Постановление Правительства Свердловской области от 08.09.2016 № 617-пп

В 2015 году организаторы школьного питания в Свердловской области приняли участие в международной конференции по вопросам формирования здорового образа жизни и питания обучающихся (город Тамбов), во Всероссийской научно-практической конференции "Здоровый образ жизни в контексте социализации обучающихся: проблемы и решения", на которой были рассмотрены вопросы организации питания школьников.

В адрес руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей подведомственных образовательных организаций направлено более 10 инструктивных писем, содержащих рекомендации по организации питания, предупреждению возникновения и распространения острых кишечных инфекций в образовательных организациях, в том числе в части обеспечения контроля за работой пищеблока, качеством приготовления пищи, качеством выполнения муниципальных контрактов на оказание услуг по организации питания обучающихся, заключенных с юридическими или физическими лицами.

В 2015 году в целях контроля за организацией питания в образовательных организациях было проведено 78 контрольных выездных мероприятий, проверено 185 образовательных организаций, в том числе в рамках работы областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, приемки образовательных организаций перед началом учебного года, в ходе проведения летней оздоровительной кампании. Оценка безопасности, качества питания и питьевого режима проводилась с участием сотрудников Роспотребнадзора по Свердловской области, Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерства здравоохранения Свердловской области.

В 2015 году продолжилась работа по внедрению в образовательных организациях инновационных технологий организации школьного питания: внедрение автоматизированной информационной системы (АИС "Питание") в практику организации школьного питания (опыт муниципального образования "город Екатеринбург"); реализация проектов "Азбука здорового питания", "Разговор о правильном питании".

С сентября 2015 года в соответствии с Приказом Министерства образования от 04.08.2015 N 354-д "О реализации областного пилотного проекта "Школьное молоко" в государственных образовательных организациях Свердловской области, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, в 2015 - 2018 годах" в 19 государственных образовательных организациях Свердловской области реализуется областной пилотный проект "Школьное молоко", специфика которого заключается в разработке особого рациона питания детей, включающего обогащенное порционное молоко в качестве самостоятельного блюда. Рекомендуемая норма потребления молока на одного ребенка: не менее 3-х порций по 200 мл в неделю в качестве дополнительного питания, принимаемых после занятий детьми физической культурой и спортом или другой интенсивной физической или интеллектуальной нагрузки. В проекте приняли участие 2983 обучающихся. Введение в рацион питания обогащенного порционного молока в качестве самостоятельного блюда сопровождается пропагандой в детской, педагогической и родительской среде здорового образа жизни и правильного, экологически безопасного питания.

В целях обеспечения создания условий проживания и обучения детей в детских домах, отвечающих требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей", во исполнение рекомендаций Министерства образования в государственных образовательных организациях Свердловской области разработаны и реализуются планы мероприятий по введению с 01 сентября 2015 года санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В детских домах проводится системная работа по созданию комфортных, благоприятных для проживания условий, приближенных к семейным и способствующих интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Братья и сестры в целях сохранения родственных связей направляются в одну образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Воспитательные группы организуются по принципу совместного проживания и пребывания в группе детей разного возраста и разного пола (в дневное время), прежде всего полнородных и неполнородных братьев и сестер, детей, членов одной семьи или находящихся в родственных отношениях, которые ранее вместе воспитывались. Воспитательные группы включают в себя в том числе соответствующим образом оборудованные жилые комнаты, санузлы, помещения для отдыха, игр, занятий, приема пищи, бытовые помещения. Воспитательные группы оснащены развивающим, обучающим, игровым и спортивным оборудованием и инвентарем, издательской продукцией, мебелью, техническими и аудиовизуальными средствами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также требованиям к безопасности продукции, установленным законодательством Российской Федерации. За воспитательной группой закрепляется определенное количество постоянных воспитателей. В группах детям обеспечивается возможность иметь и хранить личные вещи, в том числе одежду, игрушки, фотоальбомы, книги и другие вещи, которые могут храниться в их комнате или других помещениях, отведенных под проживание группы, а также их сохранность.

Обеспеченность обучающихся профессиональных образовательных организаций местами в общежитии составляет 100 процентов.

С 2012 года из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований направляются субсидии на приобретение и (или) замену, оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, тахографами автобусов для подвоза обучающихся (воспитанников) в муниципальные общеобразовательные организации.

В 2012 - 2015 годах за счет средств областного и местных бюджетов приобретен 161 автобус для подвоза обучающихся (воспитанников) в муниципальные общеобразовательные организации (2012 год - 24 автобуса, 2013 год - 62 автобуса, 2014 год - 40 автобусов, 2015 год - 35 автобусов).

В 2015 году правом бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, а также правом бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы воспользовались 878 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2014 N 122-ПП "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета" установлены следующие нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в отношении:

1) государственной академической стипендии студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена), - в размере 690 рублей в месяц;

2) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена), - в размере 1035 рублей в месяц.

Организация отдыха и оздоровления детей

Большое внимание в Свердловской области уделяется организации отдыха и оздоровления детей.

Мероприятия по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании в Свердловской области в 2015 году проводились в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Закон Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области";

Постановление Правительства Свердловской области от 28.05.2012 N 569-ПП "О размере, порядке и условиях предоставления родителям (законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области";

Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года";

Постановление Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах".

В период проведения детской оздоровительной кампании в Свердловской области функционировала 1201 организация, в которой был организован отдых и оздоровление детей:

72 загородных оздоровительных лагеря;

30 санаторно-оздоровительных организаций и 4 санаторных отделения больниц восстановительного лечения, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области;

1091 лагерь с дневным пребыванием детей;

3 стационарных палаточных лагеря;

1 туристический лагерь.

В 2015 году открылся восстановленный загородный оздоровительный лагерь "Надежда" на 220 мест (г. Верхняя Пышма).

С учетом лагерей с дневным пребыванием сеть детских оздоровительных лагерей функционировала во всех муниципальных образованиях.

Из 72 загородных оздоровительных лагерей в пять смен работали 2 лагеря ("Волна", "Уральские самоцветы"), в четыре смены - 48 лагерей, в три смены - 18 лагерей, в две смены - 4 лагеря.

