Постановление Правительства Вологодской области от 17.10.2016 № 920

Вологодская область в 2030 году – входит в тройку регионов-лидеров СЗФО по темпам и качеству выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия и регенерации градообразующей среды исторических поселений.

5.10.4. Задачи

5.10.4.1.   Создание условий для активизации участия жителей области в культурной жизни региона.

5.10.4.2.   Повышение доступности культурных ценностей и благ для населения различных территорий области и разных социальных, возрастных групп, в том числе путем формирования единого культурно-информационного пространства области и развития сети учреждений культуры.

5.10.4.3.   Повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, в том числе посредством ИT.

5.10.4.4.   Реализация комплекса мероприятий, направленных на поддержку русского языка, формирование и продвижение культуры чтения.

5.10.4.5.   Сохранение и популяризация традиционной народной культуры, развитие народных художественных промыслов и ремесел.

5.10.4.6.   Популяризация творческого наследия выдающихся вологжан – писателей, поэтов, художников, музыкантов.

5.10.4.7.   Формирование и развитие межрегиональных и международных культурных связей, в том числе путем:

реализации творческих и культурных проектов международного, межрегионального уровня на территории области;

активизации участия учреждений культуры и творческих коллективов области в межрегиональных и международных проектах.

5.10.4.8.        Содействие средствами культуры патриотическому воспитанию подрастающего поколения, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, интеграции приезжих в социокультурное пространство области.

5.10.4.9.        Повышение информированности вологжан и туристов, приезжающих в область, о возможностях культурного досуга и реализации творческого потенциала.

5.10.4.10.   Развитие системы художественного образования, обеспечение преемственности программ дополнительного и профессионального образования в образовательных организациях сферы культуры и искусства области.

5.10.4.11.   Модернизация материально-технической базы учреждений культуры.

5.10.4.12.   Формирование у населения ответственного отношения к объектам культурного наследия и нетерпимости к вандализму, в том числе посредством активной популяризации исторической значимости объектов культурного наследия.

5.10.4.13.   Обеспечение сохранения, эффективного использования и охраны объектов культурного наследия.

5.10.4.14.   Усиление государственного и общественного контроля за состоянием объектов культурного наследия.

5.10.4.15.   Активизация реставрационных работ на объектах культурного наследия.

5.10.4.16.   Ведение градостроительной политики, направленной на воссоздание и регенерацию исторической среды объектов культурного наследия.

5.10.4.17.   Создание благоприятных условий для развития галерей, музейных комплексов, центров современного искусства.

5.10.4.18.   Обеспечение разнообразия городской среды, расширение исторического центра городов, коммерциализация объектов культурного наследия, создание новых объектов показа и оригинальных элементов дизайна городского пространства.

5.10.4.19.   Популяризация истории родного края на основе информационных ресурсов архивов области.

5.10.5. Показатели

5.10.5.1.   5.10.5.1.   5.10.5.1.   Сохранение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего количества детей не менее 9,1% в 2030 году.

5.10.5.2.   Увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, с 32,2% в 2015 году до 100% от общего числа объектов культурного наследия к 2030 году.

5.10.5.3.   Доля сохраненных и воссозданных исторически ценных градоформирующих объектов в общем количестве исторически ценных градоформирующих объектов, отраженных в историко-архитектурных опорных планах, с 50% в 2015 году до 100% к 2030 году.

5.10.5.4.   Рост количества виртуальных музеев с 5 единиц в 2015 году до не менее 20 единиц к 2030 году.

5.10.5.5.   Повышение доли физических и юридических лиц, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг в сфере архивного дела, с 85% от числа обратившихся в 2015 году до 98% в 2030 году.

6. Реализация приоритета «Формирование пространства эффективности»

6.1. В сфере транспорта и дорожной сети

6.1.1. Достижения и конкурентные преимущества

6.1.1.1.   Вологодская область – крупнейший транспортно-транзитный узел Северо-Запада России. Через регион проходят транспортные магистрали, соединяющие центральную Россию с северными регионами и восточными районами страны, область является транзитной для различных категорий грузов. Удобный транспортный выход к основным растущим рынкам.

6.1.1.2.   Транспортная сфера занимает высокую долю в структуре валового регионального продукта – 15,6%.

