Решение Городской Думы города Ставрополя от 24.06.2016 № 869

VIII. Проблемы в сфере образования:

ключевой в системе образования остается проблема удовлетворения спроса населения на предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях;

недостаточная обеспеченность образовательными учреждениями новых микрорайонов города Ставрополя;

необходимость развития материально-технической и учебной базы муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя;

отсутствие системы комплексного прогнозирования и планирования, основанной на прогнозах потребности рынка труда и технологического развития;

дефицит педагогических кадров.

IX. Проблемы в сфере социальной защиты населения.

Несмотря на то, что сохранение мер поддержки отдельных категорий граждан остается приоритетным со стороны государства, и наблюдаются значительные изменения ситуации в социальной сфере, в последние годы положение отдельных категорий граждан продолжает оставаться сложным. Рост денежных доходов по-прежнему отстает от удорожания товаров и услуг первой необходимости и не способствует значительному сокращению числа граждан, нуждающихся в социальной поддержке. В связи с этим выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, обеспечение социальной поддержки и необходимого объема и качества социальных услуг является приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере.

X. Проблемы в молодежной среде:

актуальными для воспитания современной молодежи являются проблемы, связанные с духовно-нравственной сферой. Стоит задача сохранения ценностных основ и традиционных форм общественной морали, повышения интереса молодежи к отечественной культуре, ее истории, традициям, к носителям национального самосознания;

недостаточная организация досуга молодежи. Существование огромного количества свободного времени (ранее оно заполнялось различного рода сборами, кружками по интересам и многим другим, то есть досуг молодежи был организован) заставляет молодых людей самим себе его организовывать, поэтому молодежь нуждается в том, чтобы для нее были созданы доступные центры досуга: клубы по интересам, спортивные и культурные центры;

проблема приобретения жилья;

проблема безработицы и получения доходных источников. Найти работу, которая станет источником основного дохода, - это очередная трудность, которую необходимо преодолеть.

XI. Проблемы в сфере культуры. Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, органы местного самоуправления сталкиваются с такими системными проблемами, как:

недостаточная обеспеченность объектами культуры, в том числе музыкальными и художественными школами;

разрушение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), недостаточное финансирование мероприятий по реставрации и содержанию данных объектов;

значительный износ зданий муниципальных учреждений культуры;

отток и старение специалистов, работающих в сфере культуры, низкий уровень оплаты труда не способствует их обновлению и приходу молодых высококвалифицированных специалистов;

не в полной мере используются возможности города Ставрополя по приобщению жителей к культурным ценностям - посещаемость музеев и выставочных залов невысокая.

Значимость и актуальность решения обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала города Ставрополя, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступа к услугам учреждений культуры, создание условий для развития творчества.

XII. Проблемы в сфере физической культуры и спорта:

недостаточная обеспеченность спортивными объектами. Отсутствие современных спортивных объектов, удовлетворяющих всем нормам и требованиям, для проведения соревнований высокого уровня. Низкая обеспеченность образовательных организаций дополнительного и общего образования спортивным инвентарем и оборудованием;

проблема слабой физической подготовки и физического развития обучающихся. Реальная активность обучающихся не обеспечивает полноценного и гармоничного физического развития и укрепления здоровья подрастающего поколения.

XIII. Проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

высокий уровень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры;

транспортная сеть города Ставрополя не соответствует возросшему транспортному потоку на всей территории города Ставрополя. Кроме того, с учетом ежегодного увеличения количества автомобильного транспорта, находящегося в собственности граждан, все острее встает проблема расширения автомобильных дорог и внутриквартальных проездов в городе Ставрополе. При строительстве нового жилья не предусматривается территория для парковок (парковочных мест);

неудовлетворительное техническое состояние подвижного состава муниципального транспорта в связи с высокой степенью их изношенности;

задолженность управляющих организаций перед ресурсоснабжающими организациями за предоставленные коммунальные услуги;

рост стоимости коммунальных услуг, недостаточный уровень качества предоставляемых коммунальных услуг населению.

