документации по планировке территории следует учитывать расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков, необходимых для размещения объектов краевого значения, объектов местного значения муниципальных образований Приморского края, а также расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, не относящимися к объектам краевого и местного значения, но необходимыми для подготовки документации по планировке территории, и расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения соответствующих объектов.

При планировании размещения в границах территории проекта планировки различных объектов следует оценивать обеспеченности рассматриваемой территории объектами соответствующего вида, которые расположены (или могут быть расположены) не только в границах данной территории, но также и вне ее границ в пределах максимальной территориальной доступности, установленной для соответствующих объектов. Необходимо также учитывать возможное влияние планируемого к размещению объекта на прилегающие территории, на потребность в обеспечении населения в границах квартала (микрорайона) объектами социально-бытового и культурного обслуживания, возможность организации подходов и подъездов к существующим и вновь формируемым земельным участкам.

При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и (или) Приморского края, в том числе тех, требования которых были учтены при подготовке настоящих Нормативов и на которые дается ссылка в настоящих Нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

4.2. Особенности применения региональных нормативов градостроительного проектирования в Приморском крае с учетом формирования и развития Владивостокской агломерации, создания свободного порта Владивосток

Применительно к муниципальным образованиям Приморского края, входящим в состав Владивостокской агломерации, а также муниципальным образованиям Приморского края, относящимся к свободному порту Владивосток, региональными нормативами градостроительного проектирования в Приморском крае установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, а также расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами, не относящимися к объектам краевого и местного значения, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов в целях достижения благоприятных условий жизнедеятельности человека с учетом особенностей, обусловленных влиянием Владивостокской агломерации и свободного порта Владивосток на развитие указанных муниципальных образований.

Схемой территориального планирования Приморского края (Постановление Администрации Приморского края от 30.11.2009 № 323-па «Об утверждении схемы территориального планирования Приморского края») определено формирование агломерации на территории Приморского края, включающей в себя г. Владивосток и располагающиеся вокруг него крупные населённые пункты Владивостокского городского округа, Артемовского городского округа, Шкотовского муниципального района, Надеждинского муниципального района, с перспективой дальнейшего пространственного развития. Владивостокскому городскому округу отводится роль крупнейшего постиндустриального центра на востоке страны, играющего значимую социально-экономическую и стратегическую роль. При этом такие функции как административные, культурные, внешнеэкономические и туристические будут усиливаться, а промышленные и транспортно-логистические будут развиваться не столько во Владивостоке, сколько в других муниципальных образованиях агломерации.

Владивостокская агломерация является основой для формирования полицентрической Агломерации Юга Приморья, в состав которой дополнительно включаются Находкинский, Партизанский и Уссурийский городские округа, Партизанский, Михайловский и Хасанский муниципальные районы. Транспортная доступность в границах Агломерации Юга Приморья рассматривается в пределах 1,5 часов.

Перспективы развития Владивостокской агломерации предопределяют установление ряда специальных расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований, а также специальных расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами, не относящимися к объектам краевого и местного значения, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов, которые должны применяться при осуществлении градостроительной деятельности в муниципальных образованиях Приморского края, входящих в состав Владивостокской агломерации (Таблица 59).

Таблица 59. Перечень объектов, для которых установлены особые условия применения, с учетом формирования и развития Владивостокской агломерации

№ п/п	Наименование расчетного показателя	Номера таблиц Тома 1, содержащих значения расчетных показателей*
1	2	3
В области образования
1.	Уровень обеспеченности муниципальными организациями дополнительного образования	Таблица 1 приложение № 1
2.	Уровень обеспеченности государственными (краевыми) организациями среднего профессионального образования	Таблица 1 приложение № 1
3.	Размер земельного участка муниципальных дошкольных образовательных организаций	Таблица 13, Таблица 28
4.	Размер земельного участка муниципальных общеобразовательных организаций	Таблица 13, Таблица 28
5.	Размер земельного участка организаций отдыха детей и их оздоровления	Таблица 28
В области жилищного строительства
1.	Тип жилой застройки	Таблица 17, Таблица 32, Таблица 48
В области физической культуры и массового спорта
1.	Уровень обеспеченности плавательными бассейнами общего пользования	Таблица 1 приложение № 1
2.	Уровень обеспеченности физкультурно-спортивными залами общего пользования	Таблица 1 приложение № 1
	В сфере культуры и искусства
1.	Уровень обеспеченности универсальными спортивно-зрелищными залами	Таблица 1 приложение № 1
2.	Уровень обеспеченности театрами	Таблица 1 приложение № 1
В области благоустройства территории
1.	Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования	Таблица 58
В области автомобильных дорог
1.	Парковки	Таблица 27, Таблица 44
В области инженерной инфраструктуры
1.	Укрупненные показатели удельной расчетной коммунально-бытовой нагрузки объектов электроснабжения	Таблица 19, Таблица 34, Таблица 50
2.	Мощность электрической нагрузки индустриального парка	Таблица 34
3.	Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий	Таблица 20, Таблица 51
4.	Удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий	Таблица 20, Таблица 51
5.	Показатель удельного водопотребления	Таблица 21, Таблица 52
6.	Показатель удельного водоотведения	Таблица 22, Таблица 53
В области торговли, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания
1.	Уровень обеспеченности торговыми предприятиями	Таблица 1 приложение № 1
2.	Уровень обеспеченности предприятиями бытового обслуживания	Таблица 1 приложение № 1
3.	Уровень обеспеченности предприятиями общественного питания	Таблица 1 приложение № 1
4.	Уровень обеспеченности общественными туалетами стационарного типа	Таблица 1 приложение № 1
Примечание – * Номера таблиц Тома 1 Основная часть. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования.

