Расширенный поиск

Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.10.2016 № 211


В целях своевременного обнаружения и борьбы с лесными пожарами на территории Новосибирской области организациями, исполняющими обязательства по доведенным государственным заданиям и заключившим государственные контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также арендаторами лесных участков организованы:

пожарно-химические станции 1 и 2 типа (ПХС 1 и ПХС 2), оснащенные пожарной техникой и оборудованием в соответствии с приказом Федеральной службы лесного хозяйства Росси от 19 декабря 1997 г. № 167 «Об утверждении положения о пожарно-химических станциях»;

пункты сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ), укомплектованные в соответствии с приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

          В целях проведения мониторинга пожарной опасности в лесах на территории земель лесного фонда Новосибирской области ежегодно доводится государственное задание на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, до государственного автономного учреждения Новосибирской области «Новосибирская база авиационной охраны лесов».

         В целях обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, предупреждения и ликвидации возможных лесных пожаров на территории пяти районов (Кыштовский, Венгеровский, Искитимский, Колыванский, Тогучинский) в 2014 году был введен особый противопожарный режим. На территории Кыштовского района в результате ухудшения лесопожарной обстановки, в связи с распространением природных пожаров на большой территории и перехода их в лесные пожары был введен режим чрезвычайной ситуации.

         В результате выполнения комплекса организационных, профилактических, ограничительных и других мероприятий за период с 2012 по 2014 годы на территории лесного фонда Новосибирской области не допущено распространения лесных пожаров на большие площади.

         В 2014 году произошло 305 лесных пожаров на общей площади 2493 га, из них на покрытых лесной растительностью 2123 га.

          Средняя площадь одного пожара составила 8,2 га. 304 лесных пожара ликвидированы в день обнаружения, что составляет 99,7% от общего количества возникших пожаров. Сведения о лесных пожарах по лесничествам за 2014 год представлены в таблице 22.

         Совместные усилия лесопожарных служб департамента лесного хозяйства Новосибирской области, подразделений ГУ МЧС России по Новосибирской области, МВД России по Новосибирской области, администраций муниципальных районов области, сельских советов позволили удержать под контролем лесопожарную обстановку.

 

 

Таблица 22

 

Сведения о лесных пожарах за период с 2007 по 2014 гг.

 

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Объемы по годам

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1

Количество пожаров

шт.

43

249

430

247

407

748

34

305

2

Общая площадь, пройденная пожаром

га

162,5

4034,6

5788,5

1571

3065

7776

227

2493

3

в том числе лесная площадь

га

140,1

1840,3

4299,3

1321

2782

4929

220

2193

4

Ликвидировано лесных пожаров в течение суток: кол–во

шт.

43

231

331

230

338

687

34

304

площадь

га

162,5

3237

3945

1447

2077

5345

227

2229

5

Средняя площадь одного пожара

га

3,8

16,2

13,5

6,4

7,5

10,4

6,7

8,2

6

Нанесенный ущерб

тыс. руб.

1007,4

23390

84539

10215,1

41411

35300

731,0

7900

 

В целях повышения оперативности принятия мер по тушению лесных пожаров установлена и запущена в эксплуатацию система мониторинга лесопожарной обстановки «Ясень». Для эффективного и своевременного обнаружения лесных пожаров в 2012-2013 годах в районах области установлены 2 аппаратно-программных комплекса видеомониторинга леса и раннего автоматизированного обнаружения пожаров, включающие в себя 18 видеокамер повышенной точности для передачи в режиме он-лайн данных в диспетчерский пункт. Таким образом, сегодня на территории области работают 24 камеры видеонаблюдения. Установка видеокамер – это инновационных подход в организации охраны и защиты лесов. Такой подход позволяет автоматизировать систему наземного мониторинга, сократить средства на авиационный мониторинг, сократить время на обнаружение пожаров и, как следствие, сократить площади возгораний.

Дополнительно к имеющейся технике в 2014 году были приобретены малые лесопатрульные комплексы в количестве 5 штук и ранцевые лесные огнетушители в количестве 124 штук.

В рамках ведомственной целевой программы всего за 2011-2014 годы приобретено 105 единиц техники и 830 единиц оборудования и инвентаря на сумму 136,1 млн. рублей.

Обновление техники, применение современных средств мониторинга пожарной опасности, а вследствие этого, оперативное обнаружение и тушение лесных пожаров позволит своевременно тушить пожары и не допускать перехода лесных пожаров на населенные пункты.