По данным мониторинга, по итогам лета 2015 года охвачено 344893 ребенка (план - 330239 детей), из них:

в загородных оздоровительных лагерях - 56289 детей (план - 44870 детей);

в санаторно-оздоровительных организациях - 22911 детей (план - 20274 ребенка);

в лагерях дневного пребывания - 123009 детей (план - 122525 детей);

в условиях других форм отдыха (малозатратные формы отдыха, многодневные походы, палаточные лагеря) - 142684 ребенка (план - 142570 детей).

К работе во всех организациях Свердловской области в рамках летней оздоровительной кампании детей и подростков в 2015 году привлечено 40475 работников.

Медицинское сопровождение в загородных оздоровительных организациях осуществляли 250 медицинских работников, из них 40 врачей-педиатров, 115 фельдшеров, 95 медицинских сестер.

К работе в детских оздоровительных лагерях было привлечено более 18000 педагогических работников и 9866 студентов-вожатых. В период летней оздоровительной кампании действовали более 30 студенческих педагогических отрядов.

Всего в 2015 году обучено 13576 работников.

В Роспотребнадзоре по Свердловской области проведен семинар для организаторов детского отдыха "Летняя оздоровительная кампания: требования санитарного законодательства".

Проведены все необходимые мероприятия по обучению и повышению квалификации педагогического персонала и разработке педагогических программ. Обучение и повышение квалификации педагогических работников проводилось на базе ГАОУ ДПО СО "ИРО" (программа "Эффективный отдых и оздоровление детей: организация и управление"), УрГПУ.

В 2015 году в Свердловской области организован и проведен Первый Межрегиональный форум организаторов отдыха и оздоровления детей, на котором в том числе были рассмотрены вопросы подготовки педагогов для работы в детских оздоровительных лагерях, а также представлены педагогические программы.

Министерством образования проведены семинары-совещания для организаторов детского отдыха с участием представителей надзорных органов "Основные направления детской оздоровительной кампании в Свердловской области в 2015 году".

За работой детских оздоровительных организаций осуществлялся постоянный контроль со стороны надзорных органов и Правительства Свердловской области.

Специалистами Министерства образования и Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области осуществлено 45 выездов в загородные оздоровительные лагеря с целью контроля за обеспечением безопасных условий пребывания детей.

В ходе проверок особое внимание уделено работе пищеблоков, организации питания детей, безопасности спортивных сооружений, а также соблюдению санитарных норм и требований пожарной безопасности.

По результатам выездов администрациям загородных оздоровительных лагерей направлены рекомендации по улучшению работы, выявленные недостатки устранены в кратчайшие сроки.

Министерством образования велся постоянный мониторинг отзывов о работе детских оздоровительных лагерей в средствах массовой информации и социальных сетях. По фактам негативных отзывов были организованы внеплановые выезды в детские оздоровительные лагеря.

С целью освещения отдыха детей в детских оздоровительных лагерях в течение всего лета проходил интерактивный Фестиваль "Лето в фокусе". Ежедневные новости летней оздоровительной кампании также освещались на региональном портале "Уральские каникулы".

Работа по обеспечению безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей Свердловской области проводилась совместно с Роспотребнадзором по Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, ГУ МЧС России по Свердловской области.

В 2015 году в большинстве лагерей территориальными отделами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" проводились работы по акарицидной обработке.

В целях обеспечения безопасности пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей проводились проверки данных организаций на предмет их антитеррористической защищенности, обеспечения правопорядка и общественной безопасности. Сотрудниками ГУ МВД России по Свердловской области в течение лета 2015 года осуществлены проверки 47 загородных организаций отдыха и оздоровления детей.

В течение летнего сезона 2015 года управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области основное внимание уделялось повышению уровня знаний сотрудников и отдыхающих детей в области пожарной безопасности, в том числе правилам поведения в различных чрезвычайных ситуациях. В организациях отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием в начале каждой смены проводились практические тренировки по отработке планов эвакуации с участием сотрудников управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Свердловской области.

Безопасность детей на водоемах в течение летнего сезона обеспечивалась аттестованными штатными спасателями организаций отдыха и оздоровления детей. Проверка соответствия пляжей установленным требованиям была проведена государственными инспекторами Центра ГИМС МЧС России по Свердловской области.

В рамках проекта "Поезд Здоровья" 1578 детей отдохнули в детском санаторно-оздоровительном комплексе "Жемчужина России" (город Анапа).

В 2015 году отдых и оздоровление детей в Республике Крым осуществлялись за счет средств областного бюджета. В период проведения детской оздоровительной кампании на отдых и оздоровление в Республику Крым были направлены 344 ребенка, из них 66 творчески одаренных детей, 50 детей, занимающихся краеведением, и победителей регионального проекта "Будь здоров!", 20 детей, страдающих гемофилией.

Дети из Свердловской области отдыхали в детском загородном заведении оздоровления и отдыха "Черноморочка" (г. Севастополь), детском загородном заведении оздоровления и отдыха "Чайка" (г. Алушта), санатории "Киев" (г. Керчь), пансионате "Радуга" (г. Геленджик), МДЦ "Артек".

В целом за период проведения летней оздоровительной кампании охват детей и подростков отдыхом и оздоровлением составил 83,1 процента (в 2014 году - 87,3 процента) от общей численности детей школьного возраста. При этом охват детей и подростков отдыхом и оздоровлением в санаторно-курортных организациях, загородных детских оздоровительных лагерях составил 19,1 процента (в 2014 году - 22 процента).

На базе областных медицинских организаций и санаторно-курортных организаций получили оздоровление 806 детей с хронической патологией здоровья.

По результатам оценки эффективности летней оздоровительной кампании в 2015 году:

выраженный оздоровительный эффект отмечен у 91 процента детей, что на 2,2 процента выше аналогичного показателя 2014 года;

слабый оздоровительный эффект - 7 процентов детей;

отсутствие оздоровительного эффекта - 2 процента детей.