Необходимость выполнения работ при существующем до настоящего времени дефиците финансовых средств настоятельно требует обеспечения грамотного планирования всех осуществляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства работ, использования механизмов привлечения инвестиций в данную сферу на условиях концессионных соглашений, муниципально-частного партнерства.

XIV. Проблемы в сфере градостроительства:

отсутствие свободных земельных участков, требуется изменение границ города Ставрополя;

при строительстве отсутствуют требования к соблюдению архитектурного облика города Ставрополя;

недостаточная обеспеченность объектами социальной инфраструктуры новых микрорайонов города Ставрополя;

отсутствие резервных территорий сложившейся застройки для размещения объектов социально-бытовой инфраструктуры;

самовольное изменение фасадов зданий без соответствующих разрешений;

несанкционированная установка рекламных конструкций на фасадах зданий;

недостаточный уровень благоустройства рекреационных зон массового отдыха населения города Ставрополя.

2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Ставрополя

2.1. Приоритеты социально-экономического развития города Ставрополя

На основе анализа социально-экономического положения города Ставрополя и параметров прогноза социально-экономического развития города Ставрополя, с учетом стратегических целей, определенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также в Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, предлагается следующая система стратегических приоритетов для города Ставрополя:

формирование благоприятной социальной среды и создание условий для реализации человеческого потенциала;

формирование и развитие инновационной инфраструктуры как основы высокого качества жизни и долгосрочного развития экономики.

2.2. Цели и задачи социально-экономического развития города Ставрополя

Стратегическими целями социально-экономического развития города Ставрополя являются:

развитие социальной сферы, благоприятной для реализации человеческого потенциала;

создание институциональной среды, стимулирующей развитие экономики, повышение предпринимательской инициативы и рост инвестиционной активности;

формирование комфортной городской среды для проживания и ведения бизнеса.

Мероприятия развития города Ставрополя, направленные на решение задач и достижение целей представлены в разделе 3 "Основные направления социально-экономического развития города Ставрополя" настоящей Стратегии.

