Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.10.2016 № 211

2) количество и площадь лесных пожаров.

Охрана лесов от пожаров является важнейшим мероприятием, направленным на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров в целях сохранения в целостности природных компонентов.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

Ежегодно, в целях организации охраны лесов от пожаров, Правительством Новосибирской области перед началом пожароопасного сезона принимается постановление Губернатора Новосибирской области «О мерах по предотвращению и борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области», которым утверждается комплексный план мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории области.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов определяется многими факторами: породным составом лесных насаждений, их возрастной структурой, состоянием насаждений, типом условий местопроизрастания, развитием и густотой транспортной сети, посещаемостью лесов, наличием мероприятий по противопожарному обустройству лесного фонда и многими другими.

Земли лесного фонда Новосибирской области характеризуются сравнительно невысоким классом природной пожарной опасности (ППО) – 3,0, 1377,3 тыс. га (21,3%) составляют леса I–III классов, однако в периоды засушливой погоды пожары могут возникать и в лесах более низкого класса ППО. Относительно невысокий класс природной пожарной опасности характеризуется преобладанием насаждений травяных групп типов леса.

По лесничествам этот показатель проходит от II класса (Венгеровское, Коченевское, Новосибирское лесничества) до IV класса (Колыванское, Кыштовское, Северное лесничества) (таблица 20).

Таблица 20

Распределение площади лесного фонда

по классам природной пожарной опасности

площадь, га

№ п/п	Наименование лесничества	Общая площадь	Классы природной пожарной опасности					Средний класс
			1	2	3	4	5
1	Барабинское	50,8	0,7	0,3	45,9	1,0	2,9	3,1
2	Болотнинское	129,2	5,2	11,6	60,2	42,5	9,7	3,3
3	Венгеровское	125,9	11,2	2,7	94,9	16,5	0,6	2,8
4	Доволенское	51,0	0,5	–	47,0	2,1	1,4	3,2
5	Здвинское	47,3	0,4	–	46,9	–	–	2,9
6	Искитимское	120,2	4,5	1,8	5,8	105,5	2,6	3,8
7	Карасукское	36,4	1,7	0,1	27,7	2,6	4,3	3,3
8	Каргатское	137,0	2,6	–	87,5	46,9	–	2,9
9	Колыванское	755,3	6,7	8,7	13,2	410,1	316,6	4,0
10	Коченевское	86,3	4,7	–	76,6	5,0	–	2,6
11	Краснозерское	35,4	1,4	–	31,2	2,0	0,8	3,6
12	Куйбышевское	237,5	1,2	–	76,1	129,3	30,9	3,8
13	Купинское	41,5	0,5	–	31,5	8,6	0,9	3,4
14	Кыштовское	848,9	13,1	–	36,7	500,1	299,0	4,2
15	Маслянинское	204,4	3,1	7,2	5,2	179,8	9,1	3,9
16	Мирновское	208,9	5,1	0,3	5,7	191,2	6,6	3,9
17	Мошковское	109,1	2,9	3,2	22,8	71,9	8,3	3,7
18	Новосибирское	25,5	2,1	6,5	6,0	7,9	3,0	3,2
19	Ордынское	170,2	12,2	23,9	8,6	116,7	8,8	3,4
20	Северное	1274,0	0,4	–	29,1	1244,5	–	3,9
21	Сузунское	218,7	12,1	18,9	16,5	141,1	30,1	3,7
22	Татарское	150,7	2,4	–	97,8	44,3	6,2	3,4
23	Убинское	894,9	9,2	3,7	115,0	566,8	200,2	3,5
24	Чановское	86,0	2,3	–	65,7	16,8	1,2	3,2
25	Черепановское	66,2	4,2	0,1	44,5	16,3	1,1	3,1
26	Чулымское	341,1	6,2	9,7	117,8	183,5	23,9	3,2
Итого на территории земель лесного фонда		6452,4	116,6	98,7	1215,9	4053	968,2	3,4
%		100	1,8	1,3	18,2	63,9	14,8	–
Городские леса г. Новосибирск МКУ «Горзеленхоз»		8,5	0,8	1,3	2,9	2,9	0,6	3,0
Новосибирское лесничество Минобороны России – филиал ФГКУ «ТУЛХ»  Минобороны России		44,5	1,5	1,0	1,2	37,2	3,6	4,0
Алтайское лесничество Минобороны России – филиал ФГКУ «ТУЛХ»		12,6	0,6	2,2	0,5	6,1	3,2	3,7

Наиболее высокой природной пожарной опасностью характеризуются Венгеровское, Коченевское, Каргатское лесничества (средний класс природной пожарной опасности от 2,6 до 2,9), что обусловлено, в первую очередь, лесорастительными условиями, наличием разветвленной сети автомобильных дорог и Транссибирской железной дорогой, а также Новосибирское, Искитимское, Ордынское, Сузунское, Мошковское лесничества (средний класс природной пожарной опасности от 3,2 до 3,8), где расположены сосновые насаждения. Здесь отмечается высокая плотность населения территории и путей транспорта в лесах, которые создают условия возникновения максимального количества возгораний. Возникновение пожаров здесь возможно в течение всего пожароопасного сезона и особенно в периоды весеннего и осеннего максимумов.