Особое внимание при проведении оздоровительной кампании в 2015 году уделялось детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. По данным муниципальных образований, общая численность оздоровленных детей этой категории составила 69654 ребенка. Из них 32603 ребенка (46,8 процента) оздоровлено в лагерях с дневным пребыванием, 9003 ребенка (12,9 процента) в загородных оздоровительных лагерях, 4059 детей (5,8 процента) в санаторно-оздоровительных организациях, 29724 ребенка (2 процента) в лагерях труда и отдыха, 426 детей (0,6 процента) в палаточных лагерях, остальные дети были оздоровлены в условиях других форм отдыха (малозатратные формы отдыха, многодневные походы, палаточные лагеря).

В областном бюджете на проведение летней оздоровительной кампании 2015 года было предусмотрено 1119207,8 тыс. рублей (в 2014 году - 1200230,4 тыс. рублей), из них субсидии из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха и оздоровления детей составили 965597,9 тыс. рублей (в 2014 году - 908772,4 тыс. рублей); на выполнение исполнительными органами государственной власти Свердловской области мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей было выделено 153609,9 тыс. рублей.

Продолжена практика предоставления компенсаций организациям и предприятиям, имеющим на балансе организации отдыха и оздоровления детей, на компенсацию расходов и недополученного дохода, связанного с предоставлением услуг по отдыху и оздоровлению детей. На эти цели в бюджете Свердловской области в 2015 году предусмотрено 25662,0 тыс. рублей (в 2014 году - 19552,0 тыс. рублей).

На выплату компенсаций родителям (законным представителям) детей за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха и оздоровления детей в областном бюджете в 2015 году было предусмотрено 13500,0 тыс. рублей (в 2014 году - 24310,0 тыс. рублей).

Делегация Свердловской области в составе 185 человек (148 обучающихся и 37 сопровождающих лиц) приняла участие в общероссийской новогодней елке (Распоряжение Правительства Свердловской области от 26.11.2015 N 1242-РП "Об организации участия делегации Свердловской области в общероссийской новогодней елке в Государственном Кремлевском Дворце 26 декабря 2015 года"). В состав делегации вошли дети 8 - 13 лет: дети-сироты, дети из социально незащищенных, многодетных, замещающих семей, дети участников боевых действий, отличники учебы, победители и призеры международных, всероссийских и региональных конкурсов и олимпиад.

Для детей - участников общероссийской новогодней елки была изготовлена единая форма. Дети и сопровождающие лица 26 декабря 2015 года приняли участие в общероссийской новогодней елке в Кремле, где получили новогодние подарки. В период пребывания в Москве делегация Свердловской области приняла участие в праздничных новогодних мероприятиях и анимационных шоу, экскурсионной программе (посещение мемориального музея космонавтики, музея киностудии "Мосфильм").

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 N 1239 "Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития" и Приказом Министерства образования от 26.09.2014 N 224-д "Об утверждении регионального Комплекса мер, направленного на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи в Свердловской области на 2014 - 2018 годы" в Свердловской области осуществляется реализация комплекса мероприятий по государственной поддержке одаренных детей и талантливой молодежи.

В муниципальных образованиях разработаны муниципальные комплексы мер по работе с одаренными детьми. Мероприятия по поддержке одаренных детей включены в муниципальные программы "Развитие системы образования городского округа до 2020 года", "Комплексная программа "Повышение качества жизни населения городского округа на период до 2018 года". В ряде муниципальных образований имеются отдельные программы по поддержке одаренных детей.

Направления работы по поддержке детей и молодежи

Основными направлениями работы по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи являются: развитие конкурсного движения, организация психолого-педагогического сопровождения, создание банка программ, пособий, научно-методических разработок по развитию детской одаренности, сбор данных о призерах и победителях интеллектуальных конкурсов, проведение мероприятий по награждению и поощрению талантливых школьников, научно-практических конференций, школ подготовки к ВсОШ, повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций.

В 2015 году лауреатами премии для поддержки талантливой молодежи в Свердловской области стали 160 человек, в том числе 43 человека - победители всероссийских и международных конкурсных мероприятий, 117 - призеры.

Премия Губернатора Свердловской области как поощрение лучших обучающихся образовательных организаций Свердловской области, победителей интеллектуальных, художественных, технических, спортивных состязаний учреждена в 1997 году. В 2015 году лауреатами премии Губернатора Свердловской области для обучающихся стали 50 человек. Среди лауреатов 2015 года: 27 человек - победители регионального этапа ВсОШ по литературе, русскому языку, математике, обществознанию, иностранным языкам, физической культуре, экологии, технологии и ОБЖ; 5 человек - победители областных спортивных соревнований; 6 - победители технических состязаний по робототехнике, авиа- и судомоделированию; 12 обучающихся - победители областных исследовательских и творческих конкурсов (18 - обучающиеся общеобразовательных организаций Екатеринбурга и 32 - муниципальных образований).

Традиционно лауреатами премии становятся обучающиеся общеобразовательных организаций следующих муниципальных образований: муниципальное образование "город Екатеринбург", город Нижний Тагил, Город Каменск-Уральский, муниципальное образование город Ирбит, городской округ Красноуфимск, Новоуральский городской округ, городской округ Ревда, Асбестовский городской округ, Качканарский городской округ, городской округ "Город Лесной", городской округ Первоуральск. Размер премии Губернатора Свердловской области составляет 30,0 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи в 2015 году составил 45143,3 тыс. рублей.

Указом Губернатора Свердловской области от 17.06.2015 N 272-УГ "О стипендиях Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих" (далее - Указ Губернатора Свердловской области от 17.06.2015 N 272-УГ) учреждены стипендии обучающимся, проявляющим выдающиеся достижения в освоении основных профессиональных образовательных программ и практическом применении профессиональных компетенций. В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 17.06.2015 N 272-УГ в 2015 году предусмотрена стипендия 50 студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, в размере 1500 рублей.

Расходы областного бюджета по данному мероприятию составили: в 2012 году - 908,1 тыс. рублей, в 2013 году - 904,4 тыс. рублей, в 2014 году - 904,5 тыс. рублей, в 2015 году - 900,0 тыс. рублей.

