Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16.06.2015 № 281-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2015 г. № 281-пп

О докладе об экологической

ситуации в Еврейской автономной

области в 2014 году

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 08.02.2011 № 30-пп «О Порядке подготовки ежегодного доклада об экологической ситуации в Еврейской автономной области» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемый доклад об экологической ситуации в Еврейской автономной области в 2014 году.

2. Управлению природных ресурсов правительства Еврейской автономной области направить доклад, одобренный в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, в комитет информационных технологий и связи Еврейской автономной области для размещения в срок до 01 июля текущего года на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Биробиджанская звезда».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области                                                       Г.А. Антонов

Одобрен

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от ____________№ __________

Доклад

об экологической ситуации в Еврейской

автономной области в 2014 году

Настоящий доклад подготовлен управлением природных ресурсов правительства Еврейской автономной области в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области
от 08.02.2011 № 30-пп «О Порядке подготовки ежегодного доклада об экологической ситуации в Еврейской автономной области» в целях информирования населения об экологической ситуации в Еврейской автономной области.

Информация, содержащаяся в докладе, основывается на официальных данных, представленных органами государственной статистической отчетности, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Еврейской автономной области, федеральными и областными государственными учреждениями, научными и общественными организациями.

1. Общая характеристика и природные условия

Еврейской автономной области

Еврейская автономная область (далее также – область, автономия, ЕАО) расположена между 47 и 49 градусами северной широты и
130 – 135 градусами восточной долготы. На западе и северо-западе область граничит с Амурской областью, на севере, северо-востоке и востоке – с Хабаровским краем. На юге на протяжении более чем 500 км по реке Амур граница области проходит по государственной границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой. Протяженность Еврейской автономной области с запада на восток – 330 км, с севера на юг – 200 км.

По физико-географическому районированию область расположена в провинции Буреинского нагорья и Среднеамурской провинции.

По геоморфологическому районированию ЕАО относится к области средневысоких и низких массивно-складчатых гор и межгорных впадин левобережья Приамурья.

В рельефе автономии отчетливо выражены две основные орографические части: горный комплекс Малого Хингана и Среднеамурская низменность, которые разделены переходной зоной шириной 50 – 60 км.

Горный комплекс Малого Хингана на территории области представлен расположенными почти параллельно хребтами северо-восточного простирания: Малым Хинганом, Сутарским, Помпеевским и Шухи-Поктоем. Направление их совпадает с общим направлением горных систем Дальнего Востока.

Горная часть занимает более 1/3 территории области. Наиболее высокие горы (до 800 – 1250 м) расположены в северной части ЕАО. Здесь четко выражены водоразделы, крутые склоны и глубокие долины с плоскими днищами.

Горстовые возвышенности – выступы фундамента (мелкосопочник в низовьях рек Бира, Биджан) сложены вулканогенно-кремнистыми и терригенными комплексами верхнего палеозоя и мезозоя, прорванными меловыми гранитоидами.

Среднеамурская низменность представляет собой крупную межгорную впадину сложного строения. Впадина сложена озерно-аллювиальными, песчано-суглинистыми толщами.

Общая площадь территории области составляет 36,3 тыс. кв. км.

Территория области разделена на 5 муниципальных районов (Биробиджанский муниципальный район, Ленинский муниципальный район, Облученский муниципальный район, Октябрьский муниципальный район, Смидовичский муниципальный район) и один городской округ. На
01 января 2015 года в состав области входят два города, 17 сельских поселений, 10 городских поселений.

По данным территориального органа Росстата по ЕАО, численность населения области на 01 января 2015 года составляла 168,368 тысячи человек, в том числе городского – 114,852 тысячи человек (68,2 процента),
сельского – 53,516 тысячи человек (31,7 процента). Убыль населения составила 2009 человек, или 1,2 процента, от общей численности населения области.

Плотность населения – 4,6 человека на 1 кв. км.

Областной центр – город Биробиджан – расположен в Среднеамурской низменности. Численность населения на начало 2015 года составляла
74,777 тысячи человек. В городе развита легкая промышленность (трикотажная, текстильная, обувная). Ключевыми предприятиями города являются ОАО «Биробиджанская промышленно-торговая трикотажная фирма «Виктория», ООО «Электротехническая компания «Биробиджанский завод силовых трансформаторов», ОАО «Биробиджанская мебельная фабрика», ООО «Мебельный комбинат «FOMA», ООО «БОФ «Росток»,
ООО «Бипико-сыр», ООО «Полипласт», ООО «ЗЛМК «Шанс», развиты оптовая и розничная торговля, сфера услуг.

