Постановление Правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 560-пп

              ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 31 октября 2013 г. № 560-пп


  О государственной программе Еврейской автономной области "Развитие
 культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2014-2016 годы

     В   соответствии   с   постановлением   правительства   Еврейской
автономной области    от 19.08.2013 № 385-пп  "Об утверждении  перечня
государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных
к финансированию из областного бюджета  на  2014  год  и  на  плановый
период 2015 и 2016 годов"  и  постановлением  правительства  Еврейской
автономной области от 22.10.2013 № 541-пп    "О внесении  изменений  в
постановление правительства Еврейской автономной области от 19.08.2013
№ 385-пп "Об утверждении перечня  государственных  программ  Еврейской
автономной области, предусмотренных  к  финансированию  из  областного
бюджета  на  2014  год  и  на  плановый  период  2015  и  2016  годов"
правительство Еврейской автономной области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу   Еврейской
автономной области "Развитие культуры и спорта в Еврейской  автономной
области" на 2014-2016 годы.
     2. Отменить  постановление  правительства  Еврейской   автономной
области  от 30.09.2013 № 474-пп      "Об утверждении   государственной
программы Еврейской автономной области "Развитие культуры и  спорта  в
Еврейской автономной области" на 2014-2016 годы".
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
20.09.2011 № 438-пп "Об областной целевой программе "Развитие культуры
и искусства в Еврейской автономной области" на 2012-2015 годы";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
16.12.2011 № 633-пп   "О внесении  изменений   в   областную   целевую
программу  "Развитие  культуры  и  искусства  в  Еврейской  автономной
области" на 2012-2014 годы, утвержденную постановлением  правительства
Еврейской автономной области от 20.09.2011 № 438-пп";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
29.10.2012 № 569-пп     "О внесении    изменений    в    постановление
правительства Еврейской  автономной  области    от 20.09.2011 № 438-пп
"Об областной целевой  программе  "Развитие  культуры  и  искусства  в
Еврейской автономной области" на 2012-2014 годы";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
04.06.2013 № 248-пп   "О внесении  изменений   в   областную   целевую
программу  "Развитие  культуры  и  искусства  в  Еврейской  автономной
области" на 2012-2015 годы, утвержденную постановлением  правительства
Еврейской автономной области от 20.09.2011 № 438-пп";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
13.09.2013 № 437-пп "О внесении изменений  и  дополнений  в  областную
целевую  программу  "Развитие  культуры  и   искусства   в   Еврейской
автономной области" на  2012-2015  годы,  утвержденную  постановлением
правительства Еврейской автономной области от 20.09.2011 № 438-пп";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
12.01.2011 № 4-пп "Об областной целевой программе "Развитие физической
культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2011-2015 годы";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
14.06.2011 № 266-пп     "О внесении    изменений    в    постановление
правительства  Еврейской  автономной  области     от 12.01.2011 № 4-пп
"Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта
в Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
19.08.2011 № 387-пп "О внесении изменений  и  дополнений  в  областную
целевую программу "Развитие физической культуры и спорта  в  Еврейской
автономной области" на  2011-2013  годы,  утвержденную  постановлением
правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 № 4-пп;
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
06.03.2012 № 89-пп "О внесении изменений в областную целевую программу
"Развитие физической культуры и спорта в Еврейской автономной области"
на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской
автономной области от 12.01.2011 № 4-пп";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
28.09.2012 № 499-пп      "О внесении    изменений    в   постановление
правительства  Еврейской  автономной  области     от 12.01.2011 № 4-пп
"Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта
в Еврейской автономной области" на 2011-2013 годы";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
29.10.2012 № 585-пп   "О внесении  изменений   в   областную   целевую
программу  "Развитие  физической  культуры  и   спорта   в   Еврейской
автономной области" на  2011-2015  годы,  утвержденную  постановлением
правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 № 4-пп";
     - постановление правительства  Еврейской  автономной  области  от
29.11.2012 № 663-пп   "О внесении  изменений   в   областную   целевую
программу  "Развитие  физической  культуры  и   спорта   в   Еврейской
автономной области" на  2011-2015  годы,  утвержденную  постановлением
правительства Еврейской автономной области от 12.01.2011 № 4-пп";
     - пункт  5  постановления  правительства   Еврейской   автономной
области  от 09.02.2013 № 56-пп    "О внесении  изменений  в  некоторые
постановления правительства Еврейской автономной области".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя правительства  Еврейской  автономной  области
Пинчук И. Н.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года,
за исключением пункта 2.
     Пункт 2 настоящего постановления  вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


     Вице - губернатор области                            Г.А. АНТОНОВ





                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением правительства
                                          Еврейской автономной области
                                                от 31.10.2013 № 560-ПП


        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
     "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"
                          НА 2014-2016 ГОДЫ


