Постановление Правительства Сахалинской области от 12.07.2013 № 352

тысяч   рублей,  в  том  числе  за  счет  средств  областного  бюджета
составляет 934 280,20 тысяч рублей.
     Объем финансирования будет уточняться ежегодно  при  формировании
областного  бюджета Сахалинской области на соответствующий год, исходя
из возможностей бюджета, мониторинга эффективности  мер  поддержки,  а
также  количества  субъектов  малого  и  среднего предпринимательства,
обратившихся за предоставлением мер поддержки.
     Объем финансовых средств на реализацию мероприятий  подпрограммы,
определен в приложениях № 7, 8 к настоящей Программе.
  14.10. Меры государственного регулирования и управления  рисками с  
     целью минимизации их влияния на достижение  целей Программы      
     При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные  на
снижение  последствий  рисков  и  повышение  уровня  гарантированности
достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
     К рискам, в том числе относятся:
     - изменение федерального и областного  законодательства  в  сфере
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
     - недофинансирование подпрограммы;
     - потеря актуальности мероприятий подпрограммы;
     -  недостаточная   активность   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства.
     Управление рисками реализации подпрограммы  будет  осуществляться
на основе:
     - мониторинга реализации мероприятий программы;
     - представление отчетности по программе;
     - корректировки мероприятий подпрограммы;
     -   информирование   субъектов   предпринимательства   о    мерах
государственной поддержки, оказываемых в рамках подпрограммы;
     - мониторинга эффективности бюджетных вложений в подпрограмму.
                                                                     
         14.11. Методика оценки эффективности подпрограммы           
     Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается  исходя
из  достижения  установленных значений каждого из основных показателей
(индикаторов) как по годам по отношению  к  предыдущему  году,  так  и
нарастающим итогом к базовому году.
     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используются
показатели,   в   том   числе   показатели,  предусмотренные  перечнем
показателей для оценки эффективности деятельности  высших  должностных
лиц   (руководителей  высших  исполнительных  органов  государственной
власти)  субъектов  Российской  Федерации  по  созданию  благоприятных
условий   ведения   предпринимательской   деятельности,   утвержденным
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  15.11.2012  №
2096-р  в  соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от
10.09.2012 № 1276.
     Показатели подпрограммы и их значения приведены в приложении  № 6
к настоящей Программе.
     Показатели эффективности подпрограммы делятся на:
     1. Экономическую эффективность.
     Доля товаров  (работ,  услуг),  производимых  малыми  и  средними
предприятиями,  в  валовом  региональном продукте Сахалинской области.
Оценка  достижения  индикатора  производится  исходя  из   официальных
статистических данных, а также, при их  отсутствии,  при  помощи  
оценочных
данных органов исполнительной власти Сахалинской области.
     Количество  субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства,
осуществляющих  деятельность  в  Сахалинской  области, определяется на
основании  официальных  статистических  данных,  а   также,   при   их
отсутствии,  при помощи оценочных данных органов исполнительной власти
Сахалинской области.
     Объем  оборота  организаций  по  малым  и  средним   предприятиям
определяется  на основании официальных статистических данных, а также,
при их отсутствии, при помощи оценочных данных органов  исполнительной
власти Сахалинской области.
     2. Социальную эффективность.
     Среднемесячная заработная плата работников по малым предприятиям.
Данные  о  заработной  плате  работников  занятых у субъектов малого и
среднего  предпринимательства  определяются  исходя   из   официальных
статистических  данных,  а  также,  при  их  отсутствии,  на основании
оценочных данных органов исполнительной власти Сахалинской области.
     Доля  среднесписочной   численности   работников   (без   внешних
совместителей),   занятых   на   микропредприятиях,  малых  и  средних
предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей  численности
занятого населения Сахалинской области рассчитывается по формуле:
                                                                      
             ЧР = ЧМКР + ЧМП + ЧСП + ЧИП/ЧОБ x 100, где:              
                                                                      