Область находится в непосредственной близости к основным международным экономическим партнерам Азиатско-Тихоокеанского региона, имеет выход в моря Тихого океана через Амурский водный путь. На территории области действуют три пограничных перехода с Китайской Народной Республикой, через нее проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, которая обеспечивает кратчайшие маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

На территории Еврейской автономной области обнаружены проявления и месторождения полезных ископаемых, в том числе железа, марганца, магнезитов, олова, брусита, графита, россыпного золота, известняков и доломитов, фосфоритов, минеральных красок, природных облицовочных камней, керамзитового сырья. Имеются месторождения бурого угля и торфа.

Основные социально-экономические показатели 2014 года свидетельствуют об умеренном развитии Еврейской автономной области.

Оборот организаций, отражающий их коммерческую деятельности по итогам 2014 года, составил 44,5 млрд. рублей, что на 3,9 процента выше аналогичного периода предыдущего года. Сводный индекс промышленного производства составил 115,6 процента к уровню 2013 года. Растут объемы жилищного строительства.

В структуре валового регионального продукта наибольший удельный вес занимают такие виды экономической деятельности, как транспорт и связь, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, обрабатывающие производства.

В промышленное производство области включены следующие виды экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В обрабатывающих производствах наибольший удельный вес занимают производство прочих неметаллических минеральных продуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

По своим климатическим условиям область принадлежит к одному из наиболее благоприятных регионов Дальнего Востока. Зима малоснежная и холодная, лето теплое и влажное. Самым теплым месяцем является июль, самым холодным – январь. Средняя температура июля +20°C. Абсолютный максимум температуры +39°C. Средняя температура января на юге –24°C. Абсолютный минимум достигает –49°C. Зима имеет продолжительность от 156 до 161 дня. Первые осенние заморозки начинаются
15 сентября – 07 октября, а устойчивый снежный покров обычно образуется в третьей декаде октября.

Метеорологические условия 2014 года имели неоднородный характер, но не отличались погодными аномалиями.

Область относится к зоне достаточного увлажнения. На теплый период года приходится 85 процентов осадков, которые распределяются по месяцам неравномерно. В начале лета дождей бывает немного, что приводит к дефициту влаги, но в конце июля и начале августа наблюдается резкое увеличение количества осадков, превышающих в два раза их норму первой половины лета. Среднегодовое количество осадков распределяется в разных районах области неравномерно (от 644 до 758 мм).

Из-за небольшого снежного покрова и низких температур почвы промерзают на 150 – 200 см.

Следствием муссонных дождей являются разливы рек, переходящие в отдельные годы в наводнения.

В целом климатические условия области благоприятны для развития лесной и травяной растительности и культивирования разнообразных сельскохозяйственных культур.

По информации ФГБУ «Дальневосточное УГМС» и Гидрометеобюро в городе Биробиджане, в первом квартале 2014 года опасные гидрометеорологические явления не прогнозировались и не наблюдались.

Январь характеризовался преимущественно холодной и малоснежной погодой. Сильные морозы отмечались во второй декаде января, отрицательная аномалия температуры воздуха составляла 4,0 – 6,0⁰С. В отдельные дни в городе Биробиджане в ночные часы столбик термометра опускался до 33 – 38⁰С мороза.

В целом среднемесячная температура отмечалась ниже нормы
на 1,0 – 2,0⁰С.

Циклоническая деятельность в январе была развита слабо, наиболее активные циклоны и связанные с ними атмосферные фронты проходили в первой и третьей декадах месяца.

В целом за месяц по области выпало осадков в основном около и меньше нормы, местами – до 2 норм.

Ветер в январе преобладал умеренный 6 – 11 м/с, с выходом циклонов и в зоне атмосферных фронтов отмечалось его усиление до 12 – 16 м/с.

Февральхарактеризовался малоснежной и преимущественно холодной погодой. Наиболее холодная погода отмечалась повсеместно в первых двух декадах месяца, отрицательная аномалия в этот период составляла 2,6 – 5,0⁰С. Ночью в этот период столбик термометра часто опускался до 30,0 –39,0⁰С мороза. Третья декада месяца отличалась повышенным температурным режимом благодаря смещению с юго-западных районов Китая очень теплого и влажного воздуха. Положительная аномалия составляла 2,7 – 3,6⁰С, дневные максимумы температуры воздуха достигали 0,0 – 2,3 ⁰С тепла. В областном  центре 24 февраля днем воздух прогрелся до +2,2⁰С, что выше абсолютного максимума на 1,3⁰С. 