Свободный порт Владивосток – часть территории Приморского края, на которой в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности. Целями создания свободного порта Владивосток является использование географических и экономических преимуществ Приморского края как восточных морских ворот Российской Федерации для интеграции в экономическое пространство государств Азиатско-Тихоокеанского региона для развития международной торговли с указанными государствами, создание и развитие производств, основанных на применении современных технологий и ориентированных на выпуск в свободном порту Владивосток конкурентоспособной в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона продукции, а также ускорение социально-экономического развития территории свободного порта Владивосток и повышение уровня жизни населения, проживающего на территории Дальнего Востока.

К свободному порту Владивосток относятся территории следующих муниципальных образований Приморского края: Артемовский городской округ, Владивостокский городской округ, городской округ Большой Камень, Лазовский муниципальный район, Находкинский городской округ, Партизанский городской округ, городской округ Спасск-Дальний, Уссурийский городской округ, Надеждинский муниципальный район, Шкотовский муниципальный район, Октябрьский муниципальный район, Ольгинский муниципальный район, Партизанский муниципальный район, Пограничный муниципальный район, Хасанский муниципальный район, Ханкайский муниципальный район, в том числе территории и акватории морских портов, расположенных на территориях этих муниципальных образований.

Для перечисленных муниципальных образований в региональных нормативах градостроительного проектирования в Приморском крае установлены специальные предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Приморского края объектами местного значения в области инженерной инфраструктуры. Также установлены специальные расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований Приморского края объектами, не относящимися к объектам краевого и местного значения: объектами торговли и общественного питания (Таблица 60).

Таблица 60. Перечень расчетных показателей, для которых установлены особые условия применения, с учетом создания свободного порта Владивосток

№ п/п	Наименование расчетного показателя	Номера таблиц Тома 1, содержащих значения расчетных показателей*
1	2	3
В области инженерной инфраструктуры
1.	Мощность электрической нагрузки индустриального парка	Таблица 19, Таблица 34, Таблица 50
В области торговли и общественного питания
1.	Уровень обеспеченности торговыми предприятиями	Таблица 1 приложение № 1
2.	Уровень обеспеченности предприятиями бытового обслуживания	Таблица 1 приложение № 1
3.	Уровень обеспеченности предприятиями общественного питания	Таблица 1 приложение № 1
Примечание – * Номера таблиц Тома 1 Основная часть. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования.

Приложение № 1

к Региональным нормативам

градостроительного проектирования

в Приморском крае (том 1)

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ НОРМАТИВЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОТРЕБНОСТИ В ОБЪЕКТАХ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СОПРЯЖЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Таблица 1. Ориентировочные нормативы дополнительной потребности в объектах культурного и социально-бытового обслуживания населения сопряженных территорий

Наименование вида объекта	Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя в зависимости от типа межселенного обслуживания
		районный центр [1]	межрайонный центр [2]	краевой центр [3]	Владивостокская агломерация [4]
1	2	3	4	5	6
Объекты краевого значения
Государственные (краевые) организации среднего профессионального образования	уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек	-	-	2	1
Специализированные библиотеки	уровень обеспеченности, объект на городской округ	-	1	-	-
Универсальные спортивно-зрелищные залы	уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек	-	-	1	2
Театры	уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек	-	0,5	-	0,5
Концертные залы	уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек	-	-	0,5	-
Стадионы с трибунами	уровень обеспеченности, объект на городской округ	-	-	1	-
Объекты местного значения муниципального района и городского округа
Муниципальные организации дополнительного образования	уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек	2,3	-	-	1,5
Плавательные бассейны	уровень обеспеченности, кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек	1	1	-	2
Физкультурно-спортивные залы	уровень обеспеченности, кв. м площади пола на 1 тыс. человек	3	-	-	1
Кинотеатры	уровень обеспеченности, объект на городской округ	-	1	-	-
Музеи, выставочные залы	уровень обеспеченности, объект на городской округ	-	1	-	-
Объекты, не относящиеся к объектам краевого и местного значения
Открытые площадки для организации культурно-досуговых мероприятий (со сценой)	уровень обеспеченности, объект на городской округ	-	1	-	-
Культурно-развлекательные центры	уровень обеспеченности, объект на городской округ	-	1	-	-
Торговые предприятия	уровень обеспеченности, кв. м торговой площади на 1 тыс. человек	-	10	5	5
Предприятия общественного питания	уровень обеспеченности, мест на 1 тыс. человек	-	-	0,5	0,5
Предприятия бытового обслуживания	уровень обеспеченности, рабочих мест на 1 тыс. человек	-	1	-	-
Химчистки	уровень обеспеченности, кг вещей в смену на 1 тыс. человек	-	2,6	-	-
Общественные туалеты стационарного типа	уровень обеспеченности, прибор на 1 тыс. человек	-	-	-	0,3
Примечания: 1.                 Расчет дополнительной потребности в соответствующих видах объектов культурного и социально-бытового обслуживания населения выполняется на численность населения муниципального района. 2.                 Расчет дополнительной потребности в соответствующих видах объектов культурного и социально-бытового обслуживания населения выполняется на суммарную численность населения муниципальных районов, входящих в межрайонную систему расселения. 3.                 Расчет дополнительной потребности в соответствующих видах объектов культурного и социально-бытового обслуживания населения выполняется на численность населения Приморского края. 4.                 Расчет дополнительной потребности в соответствующих видах объектов культурного и социально-бытового обслуживания населения выполняется на численность населения городских округов и муниципальных районов, входящих в состав Владивостокской агломерации, за исключением Владивостокского городского округа.