                            1. Паспорт
        государственной программы Еврейской автономной области
 "Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области" на 2014-
                             2016 годы

---------------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Развитие культуры и спорта в Еврейской  автономной |
| государственной    | области                                            |
| программы          |                                                    |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Ответственный      | Управление   культуры   правительства    Еврейской |
| исполнитель        | автономной области (далее - управление культуры)   |
| государственной    |                                                    |
| программы          |                                                    |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Соисполнитель      | Комитет   по   физической   культуре   и    спорту |
| государственной    | правительства Еврейской автономной области  (далее |
| программы          | - комитет по физической культуре и спорту)         |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Структура          | Государственная   программа   состоит   из    двух |
| государственной    | подпрограмм:  подпрограмма  "Развитие  культуры  и |
| программы          | искусства в Еврейской автономной области" и        |
|                    | подпрограмма  "Развитие  физической   культуры   и |
|                    | спорта в Еврейской автономной области"             |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Цель               | Реализация стратегической роли культуры  и  спорта |
| государственной    | как     потенциала     духовно-нравственного     и |
| программы          | физического    развития    населения     Еврейской |
|                    | автономной области                                 |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Задачи             | Создание   условий   для   дальнейшего    развития |
| государственной    | культуры и искусства через сохранение, эффективное |
| программы          | использование и пополнение культурного  потенциала |
|                    | Еврейской автономной области.                      |
|                    | Создание   условий    для    регулярных    занятий |
|                    | физической   культурой   и    спортом    населения |
|                    | Еврейской   автономной    области,    формирование |
|                    | навыков и форм здорового образа жизни              |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы | Прирост    количества    посещений     организаций |
| и       показатели | культуры по отношению к уровню 2013 года на 30%;   |
| государственной    | доля объектов культурного наследия, находящихся  в |
| программы          | удовлетворительном состоянии, в  общем  количестве |
|                    | объектов   культурного   наследия    федерального, |
|                    | регионального    и    местного    (муниципального) |
|                    | значения по отношению к уровню 2013 года на 8%;    |
|                    | прирост   количества    культурно-просветительских |
|                    | мероприятий, проведенных  организациями  культуры, |
|                    | по сравнению с 2013 годом на 6%;                   |
|                    | прирост     числа     лауреатов     международных, |
|                    | всероссийских    и     региональных     конкурсов, |
|                    | фестивалей,   выставок   в   сфере   культуры   по |
|                    | отношению к 2013 году на 15%;                      |
|                    | доля   населения,   систематически   занимающегося |
|                    | физической   культурой   и   спортом,   в    общей |
|                    | численности населения на 9,5%;                     |
|                    | уровень   обеспеченности   населения   спортивными |
|                    | сооружениями,     исходя     из     единовременной |
|                    | пропускной   способности   объектов   спорта    по |
|                    | отношению к 2013 году на 5,5%                      |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Этапы   и    сроки | 2014-2016 годы                                     |
| реализации         |                                                    |
| государственной    |                                                    |
| программы          |                                                    |
|                    |                                                    |
|--------------------+----------------------------------------------------|
| Ресурсное          | Общий   объем    финансирования    государственной |
| обеспечение        | программы составляет 49 672,0 тыс. рублей за  счет |
| реализации         | средств областного бюджета, в том числе по годам:  |
| государственной    |  2014 год - 21 220,0 тыс. рублей;                  |
| программы за  счет |  2015 год - 13 902,0 тыс. рублей;                  |
| средств областного |  2016 год - 14 550,0 тыс. рублей.                  |
| бюджета          и | Из     них     на     реализацию      подпрограммы |
| прогнозная  оценка | "Развитие  культуры  и   искусства   в   Еврейской |
| расходов           | автономной области" -  46  012,0  тыс.  рублей  из |
| федерального       | областного бюджета, в том числе по годам:          |
| бюджета,  бюджетов |        2014 год - 20 000,0 тыс. рублей;            |
| муниципальных      |         2015 год - 12 682,0 тыс. рублей;           |
| образований,       |         2016 год - 13 330,0 тыс. рублей.           |
| внебюджетных       |        Из   них   на    реализацию    подпрограммы |
| средств         на | "Развитие   физической   культуры   и   спорта   в |
| реализацию   целей | Еврейской  автономной  области"  -  3  660,0  тыс. |
| государственной    | рублей, в том числе по годам:                      |
| программы,  в  том |         2014 год - 1 220,0 тыс. рублей;            |