Таблица 2

Цели, задачи и направления социально-экономического развития города Ставрополя

	Развитие социальной сферы, благоприятной для реализации человеческого потенциала
	Направления		Задачи
	1. Демография		1.1. Осуществление комплекса систематических мер, направленных на улучшение здоровья и повышение продолжительности жизни населения. 1.2. Осуществление комплекса мер, направленных на повышение рождаемости и укрепление семьи. 1.3. Осуществление комплекса мер, позволяющих регулировать трудовую миграцию с помощью экономических методов, а также оказывающих содействие интеграции мигрантов в культурную и социально-экономическую среду города Ставрополя
	2. Образование		2.1. Обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования, соответствующего современным требованиям общества. 2.2. Сохранение и укрепление здоровья детей в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья. 2.3. Развитие системы комплексного сопровождения талантливых и одаренных детей. 2.4. Сохранение системы инклюзивного обучения, обеспечивающей расширение возможностей получения общего и дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. 2.5. Обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения. 2.6. Совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя. 2.7. Сокращение дефицита мест в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя за счет расширения сети муниципальных образовательных организаций города Ставрополя
	3. Культура		3.1. Сохранение и популяризация культурно-исторического наследия города Ставрополя, воссоздание достопримечательных мест города Ставрополя, формирование туристической привлекательности. 3.2. Развитие современной культурно-досуговой инфраструктуры с комфортными условиями, широким спектром и высоким качеством услуг, доступных для различных категорий населения. 3.3. Обеспечение устойчивого развития культурного многообразия города Ставрополя, повышение уровня вовлеченности населения в культурную жизнь города Ставрополя. 3.4. Содействие возрождению и укреплению культурных основ казачества в городе Ставрополе
	4. Физическая культура и спорт		4.1. Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта на территории города Ставрополя. 4.2. Пропаганда здорового образа жизни, популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения города Ставрополя. 4.3. Вовлечение различных групп населения города Ставрополя в регулярные занятия физической культурой и спортом. 4.4. Обеспечение деятельности Центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории города Ставрополя. 4.5. Участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края и создание условий для подготовки спортивных сборных команд города Ставрополя. 4.6. Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области физической культуры и спорта на территории города Ставрополя. 4.7. Обеспечение деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности города Ставрополя
	5. Молодежная политика		5.1. Интеграция молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Ставрополя. 5.2. Развитие инфраструктуры по работе с молодежью
	6. Социальная поддержка населения		6.1. Осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки отдельных категорий граждан. 6.2. Развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 6.3. Совершенствование социальной поддержки семьи и детей. 6.4. Реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей. 6.5. Создание "доступной среды" для инвалидов и других маломобильных групп населения. 6.6. Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан
	7. Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг		7.1. Обеспечение функционирования и развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления города Ставрополя. 7.2. Расширение области применения цифровых коммуникационных технологий в сферах деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя. 7.3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления города Ставрополя. 7.4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах, в электронной форме
	II. Создание институциональной среды, стимулирующей развитие экономики, повышение предпринимательской инициативы и рост инвестиционной активности
	1. Стимулирование инвестиционной активности		1.1. Оказание содействия реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов по принципу "одного окна" в городе Ставрополе. 1.2. Создание благоприятных условий для модернизации основных производственных фондов и диверсификации экономики города Ставрополя. 1.3. Развитие региональных индустриальных парков на территории города Ставрополя, а также создание благоприятных административных, инфраструктурных и иных условий для ведения деятельности резидентами указанных парков. 1.4. Развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя с частными партнерами и экспертным сообществом по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений. 1.5. Содействие в привлечении финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов на территории города Ставрополя, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами и институтами развития. 1.6. Целевое позиционирование инвестиционного и инновационного потенциала города Ставрополя, в том числе посредством участия в российских и международных инвестиционных форумах, выставках, ярмарках и иных мероприятиях
	2. Развитие сервиса и торговли		2.1. Развитие объектов общественного питания на территории города Ставрополя. 2.2. Формирование оптимального размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя. 2.3. Формирование рационального размещения организаций бытового обслуживания населения с учетом обеспечения их территориальной доступности. 2.4. Модернизация организаций бытового обслуживания населения, проведение их технического перевооружения. 2.5. Развитие бытового обслуживания отдельных категорий граждан на льготных условиях. 2.6. Повышение качества оказания бытовых услуг населению. 2.7. Создание и развитие многоформатной инфраструктуры розничной торговли. 2.8. Создание максимально благоприятных условий местным товаропроизводителям. 2.9. Формирование добросовестной конкуренции на потребительском рынке. 2.10. Модернизация розничных рынков на территории города Ставрополя. 2.11. Создание торгово-логистических центров в городе Ставрополе
	3. Развитие малого и среднего предпринимательства		3.1. Содействие активизации предпринимательской деятельности. 3.2. Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сферах производства товаров и оказания услуг, вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность на территории города Ставрополя.
