Постановление Губернатора Новосибирской области от 06.10.2016 № 211

11. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность составляет 3% от объема производства всех отраслей промышленности Новосибирской области.

За период с 2007 по 2014 годы наблюдалось снижение объемов заготовки древесины, вызванное рядом причин, а именно:

уменьшением объемов сплошных санитарных рубок в связи со снижением площадей горельников приобско-боровой зоны 2006 года;

снижением конъюктуры рынка лиственной древесины на общероссийском пространстве;

высокой горимостью 2012 года и переувлажненностью 2013 года;

исключением посредников при заготовке древесины гражданами для собственных нужд;

отсутствием актуальных материалов лесоустройства и, как следствие, проектов освоения лесов;

расторжением договоров аренды лесных участков с недобросовестными арендаторами-лесопользователями.

По данным курируемых предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности Новосибирской области в 2014 году выпущено продукции на общую сумму 4991,2 млн. руб. (в действующих ценах), что соответствует значению 121,4% к аналогичному периоду 2011 года.

В том числе:

лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность – 2939,5 млн. руб. – 133,5%;

мебельная промышленность – 2051,8 млн. руб. – 107,5%.

Объемы ежегодной заготовки древесины за период с 2009 по 2014 годы остаются примерно на одном уровне и колеблются в пределах 1,1-1,5 млн. куб.м, что связано в первую со снижением спроса на древесину.

Так из 1118,2 тыс. куб.м заготовленной в 2014 году древесины в промышленное производство поступило 230 тыс. куб.м (20,6%). Объем экспорта составляет 138,9 тыс. куб.м. Экспортность отрасли таким образом равна 11,9%.

Деревообрабатывающая промышленность представлена предприятиями первичной обработки древесины. Преобладают предприятия деревообрабатывающей и мебельной промышленности (таблица 12). Глубина переработки сырья низка, что дает возможность говорить о потенциале интенсивного развития отрасли в будущем (таблица 13).

Таблица 12

Сравнительные данные по основным показателям – вид деятельности

«Обработка древесины и производство изделий из дерева» (2012-2014 годы)

Территориальное образование	Число предприятий и организаций (на конец года)			Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток деятельности организаций), млн. руб.			Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций, %
	2012	2013	2014	2012	2013	2014	2012	2013	2014
Российская Федерация	32194	31625	31118	7685,9	6471,3	14699,5	25,9	26,8	28,1
Сибирский федеральный округ	14523	15234	16897	3581,6	4028,4	–6901,0	27,3	28,3	30,2
Новосибирская область	855	831	775	5,1	28,2	–70,0	27,8	26,1	27,0

Таблица 13

Сравнительные данные по виду деятельности «лесозаготовки»

по Новосибирской области в 2012-2014 годах

Наименование показателя		Ед. изм.				2012			2013		2014
Древесина необработанная (ОКПД 02.01.1)
Российская Федерация			тыс. пл.м3		120376,1			119835,8		119328,1
Сибирский федеральный округ			тыс. пл.м3		41715,4			40106,8		38967,5
Новосибирская область			тыс.пл.м3		618,038			721,47		702,739
Удельный вес Новосибирской области в Сибирском федеральном округе			%		1,5			1,8		1,8
Бревна хвойных пород (ОКПД 02.01.11)
Российская Федерация	тыс. пл.м3			73663,0			72261,9						71421,9
Сибирский федеральный округ	тыс. пл.м3			29752,2			29247,2						28757,1
Новосибирская область	тыс. пл.м3			190,117			211,03						177,002
Удельный вес Новосибирской области в Сибирском федеральном округе	%			0,6			0,7						0,6
Бревна лиственных пород (ОКПД 02.01.12)
Российская Федерация			тыс. пл.м3	21692,7			22498,9					24141,2
Сибирский федеральный округ			тыс. пл.м3	3585,1			3143,2					3429,2
Новосибирская область			тыс. пл.м3	69,041			107,410					107,410
Удельный вес Новосибирской области в Сибирском федеральном округе			%	1,9			3,4					3,1

12. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Новосибирской области.

В лесном секторе экономики Новосибирской области занято 3,5 тысячи человек, что составляет 0,4% от работающего населения в экономике региона. За период с 2007-2014 гг. среднесписочная численность работников, занятых в лесном секторе экономики Новосибирской области увеличилась на 67,1%, соответственно увеличился и фонд оплаты труда.

За период 2007-2014 гг. среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий, занимающихся обработкой древесины и производством изделий из дерева, увеличилась в 2,3 раза. Но тем не менее сохраняется существенное отставание уровня среднемесячной заработной платы промышленно-производственного персонала лесного комплекса от среднего по области.

По виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» уровень оплаты труда в 2014 году составил 53,5% от общего уровня по области, по виду экономической деятельности «обработка древесины и производство изделий из дерева» – 57,3%. Характеристика трудовых ресурсов в лесном секторе Новосибирской области за период 2007-2014 гг. представлена в таблице 14.