В целом средняя за месяц температура воздуха отмечалась ниже нормы на 1,5 – 2,4⁰С.

Наиболее активные циклоны были зафиксированы в первой декаде февраля, в этот период наблюдались наиболее обильные снегопады.  В дальнейшем количество выпавшего снега составило значительно меньше нормы первой декады. С выносом аномального тепла 27 февраля по области отмечались осадки в виде дождя, что является редким явлением для этого периода года.

В целом месячная сумма осадков в основном составляла 75 –
120 процентов месячной нормы.

Ветер в феврале преобладал умеренный 6 – 11 м/с, с выходом циклонов и в зоне атмосферных фронтов отмечалось его усиление до 12 – 18 м/с.

Мартв целомхарактеризовался сухой и относительно теплой погодой.

Наиболее холодная погода наблюдалась в первой декаде месяца. Отрицательная аномалия в этот период составляла 2,0 – 5,6⁰С. В отдельные дни этого периода ночью морозы достигали 26,0 – 30,0⁰С. 

Третья декада марта отличалась повышенным температурным режимом благодаря смещению с юго-западных районов Китая очень теплого воздуха. Положительная аномалия за декаду составляла 5,8 – 6,7⁰С, дневные максимумы температуры воздуха местами достигали 4,0 – 14,6⁰С тепла. В областном центре максимумы дневной температуры воздуха 21, 25 –
28 марта составляли 8,1 – 14,1⁰С, превысив исторические значения на
0,6 – 4,5⁰С.

В целом за месяц средняя температура воздуха наблюдалась выше нормы  на  1,0 – 2,5⁰С.

В марте циклоническая деятельность была развита слабо, на территории области отмечался дефицит осадков. В целом за месяц осадков выпало значительно меньше месячной нормы (менее 10 процентов), местами отмечалось их отсутствие.  

В марте преобладала погода с умеренными ветрами, в отдельные дни  отмечалось его усиление до неблагоприятных значений 15 – 17 м/с.

Влияние снегопадов отрицательно сказалось на работе некоторых отраслей экономики области, несмотря на заблаговременные предупреждения. На дорогах областного центра, федеральных автотрассах отмечался снежный накат, приводящий к снижению скорости передвижения автотранспорта и потерям рабочего времени, вводу ограничений  в передвижении транспорта на федеральных трассах.

Опасные гидрометеорологические явления на территории области во втором квартале 2014 года не наблюдались.

На территории  области  апрель характеризовался аномально теплой и сухой  погодой, май – близким к норме по температурному режиму и дождливым, июнь в целом был теплым и умеренно дождливым.

Аномально теплая погода апреля была обусловлена преимущественным смещением воздушных масс южных широт. Наиболее значительные температурные аномалии отмечались в третьей декаде месяца, средняя за декаду температура воздуха была выше нормы на 5,0 – 6,0⁰С. Дневные максимумы во второй декаде апреля иногда достигали +18…+23⁰С, в третьей декаде – 24 – 28⁰С тепла. В городе Биробиджане в период 22 –
26 апреля  отмечалось превышение ранее наблюдавшихся  максимумов дня на 0,1 – 4,8⁰С.

В апреле  положительная аномалия температуры воздуха составляла около 3,0⁰С.

В целом циклоническая деятельность над территорией области в апреле была развита слабо, преобладало поле повышенного атмосферного давления с дефицитом осадков. Наиболее засушливой была вторая декада, когда на большей части области осадков не отмечалось. Наиболее значительное количество осадков отмечалось лишь в конце месяца.

Апрель характеризовался ветреной погодой. Ветер часто усиливался до 10 – 14 м/с, порывы ветра в тылу циклонов, в зоне атмосферных фронтов достигали критерия неблагоприятного явления (15 – 22 м/с).

Аномально теплая погода и дефицит осадков второй половины марта – апреля способствовали раннему сходу снежного покрова, установлению устойчивых положительных температур, что способствовало открытию пожароопасного периода  в более ранние сроки (практически на 2,5 недели раньше прошлогодних сроков).

Майбыл влажным и характеризовался резкими перепадами температур воздуха.

Наиболее значительные положительные аномалии среднесуточных температур воздуха (до 4,0 – 8,0⁰С) отмечались в конце первой – начале второй декады месяца, дневные максимумы достигали 25 – 28⁰С. Но в то же время в отдельные дни месяца с затоком арктического воздуха в тылу циклонов наблюдались и относительно холодные дни с отрицательными аномалиями до 3,0 – 5,0⁰С. В городе Биробиджане в эти дни дневные максимумы температуры воздуха не превышали 10 – 13⁰С. В целом за месяц температурный фон был около и выше нормы на 1,0⁰С.