6.1.1.3.   На территории области присутствуют все виды транспортных коммуникаций: железные и автомобильные дороги, водные и воздушные пути, магистральный трубопроводный транспорт. Транспортный комплекс включает в себя автобусные маршруты общей протяженностью 25,6 тыс. км, железнодорожные пути общего пользования эксплуатационной длиной 769 км, внутренние водные судоходные пути протяженностью 1577 км, более 9,5 тыс. км внутренних авиалиний гражданской авиации, 3,4 тыс. км международных авиалиний, 28,8 тыс. км автомобильных дорог, из них федеральных дорог – более 1000 км, региональных – 10,9 тыс. км, муниципальных – 16,9 тыс. км. Все районные центры имеют устойчивую связь с областным центром. Высокая пропускная способность транспортной инфраструктуры вне агломерации.

6.1.1.4.   Все железнодорожные пути общего пользования на территории области электрифицированы. Плотность железнодорожных путей общего пользования составляет 53 км на 10 тыс. кв. км при среднероссийском уровне – 50 км.

6.1.1.5.   Маршрутная сеть автомобильного пассажирского и городского наземного электрического транспорта организована с учетом потребностей в перевозках населения муниципальных районов и городских округов, является в настоящее время оптимальной и удовлетворяет платежеспособный спрос населения в пассажирских перевозках.

6.1.1.6.   По территории Вологодской области проходят водные магистрали: Волго-Балтийский водный путь (ВБВП) и река Сухона с Северодвинской шлюзованной системой (СДШС).

6.1.1.7.   На территории Вологодской области функционируют 2 авиапредприятия и 3 аэропортных комплекса, в том числе международный аэропорт города Череповца.

6.1.2. Ключевые проблемы и вызовы

6.1.2.1.   Отставание в развитии дорожной сети от потребностей экономики и населения, что выражается в неудовлетворительном транспортно-эксплуатационном состоянии, высокой степени износа и несоответствии современным техническим требованиям существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения составляет по итогам 2015 года 96,85%.

6.1.2.2.   Ограниченная пропускная способность транспортной инфраструктуры активно развивающихся агломераций области (Вологда, Череповец).

6.1.2.3.   Рост мобильности населения за счет расширения возможностей использования личного автотранспорта.

6.1.2.4.   Дефицит современной терминально-логистической инфраструктуры и предоставления комплексных логистических услуг.

6.1.2.5.   Усиление дифференциации между муниципальными образованиями области по транспортной доступности и качеству предоставляемых транспортных услуг.

6.1.2.6.   В 2015 году 1954 населенных пункта не имели круглогодичной связи с районными центрами из-за отсутствия дорог с твердым покрытием. В данных населенных пунктах проживает 3% от населения области.

6.1.2.7.   Недоиспользование потенциальных возможностей внутренних водных путей, прежде всего Единой глубоководной системы европейской части России.

6.1.2.8.   Отсутствие необходимой лесной транспортной инфраструктуры. Высокий износ дорожно-транспортной инфраструктуры лесопользования. В последние годы на территории области крупными арендаторами ежегодно строится 60 - 70 км дорог круглогодичного действия, что в 6 - 7 раз меньше нормативной потребности.

6.1.3. Ожидаемые результаты

Транспортный комплекс Вологодской области в 2030 году обеспечивает эффективное функционирование производственной и непроизводственной сфер экономики, удовлетворяет нужды населения в транспортной мобильности и качественном транспортном обслуживании. Показатель «доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, отвечающих нормативным требованиям» выше среднероссийского уровня.

6.1.4. Задачи

6.1.4.1.   Создание условий для эффективного распределения пассажиро- и грузопотоков по видам транспорта для обеспечения сбалансированного развития транспортной системы области.

6.1.4.2.   Формирование и развитие единого транспортного пространства за счет сохранения и развития сети автомобильных дорог и мостовых переходов регионального и межмуниципального значения.

6.1.4.3.   Повышение пропускной способности транспортной системы в пределах агломераций, путем ликвидации разрывов и «узких» мест транспортной сети.

6.1.4.4.   Сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационных и потребительских характристик сети автомобильных дорог области.

6.1.4.5.   Повышение качества дорожного строительства, ремонта и обустройства дорог.

6.1.4.6.   Развитие объектов инфраструктуры дорожного сервиса опорной сети автодорог.

6.1.4.7.   Обеспечение доступности и качества транспортных и транспортно-логистических услуг для населения и бизнеса.

6.1.4.8.   Повышение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов области и транспортной связности муниципальных районов, городских поселений и сельских поселений.

6.1.4.9.   Повышение безопасности всех видов транспорта.

