Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16.06.2015 № 281-пп

Лесовосстановление в Еврейской автономной области

№ п/п	Мероприятие	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	Лесовосстановление, всего в том числе:	га	2605	500	2267	2275
1.1	посадка лесных культур	га	450	450	450	467
1.2	содействие естественному возобновлению леса	га	2155	2050	1817	1808
2	Подготовка почвы под лесные культуры будущего года	га	450	450	450	470
3	Уход за лесными культурами	га	1000	1000	1005	1008
4	Дополнение лесных культур	га	252	250	250	255
5	Посев в питомнике	га	1,0	4,6	1,4	0,3

Гибель лесных культур в 2014 году произошла на площади 42,8 га по причине неблагоприятных погодных условий.

В 2014 году 2050 га насаждений молодняков введено в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений.

В Еврейской автономной области ежегодно возникают лесные пожары, которые наносят вред объектам животного и растительного мира. Если количество возгораний напрямую зависит от антропогенного фактора и от погодных условий на момент возникновения, то выгоревшая площадь в основном зависит от климатических условий, наличия горючего материала и своевременности начала тушения, а также наличия достаточных для ликвидации пожара сил и средств. Сведения о профилактических противопожарных мероприятиях, проводимых на землях лесного фонда в 2011 – 2014 годах, представлены в таблице 4.5.

Таблица 4.5

Профилактические противопожарные

мероприятия на землях лесного фонда

№ п/п	Вид работ	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	Устройство минерализованных полос	км	740	929	740	740
2	Уход за минерализованными полосами	км	2033	1888	2157,4	2067,9
3	Строительство дорог противопожарного назначения	км	26	26,9	26,8	26
4	Содержание дорог противопожарного назначения	км	65,7	63,7	65,8	54,2
5	Профилактические отжиги	га	11700	16767	16767	16767

По итогам пожароопасного сезона 2014 года общая прогоревшая площадь составила 12254 га, в том числе покрытая лесом – 3807 га. С начала года зарегистрировано 119 лесных пожаров.

Продолжительность пожароопасного сезона составила 197 дней. Сведения о лесных пожарах представлены в таблице 4.6.

Таблица 4.6

Сведения о лесных пожарах на землях лесного фонда

№ п/п	Показатель	Ед. изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	Количество лесных пожаров	шт.	124	52	56	119
в т. ч. крупных лесных пожаров		шт.	-	-	-	-
2	Площадь, пройденная пожарами	тыс. га	13,6	1,2	10,5	12,3
в т. ч. лесная		тыс. га	1,8	0,5	1,7	3,8
3	Средняя площадь пожаров	га	109,9	22,8	188,1	102,0
4	Ущерб от лесных пожаров	тыс. руб	20875,3	3605,9	5418,3	62088,0
5	Потери древесины на корню	куб. м	2418,0	142,9	532,1	11045,0

В сравнении с 2013 годом в 2014 году изменились следующие показатели:

- количество лесных пожаров возросло в 2 раза: с 56 случаев (данные 2013 года) до 119 случаев (данные 2014 года), но остается в пределах средних пятилетних показателей – 106 случаев;

- общая прогоревшая площадь возросла с 10 534 га (2013 год) до
12 254 га (2014 год), но остается в 2 раза ниже средних пятилетних показателей и составляет 27 860 га;

- оперативность ликвидации лесных пожаров уменьшилась с
86 процентов (данные 2013 года) до 79 процентов (данные 2014 года), но значительно выше средних пятилетних показателей предыдущих лет –
52,4 процента;

- общая прогоревшая площадь, покрытая лесной растительностью, возросла с 1 650 га (данные 2013 года) до 3 796 га (данные 2014 года), но значительно ниже значения средних пятилетних показателей – 14 906 га;

- в связи с установившимся высоким классом пожарной опасности на территории области в весенний период пожароопасного сезона 2014 года возрос ущерб, нанесенный пожарами лесным насаждениям, с
1,11 млн. рублей (данные 2013 года) до 55,33 млн. рублей (данные 2014 года), но значительно ниже значения средних пятилетних показателей –
748,62 млн. рублей.

2.5. Животный мир

Животный мир является одним из компонентов природной среды, активно влияющий на биоразнообразие, состояние и качество экологических систем: почву, леса, водные объекты и т.д.

Животный мир является предметом хозяйственного интереса людей, объектом охотничьего и рыбного промысла, источником промышленного, технического, лекарственного сырья, поэтому охрана и рациональное его использование представляют собой важную государственную задачу, выполнение которой направлено на удовлетворение различных потребностей общества.

Фауна беспозвоночных области изучена слабо, данные о численности и состоянии видов отсутствуют.

Фауна позвоночных животных области насчитывает 478 видов. Из них млекопитающие представлены 68 видами, птицы – 302, рептилии – 9, амфибии – 7, рыбы – 92.