В мае дожди отмечались в каждой декаде. Но наиболее активные циклонические системы с атмосферными фронтами проходили в первой и третьей декадах месяца. В период 26 – 30 мая по области прошли дожди, местами – сильные. На юге области на станции Екатерино-Никольское за процесс было зафиксировано осадков около 74 процентов месячной нормы, а в областном центре – 43 процента.

В целом за месяц осадков выпало 140 – 240 процентов нормы месяца.

Май характеризовался умеренными ветрами, в основном порывы ветра не превышали 13 м/с, лишь в отдельные дни местами ветер усиливался до  неблагоприятных значений  (15 – 20 м/с).

В июнеаномально теплая погода наблюдалась в первой декаде месяца, положительные аномалии средней за декаду температуры воздуха достигали 4,5 – 5,5⁰С, а аномалии среднесуточных температур местами были значительно больше. В начале декады и относительная влажность была достаточно высока (60 – 70 процентов), что при высоких дневных температурах (+28…+37⁰С) создавало эффект «душной погоды».  В городе Биробиджане 2 и 3 июня днем воздух прогревался до 31,6⁰С и 32,5⁰С соответственно, что выше исторических максимумов этих дней на 2,4 – 2,5⁰С.

Теплой была и третья декада июня, но положительная аномалия среднедекадных температур была не столь значительна (до 2,0 – 3,4⁰С), как в первой декаде.

 Во второй декаде месяца кратковременно отмечалось вторжение более холодного воздуха северных широт, что сказалось и на значении средней температуры воздуха за декаду. За вторую декаду июня средняя температура воздуха была близка к норме, местами – ниже нормы до 1,3⁰С. Дневные максимумы 15 – 16 июня  преобладали в пределах 14,0 – 17,0⁰С, а ночные минимумы  –  9,0 – 13,0⁰С.

В целом за месяц аномалия средней температуры воздуха была положительной и составила 2,0 – 3,0⁰С.

Дожди отмечались в каждой декаде, наибольшее количество было зафиксировано в первой и второй декадах месяца (местами до 1,5 –
2,0 декадных норм). В целом за месяц осадков выпало преимущественно 90 – 130 процентов месячной нормы, местами в Облученском районе отмечался их дефицит (50 процентов от нормы).

Июнь характеризовался преимущественно слабыми ветрами, в основном порывы ветра не превышали 11 м/с,лишь в отдельные дни местами ветер усиливался до 12 – 16 м/с.

В третьем квартале на территории области июль отличался аномально дождливой погодой, в  августе наблюдался значительный  дефицит осадков,  сентябрь был умеренно дождливым. По температурному режиму  июль в целом был обычным, август и сентябрь  –  близки к норме и несколько выше нормы.

Июльхарактеризовался дождливой погодой. В отдельные дни под влиянием тропического воздуха наблюдалась «душная погода» с высокой температурой (до +28…+34⁰С) и относительной влажностью воздуха
60 – 80 процентов.

В целом за месяц температурный фон был близок к норме. 

Дождливая погода июля была связана с прохождением циклонов и активных атмосферных фронтов. По области отмечались дожди, преимущественно кратковременные и ливневые, местами – сильные с грозами. Дожди в областном центре отмечались часто, временами сильные (до 18 – 42 мм за 12 ч) без достижения опасных критериев,  ежедекадно была превышена норма осадков в 2,5 – 2,7 раза, а в целом за месяц – в 2,6 раза.

Сильный дождь 9 июля, близкий к опасному критерию, был зафиксирован гидрологическим постом Пашково (48 мм за 12 ч), очень сильный дождь (категории опасного метеорологического явления) – 21 июля на метеостанции пос. Смидович.

В июле преобладала погода с умеренными ветрами (6 – 11 м/с), при прохождении циклонов, грозах местами ветер усиливался до 13 – 14 м/с.

Август характеризовался в целом теплой и сухой погодой.

Наиболее теплая погода отмечалась в третьей декаде месяца, когда положительная аномалия средней за декаду температуры  достигала 2 – 3⁰С. В отдельные дни месяца на территорию области проникал более холодный воздух с северных широт, отмечалось понижение температур воздуха.

В целом за месяц аномалия температуры воздуха преимущественно составляла +0,9…+1,4⁰С.