| числе по годам     |         2015 год - 1 220,0 тыс. рублей;            |
|                    |         2016 год - 1 220,0 тыс. рублей.            |
|--------------------+----------------------------------------------------|
|      Ожидаемые     |        Решение задач  и  достижение  главной  цели |
| результаты         | государственной программы  позволит  к  2016  году |
| реализации         | достигнуть следующих основных результатов:         |
| государственной    |        -  увеличить  количество  ценных  и  редких |
| программы          | книг,  переведенных  в  цифровой  формат,  на   45 |
|                    | единиц;                                            |
|                    |        - увеличить  количество  паспортизированных |
|                    | объектов культурного наследия на 15 единиц;        |
|                    |        -  увеличить  число  памятников  истории  и |
|                    | культуры, по которым будет  проведено  определение |
|                    | охранных зон, на 18 единиц;                        |
|                    |        -  увеличить  число  объектов   культурного |
|                    | наследия,    по    которым     будет     проведена |
|                    | инвентаризация, на 45 единиц;                      |
|                    |        - увеличить число археологических объектов, |
|                    | по  которым  будет  проведен  мониторинг,  на   12 |
|                    | единиц;                                            |
|                    |        -  увеличить  число  объектов   культурного |
|                    | наследия,   по   которым    проведена    историко- |
|                    | культурная экспертиза, на 45 единиц;               |
|                    |        -  увеличить   долю   предметов   музейного |
|                    | фонда,   находящихся   в   нормативных   условиях, |
|                    | обеспечивающих их постоянное хранение, на 30%;     |
|                    |        -  увеличить  количество  посещений  музеев |
|                    | области на 6%;                                     |
|                    |        -    увеличить    численность    участников |
|                    | культурно-досуговых мероприятий на 30%;            |
|                    |        -    увеличить     количество     посещений |
|                    | театрально-концертных    мероприятий    на     30% |
|                    | ежегодно;                                          |
|                    |        -    увеличить    количество    выставочных |
|                    | проектов на 30%;                                   |
|                    |        -   увеличить   количество    грантов    на |
|                    | реализацию творческих проектов на 7 единиц;        |
|                    |        -  увеличить  долю   детей   до   14   лет, |
|                    | участвующих    в    работе     культурно-досуговых |
|                    | формирований на 3%,                                |
|                    |        -   увеличить    количество    специалистов |
|                    | учреждений  культуры,   повысивших   квалификацию, |
|                    | на 110 человек;                                    |
|                    |        -   издать   не    менее    12    сборников |
|                    | информационно-методических     материалов      для |
|                    | муниципальных учреждений культуры;                 |
|                    |        -  увеличить  количество  зданий  областных |
|                    | государственных        учреждений        культуры, |
|                    | находящихся  в  удовлетворительном  состоянии,  на |
|                    | 28%;                                               |
|                    |        -     увеличить      количество      зданий |
|                    | муниципальных  учреждений  культуры,   находящихся |
|                    | в удовлетворительном состоянии, на 20  единиц  или |
|                    | на 25,6% от  общего  числа  учреждений  культурно- |
|                    | досугового типа;                                   |
|                    |        - укрепить материально-техническую базу  31 |
|                    | муниципального учреждения культуры  или  36,9%  от |
|                    | общего   числа   учреждений   культурно-досугового |
|                    | типа, школ искусств;                               |
|                    |        -     осуществить     компьютеризацию     и |
|                    | информатизацию  29  муниципальных  библиотек   или |
|                    | 31,5% от общего числа всех библиотек области;      |
|                    |        -  совершенствовать  физическую  подготовку |
|                    | учащихся   школ,    привлекая    к    участию    в |
|                    | соревнованиях 2 000 человек ежегодно;              |
|                    |        - приобретать экипировку  для  не  менее  2 |
|                    | ведущих спортсменов области ежегодно;              |
|                    |        -  совершенствовать  спортивную  подготовку |
|                    | ведущих молодых спортсменов по  видам  спорта,  не |
|                    | отнесенным к олимпийским (2 человека ежегодно);    |
|                    |        -  совершенствовать  спортивную  подготовку |
|                    | 2 ведущих спортсменов области ежегодно;            |
|                    |        -  совершенствовать  спортивную  подготовку |
|                    | ведущих    спортсменов-инвалидов    (2    человека |
|                    | ежегодно);                                         |
|                    | - привлечь к участию в соревнованиях каждой        |
|                    | спартакиады Еврейской автономной области не менее  |
|                    | 240 человек.                                       |
---------------------------------------------------------------------------