Пожароопасный сезон (по фактической горимости) наступает по мере таяния снега и просыхания поверхности почвы и напочвенного покрова. Среднегодовая фактическая горимость лесов наступает в конце апреля (в отдельные годы с начала апреля) и длится до конца октября (в отдельные годы до середины ноября), составляет от 180 до 195 дней в южных и центральных районах области и от 165 до 180 в северных районах области.

За период с 2005 по 2014 годы в лесах области возникло 3214 лесных пожаров на площади 55,3 тыс. га, средняя площадь одного пожара составила 13,3 га, в пределах анализируемого периода она составляет от 3,2 га до 57,5 га. Наиболее горимыми явились пожароопасные сезоны 2006, 2009, 2012 годов. За этот период возникло 53% от всего количества возникших пожаров и 78% от общей площади, пройденной огнем.

По сравнению со средними данными за предыдущие пять лет в 2014 году по количеству лесных пожаров наблюдается уменьшение в 1,1 раза, по общей площади уменьшение в 1,2 раза.

Рисунок 12

Горимость лесов за период с 2005 по 2014 годы

Сведения о лесных пожарах по лесничествам за 2014 год представлены в таблице 21.

Таблица 21

Сведения о лесных пожарах по лесничествам за 2014 год

№ п/п	Наименование лесничества	Возникло лесных пожаров (число случаев)				Лесные земли, покрытые лесной растительностью				В том числе защитные леса
		площадь земель лесного фонда, пройденная пожарами, га				площадь земель лесного фонда, пройденная пожарами, га				площадь земель лесного фонда, пройденная пожарами, га
		всего	в том числе			всего	в том числе			всего	в том числе
			верховой	низовой	подземный		верхо– вой	низо– вой	подзем– ный		верхо–вой	низо– вой	подзем– ный
1	Барабинское	1	–	1	–	3,0	–	3,0	–	3,0	–	3,0
2	Болотнинское	9	–	9	–	50,39	–	50,39	–	50,39	–	50,39
3	Венгеровское	11	–	11	–	49,5	–	49,5	–	49,5	–	49,5
4	Доволенское	1	–	1	–	8,6	–	8,6	–	8,6	–	8,6
5	Здвинское	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–
6	Искитимское	17	–	17	–	309,12	–	309,12	–	309,12	–	309,12
7	Карасукское	2	–	2	–	18,3	–	18,3	–	18,3	–	18,3
8	Каргатское	7	–	7	–	44,9	–	44,9	–	14,9	–	14,9
9	Колыванское	18	–	17	1	169,54	–	169,52	0,02	77,44	–	77,42	0,02
10	Коченевское	8	–	8	–	24,2	–	24,2	–	24,2	–	24,2
11	Краснозерское	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–
12	Куйбышевское	17	–	17	–	130,3	–	130,3	–	7,8	–	7,8
13	Купинское	2	–	2	–	9,1	–	9,1	–	9,1	–	9,1
14	Кыштовское	54	–	54	–	665,7	–	665,7	–	40,0	–	40,0
15	Маслянинское	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–
16	Мирновское	14	–	14	–	122,8	–	122,8	–	61,6	–	61,6
17	Мошковское	32	–	32	–	114,15	–	114,15	–	114,15	–	114,15
18	Новосибирское	11	–	11	–	11,48	–	11,48	–	11,48	–	11,48
19	Ордынское	12	–	12	–	32,68	–	32,68	–	32,68	–	32,68
20	Северное	10	–	10	–	34,5	–	34,5	–	–	–	–
21	Сузунское	30	–	30	–	88,03	–	88,03	–	87,78	–	87,78	1,52
22	Татарское	4	–	4	–	31,0	–	31,0	–	31,0	–	31,0
23	Убинское	12	–	12	–	32,0	–	32,0	–	14,7	–	14,7
24	Чановское	2	–	2	–	8,5	–	8,5	–	8,5	–	8,5	–
25	Черепановское	12	–	12	–	42,8	–	42,8	–	42,8	–	42,8	–
26	Чулымское	19	–	19	–	122,5	–	122,5	–	115,1	–	115,1	–
Итого:		305	–	304	1	2123,09	–	2123,07	0,02	1132,14	–	1132,12	1,52