Циклоническая деятельность была развита слабо. Преимущественно небольшие дожди отмечались в каждой декаде, но их количество было значительно меньше декадной нормы, лишь во второй декаде метеостанция Екатерино-Никольское зафиксировала 118 процентов декадной нормы. Сумма осадков в августе составила 14 – 48 процентов нормы месяца.

В августе  преобладала погода с умеренными ветрами (6 – 11 м/с). Но при обострении атмосферных фронтов, грозах отмечалось усиление ветра
до 12 – 16 м/с.

 В течение месяца пожарная опасность по метеорологическим показателям отмечалась 1 – 3 классов.

В сентябрепреобладала теплая и умеренно дождливая погода.

Наиболее теплая погода с выносом воздушных масс южных широт отмечалась в начале месяца. В этот период было по-летнему жарко. В дневные часы воздух прогревался до 26,0 – 29,0⁰С. В дальнейшем столь значительных аномалий повсеместно не отмечалось. Но положительная аномалия  температуры воздуха за первую декаду в результате составила
1,7 – 2,9⁰С. В целом за сентябрь аномалия средней температуры воздуха была положительной и составила 1,1 – 1,5⁰С.

В сентябре наиболее активно циклоническая деятельность над территорией области была развита в первой декаде месяца. С выходом циклонов и обострением атмосферных фронтов повсеместно отмечались дожди, местами – сильные. Декадная норма осадков была превышена в 1,5 – 2,3 раза. В дальнейшем дожди преимущественно были небольшие и умеренного характера. В целом за месяц осадков выпало около нормы и несколько больше (96 – 126 процентов месячной нормы).

В течение месяца преобладала погода с умеренными ветрами (6 –
11 м/с), с прохождением циклонов и активных атмосферных фронтов ветер усиливался по долинам рек до 12 – 15 м/с.

В четветом квартале на территории области октябрь и ноябрь по температурному режиму были близки к норме,  декабрь отличался аномально холодной погодой. Дефицит осадков отмечался в октябре, умеренно  влажным был ноябрь, декабрь – снежным.

Воктябре  волны тепла и холода сменяли друг друга.  Холодный циклон с центром на севере Хабаровского края обеспечил достаточно холодную погоду в начале месяца на территории области, в результате в первой декаде отрицательная аномалия средней температуры воздуха по области составляла 2,0 – 4,0⁰С.

Во второй и третьей декадах преобладал широтный перенос воздушных масс, отмечалась относительно теплая погода, аномалия средней температуры в этот период была уже положительной и составила 0,1 – 1,3⁰С, лишь в Облученском районе в третьей декаде было несколько холоднее обычного.

Самая теплая погода наблюдалась 19 октября, когда температура воздуха в дневные часы достигала 17,0 – 20,0⁰С тепла. В областном центре в этот день столбик термометра поднимался до +18,6⁰С, а среднесуточная температура воздуха в этот день значительно превышала норму.

В целом октябрь по температурному режиму был близок к норме и выше нее до 1,5⁰С.

Осадки отмечались в каждой декаде месяца, но их количество в первых двух декадах было незначительно. Наиболее активная циклоническая деятельность наблюдалась в конце месяца. Глубокий обширный циклон охватил своим влиянием  всю территорию области в третьей декаде, в период 26 – 27 октября прошли осадки в виде дождя и мокрого снега, местами – сильные (до 16 мм за 12 ч). За процесс выпало 1,5 – 2,0 декадные нормы осадков, в городе Биробиджане – около 1,7 нормы декады.

За месяц в целом осадков выпало 50 – 110 процентов нормы месяца.

В октябре преобладал умеренный ветер (6 – 11 м/с), с прохождением циклонов и при обострении атмосферных фронтов ветер усиливался по долинам рек до 12 – 20 м/с.

Повышенный температурный режим в конце первой и второй декадах октября, незначительное количество осадков способствовали повышению класса пожарной опасности в ряде районов по метеорологическим показателям до 2 – 3 классов. Кроме того, в отдельных районах отмечались сельскохозяйственные палы, задымление.

Ноябрь характеризовался относительно теплой погодой за счет преимущественного широтного смещения воздушных масс. Средняя температура воздуха в первой и третьей декадах на 0,5 – 2,5⁰С превышала норму, лишь местами во второй декаде была ниже обычных значений на 1,0 – 2,0⁰С.

Дневные максимумы в первой и начале второй декадах были часто положительные и достигали +1…+7⁰С, местами – до +8…+10⁰С. В середине второй декады с затоком арктического воздуха кратковременно похолодало, среднесуточные температуры приблизились к норме и стали существенно ниже нее (на 2,0 – 7,0⁰С). Затем вновь восстановился широтный перенос воздушных масс, температурный фон повысился.

