Постановление Правительства Вологодской области от 17.10.2016 № 920

5.2.2.6.   Несоответствие объемов, профилей и уровней подготовки рабочих кадров и специалистов профессиональными образовательными учреждениями реальным потребностям и требованиям работодателей: в 2015 году 2,5% выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска встали на регистрационный учет в органы содействия занятости населения.

5.2.2.7.   Недостаточная доступность профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья: в 2015 году только в 14,8% профессиональных образовательных организаций области созданы условия обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

5.2.2.8.   Низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров в системе среднего и профессионального образования.

5.2.2.9.   Формирование со стороны экономики преимущественного спроса на высококвалифицированные кадры (включая высококвалифицированных рабочих) и неквалифицированную рабочую силу.

5.2.2.10.   Отставание материально-технической базы системы профессионального образования от развития современных технологий производства.

5.2.2.11.   Отсутствие в регионе конкурентоспособного национального исследовательского или опорного регионального университета.

5.2.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область к 2030 году – регион, в котором масштабы и качество профессионального образования будут соответствовать требованиям экономики будущего и социальным запросам населения. Налажено эффективное системное взаимодействие работодателей с учреждениями высшего и среднего профессионального образования.

Жители Вологодской области станут высококвалифицированными специалистами и рабочими для любой из сфер экономики региона с наибольшими шансами и гарантиями трудоустройства в организациях региона. Регион входит в число 30 субъектов Российской Федерации с высоким удельным весом высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе.

5.2.4. Задачи

5.2.4.1.   Повышение адаптивности профессионального образования к потребностям рынка труда через формирование перечня востребованных и перспективных профессий и специальностей на региональном рынке труда и актуализацию профессиональных образовательных программ на основе профессиональных стандартов, в том числе международных.

5.2.4.2.   Обеспечение независимой оценки качества образовательных программ и сертификации профессионального образования.

5.2.4.3.   Создание и развитие информационной платформы взаимодействия организаций – хозяйствующих субъектов с образовательными организациями среднего профессионального и высшего образования.

5.2.4.4.   Создание условий для закрепления молодых кадров на территории области, в том числе за счет повышения престижа высшего и среднего образования, получаемого в образовательных организациях, расположенных на территории области.

5.2.4.5.   Формирование системы непрерывного образования для трудоспособного  населения посредством реализации на базе профессиональных образовательных организаций широкого перечня образовательных программ.

5.2.4.6.   Развитие учебных центров профессиональной квалификации и ресурсных центров по профилям подготовки.

5.2.4.7.   Повышение уровня профессионального образования незанятого населения, в том числе безработных и пожилых граждан.

5.2.4.8.   Формирование нового имиджа среднего профессионального образования через формирование современной модели системы профориентации, развитие системы конкурсов современного профессионального мастерства, содействие созданию центров оценки квалификаций выпускников организаций среднего профессионального образования; популяризация рабочих профессий.

5.2.4.9.   Создание условий и механизмов обеспечения образовательной системы квалифицированными педагогическими кадрами через внедрение модели переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров на основе требований профстандартов. Содействие созданию центра оценки квалификаций педагогов.

5.2.4.10.   Удовлетворение потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья в инклюзивном профессиональном образовании на основе создания базовой организации профессионального образования.

5.2.4.11.   Развитие материально-технической базы системы профессионального образования с учетом современных технологий производства и качества оказания образовательных услуг.

5.2.4.12.   Создание и развитие конкурентоспособного на всероссийском уровне опорного регионального университета, имеющего ключевое значение для роста промышленности и в целом для социально-экономического развития области.

5.2.5. Показатели

5.2.5.1.   5.2.5.1.   5.2.5.1.   Рост доли выпускников организаций среднего профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности, с 46% в 2015 году до 70% к 2030 году.

5.2.5.2.   Повышение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения области этой возрастной группы с 55% в 2015 году до 90% к 2030 году.

5.2.5.3.   Повышение доли образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе соответствующих организаций с 14,8% в 2015 году до 25% к 2030 году.

5.2.5.4.   Численность студентов образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования на 10 тыс. человек населения в 2030 году выше среднероссийского уровня.

5.3. В сфере обеспечения экономики и социального сектора

эффективными трудовыми ресурсами

5.3.1. Достижения и конкурентные преимущества

5.3.1.1.   Высокий уровень занятости населения трудоспособного возраста (в 2015 году составил 75,8%, в 2005 году – 75,8%, в 2000 году – 75,5%).

5.3.1.2.   Эффективная реализация программ, влияющих на рынок занятости и сферу оплаты труда.

5.3.1.3.   Наличие высокоэффективных организаций, формирующих высоко­производительные рабочие места.

5.3.1.4.   Организована деятельность органов власти по снижению неформальной занятости населения.

5.3.2. Ключевые проблемы и вызовы

5.3.2.1.   Сокращение численности трудоспособного населения и повышение численности населения нетрудоспособного возраста.