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в
           том числе основных проблем и прогноз ее развития

     Основополагающей  задачей   государственной   политики   является
создание  условий  для  роста  благосостояния   населения   Российской
Федерации,  национального  самосознания  и  обеспечения   долгосрочной
социальной стабильности. Создание условий для сохранения  и  улучшения
физического и духовно-нравственного здоровья  граждан  в  значительной
степени способствует решению указанной задачи.
     Еврейская  автономная  область  располагает  богатым   культурным
наследием, имеющим значительный  потенциал  для  духовно-нравственного
развития граждан.
     Отрасль культуры объединяет деятельность по  сохранению  объектов
культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дел, поддержке
и  развитию  исполнительских  искусств  (в  том  числе   театрального,
музыкального),    кинематографии,    современного     изобразительного
искусства, сохранению  нематериального  культурного  наследия  народов
Российской  Федерации  и  развитию  традиционной  народной   культуры,
укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.
     Реализацию конституционного права жителей области "на  участие  в
культурной жизни и пользование  учреждениями  культуры,  на  доступ  к
культурным  ценностям"  обеспечивает   144   учреждения   культуры   и
искусства.
     Несмотря на то, что в последние годы наблюдается рост  количества
мероприятий, числа  культурно-досуговых  формирований  и  посещаемости
гражданами Еврейской автономной области  учреждений  культуры,  многие
проблемы сферы культуры области пока остаются нерешенными.
     Наблюдается ежегодное снижение количества пользователей библиотек
в среднем по области на 4,1% или около  4  тыс.  чел.  Процент  охвата
населения области библиотечным обслуживанием  ежегодно  понижается  (в
2012 году составил 44%). Крайне  низкое  финансирование  муниципальных
библиотек  сказывается  на   отсутствии   современного   компьютерного
оборудования  и  качественного  комплектования,  растет   изношенность
основных книжных фондов.
     Ежегодно   снижается   число    участников    культурно-досуговых
формирований. В 2012 году данный показатель снизился на 0,8%.
     На начало 2013 года доля объектов культурного наследия  Еврейской
автономной  области,  находящихся  в  удовлетворительном   техническом
состоянии,  составляет  всего   30%   от   общего   числа   памятников
федерального и регионального  значения,  расположенных  на  территории
региона.
     Крайне   неудовлетворительным   остается   состояние   зданий   и
материально-технической оснащенности большинства учреждений  культуры,
находящихся в ведении муниципальных образований области.
     Для построения новых экспозиций не хватает музейного оборудования
в государственных и муниципальных музеях.
     Наболевшей проблемой является высокая степень износа  (в  среднем
по  области  83,4%)  парков  музыкальных  инструментов,   компьютеров,
оргтехники,  кино-,  видео-  и  аудиооборудования.   Средств   на   их
обновление недостаточно.
     Оснащенность    культурно-досуговых    учреждений    музыкальными
инструментами недостаточна -  в  среднем  на  1  клуб  приходится  1,9
инструмента. Более  63%  от  общего  числа  музыкальных  инструментов,
которыми оснащены клубные  и  образовательные  учреждения  культуры  и
искусства, находятся  в  эксплуатации  по  истечении  срока  полезного
использования.
     На сегодняшний день большинство муниципальных учреждений культуры
региона  испытывают  острый  дефицит   в   квалифицированных   кадрах,
обусловленный  низким  общественным  престижем   профессий   клубного,
библиотечного и музейного работников,  низким  уровнем  оплаты  труда.
Уход специалистов из сферы культуры и слабый приток  молодежи  снижают
эффективность работы. В большинстве  учреждений  культуры  наблюдается
ярко выраженная тенденция старения кадров, низкий процент работников с
высшим образованием.
     Безусловной составляющей повышения  престижа  культуры  Еврейской
автономной области  является  повышение  качества  культурных  благ  и
услуг, обеспечение их необходимого многообразия. Решение  этой  задачи
на  современном  этапе  экономического  развития  общества  во  многом
зависит   от   обеспеченности   организаций    культуры    современным
оборудованием и развития информационных технологий в сфере культуры.
     Требуется переход к качественно  новому  уровню  функционирования
учреждений  культуры  для  укрепления   ее   потенциала   в   духовно-