В целом среднемесячная  температура оказалась около нормы и выше нее на 1,0 – 1,2⁰С.

В ноябре отмечалась более активная циклоническая деятельность.
С выходом циклонов по области отмечались осадки различной интенсивности в виде дождя и мокрого снега.

Активная циклоническая система проходила 12 – 13 ноября. По области прошли осадки, местами – сильные, ветер усиливался до неблагоприятных значений по долинам рек до 15 – 24 м/с. В областном центре за процесс выпало около 40 процентов месячной нормы осадков.

Значительное ухудшение погодных условий отмечалось и в период
21 – 22 ноября. По области прошли снегопады, местами – сильные, ветер усиливался по долинам рек до 12 – 13 м/с.

Всего за месяц осадков выпало 80 – 170 процентов нормы месяца.

Декабрь характеризовался холодной и снежной погодой.

Все три декады месяца были холоднее обычного благодаря затоку арктического воздуха. Лишь местами по долине Амура в третьей декаде средняя температура несколько превышала норму. Следует отметить, что уже в первой декаде установилась морозная погода. В ночные часы столбик термометра часто опускался до –25,0…–30,0⁰С, местами – до –31,0…–37,0⁰С. Такая же преимущественно морозная погода сохранялась и во второй декаде. В конце месяца с выносом теплых воздушных масс южных широт морозы ослабели, температурный фон несколько повысился. Так, в период 28 –
30 декабря  ночные минимумы не опускались ниже 25,0⁰С мороза, а дневные максимумы достигали –8…–14⁰С.

В целом среднемесячная температура воздуха  отмечалась ниже нормы на 1,0 – 4,0⁰С.

В декабре отмечалась активная циклоническая деятельность.

Наиболее сложные условия возникли в начале декабря с выходом активной южной циклонической системы. В период 1 – 3 декабря по области прошли интенсивные снегопады (за процесс выпало 1,5 – 3,0 месячные нормы осадков), отмечались метели с ухудшением видимости временами до 50 – 200 м, усиливался ветер до 24 – 25 м/с, достигнув опасного критерия в ряде районов и населенных пунктов области.

По оперативной информации уполномоченных органов, отмечались порывы ЛЭП, отключения электроэнергии в отдельных населенных пунктах области, заносы на дорогах, вводились ограничения движения для пассажирского транспорта на дорогах областного и федерального значения. Ситуация полностью находилась под контролем органов исполнительной власти, режим ЧС не вводился.

В областном центре за процесс выпало 1,7 месячной нормы осадков, усиливался ветер до 13 м/с. Последний раз интенсивные снегопады в декабре по области отмечались в 2010 году, когда глубокий малоподвижный циклон оказывал влияние в течение 23 – 26 декабря. В этот период в городе Биробиджане выпало 200 процентов месячной нормы осадков.

В целом за месяц осадков выпало 220 – 330 процентов месячной нормы.

2. Экологическая ситуация в Еврейской автономной области

В отчетном году в Еврейской автономной области не зафиксировано экстремально высоких уровней техногенного загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, химического и радиационного загрязнения природной среды.

Экологическая ситуация в области сохраняется удовлетворительной на протяжении длительного времени.

2.1. Атмосферный воздух

Воздух – важнейшая составная часть среды обитания людей. Атмосфера служит надежной защитой от вредного космического излучения, определяет климат данной местности и планеты в целом, оказывает решающее воздействие на здоровье людей, их трудоспособность, жизнедеятельность растительного и животного мира. Атмосферный воздух выполняет также геологические, экологические, терморегулирующие, защитные, энергоресурсовые, хозяйственные и другие функции. Равным образом он прямо или косвенно служит необходимым условием производства. Загрязнение воздуха, т.е. изменение его природного состава, может в зависимости от вида загрязнения, концентрации примесей и срока их воздействия вредно влиять на условия труда и быта людей, отражаться на их жизни и здоровье, наносить вред окружающей среде и народному хозяйству. Основными источниками антропогенного загрязнения атмосферы химическими веществами, поступающими в воздух в газообразном, жидком или твердом состоянии, являются промышленность и транспорт.

По данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, в 2014 году контроль за состоянием воздушного бассейна в Еврейской автономной области осуществлялся на
1 посту наблюдения и 5 мониторинговых точках. Стационарный пост наблюдения ФГБУ «Дальневосточное УГМС» расположен в городе Биробиджане, лабораторный контроль осуществляется по полной программе. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» осуществляет наблюдения по сокращенной программе на 5 мониторинговых точках, расположенных на границе санитарно-защитной зоны промышленных предприятий в городе Биробиджане и поселке Теплоозерск Облученского района.

Учитывая специфику промышленных объектов, расположенных в области, основу лабораторных исследований атмосферного воздуха составляют следующие загрязняющие вещества: диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, фенол, углерод (сажа), 3,4 бенз(а)пирен, формальдегид, взвешенные вещества.

В ЕАО значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, обрабатывающие производства, предприятия по добыче полезных ископаемых, автотранспорт.

Предприятия, являющиеся основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Еврейской автономной области, представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Список

предприятий – основных источников

загрязнения атмосферного воздуха

№ п/п	Предприятие	Среднегодовой выброс загрязняющих веществ, тыс. тонн
1	ОАО «Теплоозерский цементный завод»	3,894
2	ОАО «ДГК» филиал ХТСК СП «Биробиджанская ТЭЦ»	3,485
3	ООО «КС горно-обогатительный комбинат»	1,781
4	ГП ЕАО «Облэнергоремонт»	0,579

В 2014 году среднегодовой выброс загрязняющих веществ значительно уменьшился. Сокращение выбросов было достигнуто за счет установки на предприятиях нового пылегазоочистного оборудования, а также использования качественного угля с меньшей зольностью.

По данным федерального государственного статистического наблюдения, в 2014 году в атмосферу населенных пунктов области выброшено 34,1 тыс. т загрязняющих веществ, в том числе стационарными источниками – 18,3 тыс. т (53,7 процента) и 15,8 тыс. т (46,3 процента) –передвижными источниками, что на 3,0 тыс. т больше, чем в 2013 году
(рис. 1.1).

Рис. 1.1

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Еврейской автономной области (тыс. т)

Общий объем загрязняющих веществ, отходящих от предприятий, имеющих стационарные источники выбросов, в 2014 году составил
51,4 тыс. т, на очистные сооружения поступило 35,6 тыс. т, из них уловлено и обезврежено 33,1 тыс. т. Степень улавливания составляет 93 процента.

Город Биробиджан

Критерием оценки загрязнения атмосферного воздуха служат значения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. ПДК – это концентрация, при которой загрязнение атмосферы не оказывает на человека и его потомство ни прямого, ни косвенного воздействия, не ухудшает его работоспособности и самочувствия.

Контроль за состоянием воздушного бассейна в городе Биробиджане осуществляет одна стационарная станция Государственной службы наблюдений за состоянием окружающей среды (ГСН) по 4 основным (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота) и по
2 специфическим загрязняющим веществам (фенол, формальдегид). Кроме того, производится отбор проб воздуха на бенз(а)пирен.

Изменение уровня загрязнения атмосферы на территории города Биробиджана по данным ФГБУ «Хабаровский ЦГМС-РСМЦ» за 2007 –
2014 годы представлены в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Изменения

уровня загрязнения атмосферы различными примесями (мг/м³),

ИЗА за 2007 – 2014 годы

Наименование примеси	Годы								Уровень превышения среднегодовой концентрации в 2014 году
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Взвешенные вещества	0,087	0,080	0,090	0,060	0,113	0,097	0,158	0,240	1,6 ПДК
Диоксид серы	0,014	0,012	0,006	0,011	0,009	0,024	0,021	0,012	0,24
Оксид углерода	3	2	2,2	2,2	2,2	2,2	2,1	2,3	0,8
Диоксид азота	0,072	0,068	0,065	0,091	0,072	0,032	0,032	0,039	1,0
Фенол	0,002	0,001	0,001	0,001	0,001	0,002	0,0019	0,0017	0,6
Сажа							0,024	0,03	0,6
Формальдегид	0,008	0,009	0,007	0,009	0,008	0,008	0,0058	0,0048	0,5
Бенз(а)пирен (мкг/м³ Ч10¾³)	2,5	2,3	2.0	1,6	1,9	1,6	1,4	6,4	6,4 ПДК
ИЗА	11	11	9,1	11,0	10,1	7,7	6,4	20,2

ИЗА – комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей. Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций, поэтому этот показатель характеризует уровень длительного загрязнения воздуха.

Оценка качества воздуха по ИЗА:

ИЗА < 5 – уровень загрязнения низкий;

ИЗА 5 – 6 – уровень загрязнения повышенный;

ИЗА 6 – 13 – уровень загрязнения высокий;

ИЗА 14 и выше – уровень загрязнения очень высокий.