6.1.4.10.   Приоритетное развитие внутрирегиональных и международных воздушных перевозок, санитарной авиации, малой авиации.

6.1.4.11.   Модернизация надземной инфраструктуры воздушного транспорта.

6.1.4.12.   Развитие внутреннего водного транспорта, расширение пропускной способности внутренних водных путей и развитие портовой инфраструктуры.

6.1.4.13.   Реализация проектов по развитию федеральных путей сообщения (автомобильного и железнодорожного транспорта) на территории Вологодской области.

6.1.4.14.   Развитие и создание новых транспортных коридоров. Интеграция в межрегиональные и международные транспортные коридоры.

6.1.4.15.   Создание транспортно-логистического кластера. Развитие крупных транспортных узлов и логистических центров на основных направлениях перевозок и на стыках между видами транспорта; обеспечение их единой технологической совместимости.

6.1.4.16.   Приоритетное развитие системы общественного транспорта, повышение его надежности, доступности, безопасности.

6.1.4.17.   Развитие автоматизированной информационной системы на общественном транспорте.

6.1.4.18.   Снижение негативного влияния транспорта на окружающую среду. Экологизация общественного транспорта.

6.1.4.19.   Развития транспортной инфраструктуры в лесном фонде (развитие лесных дорог).

6.1.5. Показатели

6.1.5.1.   6.1.5.1.   6.1.5.1.   Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования с 59,4% в 2015 году до среднероссийского уровня в 2030 году.

6.1.5.2.   Увеличение количества межмуниципальных автобусных маршрутов со 102 единиц в 2015 году до 180 единиц в 2030 году.

6.1.5.3.   Увеличение объемов перевозимых пассажиров воздушным транспортом с 188,5 тыс. пассажиров в 2015 году на 30% к 2030 году.

6.2. В сфере развития топливно-энергетической инфраструктуры

6.2.1. Достижения и конкурентные преимущества

6.2.1.1.   Развитая газотранспортная система магистральных газопроводов.

6.2.1.2.   Значительный резерв мощности газораспределительных станций по поставкам газа потребителям.

6.2.1.3.   Высокий уровень газификации природным газом городов и поселков городского типа – 62,6% (на 1 января 2016 года).

6.2.1.4.   Наличие трех крупных генерирующих станций, расположенных на территории поселка Кадуй Череповецкого района, городов Вологды и Череповца.

6.2.1.5.   За последние 15 лет выпуск электроэнергии обеспечен на самом высоком уровне и превысил объемы 2000 года на 52,6%. В последние 10 лет область демонстрировала устойчивую положительную динамику роста электропотребления.

6.2.1.6.   Высокий уровень обеспеченности собственной электроэнергией – 78,2%.

6.2.2. Ключевые проблемы и вызовы

6.2.2.1.   Комплекс ограничивающих факторов (неудовлетворительное состояние энергоисточников, инженерных сетей коммунальной инфраструктуры, рост цен (тарифов) на энергоносители, спад инвестиционной активности в топливно-энергетическом секторе региона) предопределил высокий уровень энергозатрат для производства товаров и услуг на территории региона.

6.2.2.2.   Недостаточность стимулов (тарифное регулирование, налоговые льготы, государственная поддержка, субсидирование, ограничение возможностей привлечения доступных долгосрочных финансовых ресурсов) для вывода из эксплуатации или модернизации инженерной инфраструктуры, имеющей высокий уровень износа.

6.2.2.3.   Низкий уровень газификации потребителей в сельской местности.

6.2.2.4.   Неэффективное сочетание систем централизованного электро- и теплоснабжения с развитием распределенной генерации и интеллектуализацией энергетических систем.

6.2.2.5.   Низкая степень использования возобновляемых источников энергии на объектах теплоэнергетики, функционирующих в жилищно-коммунальной сфере.

6.2.2.6.   Использование каменного угля и мазута, приводящее к отрицательному воздействию на экологическую обстановку.

6.2.2.7.   Угроза ограничения развития территории вследствие высоких цен на потребляемые топливно-энергетические ресурсы и недостаточного уровня доступности энергетической инфраструктуры.

6.2.2.8.   Необходимость достижения эффективного сочетания систем централизованного электро- и теплоснабжения с развитием распределенной генерации и интеллектуализацией энергетических систем.

6.2.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область в 2030 году – регион с высоким уровнем энергетической эффективности экономики. Область займет лидирующую позицию по наименьшему уровню энергоемкости экономики в группе российских регионов, в которых преобладает высокая доля энергоемких видов производств.