5.3.2.2.   Структурный перекос уровня заработной платы и производительности труда и динамики их изменений (наибольший уровень заработной платы приходится на непроизводственные виды экономической деятельности – на финансовую деятельность и государственное управление).

5.3.2.3.   Количественное и качественное несоответствие параметров спроса на рабочую силу и ее предложение по видам экономической деятельности.

5.3.2.4.   Сохранение тенденции превышения предложения над спросом на локальных рынках труда (за исключением городов Вологды и Череповца) по причинам несоответствия профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения и недостатка рабочих мест в муниципальных районах области, особенно в сельской местности.

5.3.2.5.   Увеличение миграционной убыли населения в трудоспособном возрасте на фоне растущей конкуренции российских регионов в привлечении человеческих ресурсов.

5.3.2.6.   Формирование миграционного притока преимущественно за счет лиц с невысоким уровнем образования.

5.3.2.7.   Неравномерное распределение миграционных потоков на территории области.

5.3.2.8.   Невысокая мобильность рабочей силы внутри региона.

5.3.2.9.   Наличие «теневого» рынка труда.

5.3.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область к 2030 году обеспечена трудовыми ресурсами в необходимом количестве и требуемого качества для устойчивого социально-экономического развития. Созданы условия привлекательности Вологодской области для устойчивого миграционного притока высококвалифицированных специалистов вместе с их семьями. Область входит в число 35 регионов Российской Федерации с наименьшими показателями уровня безработицы (по методологии Международной организации труда).

5.3.4. Задачи

5.3.4.1.   Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования потребности экономики области в трудовых ресурсах.

5.3.4.2.   Развитие инфраструктуры и механизмов функционирования рынка труда.

5.3.4.3.   Обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения на рынке труда Вологодской области в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики.

5.3.4.4.   Повышение гибкости рынка труда.

5.3.4.5.   Развитие социального партнерства  и социальной ответственности на рынке труда.

5.3.4.6.   Создание условий для обеспечения роста производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест в экономике и социальной сфере региона за счет использования передовых технологий и современного оборудования, проведения эффективных преобразований, снятия ресурсных и административных ограничений.

5.3.4.7.   Обеспечение потребностей организаций, входящих в состав региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера, необходимыми трудовыми ресурсами.

5.3.4.8.   Создание условий для вовлечения в трудовую деятельность граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда (лиц с ограниченными физическими возможностями, граждан предпенсионного и пенсионного возраста, женщин, имеющих малолетних детей, и других).

5.3.4.9.   Создание условий для закрепления высокопрофессиональных специалистов в сельской местности.

5.3.4.10.   Использование возможностей международной и межрегиональной трудовой миграции. Разработка и реализация комплекса мероприятий по содействию внешней трудовой миграции.

5.3.4.11.   Создание условий для повышения мобильности рабочей силы.

5.3.4.12.   Сокращение неформальной занятости, легализация трудовых отношений.

5.3.5. Показатели

5.3.5.1.   5.3.5.1.   5.3.5.1.   Сохранение доли занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте на уровне не менее 83%.

5.3.5.2.   Повышение производительности труда в экономике области к 2030 году на 27,4% относительно уровня 2015 года.

5.3.5.3.   5.3.5.3.   5.3.5.3.   Снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников с 55,7% в 2015 году до 35% к 2030 году.

5.3.5.4.   Прирост высокопроизводительных рабочих мест к 2030 году на 38,8% относительно уровня 2015 года.

5.4. В сфере развития научной, научно-технической и инновационной деятельности

5.4.1. Достижения и конкурентные преимущества

5.4.1.1.   Наличие в регионе объектов инновационной инфраструктуры региональной инновационной системы (бизнес-инкубатор, центр кластерного развития, инжиниринговый центр, центр трансфера технологий и др.).

5.4.1.2.   Наличие в регионе крупных, устойчиво функционирующих высокотехнологичных промышленных организаций, осуществляющих свою деятельность в партнерстве с региональными вузами и организациями среднего профессионального образования.

5.4.1.3.   Наличие образовательных организаций для подготовки и переподготовки научных и инженерных кадров.

5.4.1.4.   Наличие в регионе субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности (вузы, малые инновационные предприятия, крупные инновационно-активные организации).

5.4.1.5.   Проведение состязательных мероприятий, направленных на повышение престижа и популяризацию научных, научно-технических и инженерных кадров (конкурс на предоставление государственной (молодежной) премии области по науке и технике, региональный отбор по программе УМНИК Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, областные конкурсы «Потенциал будущего», «Инженер-новатор года»).

5.4.1.6.   Обеспечено активное взаимодействие с Российским фондом фундаментальных исследований, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фондом образовательных и инфраструктурных программ (группа РОСНАНО) и другими.

5.4.1.7.   Наличие региональных форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

5.4.1.8.   Опыт организаций области в использовании результатов интеллектуальной деятельности при производстве высокотехнологичной и наукоемкой продукции. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в 2015 году – 21,6%, Россия – 8,4%, СЗФО – 6,3%. Доля продукции высокотехнологичных, среднетехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте увеличилась с 8,8% в 2005 году до 20,3% в 2014 году.