	4. Развитие внутреннего и въездного туризма		4.1. Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии на территории города Ставрополя. 4.2. Реализация комплекса мер по продвижению города Ставрополя как города, привлекательного для туризма
	III. Формирование комфортной городской среды для проживания и ведения бизнеса
	1. Градостроительная сфера		1.1. Разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в городе Ставрополе. 1.2. Совершенствование системы правовых актов, регулирующих правоотношения в области землепользования и застройки. 1.3. Сохранение исторического, культурного наследия и природного ландшафта города Ставрополя. 1.4. Внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов капитального строительства в городе Ставрополе. 1.5. Преобразование города Ставрополя путем объединения поселений с городским округом
	2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками		2.1. Повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета города Ставрополя за счет использования свободных земельных участков. 2.2. Проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. 2.3. Упорядочение застройки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. 2.4. Пополнение бюджета города Ставрополя от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, и продажи права на заключение договоров аренды нежилых помещений. Повышение эффективности использования муниципального имущества города Ставрополя и пополнение доходной части бюджета города Ставрополя путем поступления средств от его продажи и сдачи в аренду. 2.5. Совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя. 2.6. Обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края
	3. Городское хозяйство		3.1. Организация благоустройства территории города Ставрополя. 3.2. Содержание мест захоронения города Ставрополя. 3.3. Использование, охрана, защита и воспроизводство городских лесов. 3.4. Создание условий для формирования современной и эффективной системы оказания жилищно-коммунальных услуг населению. 3.5. Приведение технического состояния жилищного фонда города Ставрополя в соответствие с нормативными требованиями. 3.6. Организация водоснабжения и водоотведения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации. 3.7. Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации. 3.8. Организация электроснабжения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации. 3.9. Организация газоснабжения населения на территории города Ставрополя в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации. 3.10. Проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Ставрополя посредством реализации соответствующей муниципальной программы города Ставрополя 3.11. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Ставрополя. 3.12. Приведение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя (далее - автомобильные дороги) в соответствие с требованиями технических регламентов, повышение пропускной способности автомобильных дорог, уровня безопасности дорожного движения, ликвидация транспортных заторов
	4. Общественная безопасность		4.1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя. 4.2. Совершенствование системы мер по комплексной профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании. 4.3. Осуществление мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. 4.4. Создание условий для развития казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и принявших на себя обязательства по несению службы, в том числе по охране общественного порядка на территории города Ставрополя. 4.5. Предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
			(Часть в редакции Решения Думы города Ставрополя от 25.10.2017 № 160)
I. Развитие социальной сферы, благоприятной для реализации человеческого потенциала
Направления		Задачи
1		2
1. Демография		1.1. Осуществление комплекса систематических мер, направленных на улучшение здоровья и повышение продолжительности жизни населения. 1.2. Осуществление комплекса мер, направленных на повышение рождаемости и укрепление семьи. 1.3. Осуществление комплекса мер, позволяющих регулировать трудовую миграцию с помощью экономических методов, а также оказывающих содействие интеграции мигрантов в культурную и социально-экономическую среду города Ставрополя
2. Образование		2.1. Обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования, соответствующего современным требованиям общества. 2.2. Сохранение и укрепление здоровья детей в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья. 2.3. Развитие системы комплексного сопровождения талантливых и одаренных детей. 2.4. Сохранение системы инклюзивного обучения, обеспечивающей расширение возможностей получения общего и дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. 2.5. Обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения. 2.6. Совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя
3. Культура		3.1. Сохранение и популяризация культурно-исторического наследия города Ставрополя, воссоздание достопримечательных мест города Ставрополя, формирование туристической привлекательности. 3.2. Развитие современной культурно-досуговой инфраструктуры с комфортными условиями, широким спектром и высоким качеством услуг, доступных для различных категорий населения. 3.3. Обеспечение устойчивого развития культурного многообразия города Ставрополя, повышение уровня вовлеченности населения в культурную жизнь города Ставрополя
4. Физическая культура и спорт		4.1. Пропаганда здорового образа жизни, популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения города Ставрополя. 4.2. Вовлечение всех групп населения города Ставрополя к регулярным занятиям физической культурой и спортом. 4.3. Развитие инфраструктуры объектов спорта. 4.4. Внедрение на территории города Ставрополя Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). 4.5. Участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ставропольского края, подготовка спортивных сборных команд города Ставрополя
5. Молодежная политика		5.1. Интеграция молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Ставрополя. 5.2. Развитие инфраструктуры по работе с молодежью
6. Социальная поддержка населения		6.1. Осуществление отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки отдельных категорий граждан. 6.2. Развитие системы предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. 6.3. Совершенствование социальной поддержки семьи и детей. 6.4. Реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья и пожилых людей. 6.5. Создание "доступной среды" для инвалидов и других маломобильных групп населения. 6.6. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. 6.7. Проведение мероприятий, посвященных знаменательным и памятным датам, с привлечением отдельных категорий граждан
7. Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг		7.1. Создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в городе Ставрополе. 7.2. Обеспечение прозрачности, объективности и непрерывности процесса предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в многофункциональных центрах
II. Создание институциональной среды, стимулирующей развитие экономики, повышение предпринимательской инициативы и рост инвестиционной активности
1. Стимулирование инвестиционной активности		1.1. Оказание содействия реализации приоритетных инвестиционных и инновационных проектов в городе Ставрополе. 1.2. Создание благоприятных условий для модернизации основных производственных фондов и диверсификации экономики города Ставрополя. 1.3. Развитие региональных индустриальных парков на территории города Ставрополя, а также создание благоприятных административных, инфраструктурных и иных условий для ведения деятельности резидентами указанных парков. 1.4. Развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления города Ставрополя с частными партнерами и экспертным сообществом по вопросам реализации проектов муниципально-частного партнерства и концессионных соглашений. 1.5. Содействие в привлечении финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов на территории города Ставрополя, развитие деловых контактов с финансово-кредитными институтами и институтами развития. 1.6. Целевое позиционирование инвестиционного и инновационного потенциала города Ставрополя, в том числе посредством участия в российских и международных инвестиционных форумах, выставках, ярмарках и иных мероприятиях
2. Развитие сервиса и торговли		2.1. Развитие объектов общественного питания на территории города Ставрополя. 2.2. Создание и развитие многоформатной инфраструктуры розничной торговли. 2.3. Создание максимально благоприятных условий местным товаропроизводителям. 2.4. Формирование добросовестной конкуренции на потребительском рынке. 2.5. Модернизация розничных рынков на территории города Ставрополя. 2.6. Создание торгово-логистических центров в городе Ставрополе. 2.7. Формирование оптимального размещения нестационарных торговых объектов по продаже сезонного ассортимента товаров на территории города Ставрополя. 2.8. Формирование рационального размещения организаций бытового обслуживания населения с учетом обеспечения их территориальной доступности. 2.9. Модернизация организаций бытового обслуживания населения, проведение их технического перевооружения. 2.10. Развитие бытового обслуживания отдельных категорий граждан на льготных условиях. 2.11. Повышение качества оказания бытовых услуг населению
3. Развитие малого и среднего предпринимательства		3.1. Активизация предпринимательской деятельности. 3.2. Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в сфере производства товаров и оказания услуг
4. Развитие внутреннего и въездного туризма		4.1. Создание условий для развития индустрии гостеприимства. 4.2. Реализация комплекса мер по продвижению города Ставрополя в качестве популярной туристской дестинации. 4.3. Реализация комплекса мер по подготовке экскурсоводов, повышению их уровня квалификации. 4.4. Реализация комплекса мер по формированию, сопровождению, пополнению и актуализации базы объектов для посещений туристами в городе Ставрополе. 4.5. Продвижение туристского потенциала города Ставрополя с использованием всех каналов коммуникаций, включая электронные средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
III. Формирование комфортной городской среды для проживания и ведения бизнеса
1. Градостроительная сфера		1.1. Разработка единой градостроительной концепции пространственного развития и территориального планирования, создание системы нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности в городе Ставрополе. 1.2. Совершенствование системы правовых актов, регулирующих правоотношения в области землепользования и застройки. 1.3. Реализация принципа полицентризма. 1.4. Сохранение исторического, культурного наследия и природного ландшафта города Ставрополя. 1.5. Внедрение современных энергосберегающих технологий в градостроительстве, проектировании и строительстве объектов капитального строительства в городе Ставрополе. 1.6. Изменение границ города Ставрополя
2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками		2.1. Повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета города Ставрополя за счет использования свободных земельных участков. 2.2. Проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. 2.3. Упорядочение застройки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. 2.4. Пополнение бюджета города Ставрополя от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, и продажи права на заключение договоров аренды нежилых помещений. Повышение эффективности использования муниципального имущества города Ставрополя и пополнение доходной части бюджета города Ставрополя путем поступления средств от его продажи и сдачи в аренду. 2.5. Совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя
3. Городское хозяйство		3.1. Осуществление комплекса мер по благоустройству территории города Ставрополя. 3.2. Осуществление комплекса мер по обеспечению чистоты и порядка на территории города Ставрополя и повышению экологического воспитания населения. 3.3. Организация водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения населения на территории города Ставрополя. 3.4. Организация энергоснабжения и газоснабжения населения на территории города Ставрополя. 3.5. Предоставление качественных транспортных услуг, повышение эффективности работы общественного пассажирского транспорта, формирование конкуренции на рынке транспортных услуг. 3.6. Улучшение качества автомобильных дорог, создание парковок (парковочных мест). 3.7. Переход на профессиональное управление многоквартирными домами, создание условий для формирования современной и эффективной системы оказания жилищно-коммунальных услуг населению. 3.8. Приведение технического состояния жилищного фонда города Ставрополя в соответствие с нормативными требованиями. 3.9. Обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края
4. Общественная безопасность		4.1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя. 4.2. Создание в городе Ставрополе обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан независимо от их религиозных убеждений. 4.3. Совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ. 4.4. Предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3. Основные направления социально-экономического развития