В регионе обеспечено эффективное и надежное функционирование топливно-энергетического комплекса, максимально соответствующее социально-экономическому развитию региона. Уровень износа инфраструктуры топливно-энергетического комплекса (вид экономической деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды») ниже среднероссийского уровня. Все группы потребителей обеспечены топливно-энергетическими ресурсами и соответствующими инфраструктурными услугами.

6.2.4. Задачи

6.2.4.1.   Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в экономике и социальной сфере с максимальной реализацией имеющегося потенциала.

6.2.4.2.   Техническая и технологическая модернизация топливно-энергетического сектора региона.

6.2.4.3.   Создание благоприятной среды, условий и стимулов для привлечения в электро- и теплоэнергетику частных и государственных инвестиций.

6.2.4.4.   Создание условий по использованию оборудования, отвечающего современным технологическим и экологическим стандартам посредством разработки стандартов в области энергетической эффективности для оборудования и техники, зданий и сооружений региона.

6.2.4.5.   Развитие газораспределительной системы области за счет строительства источников газоснабжения, газораспределительных станций, увеличения протяженности газовых сетей в муниципальных образованиях области, синхронизации строительства газопроводов-отводов и распределительных газопроводов.

6.2.4.6.   Ввод мощностей, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, в том числе местных видах топлива, при условии их экономической эффективности, за счет перевода и/или строительства объектов теплоэнергетики жилищно-коммунальной сферы, использующих в качестве топлива каменный уголь и мазут.

6.2.4.7.   Пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности среди различных групп населения.

6.2.4.8.   Обеспечение потребности региона топливно-энергетическими ресурсами и соответствующими инфраструктурными услугами в полном объеме за счет выполнения мероприятий схем и программ развития систем газоснабжения, электро- и теплоэнергетики, учитывающих  планы территориального развития.

6.2.4.9.   Оптимизация структуры и загрузки электро- и теплогенерирующих мощностей по типам генерации и видам используемых энергоресурсов.

6.2.4.10.   Создание условий для развития топливозаправочного комплекса области.

6.2.4.11.   Создание условий для расширения использования природного газа в качестве моторного топлива.

6.2.5. Показатели

6.2.5.1.   Сохранение доли потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии на уровне 7,9% к 2030 году.

6.2.5.2.   Снижение доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии с 13% в 2015 году до 12,6% к 2030 году.

6.2.5.3.   Увеличение уровня газификации природным газом с 62,6% в 2015 году до 69,7% к 2030 году.

6.2.5.4.   Увеличение доли объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории области с 2,8% в 2015 году до 5,3% к 2030 году.

6.2.5.5.   Рост доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 28,6% в 2015 году до уровня не менее 30% к 2017 году с сохранением в последующем данного уровня до 2030 года.

6.2.5.6.   Рост объема собственной электрогенерации с 78,2% в 2015 году до 85% к 2030 году.

6.3. В сфере связи и телекоммуникаций

6.3.1. Достижения и конкурентные преимущества

6.3.1.1.   Доля населения Вологодской области, обеспеченного сотовой связью, составляет около 90%, при этом около 87% абонентов имеют высокоскоростной доступ к сети Интернет через мобильную связь.

6.3.1.2.   Охват населения 20 телевизионными каналами цифрового эфирного телевизионного вещания составляет 67% от общей численности населения области.

6.3.2. Ключевые проблемы и вызовы

6.3.2.1.   Существенное неравенство в обеспечении услугами связи между городскими и сельскими поселениями области, отсутствие доступа к услугам телефонной связи и в сеть Интернет в отдаленных малочисленных сельских населенных пунктах области.

6.3.2.2.   Неполное обеспечение сотовой связью федеральных и региональных автодорог на территории области.

6.3.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область в 2030 году – регион, в котором обеспечен равный доступ к современным видам связи жителей городов и сельских населенных пунктов. Доля населения области, проживающего в зоне охвата сигналом сотовой связи на территории области, составляет 100%.

6.3.4. Задачи

6.3.4.1.   Обеспечение доступности всех видов качественной связи для жителей области, в том числе в отдаленных и малочисленных населенных пунктах области.

6.3.4.2.   Расширение зоны охвата сигналом сотовой связи, обеспечение доступности услуг связи на всем протяжении федеральных и региональных автодорог области.

6.3.5. Показатели

6.3.5.1.   6.3.5.1.   6.3.5.1.   Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в общем числе домашних хозяйств, увеличится с 62,9% в 2015 году до 95% к 2030 году.