Таблица 14

Характеристика трудовых ресурсов в лесном секторе Новосибирской области

за 2007-2014 годы

Показатель	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Среднесписочная численность работников, занятых в лесном секторе экономики Новосибирской области, чел.
Всего по Новосибирской области	2 313	2 145	2 082	2 344	2 630	2 956	3 022	3 450
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций Новосибирской области по видам экономической деятельности, руб.
Всего по Новосибирской области	12 017,0	15 713,6	16 798,5	18 229,7	20 308,5	23 245,8	25 527,9	27 214
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4 688,3	6 591,2	7 576,8	8 497,1	10 165,7	11 475,1	12 892,4	14 546
Обработка древесины и производство изделий из дерева	6 668,9	8 336,2	9 807,3	10 897	12 011,7	13 116,7	14 158	15 586

При развитии лесного комплекса в области необходимо учитывать, что лесозаготовительное производство, как правило, расположено в отдаленных от областного центра поселках и деревнях и нередко является единственным объектом трудоустройства местного населения, прежде всего молодежи. Уровень доходов населения, проживающего на территории лесничеств (большая часть которых относится к сельской местности), гораздо ниже, чем в крупных городах области, что вызывает миграционный отток населения в города и возникновение проблемы дефицита трудовых ресурсов для лесных предприятий.

13. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам:

1) запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами.

Все запланированные мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в Новосибирской области в 2008-2014 гг. выполнены в полном объеме или перевыполнены.

Основные запланированные и фактически выполненные мероприятия по профилактике пожаров, проводимые лесничествами на территории Новосибирской области, их объемы и процент выполнения представлены в таблице 15.

Данные о выполнении профилактических санитарно-оздоровительных мероприятий в Новосибирской области за 2008-2014 годы приведены в таблице 16. Как следует из таблицы, за последние семь лет плановые показатели по санитарно-оздоровительным мероприятиям на территории Новосибирской области в среднем выполнены на 63%, в том числе по выборочным санитарным рубкам – 62,6%, по сплошным санитарным рубкам – 78,5%, по очистки леса от захламления загрязнения, иного негативного воздействия – 58,3%. Невыполнение объемов санитарно-оздоровительных мероприятий связано со сложными погодными условиями и труднодоступностью лесных участков. Санитарно-оздоровительные мероприятия в основном проводились в насаждениях, поврежденных лесными пожарами и болезнями леса.

Таблица 15

Запланированные и фактически выполненные противопожарные профилактические мероприятия за 2008-2011 годы

№ п/п	Наименование мероприятий	2008			2009			2010			2011
		План	Факт	% выполнения плана	План	Факт	% выполнения плана	План	Факт	% выполнения плана	План	Факт	% выполнения плана
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, шт.	216	216	100	442	442	100	853	962	113	853	913	107
2	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, шт.	17	17	100	24	24	100	120	73	61	120	175	146
3	Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, км	6681	7538	113	7200	7000	97	7200	7756	108	7200	7593	105
4	Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, км	21181	21439	101	25000	20927	84	25000	18939	76	25000	21924	88
5	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, тыс. га	16,6	26,7	161	30	31,0	103	30	19,4	65	30	24,3	81
6	Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км	5	5	100	6	9,2	153	6	20,7	345	4	18,7	468
7	Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км	50	63	126	50	112,6	225	50	81,3	163	50	94,1	188
8	Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, шт.	–	–	–	4	20	500	5	7	140	9	9	100
9	Организация и содержание пожарно-наблюдательных вышек, шт.	54	52	96	54	54	100	54	51	94	51	39	76
10	Организация и содержание пожарно-химических станций 1 типа (ПХС-1), шт.	55	54	98	54	41	80	66	38	58	38	38	100
11	Организация и содержание пожарно-химических станций 2 типа (ПХС-2), шт.	18	18	100	21	21	100	9	9	100	9	9	100
12	Организация и содержание  пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, шт.	107	114	107	113	91	81	113	92	81	26	26	100

Запланированные и фактически выполненные противопожарные профилактические мероприятия за 2012-2014 годы

№ п/п	Наименование мероприятий	2012			2013			2014
		План	Факт	% выполнения плана	План	Факт	% выполнения плана	План	Факт	% выполнения плана
1	Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, шт.	900	914	102	900	938	104	900	950	106
2	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, шт.	125	156	125	125	174	139	125	173	138
3	Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос, км	6330	7107	112	6330	6409	101	6330	6531	103
4	Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, км	16900	16917	100	16900	17158	102	16900	17464	103
5	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов, тыс. га	11,7	20,0	171	10,8	10,8	100	10,8	12,1	112
6	Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км	21	23	110	21	22	105	23	27	117
7	Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, км	83	106	128	83	84	101	83	87	105
8	Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, шт.	10	10	100	10	11	110	10	11	110
9	Организация и содержание пожарно–наблюдательных вышек, шт.	51	47	92	49	49	100	49	49	100
10	Организация и содержание пожарно-химических станций 1 типа (ПХС-1), шт.	45	38	84	44	44	100	44	44	100
11	Организация и содержание пожарно-химических станций 2 типа (ПХС-2), шт.	9	9	100	9	9	100	9	9	100
12	Организация и содержание  пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, шт.	24	24	100	24	24	100	24	24	100