Наименее изученным таксоном в Еврейской автономной области являются летучие мыши: единичные находки, сделанные случайными исследователями, позволяют лишь приближенно судить о фауне рукокрылых Еврейской автономной области.

Фауна земноводных и пресмыкающихся состоит из 16 видов и представлена: красноспинным полозом, японским ужом, амурским полозом, восточным и каменистым щитомордником, дальневосточной черепахой, обыкновенной гадюкой, живородящей ящерицей и др. Большинство перечисленных видов занесены в Красную книгу Еврейской автономной области.

В рамках реализации государственной программы Еврейской автономной области «Экология Еврейской автономной области» на 2014 – 2025 годы в целях сбора и анализа научной информации о географическом распространении объектов животного мира, их численности, структуре, а также характеристике качества и площади среды их обитания в период
2013 – 2014 годов на территории области осуществлялся мониторинг экологического состояния редких и исчезающих видов диких животных.

Отчет о проведении мониторинга экологического состояния редких и исчезающих видов диких животных в ЕАО в 2013 – 2014 годах размещен на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

По результатам полученных материалов были внесены соответствующие изменения в перечень видов животных, включенных в Красную книгу Еврейской автономной области, а также подготовлен оригинал-макет Красной книги Еврейской автономной области (позвоночные животные), в который включены 11 видов млекопитающих, 63 вида птиц,
5 видов пресмыкающихся и 6 видов рыб. Макет Красной книги области размещен на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

Птицы – наиболее широко представленный в Среднем Приамурье класс позвоночных животных. Здесь доминируют перелетные виды, гнездящиеся на территории области (59 процентов); птицы, встречающиеся на пролете в период весенне-осенних миграций, составляют 18 процентов от общего числа видов; еще 16 процентов приходится на оседлые виды, постоянно обитающие в границах региона; остальные 7 процентов приходятся на зимующие, залетные и кочующие виды, эпизодически встречающиеся на территории области.

Залетными являются 8 видов: средняя белая цапля, черный гриф, серый чибис, ходулочник, бургомистр, моевка, саджа, японская мухоловка.

В области обитает 27 видов птиц, внесенных в Красный Список Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП),
38 видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, 61 вид, занесенный в Красную книгу Еврейской автономной области.

В связи с интенсивным ростом интереса к содержанию экзотических животных, имеющим место еще в середине прошлого столетия, по инициативе МСОП была подготовлена Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Convention on International Trade in Endangered Species on Wild Fauna and Flora). Среди птиц, зарегистрированных в пределах области, в Приложения СИТЕС (CITES) I и II соответственно включены 9 и 37 видов.

В целях охраны перелетных птиц подписаны двухсторонние конвенции с США, Японией, Индией, КНДР и Республикой Корея. Эти соглашения в первую очередь предусматривают охрану и исследования редких видов птиц, а также создание охраняемых природных территорий на путях миграции видов, вошедших в Приложения к данным конвенциям. В такие Приложения, в общем, включено 237 видов, зарегистрированных в пределах Еврейской автономной области.

Особую ценность в Еврейской автономной области представляют следующие гнездящиеся виды птиц: большая белая цапля, рыжая цапля, колпица, дальневосточный белый аист, черный аист, скопа, хохлатый осоед, ястребиный сарыч, беркут, большой подорлик, орлан-белохвост каменный глухарь, дикуша, сухонос, лебедь-кликун, мандаринка, Бэров нырок, чешуйчатый крохаль, японский журавль, даурский журавль, черный журавль, белокрылый погоныш, дальневосточный кроншнеп, малая крачка, филин, ошейниковая совка, воробьиный сычик, широкорот, конек Мензбера, малая пестрогрудка, райская мухоловка, князек, большой черноголовый дубонос, красноухая овсянка, камышовая овсянка, рыжешейная овсянка.

В целях сохранения редких и исчезающих видов животных на территории области в 2014 году управлением по охране и использованию объектов животного мира правительства Еврейской автономной области  совместно с ОГКУ «Дирекция по охране объектов животного мира и ООПТ ЕАО» организована и проведена безогневая противопожарная обработка деревьев с гнездами дальневосточного белого аиста.

Многолетний анализ наблюдений за этими редкими птицами позволил получить сведения о численности гнездящихся особей и о состоянии популяции дальневосточного аиста, обитающей на территории области.

С 2007 по 2009 годы в Еврейской автономной области наблюдалось снижение гнездящихся пар дальневосточного аиста, связанное с уменьшением площадей водных объектов, пригодных для кормления, при увеличении числа кочующих, не участвующих в гнездовании особей.

В 2010 году ситуация стабилизировалась и снижения количества гнездящихся пар не наблюдалось, что связано в первую очередь с увеличением количества осадков с лета 2009 года.