6.3.5.2.   Доля охвата сигналом сотовой связи федеральных и региональных автомобильных дорог на территории области увеличится с 92% в 2015 году до 100% к 2030 году.

6.4. В сфере природных ресурсов и минерально-сырьевой базы

6.4.1. Достижения и конкурентные преимущества

6.4.1.1.   Вологодская область занимает одно из ведущих мест среди субъектов России по наличию лесосырьевых ресурсов. Общая площадь лесов области составляет 81% территории области (11,7 млн. га). Запас древесины превышает 1,6 млрд. куб. м. Расчетная лесосека по области составляет 28,9 млн. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству – 11,9 млн. куб. м.

6.4.1.2.   Область обеспечена посевным и посадочным материалом. В питомниках лесхозов выращено 12,9 млн. шт. сеянцев и саженцев хвойных пород.

6.4.1.3.   Вологодская область вышла на 1 место на Северо-Западе по объемам отпуска гражданам древесины для собственных нужд.

6.4.1.4.   В области создан минерально-сырьевой потенциал за счет разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, кирпичные глины) и агрохимического сырья (торф, сапропель, известковые выветрелые породы).

6.4.1.5.   В результате проведенных геологоразведочных работ выявлены и разведаны новые месторождения строительных и стекольных песков, песчано-гравийного материала для гражданского, дорожного строительства, развития строительной и стекольной индустрии.

6.4.1.6.   Сеть особо охраняемых природных территорий области (далее – ООПТ) насчитывает 200 территорий, в том числе 2 ООПТ федерального значения (Национальный парк «Русский Север» и Дарвинский государственный природный биосферный заповедник), 180 ООПТ регионального значения (государственные природные заказники – 97, памятники природы – 80, туристско-рекреационные местности – 2, охраняемый природный комплекс – 1), 18 ООПТ – местного значения.

6.4.1.7.   Фауна Вологодской области представлена разнообразными типами и видами животных, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В области обитает одна из самых многочисленных популяций вольноживущих зубров, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

6.4.1.8.   Охотничье-ресурсный потенциал области включает около 70 видов животных. Плотность основных охотничьих ресурсов (лося и медведя) охотничьих угодий области является наибольшей среди регионов СЗФО. Значительная площадь охотничьих угодий (более 14 млн. га).

6.4.2. Ключевые проблемы и вызовы

6.4.2.1.   Давность материалов лесоустройства по лесному фонду большинства районов варьируется от 10 до 20 лет. Отсутствие обновленной лесоустроительной информации затрудняет определение качественных и количественных характеристик земель лесного фонда и лесных ресурсов.

6.4.2.2.   Отсутствие межевания земель лесного фонда на территории области, отсутствие разграничения участков недр по степени их значимости.

6.4.2.3.   Неравномерное расположение месторождений минерально-сырьевых ресурсов и их удаленность от экономически перспективных районов.

6.4.2.4.   Значительные объемы разведанных месторождений торфа на территории области, при этом торфяные месторождения не нашли своего практического применения.

6.4.2.5.   Несоответствие природного качества подземных вод требованиям, предъявляемым к водам хозяйственно-питьевого назначения.

6.4.2.6.   Возрастает рекреационная нагрузка на особо охраняемые природные территории. Доля площадей особо охраняемых природных территорий в общей площади области – 6,5%, что в 3 раза ниже общепринятого мирового показателя, в 2 раза ниже среднего общероссийского.

6.4.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область в 2030 году – регион, в котором рационально и эффективно используются минерально-сырьевая база и природные ресурсы. Регион входит в число 5 регионов России с лучшими показателями лесовосстановления в расчете на единицу площади земель, покрытых лесом. К 2030 году будут обеспечены сохранность естественных экологических систем и природных комплексов, охрана и поддержание видового разнообразия животного мира области.

6.4.4. Задачи

6.4.4.1.   Комплексная охрана лесов путем повышения эффективности государственного надзора, обеспечения пожарной и санитарной безопасности.

6.4.4.2.   Восстановление лесов за счет увеличения площади искусственного лесовосстановления, проведения лесоустроительных работ на территории лесного фонда области.

6.4.4.3.   Развитие технологий использования лесных ресурсов в фармацевтике, текстильной промышленности, биоэнергетике.

6.4.4.4.   Использование запасов минерального и природного сырья в качестве ресурса потенциального лидерства Вологодской области в добыче и производстве продукции строительства и отрасли индустрии строительных материалов.