     ЧР - доля среднесписочной  численности  работников  (без  внешних
совместителей),   занятых   на   микропредприятиях,  малых  и  средних
предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей  численности
занятого населения Сахалинской области (%);
     ЧМКР - численность занятых  на  микропредприятиях  в  Сахалинской
области в отчетном году;
     ЧМП - численность занятых на  малых  предприятиях  в  Сахалинской
области в отчетном году;
     ЧСП - численность занятых на средних предприятиях  в  Сахалинской
области в отчетном году;
     ЧИП - численность занятых  у  индивидуальных  предпринимателей  в
Сахалинской области в отчетном году;
     ЧОБ - численность занятых в экономике области в отчетном году.
     Данные о численности  работников  у  каждой  категории  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  определяются  из официальной
статистической отчетности.
     3. Бюджетную эффективность.
     Прирост  объема  налоговых  поступлений  от  субъектов  малого  и
среднего   предпринимательства   (СМСП)   в  консолидированный  бюджет
Сахалинской области рассчитывается по формуле:
                                                                      
               НСМСП = SUM Н1/SUM Н0 x 100 - 100%, где:               
                                                                      
     НСМСП - темп прироста объема  налоговых  поступлений  от  СМСП  в
консолидированный бюджет Сахалинской области;
     SUM Н1 - объем налоговых поступлений в  консолидированный  бюджет
Сахалинской области от СМСП за отчетный период;
     SUM Но - объем налоговых поступлений в  консолидированный  бюджет
Сахалинской  области от СМСП за соответствующий период, предшествующий
отчетному году.
     Данные об объемах налоговых поступлений учитываются на  основании
данных министерства финансов Сахалинской области.

     При расчете  бюджетного  эффекта  оценивается  вклад  мероприятий
подпрограммы  в  формирование  доходов  консолидированного  бюджета  с
учетом  понесенных  затрат.  Оценка  производится  в  соответствии  со
следующей таблицей:

|——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————|
|№  пп.|                       Индикатор                       |  За 2014 - 2020 годы  | По годам |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————|
|  1.  |Поступления в консолидированный бюджет области от СМСП |                       |          |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————|
|  2.  |Расходы бюджета в соответствии с подпрограммой         |                       |          |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————|
|  3.  |Бюджетный эффект (чистый  доход  бюджета)  (пункт  1  -|                       |          |
|      |пункт 2)                                               |                       |          |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————|

     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы  определяется  на
основании расчетов по следующим формулам:
                                                                      

 Eno = En1 + En2...;     En =Tf1x 100%, где:
       _________             ___________

           K                    Tn1             
                                                               
     Eno - эффективность хода реализации подпрограммы в целом;
     En1 + En2 ... - общая сумма всех En;
     K - количество индикаторов, исходя из  которых  определена  сумма
En1 + En2;
     En  -  эффективность  хода  реализации   отдельного   направления
подпрограммы (в процентах);
     Tf1 - фактический индикатор, показывающий  реализацию  отдельного
направления подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;
     Tn1 - нормативный индикатор, утвержденный подпрограммой.
     Исполнители и соисполнители  государственной  программы  проводят
оценку эффективности реализации основных мероприятий и подпрограмм.
     Оценка осуществляется ежеквартально нарастающим итогом и в  целом
за отчетный год по формам, предусмотренным Методическими указаниями по
разработке и реализации государственных программ Сахалинской области.
     Отчет  о   реализации    подпрограмм   и   основных   мероприятий
составляется  в  соответствии  с  разделом 8 Методических указаний  по
разработке и реализации государственных программ Сахалинской  области,
одновременно  в  отчете должны быть указаны  значения  показателей для
расчета по формуле Сд, Уф и ДИ раздела 12 Программы, а  также  степень
реализации  мероприятий  по  курируемым  направлениям в соответствии с
Планом-графиком Программы.
     Отчет о реализации подпрограммы и основных мероприятий  Программы
соисполнитель  предоставляет  ответственному  исполнителю подпрограммы
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
     Ответственный  исполнитель  подпрограммы  предоставляет  отчет  о
реализации   подпрограммы   и   основных   мероприятий  ответственному
исполнителю Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего  за
отчетным.
     Ответственный исполнитель Программы в срок до  10  числа  второго
месяца  квартала,  следующего  за  отчетным,  готовит  сводный отчет о
реализации Программы.
                                                                      