5.4.1.9.   Наличие предпосылок для подготовки технологических предпринимателей.

5.4.2. Ключевые проблемы и вызовы

5.4.2.1.   Вхождение в ближайшие 3 - 5 лет в стадию шестого цикла технологического уклада.

5.4.2.2.   Позиции области по основным показателям развития научной, научно-технической и инновационной деятельности ниже среднероссийского уровня.

5.4.2.3.   Отсутствие информационной среды по вопросам развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в регионе.

5.4.2.4.   Слабое взаимодействие науки и бизнеса региона в части внедрения разработок вузов в производственную деятельность организаций области.

5.4.2.5.   Несоответствие образовательных стандартов запросам работодателей в сфере высокотехнологичных, среднетехнологичных и наукоемких отраслей.

5.4.2.6.   Устойчивое снижение численности аспирантов и выпускников аспирантуры, защитивших диссертацию.

5.4.2.7.   Необходимость совершенствования существующих и внедрения новых форм государственной поддержки в целях развития технологического предпринимательства и роста инновационной активности организаций области.

5.4.2.8.   Отсутствие рынка интеллектуальной собственности на территории области.

5.4.2.9.   Недостаточность объектов инновационной инфраструктуры региональной инновационной системы (центр внедрения инноваций, региональный научный центр, фонд поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, региональный венчурный фонд, центр молодежного научно-технического и инновационного творчества, детские и молодежные технопарки, центры технологического предпринимательства и др.).

5.4.2.10.   Отсутствие приоритетных направлений развития науки и технологий, критических технологий на территории региона, сдерживающее развитие высокотехнологичных, среднетехнологичных и наукоемких отраслей региона.

5.4.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область в 2030 году – регион с высокой результативностью инновационной деятельности, приводящей к принципиальным технологическим сдвигам в экономике, интенсивному внедрению результатов исследований и разработок в сферу производства и услуг. Развиваются виды деятельности шестого технологического уклада. Регион входит в число 35 лидирующих регионов по уровню инновационной активности.

5.4.4. Задачи

5.4.4.1.   Создание условий для разработки и развития приоритетных направлений развития науки и техники, перспективных и критических технологий в целях перевода промышленности региона в стадию шестого технологического уклада.

5.4.4.2.   Создание и развитие региональных научных центров на базе действующих научных и образовательных организаций области.

5.4.4.3.   Создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры (центр внедрения инноваций, региональный венчурный фонд, фонд поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, детские и молодежные технопарки, центры технологического предпринимательства).

5.4.4.4.   Совершенствование комплексной системы государственной и внебюджетной поддержки научных, научно-технических и инновационных проектов на всех этапах полного научно-производственного цикла.

5.4.4.5.   Стимулирование внедрения результатов НИОКР, новых технологий в экономику и социальную сферу области.

5.4.4.6.   Участие в реализации национальных инициатив и проектов в научной, научно-технической и инновационной сферах.

5.4.4.7.   Создание условий по формированию, расширению спроса организаций области на результаты интеллектуальной деятельности малых инновационных предприятий, научных организаций и вузов.

5.4.4.8.   Содействие развитию рынка интеллектуальной собственности на территории области.

5.4.4.9.   Создание благоприятных условий и государственная поддержка развития технологического предпринимательства и инновационной активности организаций области.

5.4.4.10.   Разработка и реализация механизмов поддержки и закрепления на территории области научных кадров.

5.4.4.11.   Создание условий для привлечения в область научно-педагогических работников и научных коллективов для развития приоритетных направлений развития науки, техники, перспективных и критических технологий региона.

5.4.4.12.   Совершенствование системы среднего профессионального и высшего образования для обеспечения перспективных потребностей высокотехнологичных, среднетехнологичных и наукоемких отраслей региона.

5.4.4.13.   Информационная пропаганда результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности и повышения престижа научных и инженерных кадров, технологического предпринимательства.

5.4.4.14.   Приобщение детей и молодежи к научно-техническому творчеству и участию в научно-технических проектах, в том числе путем создания и развития центров молодежного научно-технического и инновационного творчества, сети детских и молодежных технопарков, центров технологического предпринимательства в организациях среднего профессионального и высшего образования.

5.4.4.15.   Создание условий по продвижению инновационный продукции на внутреннем, внешнем и международном рынках.

5.4.4.16.   Развитие рынков высокотехнологичных и наукоемких услуг.

5.4.5. Показатели

5.4.5.1.   Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте с 0,09% в 2014 году до 1,77% в 2030 году.

5.4.5.2.   Увеличение удельного веса организаций, осуществляющих технологические инновации, с 5% в 2015 году до 15% в 2030 году.

5.4.5.3.   Увеличение удельного веса инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с 21,6% в 2015 году до 25% в 2030 году.

5.4.5.4.   Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте с 20,3% в 2014 году до 30% в 2030 году.