нравственном развитии населения Еврейской автономной области.
     Стратегическая цель государственной политики в  сфере  физической
культуры  и  спорта  -  создание  условий,  ориентирующих  граждан  на
здоровый образ жизни, в том числе на занятия  физической  культурой  и
спортом.
     В настоящее время в сфере физической культуры и спорта  Еврейской
автономной области наблюдается ряд проблем.
     Обеспеченность   области   спортивными   сооружениями   -    ниже
установленного федерального норматива и  составляет:  по  плавательным
бассейнам  -  4,6%,  по  спортивным  залам  -  42,3%,  а   фактическая
пропускная способность всех имеющихся в области спортивных  сооружений
составляет 29,5% от норматива.
     Важным является вопрос  повышения  квалификации  кадров  в  сфере
физической культуры и  спорта,  поэтому  специалисты  сферы  не  имеют
возможности своевременно  изучать,  осваивать  современные  спортивные
методики подготовки спортсменов на разных этапах.
     Остро  стоит  проблема  низкой  информатизации  сферы  физической
культуры и спорта. На сегодняшний  день  практически  не  используются
компьютерные базы данных для изучения динамики  развития  спортсменов,
отсутствует система электронного документооборота, нет  компьютеров  и
модемов для работы с электронной почтой.
     Другой  важной  проблемой  является  низкий  уровень   населения,
занимающегося  спортом.  Доля  граждан,  систематически   занимающихся
физической культурой и спортом в области, составляет всего лишь 20,5%.
     Низкой  остается  численность  спортсменов  Еврейской  автономной
области, включенных в список кандидатов в спортивные  сборные  команды
Российской Федерации (5%).
     Одной из причин того, что  спортом  занимается  малое  количество
людей, является то, что традиционные виды спорта (лыжные гонки, легкая
атлетика) не являются привлекательными для молодежи  в  силу  моды  на
более  современные  виды  спорта:   сноуборд,   скейтинг,   би-эм-икс,
артистик-слалом, спидскейтинг. Однако в области полностью  отсутствует
соответствующая инфраструктура.
     Популяризация  занятий  физической  культурой  и  спортом   также
сегодня сталкивается  с  инфраструктурными  ограничениями:  в  области
практически  нет  спортивных  сооружений   современного   уровня.   На
сегодняшний день  в  области  есть  муниципальные  районы,  в  которых
отсутствуют современные спортивные сооружения для организации  занятий
физической  культурой.   Пожилые   люди,   дети-сироты   и   дети   из
малообеспеченных  семей  не   имеют   возможности   посещать   платные
спортивные секции и частные спортивные сооружения,  что  в  отсутствие
бесплатной альтернативы фактически лишает  их  возможности  заниматься
физической культурой и спортом.
     Среди проблем развития спорта  высших  достижений  сегодня  можно
выделить  уже  обозначенную   ранее   проблему   нехватки   спортивной
инфраструктуры   соответствующего   уровня,   отсутствие   современной
методологической  базы,  а  также  несовершенство  системы  проведения
областных соревнований, которые сегодня, как правило, проводятся не  в
виде регулярных чемпионатов, а в виде  разовых  мероприятий.  Развитие
массового спорта, в свою очередь,  требует  решения  проблемы  низкого
количества  занимающихся   спортом,   отсутствия   массовых   программ
физкультурно-оздоровительных занятий для граждан старшего возраста.
     Решение вышеперечисленных проблем возможно в процессе  реализации
государственной  программы  Еврейской  автономной  области   "Развитие
культуры  и  спорта  в  Еврейской   автономной   области"   (далее   -
государственная   программа).   Реализация   данной    государственной
программы позволит  привлечь  к  систематическим  занятиям  физической
культурой и спортом, приобщить к здоровому образу жизни  и  участию  в
культурно-досуговых мероприятиях широкие массы населения,  что  окажет
положительное влияние на улучшение качества  жизни  граждан  Еврейской
автономной области.
     Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые
могут препятствовать достижению запланированных результатов.
     К числу частично управляемых рисков относится дефицит в  отраслях
культуры  и  спорта  высококвалифицированных  кадров   для   внедрения
программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на
результат на региональном и местном уровнях.
     Основными неуправляемыми рисками являются растущая нестабильность
и неопределенность в мировой экономике.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  государственной программы, цели и задачи государственной программы