города Ставрополя на период реализации Стратегии

Опираясь на ретроспективу развития города Ставрополя, учитывая его основные конкурентные преимущества, а также тенденции развития, миссия города Ставрополя заключается в непрерывном повышении качества жизни населения на основе развития производственного, социального, инновационного, научного потенциалов города Ставрополя с сохранением культурно-исторического наследия.

Город Ставрополь - динамично развивающийся, конкурентоспособный город, обеспечивающий комфортные условия для проживания и ведения бизнеса.

Достижение целей социально-экономического развития города Ставрополя будет обеспечено посредством решения задач и выполнения мероприятий по ключевым направлениям.

Таблица 3

Ключевые направления социально-экономического развития

города Ставрополя

N п/п	Направление
1.	Обеспечение социального благополучия	Демография Образование Культура Физическая культура и спорт Молодежная политика Социальная поддержка населения Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
2.	Переход к экономике инноваций	Стимулирование инвестиционной активности Развитие сервиса и торговли Развитие малого и среднего предпринимательства Развитие внутреннего и въездного туризма
3.	Обеспечение высокого уровня качества городской среды	Градостроительная сфера Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками Городское хозяйство Общественная безопасность

Комплексный анализ текущего социально-экономического положения города Ставрополя в разрезе ключевых направлений, приведенный в разделе 1 настоящей Стратегии, способствовал формированию комплекса факторов, сдерживающих динамичное развитие города Ставрополя, что в совокупности с оценкой ресурсов, обеспечивающих возможность поступательного движения в выбранных стратегических направлениях, является основной для разработки задач, на решение которых будет направлена деятельность органов местного самоуправления города Ставрополя в рассматриваемом периоде для обеспечения достижения целей социально-экономического развития города Ставрополя.

3.1. Обеспечение социального благополучия

Социальная сфера города Ставрополя представляет собой целостную, слаженную и отработанную систему социальной поддержки населения, оказания образовательных услуг, услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта, соответствующих современным стандартам. Деятельность в социальной сфере направлена на сохранение позитивных тенденций в соответствии с требованиями современного общества.

Результаты деятельности ни одной из отраслей социальной сферы нельзя оценивать отдельно, так как объектом их ежедневной работы является население города Ставрополя. Обеспечение социального благополучия населения города Ставрополя является одним из приоритетных направлений реализации Стратегии, реализация которого будет осуществляться по следующим направлениям:

демография;

образование;

культура;

физическая культура и спорт;

молодежная политика;

социальная поддержка населения;

информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.1.1. Демография

Общая характеристика ситуации.