5.4.5.5.   Рост численности исследователей, занятых научными исследованиями и разработками, с 8 человек на 10 тыс. занятых в экономике в 2015 году до 20 человек на 10 тыс. занятых в экономике в 2030 году.

5.5. В сфере структурной диверсификации экономики региона и

развития высокотехнологичных производств

5.5.1. В сфере промышленности

5.5.1.1. Достижения и конкурентные преимущества

5.5.1.1.1.     Высокий уровень промышленного потенциала: по объему производства промышленной продукции в расчете на душу населения регион по итогам 2015 года занимает 19 место в стране.

5.5.1.1.2.     Значительная степень влияния промышленного производства на обеспечение экономического развития всей области (доля промышленности в ВРП в 2014 году – 38,5%, по России – 31,7%).

5.5.1.1.3.     Высокие темпы промышленного роста – за период с 2005 по 2015 год среднегодовой темп роста областной промышленности превышал аналогичный общероссийской показатель на 1%, а за 2013 - 2015 годы региональный промышленный рост устойчиво превышал общероссийский в среднем на 3,2%.

5.5.1.1.4.     Наличие традиционно развитых конкурентоспособных на российском и международном рынке базовых отраслей: металлургического, химического, агропромышленного производства, деревообработки.

5.5.1.1.5.     Постепенное снижение моноструктурности региональной экономики по итогам тенденций последних лет: доля металлургического производства в структуре промышленности области сократилась с 58,8% в 2008 году до 50,5% в 2015 на фоне ускоренного развития других видов деятельности.

5.5.1.1.6.     Высокая динамика развития отдельных видов производств специализации региона: деревообработки (прирост в реальном выражении в 2015 году к 2005 году на 47,6% на фоне прироста промышленного производства по области за тот же период на 26,4%), производство машин, оборудования (в 1,7 раза), химического производства (37,4%).

5.5.1.1.7.     Получение практической отдачи от ускорения технологической активности, улучшение инновационных параметров промышленной деятельности на территории области: в 2015 году количество использованных передовых производственных технологий в промышленности выросло до 2533 единиц, или 4,9 единицы в расчете на 1 млрд. промышленной продукции (по России – 4,3 единицы), что на 41,4% выше уровня 2005 года и в 23 раза – уровня 2000 года.

5.5.1.1.8.     Усиление инновационно-технологической направленности развития ряда промышленных видов деятельности, результат которой подтверждает разработка в регионе отдельных видов критических технологий.

5.5.1.1.9.     Наличие существенного кластерообразующего потенциала развития ряда видов экономической деятельности на территории области.

5.5.1.2. Ключевые проблемы и вызовы

5.5.1.2.1.     Недостаток или отсутствие научно-технических компетенций для опережающего развития базовых отраслей промышленности, новых высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности.

5.5.1.2.2.     Сохранение, несмотря на качественные структурные сдвиги по диверсификации, высокой степени зависимости экономики региона от отдельных базовых отраслей промышленности, что в условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры и геополитических рисков создает в долгосрочной перспективе угрозу стагнации; это подтверждается сокращением темпов промышленного роста с 104,4% в среднем за докризисный период (2000-2007 годы) до 103,1% за последние 5 лет (в 2011 - 2015 годах).

5.5.1.2.3.     Недостаточная конкурентоспособность выпускаемой продукции, негативное влияние на которую оказывает высокий износ основных производственных фондов и отсутствие комплексных программ технической и технологической модернизации видов промышленной деятельности и организаций региона (на конец 2014 года износ основных фондов в обрабатывающих производствах составил 45,7%).

5.5.1.2.4.     Технологическое отставание, обусловленное преобладанием в региональной промышленности выпуска продукции, относимой к устаревшим третьему и четвертому технологическим укладам, – доля высокотехнологичных промышленных производств в валовом региональном продукте области в среднем за 2010 - 2014 годы не превышала 12%.

5.5.1.2.5.     Сравнительно невысокий уровень внедрения инновационных материалов и технологий в целом по многим видам производств – доля инновационной продукции в машиностроении, пищевой, текстильной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов области в 2010 - 2015 годы не превышала 4,5%.

5.5.1.2.6.     «Хроническое» недоинвестирование отдельных видов деятельности реального сектора: удельная величина инвестиций в основной капитал в машиностроении, пищевой, деревообрабатывающей, текстильной промышленности области ниже средних по экономике значений более чем в 2 раза.

5.5.1.2.7.     Недостаточный уровень переработки местных ресурсов на территории области.

5.5.1.2.8.     Неразвитость межотраслевой и межрегиональной кооперации в производстве продукции и использовании передовых технологий.

5.5.1.2.9.     Высокий уровень издержек и энергоемкости выпускаемой промышленной продукции.