6.4.4.5.   Обеспечение устойчивого и комплексного развития минерально-сырьевой базы за счет увеличения объемов геологоразведочных работ для удовлетворения потребностей экономики области в качественных общераспространенных полезных ископаемых (промышленности, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства).

6.4.4.6.   Снижение ущербов от негативных процессов и явлений в результате деятельности по разработке недр.

6.4.4.7.   Обеспечение населения качественной питьевой водой, в том числе за счет защищенных подземных источников водоснабжения в результате поиска, оценки и освоения новых месторождений подземных вод.

6.4.4.8.   Создание и развитие системы особо охраняемых природных территорий, обеспечивающей сохранение естественных экосистем, природных ландшафтов и комплексов.

6.4.4.9.   Сохранение биологического разнообразия области и рациональное использование охотничьих ресурсов, способствующие развитию охотничье-экологического туризма на территории области.

6.4.4.10.   Обеспечение охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Вологодской области.

6.4.5. Показатели

6.4.5.1.   6.4.5.1.   6.4.5.1.   Увеличение доли площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов к 2030 году до 78%.

6.4.5.2.   Увеличение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок с 5,7% в 2015 году до 6,9% к 2030 году.

6.4.5.3.   Увеличение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 50,3% в 2015 году до 58,2% к 2030 году.  

6.4.5.4.   Повышение уровня изученности территории области на стратегические и другие виды минерального сырья с 5% от общей площади территории области в 2015 году до 100% в 2030 году.

6.4.5.5.   Повышение уровня изученности территории области, подверженной влиянию опасных геологических процессов и явлений к общей площади территории области, подверженной влиянию опасных геологических процессов и явлений, с 5% в 2015 году до 100% в 2030 году.

6.4.5.6.   Увеличение доли площади территории области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области с 6,5% в 2015 году до среднероссийского уровня в 2030 году.

6.4.5.7.   Увеличение числа реализованных туристических маршрутов по направлению природно-экологического и охотничьего туризма с 15 проектов в 2015 году до 45 проектов в 2030 году.

6.5. В сфере обеспечения экологического благополучия и создания основ «зеленого» региона

6.5.1. Достижения и конкурентные преимущества

6.5.1.1.   Сохранение стабильной экологической обстановки на территории региона. В городе Вологде уровень загрязнения воздуха в 2014 - 2015 годах характеризовался как низкий. С 2005 года город Череповец не входит в перечень городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха.

6.5.1.2.   В общем сбросе сточных вод в водные объекты доля нормативно чистых и нормативно очищенных вод составляет 61%, доля загрязненных сточных вод – 39%.

6.5.1.3.   За 2015 год использовано, обезврежено, а также передано для использования 75% образовывавшихся на территории области отходов, что выше среднероссийского значения (53%).

6.5.1.4.   По состоянию на 1 января 2016 года в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) на территории Вологодской области внесено 52 объекта, из них 39 – объекты захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО). В области планомерно осуществлялось строительство полигонов ТКО.

6.5.1.5.   На территории города Череповца осуществляется сортировка ТКО. В области применяются промышленные методы переработки стеклобоя, макулатуры, пластмассы и др.

6.5.1.6.   Проведена планомерная работа в сфере непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения населения области.

6.5.2. Ключевые проблемы и вызовы

6.5.2.1.   Перед Россией и всем мировым сообществом стоит задача обеспечения устойчивого развития на основе принципов «зеленой» экономики. В Вологодской области переход к «зеленой» экономике затруднен наличием «грязных» производств, неразвитостью экологических технологий, низкой мотивацией, экологической культурой населения.

6.5.2.2.   Наличие на территории области потенциальных источников чрезвычайных экологических ситуаций.

6.5.2.3.   Вологодская область находится на 2 месте по объему выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по СЗФО.

6.5.2.4.   Наибольшему антропогенному воздействию подвержены водные объекты, которые расположены в зоне влияния крупных промышленных центров – Вологда, Череповец и Сокол. Несмотря на то, что в последнее время наблюдалось снижение объемов загрязнений, поступающих со сточными водами в водные объекты, доля загрязненных сточных вод остается высокой (39%).

6.5.2.5.   Только незначительное количество образовавшихся твердых коммунальных отходов подвергается обработке и утилизации (34,4%), большая часть отходов захоранивается.