Основной стратегической целью демографической политики является поддержание тенденции плавного роста численности населения при неуклонном повышении его качественных характеристик (состояния здоровья, образовательного и профессионального уровня, половозрастного состава).

Достижение стратегической цели демографической политики в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры, рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение продолжительности жизни населения города Ставрополя за счет улучшения качества окружающей среды и условий труда, повышения доходов населения;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

обеспечение многодетным родителям благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности вне дома с выполнением семейных обязанностей;

содействие молодым семьям, состоящим в зарегистрированном браке, в том числе в улучшении жилищных условий;

усиление дифференциации социальной поддержки семей в зависимости от числа детей, стимулирование рождения вторых и последующих детей.

Ожидаемые результаты:

повышение уровня рождаемости, в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей;

создание условий для комфортной жизнедеятельности семей, воспитывающих детей;

формирование мотивации и создание условий для ведения здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом различных групп населения, увеличение продолжительности жизни населения;

активизация имеющихся внутренних демографических резервов, связанных с повышением занятости безработных, женщин и инвалидов за счет получения квалификации или ее повышения и совершенствования системы содействия занятости населения.

3.1.2. Образование

Общая характеристика ситуации.

Город Ставрополь является центром качественного непрерывного образования и реализации возможностей для успешного становления и развития личности.

Система образования на всех ее уровнях не только обеспечивает население знаниями и профессиональными умениями, результатами научных исследований и разработок, но и формирует социально активную личность, обладающую общекультурными и профессиональными компетенциями, дает возможность раскрыть способности, подготовиться к жизни с учетом современных реалий каждому молодому человеку.

В городе Ставрополе созданы условия для развития человеческого потенциала, обуславливающего расширение возможностей каждого жителя города Ставрополя в формировании и совершенствовании базовых знаний и навыков посредством обеспечения доступного, качественного, непрерывного образования и последующего трудоустройства.

Для реализации приоритетных задач дошкольного образования согласно федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования является охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, в том числе их эмоционального благополучия, в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Ставрополя функционируют родительские клубы "К здоровой семье через детский сад". Несмотря на большое количество воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Ставрополя, в каждом созданы благоприятные условия для присмотра и ухода, а также развития детей в соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями и склонностями, развития способностей и творческого потенциала каждого ребенка.

Среднее общее образование состоит из трех ступеней образования: начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования детей. Особое внимание уделяется переходу от средних к старшим классам. Именно здесь формируется образовательная судьба каждого обучающегося. Для тех, кто намерен претендовать на получение высшего образования, - учеба в профильных 10 - 11 классах.

Стратегическими целями в области образования являются:

создание условий для непрерывного образования, укрепления здоровья, совершенствование системы дополнительного образования детей;

создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя;

создание условий для развития интеллектуальных и творческих способностей обучающихся.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования, соответствующего современным требованиям общества;

сохранение и укрепление здоровья детей в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья;

развитие системы комплексного сопровождения талантливых и одаренных детей;

сохранение системы инклюзивного обучения, обеспечивающей расширение возможностей получения общего и дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения;

совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

сокращение дефицита мест в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя за счет расширения сети муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Задача 1. Обеспечение доступного, качественного и непрерывного образования, соответствующего современным требованиям общества.

Мероприятия:

устранение аварийности объектов муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

совершенствование материально-технической базы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

развитие системы семейных детских садов;

содействие развитию дошкольных образовательных организаций на территории города Ставрополя;

участие муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя в международных и всероссийских мониторинговых исследованиях качества образования;

повышение квалификации педагогических работников.

Задача 2. Сохранение и укрепление здоровья детей в период получения образования на всех его уровнях, формирование культуры здоровья.