5.5.1.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область в 2030 году – регион с высокотехнологичным промышленным потенциалом, интегрированным в национальные и международные цепочки создания добавленной стоимости. Обеспечено ускоренное развитие видов производств, относимых к 5 и 6 технологическим укладам за счет постоянного обновления продукции и технологий, роста производительности труда, сокращения издержек и обеспечения лидерства в качестве. За счет роста добавленной стоимости, локализуемой на территории региона, область входит в число 20 регионов-лидеров по объемам валового регионального продукта в расчете на душу населения и 15 лидирующих регионов по объемам отгруженной промышленной продукции в расчете на душу населения.

5.5.1.4. Задачи

5.5.1.4.1. Создание условий для ускоренного перехода к «новой индустриализации», связанной с формированием, развитием и внедрением в производство перспективных и критических технологий пятого и шестого технологических укладов.

5.5.1.4.2. Создание условий для усиления отраслевой диверсификации отраслей промышленности за счет роста добавленной стоимости в сегменте приоритетных высокотехнологичных, среднетехнологичных и базовых отраслей.

5.5.1.4.3. Создание условий и преференций для локализации выпуска на территории Вологодской области продукции с высокой добавленной стоимостью путем встраивания в действующие и формируемые технологические цепочки.

5.5.1.4.4. Создание условий для углубленной переработки сырья промышленными организациями Вологодской области (в том числе в химической промышленности, лесопромышленном комплексе, производстве строительных материалов, агропромышленном комплексе), приводящей к повышению доли добавленной стоимости, создаваемой в регионе.

5.5.1.4.5. Развитие на территории области инновационных проектов и производств, ориентированных на обозначенные Национальной технологической инициативой новые рынки будущего.

5.5.1.4.6. Создание и развитие объектов промышленной инфраструктуры, в том числе индустриальных (промышленных) парков («Шексна», «Череповец», «Вологда», «Сокол»).

5.5.1.4.7. Создание региональной экономической зоны промышленно-производственного типа по глубокой переработке древесины.

5.5.1.4.8. Создание и развитие промышленных кластеров на территории области в целях укрупнения производственных цепочек, локализованных полностью или преимущественно на территории Вологодской области, по приоритетным видам промышленной деятельности «Металлургия, полимеры и композиты», «Газохимический кластер», «Машиностроительный кластер», «Лесопромышленный кластер», «Кластер домостроения и строительной индустрии», «Биотехнологический кластер», «Текстильный кластер».

5.5.1.4.9. Создание благоприятных условий для формирования производственно-технологических площадок, обеспечивающих развитие арктической зоны Российской Федерации.

5.5.1.4.10.Создание и развитие инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в том числе современного инжиниринга, проектирования, испытаний и сертификации.

5.5.1.4.11.Создание благоприятных условий и институтов модернизации для технического и технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности.

5.5.1.4.12.Стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности к внедрению результатов интеллектуальной деятельности, освоению производства инновационной промышленной продукции.

5.5.1.4.13.Создание условий для развития внутрирегионального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности, расположенных на территории области, в том числе путем создания стимулов к перерегистрации на территории Вологодской области организаций единых производственно-технологических цепочек.

5.5.1.4.14.Оказание финансовой поддержки субъектам в сфере промышленности. Создание и развитие Государственного фонда развития промышленности Вологодской области.

5.5.1.4.15.Стимулирование субъектов в сфере промышленности к ресурсосбережению, повышению энергоэффективности и экологичности выпускаемой продукции.

5.5.1.4.16.Создание условий для активизации процессов внутриобластной кооперации и интеграции субъектов в сфере промышленности с образовательными, научными, финансовыми организациями, субъектами технологического предпринимательства, выступающими в качестве поставщиков и предоставляющими услуги высококачественного сервиса.

5.5.1.4.17.Развитие системы подготовки и повышения квалификации инженерно-технических кадров.

5.5.1.5. Показатели

5.5.1.5.1. Увеличение валового регионального продукта области к 2030 году по сравнению с 2015 годом – не менее чем на 28,4% в сопоставимых ценах.

5.5.1.5.2. Износ производственных фондов в промышленности в 2030 году ниже среднероссийского значения.

5.5.1.5.3. Увеличение доли промышленности Вологодской области в промышленности России с 1,0% в 2015 году до 1,8% в 2030 году.

5.5.1.5.4. Обеспечение в 2017 - 2030 годах темпов роста индекса промышленного производства, опережающих среднероссийские значения.

5.5.1.5.5. Рост числа используемых передовых производственных технологий не менее чем на 40% в 2030 году по сравнению с 2015 годом – 2,5 тыс. единиц.

5.5.1.5.6. Прирост новых высокопроизводительных рабочих мест в промышленности в размере не менее чем 1,5% в среднем ежегодно, 2015 год – 52,7 тыс. мест.

5.5.1.5.7. Ежегодный прирост количества инвестиционных проектов промышленных организаций, реализуемых на территории индустриальных (промышленных) парков области, не менее 1 проекта ежегодно, 2015 год – 5 проектов.