При возникновении лесных пожаров отработана система оперативного наращивания ресурсов пожаротушения, в результате чего удельный вес пожаров, ликвидированных в течение суток, в общем количестве возникших пожаров составил 99,7%;

3) размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах согласно Лесному кодексу Российской Федерации осуществляются:

лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, иного негативного воздействия);

установление санитарных требований к использованию лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Ежегодно леса подвергаются воздействию комплекса неблагоприятных факторов абиотического и биотического характера. В результате этих процессов происходит ослабление деревьев и их повышенный (патологический) отпад в насаждении.

Ухудшение санитарного состояния лесов в Новосибирской области в 2014 году было вызвано лесными пожарами, насекомыми-вредителями и болезнями леса, неблагоприятными погодными условиями и почвенно-климатическими факторами. В среднем за последние 10 лет ослабление и гибель лесных насаждений произошли на площади 660900,7 га, в 2013 году – на площади 62361,5 га. По сравнению с прошлым годом площадь увеличилась на 10,4%.

На территории Новосибирской области неблагоприятными факторами, вызывающими ослабление, усыхание и гибель лесов, являются:

лесные пожары;

массовые размножения хвоегрызущих и листогрызущих насекомых;

массовые размножения стволовых насекомых, имеющие большое значение в усыхании спелых пихтово-еловых лесов, насаждений, поврежденных в сильной степени сибирским шелкопрядом, насаждений, поврежденных устойчивыми низовыми пожарами средней и высокой интенсивности;

широкое распространение гнилевых болезней, вызываемых дереворазрушающими грибами, в перестойных насаждениях всех лесных формаций;

неблагоприятные климатические воздействия в виде ураганов, приводящих к ветровалу и бурелому;

отрицательное антропогенное воздействие при нарушении правил заготовки древесины;

повреждение лесных культур кедра насекомыми, болезнями и мышевидными грызунами.

 

В период с 2008 по 2014 годы основными причинами гибели лесов стали: лесные пожары, погодные условия и почвенно-климатические факторы, болезни леса, антропогенные факторы.

 

Рисунок 13

 

Динамика гибели лесов за период 2008–2014 гг.

 

Распределение площади погибших насаждений по причинам их гибели за период 2008-2014 гг. по лесничествам представлено в приложении № 28 к лесному плану Новосибирской области.

 


Исходя из данных приложения № 28 можно сделать вывод, что гибель лесных насаждений варьирует по годам. Минимальная площадь погибших насаждений отмечалась в 2008 году и составила 12,9% от средней величины за рассматриваемый период, максимальная – в 2010 году, увеличившись относительно средней величины до 159,4%. В 2014 году основной причиной гибели насаждений послужили пожары. За 2012 и 2013 годы показатель не превышал средней многолетней величины, а в 2014 году увеличился до 126,6%. Основной причиной повреждения лесных насаждений на территории лесного фонда Новосибирской области стали лесные пожара – 1857,5 га (85,9%).

Сведения о наличии очагов вредных организмов и проведенных мерах борьбы с ними отражены в таблице 23.

 

Таблица 23

 

Наличие очагов вредных организмов и меры борьбы

 

площадь, га

№ п/п

Наименование

Год

Общая площадь

на начало отчетного периода

Возникло вновь

Ликвиди-ровано мерами борьбы

Затухло под воздействием естественных факторов

Всего площадь очагов

на конец отчетного года

В том числе площадь очагов, требующих мер борьбы

1

Всего:

2008

8987

28

2843

2368

3804

3804

2009

3804

325

28

3190

911

911

2010

911

2263

1132

381

1661

1661

2011

1661

5219

1629

6

5245

5124

2012

5245

7466

1911

37

10763

9853

2013

10763

16077

4915

444

21481

19915

2014

21481

72883

5149

1933

87282

84438

2

в том числе

хвоегрызущие

2008

0

0

0

0

0

0

2009

0

0

0

0

0

0

2010

0

0

0

0

0

0

2011

0

0

0

0

0

0

2012

0

0

0

0

0

0

2013

0

0

0

0

0

0

2014

0

4454

0

0

4454

3974

3

листогрызущие

2008

0

0

0

0

0

0

2009

0

0

0

0

0

0

2010

0

0

0

0

0

0

2011

0

0

0

0

0

0

2012

219

2925

0

0

3144

2680

2013

3144

12162

2680

11

12615

11433

2014

12615

66788

4066

418

74919

72939

4

иные группы вредителей леса

2008

6604

11

2784

2368

1463

1463

2009

1463

0

28

1390

45

45

2010

45

0

0

0

45

45

2011

45

219

8

0

256

134

2012

37

0

0

37

0

0

2013

0

0

0

0

0

0

2014

0

0

0

0

0

0

5

болезни леса

2008

2383

17

59

0

2341

2341

2009

2341

325

0

1800

866

866

2010

866

2263

1132

381

1617

1617

2011

1617

5000

1621

6

4989

4989

2012

4989

4541

1911

0

7619

7173

2013

7619

3915

2235

433

8866

8482

2014

8866

1641

1083

1515

7909

7525

 