Мероприятия:

организация отдыха детей в каникулярное время в летний период в летних оздоровительных лагерях на базе муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

проведение своевременной диспансеризации и ежегодных профилактических осмотров детей и подростков;

организация и проведение мероприятий спортивной направленности;

проведение добровольного тестирования обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя на потребление наркотических средств и психотропных веществ;

повышение качества, сбалансированности питания, обеспечение безопасности питания обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, совершенствование производственного контроля, организация у детей и подростков рационального пищевого поведения и знаний о здоровом образе жизни;

проведение мониторинга детского травматизма;

проведение мероприятий по профилактике наркомании и табакокурения, формированию навыков здорового образа жизни;

развитие школьного спорта.

Задача 3. Развитие системы комплексного сопровождения талантливых и одаренных детей.

Мероприятия:

увеличение количества кружков и секций в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Ставрополя;

проведение творческих и интеллектуальных мероприятий;

проведение летних профильных школ для самореализации и саморазвития обучающихся, используя обновленную практику;

расширение сети дополнительного образования детей на базе муниципальных образовательных организаций города Ставрополя за счет введения дополнительных кружков и секций.

Задача 4. Сохранение системы инклюзивного обучения, обеспечивающей расширение возможностей получения общего и дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Мероприятия:

создание безбарьерной среды в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя (устройство пандусов, подъемников);

создание в муниципальных общеобразовательных организациях города Ставрополя специальных классов для детей с ограниченными возможностями здоровья;

улучшение материально-технической базы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, осуществляющих инклюзивное образование.

Задача 5. Обеспечение широкого выбора образовательных программ и направлений, в том числе с использованием информационных технологий, электронных средств обучения.

Мероприятия:

создание консультационных пунктов по профессионально-ориентационной подготовке обучающихся старших классов на базе муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

организация мероприятий по взаимодействию с образовательными организациями, обеспечивающими профессионально ориентационную работу с обучающимися муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя.

Задача 6. Совершенствование системы патриотического воспитания обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Мероприятия:

проведение традиционных мероприятий, акций, фестивалей, конкурсов, направленных на формирование социальной активности, гражданственности и патриотизма;

проведение мероприятий по вовлечению общественных ветеранских организаций, воинских частей в деятельность по патриотическому воспитанию обучающихся и развитию волонтерского движения;

укрепление материально-технической базы объектов муниципальных общеобразовательных организаций города Ставрополя, предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе (кабинеты основ безопасности жизнедеятельности, полосы препятствий, тиры и т.д.);

проведение семинаров-совещаний с руководителями организаций патриотической направленности по вопросу разработки и внедрения современных методик работы с обучающимися в сфере патриотического воспитания;

информирование населения города Ставрополя о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через информационные ресурсы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Задача 7. Сокращение дефицита мест в муниципальных образовательных организациях города Ставрополя за счет расширения сети муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Мероприятия:

строительство объектов муниципальных образовательных организаций города Ставрополя;

развитие материально-технической базы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя с учетом новых принципов проектирования, капитального ремонта и реконструкции зданий;

совершенствование материально-технической базы муниципальных образовательных организаций города Ставрополя.

Ожидаемые результаты:

снижение нагрузки муниципальных дошкольных образовательных организаций города Ставрополя (отношение численности детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации города Ставрополя к числу имеющихся мест);

увеличение удельного веса детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях дополнительного образования детей различной организационно-правовой формы и вида собственности;

увеличение доли обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, обучающихся в первую смену;

обеспечение высокого качества воспитания детей и подростков в соответствии с перспективными задачами городского сообщества;

повышение социально-экономической эффективности функционирования системы образования;

обеспечение предоставления образовательных услуг;

увеличение количества детей, отдохнувших и укрепивших здоровье в летних оздоровительных лагерях на территории города Ставрополя;

реализация творческих способностей обучающихся, формирование социальной интерактивности, патриотизма и гражданской ответственности;

увеличение количества обучающихся муниципальных образовательных организаций города Ставрополя, участвующих в мероприятиях различного уровня.

3.1.3. Культура