5.5.2. В сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов

5.5.2.1. Достижения и конкурентные преимущества

5.5.2.1.1. Развитые традиционные направления аграрного комплекса: молочное и мясное животноводство, птицеводство, льноводство, рыбоводство. Более 70% объема производства продукции сельского хозяйства приходится на долю  сельхозорганизаций. Вологодская область по итогам 2015 года среди субъектов Российской Федерации занимает 4 место по производству молока сельхозорганизациями в расчете на душу населения, 13 место по производству яиц сельхозорганизациями на душу населения, 44 место по производству сельхозорганизациями мяса в живом весе, 4 место по производству льноволокна; 1 место по объему производства черной икры осетровых рыб.

5.5.2.1.2. Регион располагает значительными ресурсами сельскохозяйственных земель, широкой сетью водных объектов, пригодных для развития рыболовства и рыбоводства. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области составляет 4,5 млн. га, площадь сельхозугодий – 1,4 млн. га, в том числе пашня – 0,8 млн. га. Площадь неиспользованной пашни по состоянию на 1 января 2016 года составляет 0,3 млн. га. Рыбохозяйственный водный фонд Вологодской области включает 0,6 млн. га водных объектов. Общее количество биологических ресурсов в водных объектах Вологодской области составляет около 40 тыс. тонн.

5.5.2.1.3. Сформирована мощная племенная база, состоящая из 56 организаций по племенному животноводству, включенных в государственный племенной регистр.

5.5.2.1.4. Устойчивый рост уровня интенсификации молочного животноводства (продуктивность коров в сельхозорганизациях увеличилась за 10 лет на 52%).

5.5.2.1.5. Высокая обеспеченность населения традиционными для Вологодской области видами продукции: молоком и молочными продуктами, яйцом, картофелем.  За пять лет обеспеченность по молоку и молочным продуктам увеличилась на 23%, по картофелю на 19%.

5.5.2.1.6. За последние десять лет объем производства пищевой промышленности вырос на 22,5% в сопоставимых ценах.

5.5.2.1.7. Внедрение в ведущих организациях пищевой и перерабатывающей промышленности международных стандартов систем менеджмента безопасности пищевых продуктов.

5.5.2.1.8. Выпуск традиционной брендовой продукции («Вологодское масло»).

5.5.2.1.9. Расширение производственной линейки пищевых продуктов, маркируемых товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт».

5.5.2.1.10.Возможность увеличения объемов производства пищевой продукции в условиях устойчивого спроса на внутреннем и внешнем рынках на экологически чистую продукцию российских сельхозтоваропроизводителей.

5.5.2.1.11.Эффективная система государственной поддержки развития сельскохозяйственных видов деятельности.

5.5.2.2. Ключевые проблемы и вызовы

5.5.2.2.1. Высокая степень износа основных фондов, низкие темпы технической и технологической модернизации отрасли, обусловленные недостаточным притоком инвестиций на развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов региона. За десять лет степень износа основных фондов в отрасли сельского хозяйства увеличилась с 38% в 2005 году до 50% в 2015 году, в пищевой промышленности – с 32,7% в 2005 году до 45% в 2015 году.

5.5.2.2.2. Финансовая неустойчивость отрасли, рентабельность сельскохозяйственного производства (без государственной поддержки в виде субсидий) не превышает 2,5%. Недостаточность оборотных средств и залоговой базы для получения кредитов на развитие сельхозтоваропроизводителей области.

5.5.2.2.3. Наличие недиверсифицированных рисков в сельском хозяйстве, в том числе погодно-климатического характера.

5.5.2.2.4. Степень зависимости региона по обеспеченности мясом и овощами за счет ввоза из других регионов, включая импорт, более 60%.

5.5.2.2.5. Неизученность водных объектов на территории области для целей осуществления рыбоводства, развития аквакультуры в промышленных масштабах.

5.5.2.2.6. Отсутствие на территории области развитой логистики сельхозпродукции и слабое развитие системы сельскохозяйственной кооперации.

5.5.2.2.7. Низкая загрузка производственных мощностей организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. Уровень использования производственных мощностей предприятий пищевой промышленности варьирует в пределах от 20 до 70%. За последние 10 лет по отдельным видам продукции уровень использования производственных мощностей сократился на 9 - 30%.

5.5.2.2.8. Высокая конкуренция на сельскохозяйственном и продовольственном рынках из-за процессов глобализации и вхождения в область крупных торговых сетей со своими продуктовыми линейками.

5.5.2.2.9. Диспаритет цен: низкий уровень закупочных цен у сельхозтоваропроизводителей на продукцию (картофель, овощи, молоко, мясо, яйцо) организациями пищевой и перерабатывающей промышленности и представителями розничной торговли на фоне постоянно растущих цен на энергоносители и расходные материалы.

5.5.2.2.10.Недостаточно развитое взаимодействие субъектов агросектора с профильными научно-исследовательскими учреждениями, низкая «включенность» в процесс создания и апробации новшеств.

5.5.2.2.11.Высокая степень территориальной дифференциации сельскохозяйственного производства.