6.5.3. Ожидаемые результаты

В Вологодской области к 2030 году сформирована и последовательно реализуется единая государственная политика в области экологии и устойчивого развития, отвечающая потребностям настоящего и будущих поколений. Показатель «масса загрязняющих веществ, поступившая со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта» к 2030 году снизится по сравнению с 2015 годом на 15%.

6.5.4. Задачи

6.5.4.1.   Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух благодаря усовершенствованию экологических технологий в организациях области.

6.5.4.2.   Уменьшение уровня загрязнения водных объектов за счет совершенствования систем очистки сточных вод организациями и в коммунальном комплексе.

6.5.4.3.   Строительство и модернизация комплексов очистных сооружений, внедрение технологий оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.

6.5.4.4.   Стимулирование использования возобновляемых энергетических ресурсов для производства тепловой и электрической энергии в промышленной и коммунальной энергетике, домохозяйствах.

6.5.4.5.   Сокращение объема размещаемых отходов за счет вовлечения образовавшихся отходов в хозяйственный оборот.

6.5.4.6.   Внедрение и совершенствование технологий по экологически безопасной утилизации отходов.

6.5.4.7.   Создание комплексной системы по сбору, сортировке и переработке твердых коммунальных отходов.

6.5.4.8.   Совершенствование системы комплексного мониторинга окружающей среды и контроля соблюдения экологического законодательства.

6.5.4.9.   Стимулирование внедрения критических технологий рационального природопользования и развития экологически безопасных производств.

6.5.4.10.   Достижение качественно нового уровня развития экологической культуры населения, организация и развитие системы экологического образования.

6.5.4.11.   Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды и экологической обстановке.

6.5.5. Показатели

6.5.5.1.   6.5.5.1.   6.5.5.1.   Снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на единицу ВРП с 1117,9 кг/млн. рублей в 2015 году до 769,7 кг/млн. рублей в 2030 году.

6.5.5.2.   Увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления с 75% в 2015 году до 95% в 2030 году.

6.5.5.3.   Увеличение плотности сети наблюдения за состоянием окружающей среды с 5020 кв. м на 1 пост на 25% к 2030 году.

6.6. В сфере комплексного пространственного развития

территорий региона

6.6.1. Достижения и конкурентные преимущества

6.6.1.1.   Сформировано однородное экономическое пространство региональной агломерации «Вологда-Череповец», наблюдается развитие управляемых экономических потоков к основным центрам агломерации.

6.6.1.2.   Сохранение пропорциональности в развитии видов инфраструктур на территории области – инженерной, транспортной, информационной инфраструктуры, объектов здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты, а также административной инфраструктуры.

6.6.2. Ключевые проблемы и вызовы

6.6.2.1.   Замедление агломерационных процессов, отсутствие четкого плана развития областной агломерации, недостаточная координация планов развития областной агломерации между муниципальными образованиями.

6.6.2.2.   Значительные диспропорции в размещении населения и производительных сил по территории области, высокая дифференциация по уровню социально-экономического развития между крупными городами области и сельскими территориями, что приводит к усилению неуправляемых процессов внутриобластной миграции в центральную часть области и эмиграции. Наблюдается усиление транзитного вектора миграции городов Вологды и Череповца.

6.6.2.3.   Исчерпаемость в среднесрочной перспективе резервных мощностей дальнейшего развития инженерной инфраструктуры на большой части территории на фоне высокого износа и низких объемов инвестиций.

6.6.2.4.   Сосредоточение ресурсов и капиталов в коридорах развития (преимущественно в «Западном»), усиливающее неравномерность социально-экономического развития муниципальных образований области за пределами данных коридоров.

6.6.2.5.   Отсутствие дополнительных транспортных коридоров межрегионального значения.

6.6.2.6.   Перегрузка транспортной инфраструктуры основной оси развития (Архангельск – Москва, Вологда – Новая Ладога).

6.6.2.7.   Сохранение монопрофильности многих крупных промышленных центров области; низкие темпы диверсификации экономики моногородов.

6.6.2.8.   Запаздывание адаптации сети учреждений социальных услуг к меняющимся условиям расселения населения (наблюдается усиление тенденций сжатия освоенного пространства).

6.6.2.9.   Несоответствие существующей инфраструктуры транспорта и энергетики потребностям реального сектора экономики и населения.

6.6.2.10.   Неэффективность сельхозпроизводителей периферии области, ведущая к деградации их социальных функций и депопуляции населения.

6.6.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область в 2030 году – территория, которую отличают равномерные социально-экономические условия обеспечения продуктивной жизнедеятельности человека, наличие комфортной и благоустроенной среды проживания, современных коммуникаций, тесных связей в единое деловое и социокультурное пространство.