Анализируя данные таблицы 23, можно сделать вывод, что за последние 7 лет (2008-2014 годы) на территории лесного фонда динамика очагов вредителей леса идет к увеличению площадей очагов. Например, в период с 2012 по 2014 годы была массовая вспышка распространения непарного шелкопряда, которая была локализована, и вредители уничтожены биологическими методами борьбы. По хвоегрызущим вредителям показатели несколько выросли: в 2008 году их не было, а в 2014 году площадь очагов составила 3974 га. Основным вредителем является шелкопряд-монашенка. По прочим вредителям леса ситуация положительная: площади очагов сократились с 6604 га в 2008 году до 0 га в 2014 году.

Общая площадь очагов вредителей в Новосибирской области на начало 2014 года составляла 84438 га, выявлено за отчетный год 72883 га, ликвидировано проведенными мероприятиями 5149 га, затухло под воздействием естественных факторов 1933 га. Распределение очагов вредителей и болезней леса по лесничествам за период 2008-2014 гг. представлено в таблице 24.

 

Таблица 24

 

Распределение очагов вредителей и болезней леса по лесничествам

за период 2008-2014 гг.

 

Лесничество

Площадь очагов, га/плотность очагов

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Барабинское

0/0

0/0

0/0

88/

1,861

92/

1,952

129,1/

2,736

200,4/

4,256

Болотнинское

1978/

16,740

178/

1,506

178/

1,507

178,5/

1,511

178,5/

1,511

178,5/

1,511

260,8/

2,207

Венгеровское

0/0

0/0

0/0

29/

0,261

10/

0,090

10/

0,0900

10/

0,090

Доволенское

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

250,3/

5,125

Здвинское

0/0

0/0

69,8/

1,696

367,8/

8,917

482,7/

11,698

895,7/

21,710

5376/

130,277

Искитимское

246/

2,280

244/

2,265

846/

7,852

672,3/

6,246

578,3/

5,400

565,5/

5,282

7,2/

0,062

Карасукское

0/0

0/0

0/0

298/

10,773

2690,6/

97,190

3707,4/

133,889

6309,9/

227,425

Каргатское

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Колыванское

0/0

0/0

0/0

24,6/

0,039

29,3/

0,0464

104,1/

0,164

83,9/

0,132

Коченевское

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

90/

1,097

Краснозерское

0/0

0/0

0/0

81,5/

2,424

81,5/

2,424

5289,9/

157,278

3974,1/

118,157

Куйбышевское

0/0

0/0

0/0

122/

0,680

352,8/

1,965

352,8/

1,965

859,5/

4,787

Купинское

0/0

0/0

0/0

21,7/

0,656

630,3/

19,062

2809,9/

84,973

27335,5/

827,145

Кыштовское

0/0

0/0

0/0

290/

0,576

290/

0,576

290/

0,576

290/

0,576

Маслянинское

22/

0,115

346,9/

1,825

346,9/

1,827

372,3/

1,732

1408,3/

7,459

2047,7/

10,883

1822,7/

9,717

Мирновское

61/

0,310

61/

0,310

62/

0,315

349,7/

1,776

637,6/

3,239

359,2/

1,825

670,5/

3,341

Мошковское

0/0

0/0

77,8/

0,89217

147,3/

1,68910

147,3/

1,68970

147,3/

1,68947

0/0

Новосибирское

0/0

0/0

0/0

302,6/

12,560

639,6/

26,581

507,3/

21,080

488,5/

20,298

Ордынское

394,2/

2,501

11/

0,070

11/

0,070

549,8/

3,498

506,4/

3,221

662/

4,214

5051,1/

31,695

Северное

0/0

0/0

0/0

460,9/

0,628

457,8/

0,624

346,9/

0,472

320,4/

0,436

Сузунское

1092,5/

5,708

62/

0,320

62/

0,320

122,8/

0,632

800,7/

4,111

1393,2/

7,140

1505,5/

7,703

Татарское

10,5/

0,0850

7,8/

0,063

7,8/

0,063

418/

3,395

443,8/

3,603

1062,3/

8,605

32055,3/

259,251

Убинское

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Чановское

0/0

0/0

0/0

348,6/

4,660

305,4/

4,081

300,4/

4,004

266,1/

3,545

Черепановское

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

54,1/

0,847

54,1/

0,846

Чулымское

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

0/0

Всего

3804,2/

0,838

910,7/

0,199

1661,3/

0,363

5245,4/

1,146

10763,2/

2,352

21213,3/

4,632

87281,8/

18,916


Информация по документу
Читайте также