5.5.2.2.12.Неэффективное использование сельскохозяйственных угодий собственниками.

5.5.2.2.13.Сокращение площади мелиорированных земель с 256,2 тыс. га в 2010 году до 245,8 тыс. га в 2015 году, доля кислых почв свыше 50%.

5.5.2.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область в 2030 году – регион, имеющий развитый высокотехнологичный агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс. Сельское хозяйство и пищевая промышленность региона обеспечивают качественными продуктами питания жителей области и регионов России. Регион войдет в число 35 ведущих регионов страны по объему производства продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств в расчете на душу населения.

5.5.2.4. Задачи

5.5.2.4.1. Стимулирование роста производства (молоко, мясо, яйца, картофель, овощи, лен) и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции на территории области.

5.5.2.4.2. Гарантированное обеспечение продовольственной безопасности региона и рационального импортозамещения сельскохозяйственной продукции и продуктов питания.

5.5.2.4.3. Повышение доли обеспеченности населения области продуктами питания производства местных сельхозтоваропроизводителей.

5.5.2.4.4. Создание и развитие конкурентоспособного агропродуктового кластера. Создание условий для комплексного развития приоритетных направлений агропродуктового кластера (5 подкластеров):

молочнопродуктовый;

мясопродуктовый;

рыбопродуктовый;

овощеводство;

льноводство.

5.5.2.4.5. Создание условий для развития племенного дела, селекции, семеноводства. Развитие селекционно-репродуктивного центра в сфере молочного скотоводства.

5.5.2.4.6. Создание условий для развития производства высококачественных комбикормов, белково-витаминных, минеральных и сложных премиксов.

5.5.2.4.7. Стимулирование создания и развития сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов, интеграции их в агропродуктовый кластер области.

5.5.2.4.8. Развитие взаимодействия органов государственной власти региона с отраслевыми ассоциациями и союзами по вопросам повышения эффективности функционирования организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.

5.5.2.4.9. Создание условий для роста инвестиций в развитие производственной инфраструктуры и модернизации производственных фондов в сфере сельского хозяйства, рыбохозяйственного комплекса, пищевой и перерабатывающей  промышленности.

5.5.2.4.10.Стимулирование внедрения современных систем менеджмента качества и безопасности в организациях пищевой и перерабатывающей промышленности.

5.5.2.4.11.Создание условий для внедрения экологически безопасных технологий в сфере сельскохозяйственного производства, хранения и переработки сырья.

5.5.2.4.12.Создание условий для комплексного развития рыбоводства.

5.5.2.4.13.Повышение плодородия почв, предотвращение истощения и сокращения площадей сельскохозяйственных земель и пахотных угодий, восстановление мелиоративного фонда области.

5.5.2.4.14.Повышение эффективности государственной поддержки на основе экономической и бюджетной эффективности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

5.5.2.4.15.Обеспечение повышения финансовой устойчивости и доступности кредитных ресурсов сельхозтоваропроизводителям области.

5.5.2.4.16.Снижение недиверсифицируемых рисков сельскохозяйственного производства.

5.5.2.4.17.Развитие оптово-распределительных и логистических центров для сезонного хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

5.5.2.4.18.Повышение конкурентоспособности вологодской продукции на внутреннем и внешнем продовольственных рынках за счет дальнейшего развития системы добровольной сертификации «Настоящий Вологодский продукт».

5.5.2.4.19.Создание условий для обеспечения агропромышленного комплекса области управленческими кадрами и специалистами, уровень профессиональной подготовки которых соответствует современному и перспективному развитию агропромышленных видов деятельности.

5.5.2.5. Показатели

5.5.2.5.1. Объем производства продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств в сопоставимых ценах в 2030 году составит не менее 125% от уровня 2015 года.

5.5.2.5.2. 5.5.2.5.2. 5.5.2.5.2. Увеличение доли переработки собственного сырья (без учета ввоза): молока-сырья от 68,5% в 2015 году до 100% в 2030 году, мяса-сырья от 33,7% в 2015 году до 70% в 2030 году.

5.5.2.5.3. Рост обеспеченности населения области продуктами собственного производства (без учета запасов) по молоку и молокопродуктам в пересчете на молоко от 177,5% в 2015 году до 184% в 2030 году, по мясу и мясопродуктам в пересчете на мясо от 38,6% в 2015 году до 100% в 2030 году, по яйцу от 130% в 2015 году до 164,9% в 2030 году и по овощам от 51,1% в 2015 году до 80,5% в 2030 году.

5.5.2.5.4. 5.5.2.5.4. 5.5.2.5.4. Объем производства пищевых продуктов в сопоставимых ценах в 2030 году составит не менее 126% к уровню 2015 года.

5.5.2.5.5. Доведение рентабельности сельскохозяйственного производства к 2025 году до уровня, превышающего уровень инфляции.

5.5.2.5.6. Рост доли прибыльных сельхозорганизаций области с 74,6% в 2015 году до 90% к 2030 году.