В Резиденции Губернатора Свердловской области 29 октября 2015 года прошла торжественная церемония вручения стипендий Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии". Стипендии назначены Указом Губернатора Свердловской области от 07.09.2015 N 399-УГ "О назначении стипендий Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, в 2015 году".

В 2015 году впервые стипендии Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" назначались на конкурсной основе.

Кроме того, стипендии Губернатора Свердловской области выплачены 223 обучающимся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательных организаций высшего образования, академических институтов Уральского отделения Российской академии наук, студентам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена или основным профессиональным образовательным программам высшего образования. Стипендии назначены Указом Губернатора Свердловской области от 23.11.2015 N 581-УГ "О назначении стипендий Губернатора Свердловской области обучающимся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательных организаций высшего образования, академических институтов Уральского отделения Российской академии наук, студентам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена или основным профессиональным образовательным программам высшего образования, в 2015 году". Объем бюджетных средств, направленных на стипендии Губернатора Свердловской области в 2015 году, составил 3800,6 тыс. рублей.

Обеспечена выплата стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в 2015 году. Всего названную стипендию получили 267 студентов образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций на общую сумму 3712,0 тыс. рублей.

Важным направлением социальной поддержки обучающихся является реализация адаптированных основных образовательных программ и обеспечение условий для успешного жизнеустройства выпускников образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы общего образования обучающихся с ОВЗ, а также выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Численность детей, нуждающихся в получении образования по адаптированным основным образовательным программам, составила в 2015 году 21466 человек (в 2014 году - 15354 человека). Это составляет 4,6 процента (в 2014 году - 3,6 процента) от общего количества обучающихся, получающих образование в общеобразовательных организациях.

Объем финансирования, выделяемого на реализацию адаптированных основных образовательных программ общего образования обучающихся с ОВЗ, за 2015 год составил 351093,0 тыс. рублей.

Общая численность выпускников государственных образовательных организаций, реализующих адаптированные общеобразовательные программы, в 2015 году составляет 1031 человек. Трудоустроено 80 выпускников образовательных организаций, реализующих адаптированные общеобразовательные программы (7,8 процента от общего количества выпускников). 78 процентов от числа трудоустроившихся (62 человека) составляют выпускники, обучавшиеся по адаптированным программам для детей с умственной отсталостью.

Обучаются в профессиональных образовательных организациях 748 человек (72,6 процента).

В образовательные организации высшего образования поступили 4 человека из числа слабовидящих, глухих и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Из числа выпускников государственных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные общеобразовательные программы, не определились с местом работы или учебы 203 человека (19,7 процента).

Причины, по которым дети не работают и не учатся, следующие: инвалидность (освобождение от трудовой деятельности) и получение пенсии, находятся в декретном отпуске, осуждены, находятся на принудительном лечении.

Таблица 131

Сведения об устройстве выпускников организаций,

реализующих адаптированные общеобразовательные программы

для детей с ОВЗ

N строки	Наименование показателя	2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
		человек	процентов	человек	процентов	человек	процентов	человек	процентов
1.	Общее количество выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений, человек	806	-	803	-	1023	-	1031	-
2.	Из них обучаются в организациях профессионального образования:	507	63	535	67	669	65	748	72,6
3.	по программам профподготовки	255	50	252	47	298	45	429	41,6
4.	по программам квалифицированных рабочих и служащих	198	39	207	39	226	34	202	19,6
5.	по программам подготовки специалистов среднего звена	38	7	56	10	114	17	113	11
6.	по программам высшего образования	16	2	20	2	31	3	4	0,4

В 2015 году наблюдается общее увеличение количества выпускников образовательных организаций, реализующих адаптированные общеобразовательные программы. По сравнению с 2014 годом количество выпускников увеличилось на 8 человек, а с 2012 года - на 225 человек. На 9,6 процента увеличилась доля выпускников, поступающих в организации профессионального образования.

Ощутимые изменения происходят с количеством желающих учиться по программам профессиональной подготовки. По сравнению с 2014 годом численность увеличилась на 131 человека. Эти изменения связаны с увеличением общего количества выпускников, большая часть из которых - умственно отсталые дети, которые традиционно обучаются по программам профессиональной подготовки.

В 2015 году отмечался рост количества выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений, желающих получить профессиональное образование (на 7,6 процента).

В 2015 году количество обучающихся с ОВЗ в профессиональных образовательных организациях составило 1824 человека, из них 764 человека имеют инвалидность. Лица с ОВЗ состоят в контингенте 86 профессиональных образовательных организаций.

В 13 профессиональных образовательных организациях инвалиды и лица с ОВЗ не обучаются в связи со спецификой реализуемых программ. По сравнению с 2013/2014 учебным годом (17 профессиональных образовательных организаций) наблюдается динамика сокращения количества профессиональных образовательных организаций, в которых инвалиды не обучаются.

Областной центр координации профессионального образования Свердловской области совместно с ГБУ СО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Ресурс" провели в 2015 году три семинара-практикума и консультации для педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам разработки адаптированных образовательных программ профессионального обучения инвалидов и лиц с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития. В мероприятиях приняли участие более 60 педагогических работников - заведующие отделениями, методисты, педагоги-психологи, социальные педагоги, преподаватели и мастера производственного обучения профессиональных образовательных организаций, занимающиеся вопросами обучения лиц с ОВЗ и инвалидов.

Инвалиды и лица с ОВЗ обучаются по 189 основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования. В 2014/2015 учебном году адаптированы для обучения инвалидов 30 (16 процентов) программ среднего профессионального образования, которые реализуются в 12 профессиональных образовательных организациях.

В целях обеспечения инклюзивного обучения инвалидов и лиц с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных способностей в общей группе обучающихся, не имеющих отклонений в развитии, адаптированы следующие программы среднего профессионального образования:

для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата - программы подготовки специалистов среднего звена "Право и организация социального обеспечения", "Программирование в компьютерных системах", "Профессиональное обучение по профилю: Информатика и вычислительная техника", "Стилистика и искусство визажа", "Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)", "Компьютерные системы и комплексы", программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих "Закройщик";

для лиц с иными заболеваниями - программы подготовки специалистов среднего звена "Конструирование, моделирование и технология швейных изделий", "Компьютерные системы и комплексы", "Программирование в компьютерных системах", "Стилистика и искусство визажа", "Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы", "Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)", "Дошкольное образование", "Парикмахерское искусство", программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих "Маляр", "Продавец, контролер, кассир", "Мастер по обработке цифровой информации", "Повар, кондитер", "Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка".