В 2011 – 2014 годах состояние популяции дальневосточного аиста остается стабильным; ослабленных, больных особей не обнаружено.

В 2014 году во время проведения осенней безогневой обработки деревьев с гнездами аистов на территории области (без ООПТ федерального значения) зафиксировано 78 гнездовий аистов с признаками заселения. Данные гнездовья занесены в реестр. Полученные сведения мониторинга позволяют говорить о стабильном состоянии популяции дальневосточного аиста в регионе.

Наиболее ценными в хозяйственном отношении являются объекты животного мира, которые используются в сфере охоты.

При анализе данных учетов на территории Еврейской автономной области в отчетный период наблюдалась тенденция к увеличению численности диких копытных животных.

Динамика численности объектов животного мира, наиболее ценных в хозяйственном отношении, обитающих на территории Еврейской автономной области, приведена в таблице 5.1.и на рисунке 5.1.

Таблица 5.1

Динамика численности видов млекопитающих, наиболее ценных в хозяйственном отношении, обитающих на территории Еврейской автономной области за 2010 – 2014 годы

(за исключением территории ФГБУ «ГПЗ «Бастак»)

Вид	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Изюбр	2 943	3216	2855	3339	3297
Кабан	3 507	3331	3686	3800	3945
Косуля	11 519	11599	10360	11844	10177
Лось	924	539	556	709	661
Кабарга	1 583	1118	1254	1321	1350
Соболь	4 654	5013	8407	8636	8536
Рысь	37	54	78	75	66
Медведь бурый	750	700	650	700	670
Медведь белогрудый	350	350	300	350	213
Волк	200	119	167	108	117
Лисица	966	1557	1307	1159	875
Колонок	4 436	4606	3459	2140	1363
Белка	27 610	17444	31602	15876	11716
Заяц маньчжурский	5311	3836	2716	5008	1541
Заяц-беляк	1814	1384	1447	2398	2110

Рисунок 5.1

Динамика численности видов птиц, наиболее ценных в хозяйственном отношении, обитающих на территории ЕАО за 2010 – 2014 годы

(за исключением территории ФГБУ «ГПЗ «Бастак»)

На численность объектов животного мира огромное влияние оказывают погодно-климатические условия, количество кормовой базы, антропогенные факторы. Эти факторы взаимосвязаны и взаимозависимы.

Кормовая база хищных животных напрямую зависит от наличия травоядных. В свою очередь кормовая база травоядных животных – от урожайности растительности.

Погодно-климатические условия 2014 года в целом были не совсем благоприятными для животных на всей территории области. Уровень численности мышевидных грызунов летом и осенью 2014 года оценивался как «средний». В осенний период 2014 года урожай семян кедра корейского характеризовался как «низкий», семян ели, пихты и желудей дуба – «хороший». Снежный покров установился к первому декабря. Глубина снежного покрова к моменту проведения учетных работ составляла в среднем от 35 см до 60 см, средние температуры в период учетов варьировали от –20°C до –45°C. Настовый период не отличался большой продолжительностью.

На территории области зарегистрированы около 6700 охотников. Дополнительное давление на охотничьи ресурсы при проведении некоторых видов охот (например, на фазана) продолжают оказывать охотники соседних регионов из Хабаровского края и Амурской области. Однако легальное освоение охотничьих видов животных не превышает установленные лимиты их изъятия.

Промысловое использование объектов животного мира на территории Еврейской автономной области за последние годы представлено в
таблице 5.2.

Таблица 5.2

Объемы

фактического легального изъятия квотируемых

охотничьих животных в период 2012 – 2014 годов

в Еврейской автономной области

Вид	Охотничий сезон
	2012 – 2013			2013 – 2014
	Лимит	Изъято особей	% освоения	Лимит	Изъято особей	% освоения
1	2	3	4	5	6	7
Изюбр	93	79	84	107	69	64
Кабан	516	349	67	614	424*	69
Лось	12	10	83	14	8	57
Косуля	543	383	70	598	405*	67
1	2	3	4	5	6	7
Кабарга	57	45	78	62	52	83
Соболь	2771	2771	100	2703	2703	100
Выдра	5	0	0	5	0	0
Медведь бурый	63	35	55	60	15	25
Медведь гималайский	6	0	0	7	0	0
Рысь	4	0	0	5	0	0

*- без учета сведений КФХ «А.Н. Ларик»

Кроме представленных в данной таблице видов животных, на территории области также добывают волка, белку, колонка, норку американскую, лисицу, енотовидную собаку, зайцев, ондатру, рябчика, тетерева, фазана, уток и гусей.

На территории области вызывает озабоченность численность фазана. Например, в 2009 году численность фазана составляла почти 152000 особей, а в период с 2012 года по 2014 год его численность сократилась более чем
в 3 раза.