5.5.3. В сфере торговли и потребительского рынка

5.5.3.1. Достижения и конкурентные преимущества

5.5.3.1.1. Высокий уровень обеспеченности населения области торговыми площадями. Обеспеченность населения торговыми площадями современных форматов в 1,2 раза превышает среднероссийский показатель, область занимает 19 место среди субъектов Российской Федерации.

5.5.3.1.2. На территории области широко представлены федеральные и региональные торговые сети, способствующие продвижению продукции, произведенной в Российской Федерации, в том числе на территории Вологодской области. На сетевую торговлю в области приходится 27,1% общего товарооборота, в целом по Российской Федерации – 24,3%. Вологодская область занимает 26 место в России по концентрации сетевой торговли.

5.5.3.1.3. Продуктовый патриотизм вологжан в части приобретения продукции собственных сельхозтоваропроизводителей, региональных организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.

5.5.3.1.4. Регулярное проведение ярмарок на территории области с возможностью реализации собственной продукции производителей продовольственных товаров. Общее число ярмарок в области за 10 лет увеличилось в 4 раза.

5.5.3.2. Ключевые проблемы и вызовы

5.5.3.2.1. Неконкурентоспособный уровень доходов населения, не способствующий росту предпринимательской активности в торговле.

5.5.3.2.2. Территориальная близость крупнейших торговых центров Москвы, Санкт-Петербурга, способствующая мобильности и оттоку потенциальных покупателей.

5.5.3.2.3. Развитие интернет-торговли.

5.5.3.2.4. «Проникновение» низкокачественной продукции на потребительский рынок области.

5.5.3.2.5. Недостаточное количество торговых объектов в сельской местности, что препятствует созданию условий для развития конкуренции.

5.5.3.3. Ожидаемые результаты

Вологодская область в 2030 году – регион с комфортной сбалансированной многоформатной торговлей и растущим потребительским рынком. Регион к 2030 году войдет в 30 субъектов Российской Федерации с наилучшими значениями показателей оборота розничной торговли в расчете на душу населения. Значительная доля продукции местных товаропроизводителей представлена в интернет-пространстве.

5.5.3.4. Задачи

5.5.3.4.1. Содействие развитию конкуренции в сфере торговли на территории Вологодской области.

5.5.3.4.2. Создание благоприятных условий для развития многоформатной оптовой и розничной торговли.

5.5.3.4.3. Создание условий для продвижения продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт», на внутреннем и внешнем продовольственных рынках.

5.5.3.4.4. Создание благоприятных условий для развития торговых объектов «шаговой доступности».

5.5.3.4.5. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.

5.5.3.4.6. Создание условий для развития дистанционной торговли продукцией местных товаропроизводителей, в том числе интернет-торговли.

5.5.3.4.7. Приоритетная поддержка специализированных социально-ориентированных форматов торговли продукцией сельхозтоваропроизводителей.

5.5.3.4.8. Совершенствование подходов к размещению торговых площадей и объектов общественного питания в исторических центрах городов и новостройках.

5.5.3.4.9. Создание системы адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам путем субсидирования покупок продуктов питания российского, в том числе местного производства.

5.5.3.4.10.Развитие практики проведения экспертизы качества реализуемой в регионе продукции. Усиление контроля за продажей некачественной, фальсифицированной, контрафактной продукции.

5.5.3.5. Показатели

5.5.3.5.1. Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 2030 году составит не менее 124,9% к уровню 2015 года.

5.5.3.5.2. Оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в 2030 году составит не менее 120% к уровню 2015 года.

5.5.3.5.3. Увеличение доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли с 42,2% в 2015 году до 60% в 2030 году.

5.5.4. В сфере туризма и креативной индустрии

5.5.4.1. Достижения и конкурентные преимущества

5.5.4.1.1. В 2015 году по сравнению с 2005 годом:

количество туристов в области увеличилось в 2,3 раза;

количество экскурсантов в области увеличилось в 2,7 раза;

объем туристских и гостиничных услуг увеличился в 4,3 раза;

количество коллективных средств размещения увеличилось в 2,8 раза;

количество туристских организаций в области в 3 раза.

5.5.4.1.2. Доступность рынка сбыта туристских услуг и транспортной инфраструктуры для туристов:

существующая транспортная сеть предоставляет возможность посещения Вологодской области туристами соседних регионов, а также ближнего и дальнего зарубежья железнодорожным, воздушным, речным, автомобильным транспортом;

в радиусе 500 км проживает около 50 млн. человек – потенциальных потребителей туристских услуг.

5.5.4.1.3. Интенсивное развитие туристских брендов во всех муниципальных образованиях области. Благодаря развитию туристского бренда «Великий Устюг – родина Деда Мороза» количество туристов и экскурсантов, посещающих город Великий Устюг, за 1998 - 2015 годы увеличилось в 83 раза. Положено начало развитию коллективных региональных брендов Вологодской области.

5.5.4.1.4. Созданы условия и начата работа по реализации межрегионального историко-культурного и туристского проекта «Серебряное ожерелье России».