Приоритеты региональной государственной политики  в  сфере  реализации
государственной  программы  установлены   следующими   стратегическими
документами и нормативными правовыми актами:
     Стратегией  развития  информационного   общества   в   Российской
Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008
№ Пр-212;
     Указом  Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012   № 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     Указом  Президента  Российской  Федерации  от  07.05.2012   № 599
"О мерах по реализации государственной политики в области  образования
и науки";
     Указом  Президента  Российской  Федерации  от  01.06.2012   № 761
"О национальной стратегии действий  в  интересах  детей  на  2012-2017
годы";
     Указом  Президента  Российской  Федерации  от  28.07.2012  № 1062
"О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений  культуры,
находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";
     Указом  Президента  Российской  Федерации  от  22.04.2013   № 375
"О проведении в Российской Федерации Года культуры";
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  25.08.2008
№ 1244-р  "О Концепции  развития  образования  в  сфере   культуры   и
искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы";
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  17.11.2008
№ 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического  развития
Российской Федерации на период до 2020 года";
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  07.08.2009
№ 1101-р "Об утверждении  Стратегии  развития  физической  культуры  и
спорта в Российской Федерации на период до 2020 года";
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  10.06.2011
№ 1019-р  "О Концепции  развития  театрального   дела   в   Российской
Федерации на период до 2020 года";
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  27.12.2012
№ 2567-р   "Об утверждении   государственной   программы    Российской
Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы;
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  20.03.2013
№ 402-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации
"Развитие физической культуры и спорта";
     Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008
№ 267 "Об утверждении Концепции сохранения и развития  нематериального
культурного наследия народов Российской Федерации на 2009-2015";
     постановлением  правительства  Еврейской  автономной  области  от
29.11.2012 № 677-пп "Об утверждении Плана  первоочередных  мероприятий
до 2015 года по реализации важнейших положений Национальной  стратегии
действий в интересах детей на 2012-2017 годы на  территории  Еврейской
автономной области";
     постановлением  правительства  Еврейской  автономной  области  от
05.02.2013 № 31-пп  "Об утверждении  Стратегии  действий  в  интересах
детей на 2013-2017 годы на территории Еврейской автономной области";
     распоряжением  правительства  Еврейской  автономной  области   от
30.12.2011 № 224-рп  "Об утверждении  плана  мероприятий  по  развитию
кадрового потенциала Еврейской автономной области на 2012-2014 годы";
     распоряжением  губернатора  Еврейской   автономной   области   от
11.07.2012 № 270-рг "Об утверждении плана  мероприятий  по  реализации
основных положений некоторых Указов Президента Российской Федерации";
     распоряжением  губернатора  Еврейской   автономной   области   от
19.11.2012 № 482-рг "Об утверждении плана мероприятий по реализации  в
Еврейской  автономной  области  Концепции   общенациональной   системы
выявления  и  развития  молодых  талантов,  утвержденной   Президентом
Российской Федерации Д. А. Медведевым 03.04.2012 № ПР-82 на  2012-2013
годы".
     Реализация  государственной  программы  будет  осуществляться   в
соответствии со следующими основными приоритетами:
     укрепление единого культурного пространства Еврейской  автономной
области  на  основе  духовно-нравственных  ценностей  и   исторических
традиций;
     сохранение культурного и духовного наследия, самобытных  традиций
региона как национального богатства и основы единства общества;
     обеспечение максимальной доступности для широких слоев  населения
лучших образцов культуры и искусства;
     создание   условий   для   творческой   самореализации   граждан,
культурно-просветительской   деятельности,   организации   культурного
досуга;
     продвижение  в  культурном  пространстве   региона   нравственных
ценностей  и  образцов,  способствующих  культурному  и   гражданскому
воспитанию личности;
     укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
     развитие физической культуры и массового спорта;
     обеспечение доступности занятий физической  культурой  и  спортом
для различных категорий граждан;
     совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва
для спортивных сборных команд Российской Федерации.
     Целью    государственной    программы     является     реализация
стратегической  роли  культуры  и  спорта  как   потенциала   духовно-
нравственного и физического развития  населения  Еврейской  автономной
области.
     Достижение данной цели предполагается  посредством  решения  двух
взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:
     Задача 1. Создание условий для дальнейшего  развития  культуры  и
искусства через сохранение,  эффективное  использование  и  пополнение
культурного потенциала Еврейской автономной области.
     Решение данной задачи будет обеспечено посредством  осуществления
подпрограммы "Развитие культуры и  искусства  в  Еврейской  автономной
области".
     Задача 2. Создание  условий  для  регулярных  занятий  физической
культурой  и   спортом   населения   Еврейской   автономной   области,
формирование навыков и форм здорового образа жизни.
     Данная  задача  выполняется  в  рамках   подпрограммы   "Развитие
физической культуры и спорта в Еврейской автономной области".