Лица с ОВЗ в 2014/2015 учебном году обучались по 71 адаптированной образовательной программе профессионального обучения (профессиональной подготовки).

В 2015 году выпускниками профессиональных образовательных организаций стал 651 человек из числа лиц с ОВЗ, из них инвалидов - 215 человек. Трудоустроились по полученной профессии, специальности 220 выпускников с ОВЗ, в том числе 93 инвалида. Не по полученной профессии, специальности трудоустроены 97 человек из числа лиц с ОВЗ, в том числе 43 инвалида.

Министерством образования реализуются мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов, обеспечению доступности профессионального образования для инвалидов на территории Свердловской области в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 14.03.2013 N 281-РП "Об утверждении Комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов на территории Свердловской области, на 2013 - 2015 годы".

Во исполнение пункта 35-2 Порядка реализации мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов в 2015 году, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 N 122-ПП "О реализации отдельных полномочий Свердловской области в области содействия занятости населения", Министерством образования в адрес Департамента по труду и занятости населения Свердловской области направлены письма с приложением 14 заявок от 7 профессиональных образовательных организаций, копий смет затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, а также копий обязательств сохранить и зарезервировать оборудованное (оснащенное) рабочее место, трудоустраивать на него незанятых инвалидов не менее чем в течение одного года с даты первичного трудоустройства незанятого инвалида на рабочее место. Выделенные субсидии на иные цели распределены между учреждениями в соответствии со сметами.

Для расширения условий по профессиональному самоопределению выпускников в Свердловской области сформированы и функционируют 8 базовых площадок по профориентационной работе на базе государственных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные общеобразовательные программы для обучающихся с ОВЗ, с учетом территориальной принадлежности, образовательных потребностей граждан, фактически реализуемых и перспективных программ профессиональной подготовки граждан с ОВЗ (ГКОУ СО "Ачитская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы"; ГКОУ СО "Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы"; ГКОУ СО "Верхнесалдинская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы"; ГКОУ СО "Екатеринбургская школа-интернат N 11, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы"; ГКОУ СО "Екатеринбургская школа N 3, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы"; ГКОУ СО "Красноуфимская школа, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы"; ГКОУ СО "Краснотурьинская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы"; ГКОУ СО "Нижнетагильская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы").

В образовательных организациях - базовых площадках реализуются планы профориентационной работы по следующим направлениям деятельности:

организация и проведение мероприятий по профориентации и трудоустройству детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

социальное партнерство по профориентации и трудоустройству детей-инвалидов;

организация трудовой практики обучающихся на базе предприятий в течение учебного года.

На базовых площадках в течение 2015 года организованы и проведены тематические классные часы с обучающимися на темы: "Твоя будущая профессия", "Профессии XXI века", "Мир профессий", родительские собрания на тему "Трудовое обучение в школе и дома", консультации для родителей на тему "Учет состояния здоровья при выборе профессии", экскурсии обучающихся в профессиональные образовательные организации, встречи обучающихся со специалистами территориальных центров занятости, специалистами трудовой практики на базе предприятий.

Всего в течение 2015 года на базовых площадках по профориентации проведено более 360 мероприятий для обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних по различным направлениям профориентационной работы.

Для формирования условий инклюзивного образования в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", в Свердловской области ведется работа по двум мероприятиям:

создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов;

обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках мероприятия "Создание в общеобразовательных учреждениях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов" в Свердловской области с 2011 года проводятся мероприятия по увеличению доли образовательных организаций, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ОВЗ к объектам инфраструктуры образовательной организации. В 2015 году количество общеобразовательных организаций, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ОВЗ к объектам инфраструктуры, составляет 373 единицы, из них 116 - базовые образовательные учреждения для инклюзивного обучения детей-инвалидов (29 процентов).

В 2015 году проводилась работа по созданию условий для совместного обучения детей-инвалидов в 45 муниципальных общеобразовательных организациях из 36 муниципальных образований, а также в пяти государственных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях. Объем финансирования составил 70084,5 тыс. рублей: из федерального бюджета - 34904,5 тыс. рублей, из бюджета Свердловской области - 14960 тыс. рублей, из бюджета муниципальных образований - 20220 тыс. рублей.

В рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 продолжена работа по обеспечению архитектурной доступности зданий и помещений профессиональных образовательных организаций для обучения лиц с ОВЗ. Так, в 2015 году в рамках реализации мероприятий комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" осуществлялись мероприятия по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в профессиональных образовательных организациях Свердловской области (в том числе оборудование входных групп, сооружение пандусов, приспособление путей движения внутри зданий, оборудование накладными пандусами, подъемниками, транспортерами, оборудование предохранительное, средства и арматура, обеспечивающие доступность помещений, создание условий доступности санитарных комнат, установка средств связи, информации и сигнализации (звуковые, световые, тактильные), тактильных табличек, тактильных мнемосхем, установка видеотерминалов (стойки) с необходимой информацией; указателей и табличек, упрощающих ориентацию; бегущая строка и другое).

В восьми профессиональных образовательных организациях, участвующих в комплексной программе Свердловской области "Доступная среда", проведены мероприятия по обеспечению доступности санитарных комнат для инвалидов, в четырнадцати - по обеспечению доступности входных групп, две организации обеспечены подъемными устройствами, девять организаций оборудованы техническими средствами связи и информации, шесть - обеспечены тактильно-визуальным оборудованием.

По результатам реализации мероприятий количество профессиональных образовательных организаций, полностью доступных для отдельных категорий инвалидов, увеличилось до трех. Пять профессиональных образовательных организаций стали полностью доступными для отдельных категорий инвалидов (с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалидов на коляске). Семь образовательных организаций стали доступными частично для отдельных категорий инвалидов.

Доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ОВЗ, увеличилась с 25 до 26 процентов.

В штате 95 профессиональных образовательных организаций имеются специалисты, в должностные обязанности которых входит сопровождение инвалидов и лиц с ОВЗ во время обучения (педагог-психолог, социальный педагог, медицинский работник, сурдопереводчик и другие).

Во исполнение Приказа Министерства образования от 23.01.2015 N 40-И "Об утверждении плана мероприятий по организации психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации в образовательных организациях Свердловской области на 2015 год" в 2015 году издан Приказ Министерства образования от 25.06.2015 N 283-Д "Об утверждении порядка организации психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Свердловской области", определяющий полномочия и ответственность образовательных организаций, участников образовательных отношений в сфере психолого-педагогического сопровождения детей и их семей.

В рамках работы по просвещению и развитию родительских компетенций выделилось особое направление - оказание помощи (консультативной, методической, психологической, психотерапевтической, иной) родителям детей с ОВЗ, испытывающих трудности в освоении образовательных программ, развитии и социальной адаптации.

Специалистами центральной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) и 24 территориальных ПМПК в 2015 году обеспечивалось системное обучение родителей детей с ОВЗ основам специальной психологии и педагогики.

В 2015 году в ПМПК прошли обучение 21619 человек.

В ГБУ СО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Ресурс" создан и функционирует Родительский клуб обучающихся отделения дистанционного образования, в рамках работы которого в 2015 году были организованы встречи со специалистами аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области и представителями профессиональных образовательных организаций по вопросам профориентации и профессионального образования детей-инвалидов.

Для обогащения знаний родителей об особенностях развития, воспитания и обучения детей с ОВЗ специалистами системы сопровождения разработаны и распространены более 30 видов раздаточных методических материалов: буклеты, памятки, рекомендации.

Особое внимание в 2015 году уделено защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" Правительством Свердловской области утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области на 2015 год (Распоряжение Правительства Свердловской области от 29.05.2015 N 571-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области на 2015 год"), предусматривающий решение следующих задач:

осуществление комплекса мер, направленных на реструктуризацию и реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Свердловской области;

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: статья 142 в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" отсутствует.

использование ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности по профилактике социального сиротства, активизации внедрения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальной адаптации и оказания содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, выразившим желание взять на воспитание в свои семьи детей, а также в реализации мероприятий по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации (статья 142 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ) путем создания на базе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

В каждом государственном образовательном учреждении Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрациями детских домов разработаны и согласованы с территориальными органами опеки и попечительства планы индивидуальной работы с биологическими семьями воспитанников. В рамках разработанных индивидуальных планов работы с биологическими семьями воспитанников в детских домах осуществляется работа с родителями по восстановлению их в родительских правах, а также по их дальнейшему сопровождению (психолого-педагогическая поддержка).

В целях повышения эффективности работы по устройству воспитанников, находящихся под надзором в детских домах, в семьи граждан, развитию семейных форм устройства, в целях поддержки семей, принявших на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказания психолого-педагогической консультативной помощи, во всех образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы службы семейного устройства воспитанников (школы приемных родителей). Сотрудники образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие замещающим родителям в адаптации ребенка в семье в новых условиях (проводят консультации, тренинги). В состав служб (школ приемных родителей) входят штатные сотрудники детских домов: социальные педагоги, педагоги-психологи, воспитатели и другие. Сотрудники детских домов, в том числе работающие в службах (школах приемных родителей), регулярно проходят курсы повышения квалификации. В 2015 году 88 специалистов, занятых в работе служб сопровождения (школ приемных родителей), прошли курсы повышения квалификации.

Вся работа специалистов служб семейного устройства с замещающими семьями осуществляется во взаимодействии с территориальными органами опеки и попечительства.

В рамках работы служб (школ приемных родителей) проводится следующая работа:

подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот в свою семью на воспитание, стать опекунами (попечителями), приемными родителями или усыновителями несовершеннолетних граждан (в 2015 году на базе детских домов 491 гражданин прошел подготовку);

консультирование граждан по вопросам семейного устройства детей-сирот (в 2015 году 1091 гражданин получил консультации);

оказание консультационной и методической помощи работникам образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях предотвращения возвратов детей из семей граждан в детских домах разработаны и реализуются программы по организации сопровождения опекунов (попечителей), приемных родителей, принявших на воспитание детей из детского дома. В настоящее время сотрудниками детских домов осуществляется сопровождение 300 замещающих семей, принявших на воспитание детей из детских домов. Замещающие семьи могут получить в детском доме социально-педагогическое консультирование, помощь в проведении социально-педагогической диагностики и обследования личности ребенка. Они привлекаются с учетом желания приемных детей и родителей в проведении праздничных мероприятий в детском доме, в том числе мероприятий, направленных на формирование семейных ценностей.

Министерством образования проводится ежемесячный мониторинг эффективности работы подведомственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по устройству детей в семьи граждан.

В каждом государственном образовательном учреждении Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы службы постинтернатного сопровождения за счет имеющихся кадровых ресурсов, реализуются индивидуальные программы сопровождения выпускников. Определены базовые площадки сопровождения выпускников - 6 образовательных организаций по управленческим округам. Методическое руководство осуществляется на базе ГКОУ СО "Синарский детский дом".

В каждом государственном образовательном учреждении Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуются разработанные индивидуальные программы сопровождения выпускников. Детскими домами в рамках постинтернатного сопровождения выпускников осуществляется взаимодействие с профессиональными образовательными организациями и территориальными органами опеки и попечительства той территории, где продолжают обучение выпускники.

В рамках образовательных программ в детских домах реализуются мероприятия, направленные на формирование профессионального выбора, самоопределения воспитанников, включающие разнообразные формы, методы: индивидуальные и групповые профориентационные беседы, диспуты, конференции, психолого-педагогические наблюдения склонностей воспитанников, анкетирование, тестирование, моделирование вариантов профильного обучения и профессионального становления и другое. Воспитанники совместно с педагогами детского дома осуществляют анализ собственных достижений, составляют портфолио, проектируют индивидуальную образовательную траекторию.