6.6.4. Задачи

6.6.4.1.   Формирование и развитие двух трехъярусных агломераций:

Вологодская (Вологда - Сокол - Грязовец);

Череповецкая (Череповец - Шексна - Кадуй).

6.6.4.2.   Обеспечение устойчивого и комплексного развития сельских территорий.

6.6.4.3.   Создание условий для формирования сильных межрайонных центров как пространственных противовесов Вологодской и Череповецкой агломерациям (города Вытегра, Тотьма, Великий Устюг).

6.6.4.4.   Повышение устойчивости пространственного каркаса региона путем формирования и поэтапного развития 10 макрозон области.

6.6.4.5.   Развитие и диверсификация экономики моногородов области. Создание на территориях моногородов территорий опережающего социально- экономического развития. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 09.01.2017 № 2)

6.6.4.6.   Создание в информационном пространстве положительного образа муниципальных центров и сельских территорий как привлекательных мест проживания, труда и отдыха.

6.6.4.7.   Внедрение единой региональной градостроительной политики. Ведение и осуществление на территории всех муниципальных образований области градостроительной деятельности на основании документов территориального планирования, градостроительного зонировании и документации по планировке территории для комплексного развития территории и развития застроенных территорий.

6.6.4.8.   Создание и развитие пространственно-непрерывных инфраструктурных систем жизнеобеспечения населения в агломерациях и сельских территориях.

6.6.4.9.   Формирование комфортного пространства агломераций: благоустройство территорий, внедрение стандартов «шаговой» доступности технологий и организаций образования и здравоохранения, физической культуры, учреждений социального обслуживания населения, центров детского и молодежного творчества, торговых центров, транспортно-пересадочных узлов и парковочного пространства, зон отдыха и досуга.

6.6.4.10.   Формирование на основе природно-рекреационного потенциала системы рекреационно-оздоровительных, спортивно-развлекательных и инновационно-образовательных зон агломераций.

6.6.4.11.   Комплексное развитие транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги, мостовые переходы, надземные и подземные пешеходные переходы, светофорные объекты, электроосвещение, парковочное пространство) агломераций области и крупных населенных пунктов за пределами агломераций.

6.6.4.12.   Выведение транзитных транспортных потоков на периферию агломераций и за пределы городского пространства.

6.6.4.13.   Развитие мультимодальных транспортно-логистических узлов в агломерациях региона.

6.6.4.14.   Усиление инфраструктурных и производственно-кооперационных связей с субъектами Российской Федерации, граничащими с Вологодской областью.

6.6.5. Показатели

6.6.5.1.   6.6.5.1.   6.6.5.1.   Фактор транспортной доступности поселений в агломерациях к 2030 году не более 1,5 часов.

6.6.5.2.   Снижение значений коэффициентов вариации муниципальных районов и городских округов области по:

среднемесячной номинальной начисленной заработной плате с 19,1% в 2015 году до 14% в 2030 году;

уровню занятости населения (отношению численности занятого населения к общей численности постоянного населения) с 20% в 2015 году до 10% в 2030 году.

6.7. В сфере государственного и муниципального управления

6.7.1. Достижения и конкурентные преимущества

6.7.1.1.   В области внедрены эффективные технологии кадровой работы, направленные на подбор квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной службы; сформированы и активно используются кадровые резервы различных уровней. По уровню эффективности использования резервов управленческих кадров область занимает лидирующие позиции в СЗФО.

6.7.1.2.   Создана единая точка входа для получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме – Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области. На 1 января 2016 года треть жителей региона (33,4%) использовала сеть Интернет при обращении за государственными и муниципальными услугами.

6.7.1.3.   Создана сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе и городском округе области. Обеспечен доступ 96% населения области к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг составил 93%.

6.7.1.4.   Создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия, объединившая все органы исполнительной государственной власти и местного самоуправления области. На 1 января 2016 года 93% межведомственных запросов осуществляется органами исполнительной государственной власти в электронном виде.

6.7.1.5.   Реализуется проект по повышению ИТ-компетенций жителей области «Электронный гражданин Вологодской области», в том числе в части получения государственных услуг в электронной форме.

6.7.1.6.   В 2015 году обеспечен максимальный уровень доступности закупок путем проведения электронных аукционов. Обеспечена эффективность осуществления закупок путем проведения совместных конкурсов и аукционов в электронной форме.