   4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы

     Система  показателей  (индикаторов)   государственной   программы
включает взаимодополняющие друг друга  индикаторы  цели  и  индикаторы
входящих в государственную программу подпрограмм.
     Данная система обеспечивает возможность проверки и  подтверждения
достижения установленных плановых значений рассматриваемых показателей
(индикаторов).
     Состав показателей (индикаторов) государственной программы увязан
с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые  результаты  и
эффективность ее реализации на период до 2016 года.
     С  учетом  специфики  сфер  культуры  и  спорта  достижение  цели
государственной    программы    оценивается    следующими    ключевыми
показателями (индикаторами):
     1. Количество посещений организаций культуры (в процентах).
     Увеличение количества посещений организаций культуры  (библиотек,
музеев,  театрально-концертных  организаций,   учреждений   культурно-
досугового типа) является одним из целевых ориентиров  развития  сферы
культуры,   установленных   в   Концепции   долгосрочного   социально-
экономического развития Российской Федерации на период до  2020  года,
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации   от
17.11.2008 № 1662-р.  Данный  индикатор  отражает  востребованность  у
населения государственных и муниципальных услуг в  сфере  культуры,  а
также удовлетворение потребностей личности в  ее  культурно-творческом
самовыражении, освоении накопленных обществом  культурных  и  духовных
ценностей.
     2. Доля   объектов   культурного    наследия,    находящихся    в
удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов  культурного
наследия  федерального,  регионального  и  местного   (муниципального)
значения (в процентах).
     Под объектом культурного наследия в удовлетворительном  состоянии
понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий
капитального ремонта.
     3. Прирост  количества  культурно-просветительских   мероприятий,
проведенных    организациями    культуры    (музеями,    библиотеками,
учреждениями   культурно-досугового    типа,    театрально-концертными
организациями   и   самостоятельными   коллективами,   образовательным
учреждением среднего профессионального образования в  сфере  культуры,
детскими школами искусств) (в процентах).
     4. Прирост  числа  лауреатов   международных,   всероссийских   и
региональных конкурсов,  фестивалей,  выставок  в  сфере  культуры  (в
процентах).
     Индикатор   позволяет   определить   динамику   числа   лауреатов
международных, всероссийских  и  региональных  конкурсов,  фестивалей,
выставок в сфере культуры. Положительная динамика значений  индикатора
будет   свидетельствовать   о   повышении   уровня   профессионального
мастерства участников конкурсов,  фестивалей  и  выставок,  расширении
пространства профессионального  художественного  творчества,  развитии
творческого потенциала населения области.
     5. Доля  населения,   систематически   занимающегося   физической
культурой и спортом, в общей численности населения (в процентах).
     6. Уровень  обеспеченности  населения  спортивными  сооружениями,
исходя из единовременной пропускной  способности  объектов  спорта  (в
процентах).
     В качестве показателей  (индикаторов)  успешности  решения  задач
государственной программы предусматривается использование  показателей
(индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.
     Значения показателей (индикаторов) государственной  программы  по
годам ее реализации в разрезе подпрограмм приведены в таблице 1.