Ежегодно для воспитанников старших классов организуется:

посещение дней открытых дверей в профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования;

тематические и комплексные экскурсии воспитанников на предприятия;

встречи воспитанников с выпускниками детских домов - студентами профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Всем выпускникам на основании решения психолого-медико-педагогического консилиума обеспечивается необходимое сопровождение различного уровня: разовое, интенсивное, экстренное ("Открытие случая").

Руководителями базовых площадок проводятся совещания по управленческим округам, где представляются и обсуждаются итоги года по сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проблемные вопросы по организации мониторинга жизнеустройства выпускников.

Так, на базе центра профориентации и постинтернатного сопровождения ГКОУ СО "Первоуральский детский дом N 1" в 2014 - 2015 годах на уровне муниципального образования "город Екатеринбург" и Западного управленческого округа, объединяющих более 10 детских домов, проведены семинары-практикумы по темам:

"Эффективное взаимодействие специалистов, работающих с выпускниками";

"Проблемы в организации постинтернатного сопровождения выпускников в условиях профессиональной образовательной организации";

"Особенности формирования системы профориентации в условиях детского дома. Должность куратора в сфере постинтернатного сопровождения";

"Технология работы с социально-педагогическими проблемами выпускников".

Министерством образования в соответствии с Приказом от 20.03.2012 N 162-и "Об организации мониторинга жизнеустройства выпускников государственных казенных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" разработана и осуществляется система мониторинга жизнеустройства выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В период с 2011 по 2015 год из детских домов Свердловской области выпустились 2016 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 1965 человек (97,5 процента) продолжили обучение в профессиональных образовательных организациях (65,5 процента - по образовательным программам профессионального обучения, 31,9 процента - по образовательным программам среднего профессионального образования по подготовке квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена), 21 ребенок (1 процент) продолжил обучение в образовательных организациях высшего образования.

130 воспитанников воспользовались правом на получение второго среднего профессионального образования, закрепленным Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В настоящее время продолжает обучение в образовательных организациях высшего образования 21 выпускник, в профессиональных образовательных организациях - 1128 детей. Выпускники, которые оставили обучение (309 выпускников, или 15,3 процента), не получив профессионального образования, трудоустроены с участием центров занятости населения.

За пять лет выпускниками детских домов создано 282 семьи. Из 199 родившихся детей 134 ребенка воспитываются в полных семьях, 53 ребенка воспитывают мамы. 11 матерей лишены родительских прав (отказ от ребенка/лишение родительских прав).

Результаты мониторинга по показателю "здоровье выпускников" свидетельствуют о том, что 1373 человека ведут здоровый образ жизни (68 процентов), 43 выпускника совершили правонарушения и в настоящее время отбывают наказание в местах лишения свободы; 7 выпускников имеют условную меру наказания; 512 выпускников находятся на интенсивном типе сопровождения сотрудниками детских домов.

За 5 лет из детских домов выпущено 309 детей-инвалидов, из них в настоящее время продлевают инвалидность 269 выпускников (87 процентов).

При анализе самоорганизации и организации досуга и проведения свободного времени выпускниками отмечено, что 744 воспитанника (37 процентов от общего числа выпускников с 2011 года) продолжают заниматься в кружках и секциях по интересам, сформированным в детском доме, у 543 выпускников (30 процентов) сохранились сформированные увлечения (хобби).

Из числа выпускников-мальчиков за 5 лет отслужили в армии 18 воспитанников, 24 - служат в настоящее время.

В целом по итогам мониторинга за последние 5 лет можно говорить об успешной социализации у 1721 выпускника (85,4 процента):

высокий уровень социальной адаптации - 503 выпускника (25,0 процента);

средний уровень социальной адаптации - 895 детей (44,4 процента);

низкий уровень социальной адаптации - 323 выпускника (16,0 процента).

Программы социальной адаптации выпускников в случае отсутствия общежития в профессиональных образовательных организациях реализуются в детских домах в период обучения и проживания студента в детском доме до достижения им 18 лет.

Государственными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организовано взаимодействие с негосударственными некоммерческими организациями по различным направлениям, в том числе в проведении профориентационной работы и оказании помощи в трудоустройстве и постинтернатном сопровождении выпускников.

В 2011 году в Свердловской области стартовал долгосрочный проект "Дорога в будущее" - высшее образование для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проект организован Благотворительным фондом "Дети России" и проводится при поддержке Министерства социальной политики Свердловской области, Министерства образования. Партнерами в реализации проекта выступают ООО "Центр Бизнес-образования" и МАОУ Гимназия N 210 "Корифей". Финансовую поддержку осуществляет ООО "Центр Бизнес-образования". Образовательная программа направлена на оказание помощи в поступлении на обучение в образовательные организации высшего образования детям-сиротам, воспитывающимся как в организациях для детей-сирот, так и в семьях приемных родителей, опекунов.

За пять лет в рамках проекта "Дорога в будущее" обучились 200 детей, 40 человек из них стали студентами.

Кроме того, во всех образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы и действуют попечительские советы, одним из направлений работы которых является содействие в сопровождении выпускников, профориентационная работа и оказание помощи в их трудоустройстве. В составы попечительских советов входят представители администраций муниципальных образований, правоохранительных органов, общественных организаций, бизнес-сообщества.

В целях социализации детей-сирот и обеспечения их профессиональной ориентации для социально-профессионального самоопределения и занятости налажено сотрудничество детских домов с центрами занятости населения Свердловской области. Специалисты центров занятости на постоянной основе проводят профориентационные мероприятия, в ходе которых осуществляется информирование детей-сирот о кадровой потребности ведущих промышленных предприятий региона, о путях получения профессионального образования, востребованного у современного работодателя.

Информационное сопровождение профессионального выбора обучающихся общеобразовательных организаций осуществляется посредством работы интернет-ресурса органов службы занятости населения Свердловской области - раздела "Профориентация молодежи" информационного сайта Департамента по труду и занятости населения Свердловской области (www.szn.gossaas.ru).

Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области с участием Областного центра координации профессионального образования Свердловской области разработан и направлен в органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, в общеобразовательные организации Свердловской области и организации дополнительного образования детей шестой номер профориентационного вестника "Мой выбор - моя профессия" (далее - вестник), посвященный вопросам организации профессиональной ориентации молодежи и обобщению практического опыта работы руководителей, педагогических работников образовательных организаций профессионального образования, специалистов центров занятости по сопровождению социально-профессионального самоопределения и профессиональной ориентации подрастающего поколения, с учетом реалий рынка труда. Электронные варианты номеров вестника находятся в свободном доступе в сети Интернет на сайтах Департамента по труду и занятости населения Свердловской области (www.szn.gossaas.ru и www.szn-ural.ru).

Социальное сопровождение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется специалистами организаций социального обслуживания населения, находящихся в ведении Министерства социальной политики Свердловской области, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе, разработанной в соответствии с поданным гражданином либо его законным представителем заявлением, и могут включать виды социальных услуг: социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту; социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья; социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия; социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей; социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией; социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг; услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов; срочные социальные услуги.

Глава 13. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Одним из важнейших направлений социальной поддержки педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, является повышение заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597, от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

По данным федерального статистического наблюдения, по форме N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала" с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973) в 2015 году достижение целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных образовательных организаций следующее:

педагогических работников ДОО - 29,3 тыс. рублей, или 101,2 процента от размера средней заработной платы работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования, сложившегося за указанный период (29,0 тыс. рублей);

педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего образования, - 32,3 тыс. рублей, или 116,7 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области за 2015 год (27,7 тыс. рублей);

педагогических работников дополнительного образования детей - 29,3 тыс. рублей, или 88,6 процента по отношению к уровню средней заработной платы учителей общеобразовательных организаций Свердловской области, сложившемуся за указанный период (33,1 тыс. рублей);

преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций начального и среднего профессионального образования - 28,1 тыс. рублей, или 101,4 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области за 2015 год (27,7 тыс. рублей);

педагогических работников образовательных организаций, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - 32,5 тыс. рублей, или 117,2 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области за 2015 год (27,7 тыс. рублей);

профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций - 39,8 тыс. рублей, или 143,7 процента к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Свердловской области за 2015 год (27,7 тыс. рублей).

В результате по итогам 2015 года показатели уровня средней заработной платы педагогических работников отдельных типов образовательных организаций выполнены по всем плановым показателям, установленным региональной "дорожной картой" в сфере образования.

Среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольного образования за январь - декабрь 2015 года в целом по Свердловской области выросла на 6,9 процента по сравнению с 2014 годом, педагогических работников общего образования - на 3,7 процента, преподавателей и мастеров профессиональных образовательных организаций - на 4,6 процента, педагогических работников организаций дополнительного образования детей - на 12,9 процента, педагогических работников образовательных организаций, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - на 18,7 процента, преподавателей образовательных организаций высшего образования - на 5,7 процента.

Министерством образования и органами местного самоуправления в течение 2015 года приняты исчерпывающие меры по достижению параметров повышения заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Реализация указов Президента Российской Федерации и введение новых систем оплаты труда позитивно повлияло на динамику средней заработной платы педагогических работников. Реальный размер заработной платы педагогов школ увеличивался ежегодно: в 2011 году - на 30 процентов, в 2012 году - на 14 процентов, в 2013 году - на 12 процентов, в 2014 году - на 7 процентов, в 2015 году - на 4 процента по отношению к предыдущему году.

В целом среднемесячная заработная плата педагогических работников в 2012 - 2015 годах выросла:

в дошкольном образовании - на 80,8 процента;

в общем образовании - на 23,9 процента;

в профессиональном образовании - на 65,6 процента;

в дополнительном образовании детей - на 74 процента;

в образовательных организациях, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - в 2,1 раза.

Оплата труда учителей школ повышалась в рамках реализации федерального комплексного проекта модернизации общего образования еще с 2010 года. Средняя заработная плата учителей Свердловской области превышает уровень средней заработной платы в экономике Свердловской области (в 2011 году - на 3 процента; в 2012 году - на 8,9 процента; в 2013 году - на 7,0 процента; в 2014 году - на 7,4 процента, в 2015 году - на 6,9 процента).

С учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2015 N 973 уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в 2016 году будет обеспечен в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.

В целях обеспечения образовательных организаций Свердловской области квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования на основании пункта 3 статьи 24 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" из средств областного бюджета выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогам, поступившим на работу в муниципальные и областные государственные образовательные организации.

Выплата пособия позволяет создать условия для дальнейшего профессионального развития (приобретение компьютерной техники, спортивного инвентаря, продолжение обучения). Педагогический работник при получении пособия берет на себя обязательство отработать в образовательной организации не менее трех лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.07.2007 N 687-ПП "Об утверждении Положения об условиях и порядке выплаты единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в областные государственные образовательные организации или муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, а также случаях, в которых лицо, получившее указанное пособие, обязано возвратить полученные денежные средства" в 2012 - 2015 годах 2869 молодым педагогам выплачены финансовые средства на обзаведение хозяйством.

В 2013 - 2015 годах размер пособия составил 50 тыс. рублей педагогам, поступившим на работу в сельские образовательные организации, 35 тыс. рублей - в городские образовательные организации.

Таблица 132

Количество молодых педагогов, получивших единовременное

пособие, и размер средств областного бюджета, выделенных

для единовременного пособия молодым педагогам

в Свердловской области (в динамике за три последних года)

N строки	Год	Количество молодых педагогов, получивших единовременное пособие	Выделено средств областного бюджета (тыс. рублей)
1.	2013	626	22370
2.	2014	620	22760
3.	2015	722	27220
4.	Итого	2869	91810

В 2015 году пособие получили 722 педагогических работника государственных и муниципальных образовательных организаций Свердловской области, что на 102 работника больше, чем в 2014 году. Всего израсходовано в 2015 году на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам 27220 тыс. рублей.

Раздел 6. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 14. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Инновационные процессы в общем образовании

Развитие и обновление системы дошкольного образования является одним из значимых направлений государственной образовательной политики.