Уровень загрязнения воздуха на территории  города Биробиджана очень высокий, определяется значением ИЗА 20,2, обусловленный повышенным средним содержанием бенз(а)пирена.

Как видно из таблицы 1.2, загрязнение бенз(а)пиреном в 2014 году значительно возросло. Среднегодовая концентрация увеличилась до 6,4 ПДК, впервые за многолетний период отмечается 4 случая превышения концентрации бенз(а)пирена более 5 ПДК: в январе (12,0 ПДК), в феврале (18,6 ПДК), ноябре (21,9 ПДК), декабре (8,1 ПДК). В основной своей массе бенз(а)пирен содержится в выбросах ТЭЦ, угольных котельных, печей отопления частного сектора, горения несанкционированных свалок.

В 2014 году концентрации взвешенных веществ возросли до 1,6 ПДК (2013 год – 1,1 ПДК).

Содержание диоксида азота увеличилось до 1 ПДК (2013 год –
0,8 ПДК).

Также отмечается незначительное увеличение среднегодового содержания углерода оксида до 0,8 ПДК (2013 год – 0,7 ПДК).

Концентрации диоксида серы, фенола и формальдегида не превышали ПДК.

С 2013 года на посту Росгидромета организовано наблюдение за сажей. Среднегодовое содержание сажи в 2014 году соответствует гигиеническим нормативам, но максимальная разовая концентрация составляет 3,4 ПДК (2013 г. – 1,2 ПДК). Загрязнение сажей значительно возрастает в зимний период.

По данным федерального государственного статистического наблюдения, в 2014 году в атмосферу города выброшено 14,0 тыс. т загрязняющих веществ, в том числе стационарными источниками – 8,7 тыс. т (62,1 процента) и 5,3 тыс. т (37,9 процента) – передвижными источниками.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух города Биробиджана стационарными источниками представлена на рис. 1.2.

Рис. 1.2

Динамика

выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

стационарными источниками в городе Биробиджане (тыс. т)

В городских условиях при наличии крупных сосредоточенных источников выбросов, а также большого количества низких выбросов
(с учетом автотранспорта) и мелких котельных при неблагоприятных метеорологических условиях для рассеивания загрязняющих веществ создаются опасные уровни скопления примесей, которые в городе Биробиджане отмечаются в зимний период года. В связи с этим в городе необходимо внедрение системы оповещения о возникновении неблагоприятных метеоусловий (НМУ).

Также проблемой является то, что до настоящего времени для города Биробиджана не разработан сводный том нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) по результатам городской инвентаризации источников выбросов, поэтому нормативы для предприятий по веществам, не контролируемым на посту Росгидромета, устанавливаются без учета фона, что не гарантирует соблюдение качества атмосферного воздуха в жилой зоне.

В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности управлением природных ресурсов правительства области и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЕАО проводится работа по выявлению и учету источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, а также установлению природопользователям нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Так, в 2014 году управлением природных ресурсов правительства области и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЕАО выдано 98 соответствующих разрешений.

2.2. Поверхностные и подземные воды

На территории Еврейской автономной области формируют полностью или частично сток более пяти тысяч водотоков. Гидрографическая сеть хорошо развита. В горных и предгорных районах густота речной сети достигает 0,7 – 0,8 км/км², на остальной территории – 0,12 – 0,13 км/км², в среднем по области – 0,5 км/км². Более 55 процентов водотоков формируется на территории Облученского муниципального района.

Основное питание рек территории дождевое, на его долю приходится до 50 – 70 процентов общего годового стока, на снеговое питание приходится 10 – 20 процентов, на подземное – 10 – 30 процентов стока.

Речной сток области в средний по водности год составляет 236,4 км³, из них 221 км³ приходится на реку Амур и 15,4 км³ – на реки Бира, Биджан и Тунгуска. Характеристики важнейших по водохозяйственному значению рек области приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1

Перечень основных водотоков

Наименования рек	Площадь бассейна, км2	Длина водотока, км		Наименования рек	Площадь бассейна, км2	Длина водотока, км
Амур	864000	2824		Сутара	1750	123
Тунгуска	30200	86		Самара	1550	105
Урми	15000	458		Хинган	1230	59
Большая Бира	9580	261		Кульдур	1110	64
Биджан	7940	274		Икура	409	120
Ин	2640	258		Аур	359	74
Малая Бира	1810	150		Вертопрашиха	281	42
Добрая	1770	58