                                                             Таблица 1
                        Сведения о показателях
               (индикаторах) государственной программы

--------------------------------------------------------------------------------
| №     |     Наименование      |    Ед.    |       Значения показателей       |
| п/п   |      показателя       | измерения |                                  |
|       |     (индикатора)      |           |                                  |
|-------+-----------------------+-----------+----------------------------------|
|       |                       |           |   2013   | 2014  | 2015  | 2016  |
|       |                       |           | (оценка) |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
|   1   |           2           |     3     |    4     |   5   |   6   |   7   |
|------------------------------------------------------------------------------|
|     1. Государственная программа "Развитие культуры и спорта в Еврейской     |
|                             автономной области"                              |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Количество            |  процент  |  102,5   | 112,5 | 122,5 | 132,5 |
|       | посещений             |           |          |       |       |       |
|       | организаций культуры  |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 1.2.  | Доля         объектов |  процент  |   32,5   | 35,0  | 38,0  | 40,5  |
|       | культурного наследия, |           |          |       |       |       |
|       | находящихся         в |           |          |       |       |       |
|       | удовлетворительном    |           |          |       |       |       |
|       | состоянии,  в   общем |           |          |       |       |       |
|       | количестве   объектов |           |          |       |       |       |
|       | культурного  наследия |           |          |       |       |       |
|       | федерального,         |           |          |       |       |       |
|       | регионального       и |           |          |       |       |       |
|       | местного              |           |          |       |       |       |
|       | (муниципального)      |           |          |       |       |       |
|       | значения              |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 1.3.  | Прирост    количества |  процент  |   6,5    |  8,5  | 10,5  | 12,5  |
|       | культурно-            |           |          |       |       |       |
|       | просветительских      |           |          |       |       |       |
|       | мероприятий,          |           |          |       |       |       |
|       | проведенных           |           |          |       |       |       |
|       | организациями         |           |          |       |       |       |
|       | культуры              |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 1.4.  | Прирост         числа |  процент  |   10,0   | 15,0  | 20,0  | 25,0  |
|       | лауреатов             |           |          |       |       |       |
|       | международных,        |           |          |       |       |       |
|       | всероссийских       и |           |          |       |       |       |
|       | региональных          |           |          |       |       |       |
|       | конкурсов,            |           |          |       |       |       |
|       | фестивалей,  выставок |           |          |       |       |       |
|       | в сфере культуры      |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 1.5.  | Доля       населения, |  процент  |   20,5   | 23,0  | 26,0  | 30,0  |
|       | систематически        |           |          |       |       |       |
|       | занимающегося         |           |          |       |       |       |
|       | физической  культурой |           |          |       |       |       |
|       | и  спортом,  в  общей |           |          |       |       |       |
|       | численности           |           |          |       |       |       |
|       | населения             |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 1.6.  | Уровень               |  процент  |   29,5   | 30,6  | 31,0  | 35,0  |
|       | обеспеченности        |           |          |       |       |       |
|       | населения             |           |          |       |       |       |
|       | спортивными           |           |          |       |       |       |
|       | сооружениями,  исходя |           |          |       |       |       |
|       | из     единовременной |           |          |       |       |       |
|       | пропускной            |           |          |       |       |       |
|       | способности  объектов |           |          |       |       |       |
|       | спорта                |           |          |       |       |       |
|------------------------------------------------------------------------------|
|    2. Подпрограмма "Развитие культуры и искусства в Еврейской автономной     |
|                                   области"                                   |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.  | Количество            |  процент  |   1,06   | 1,12  | 1,18  | 1,24  |
|       | библиографических     |           |          |       |       |       |
|       | записей в сводном     |           |          |       |       |       |
|       | электронном каталоге  |           |          |       |       |       |
|       | библиотек России      |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 2.2.  | Доля объектов         |  процент  |   0,6    |  1,2  |  2,4  |  3,6  |
|       | культурного наследия  |           |          |       |       |       |
|       | Еврейской автономной  |           |          |       |       |       |
|       | области, информация   |           |          |       |       |       |
|       | о которых внесена в   |           |          |       |       |       |
|       | электронную базу      |           |          |       |       |       |
|       | данных единого        |           |          |       |       |       |
|       | государственного      |           |          |       |       |       |
|       | реестра объектов      |           |          |       |       |       |
|       | культурного наследия  |           |          |       |       |       |
|       | (памятников истории и |           |          |       |       |       |
|       | культуры) народов     |           |          |       |       |       |
|       | РФ, в общем           |           |          |       |       |       |
|       | количестве объектов   |           |          |       |       |       |
|       | культурного наследия  |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 2.3.  | Доля представленных   |  процент  |   10,5   | 12,5  | 14,5  | 17,5  |
|       | (во всех формах)      |           |          |       |       |       |
|       | зрителю музейных      |           |          |       |       |       |
|       | предметов в общем     |           |          |       |       |       |
|       | количестве музейных   |           |          |       |       |       |
|       | предметов основного   |           |          |       |       |       |
|       | фонда                 |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 2.4.  | Доля публичных        |  процент  |   30,0   | 37,0  | 44,0  | 51,0  |
|       | библиотек,            |           |          |       |       |       |
|       | подключенных к сети   |           |          |       |       |       |
|       | "Интернет" в общем    |           |          |       |       |       |
|       | количестве библиотек  |           |          |       |       |       |
|       | области               |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 2.5.  | Доля музеев,          |  процент  |   25,0   | 50,0  | 75,0  | 100,0 |
|       | имеющих сайт в сети   |           |          |       |       |       |
|       | "Интернет", в общем   |           |          |       |       |       |
|       | количестве музеев     |           |          |       |       |       |
|       | области               |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 2.6.  | Количество            |  процент  |   10,0   | 20,0  | 30,0  | 40,0  |
|       | выставочных           |           |          |       |       |       |
|       | проектов,             |           |          |       |       |       |
|       | осуществляемых        |           |          |       |       |       |
|       | музеями в Еврейской   |           |          |       |       |       |
|       | автономной области    |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 2.7.  | Доля детей до 14 лет, |  процент  |   20,4   | 21,4  | 22,4  | 23,4  |
|       | участвующих в работе  |           |          |       |       |       |
|       | культурно-досуговых   |           |          |       |       |       |
|       | формирований          |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 2.8.  | Охват населения       |  процент  |   44,0   | 44,1  | 44,3  | 44,5  |
|       | библиотечным          |           |          |       |       |       |
|       | обслуживанием         |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 2.9.  | Среднее число         |  человек  |    63    |  64   |  65   |  66   |
|       | участников клубных    |           |          |       |       |       |
|       | формирований в        |           |          |       |       |       |
|       | расчете на 1 тыс.     |           |          |       |       |       |
|       | человек населения     |           |          |       |       |       |
|-------+-----------------------+-----------+----------+-------+-------+-------|
| 2.10. | Количество грантов,   |  единиц   |    1     |   2   |   2   |   2   |
|       | предоставляемых       |           |          |       |       |       |
|       | учреждениям           |           |          |       |       |       |
|       | культуры и            |           |          |       |       |       |
|       | физическим лицам на   |           |          |       |       |       |
|       | реализацию проектов   |           |          |       |       |       |
|       | программ и            |           |          |       |       |       |
|       | мероприятий в сфере   |           |          |       |       |       |
|       | культуры и искусства  |           |          |       |       |       |
|------------------------------------------------------------------------------|
|      3. Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта в Еврейской      |
|                             автономной области"                              |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.  | Доля лиц с            |  процент  |   3,5    |  4,5  |  6,0  |  8,0  |
|       | ограниченными         |           |          |       |       |       |
|       | возможностями         |           |          |       |       |       |
|       | здоровья и инвалидов, |           |          |       |       |       |
|       | систематически        |           |          |       |       |       |
|       | занимающихся          |           |          |       |       |       |
|       | физической культурой  |           |          |       |       |       |
|       | и спортом, в общей    |           |          |       |       |       |
|       | численности данной    |           |          |       |       |       |
|       | категории населения   |           |          |       |       |       |