  Раздел 15. Паспорт подпрограммы «Социально-экономическое  развитие  
                         Курильских островов»                         
|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Агентство   по   развитию   Курильских   островов   и|
|исполнитель   |инвестиционных программ Сахалинской области          |
|              |                                                     |
|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители |Министерство   энергетики   и   жилищно-коммунального|
|подпрограммы  |хозяйства Сахалинской области.                       |
|              |Министерство   транспорта   и   дорожного   хозяйства|
|              |Сахалинской области.                                 |
|              |Министерство инвестиций и внешних связей  Сахалинской|
|              |области.                                             |
|              |Агентство по рыболовству Сахалинской области.        |
|              |Министерство   сельского   хозяйства,   торговли    и|
|              |продовольствия Сахалинской области                   |
|              |                                                     |
|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Цели          |Создание        условий        для        ускоренного|
|подпрограммы  |социально-экономического    развития    муниципальных|
|              |образований, расположенных на Курильских островах    |
|              |                                                     |
|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи        |Обеспечение  развития  рыбохозяйственного  комплекса,|
|подпрограммы  |энергетической,      инженерной      и     социальной|
|              |инфраструктуры на территории Курильских островов     |
|              |                                                     |
|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые       |1. Доля ветхого и аварийного  жилья  в  общем  объеме|
|индикаторы и  |жилищного фонда.                                     |
|показатели    |2. Увеличение численности  постоянного  населения  на|
|подпрограммы  |территории Курильских островов.                      |
|              |3. Увеличение пассажирооборота воздушного и  морского|
|              |транспорта.                                          |
|              |4.  Увеличение  грузооборота  воздушного  и  морского|
|              |транспорта.                                          |
|              |5.  Строительство  объектов  для   массовых   занятий|
|              |физической культурой и спортом                       |
|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и  сроки|Срок реализации в 1 этап: 2014 - 2020 годы           |
|реализации    |                                                     |
|подпрограммы  |                                                     |
|              |                                                     |
|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Объем         |                                                     |
|бюджетных     |                                                     |
|ассигнований  |                                            тыс. руб.|
|подпрограммы  |                                                     |
|              |                  Год                                |
|              |           Федеральный бюджет                        |
|              |             Областной бюджет                        |
|              |                 Местный                             |
|              |                 бюджет                              |
|              |           Внебюджетные источники                    |
|              |               Общий итог                            |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|              |                  2014                               |
|              |              2 473 515,00                           |
|              |               1 167 530,00                          |
|              |                14 724,45                            |
|              |                874 000,00                           |
|              |               4 529 769,45                          |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|              |                     2015                            |
|              |                   590 000,00                        |
|              |                    529 170,00                       |
|              |                    2 692,30                        
|              |                  1 090 400,00                       |
|              |                  2 212 262,30                       |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|              |                     2016                            |
|              |                       0                             |
|              |                   233 750,00                        |
|              |                      0,00                           |
|              |                 1 355 000,00                        |
|              |                 1 588 750,00                        |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|              |                      2017                           |
|              |                        0                            |
|              |                    25 400,00                        |
|              |                      0,00                           |
|              |                   1 377 000,00                      |
|              |                   1 402 400,00                      |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|              |                        2018                         |
|              |                          0                          |
|              |                     25 400,00                       |
|              |                        0,00                         |
|              |                     1 385 000,00                    |
|              |                     1 410 400,00                    |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|              |                         2019                        |
|              |                          0                          |
|              |                         0,00                        |
|              |                         0,00                        |
|              |                    1 090 000,00                     
|              |                    1 090 000,00                     |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|              |                         2020                        |
|              |                          0                          |
|              |                         0,00                        |
|              |                         0,00                        |
|              |                     1 109 600,00                    |
|              |                     1 109 600,00                    |
|              |                                                     |
|              |                         Всего                       |
|              |                     3 063 515,00                    |
|              |                     1 981 250,00                    |
|              |                       17 416,75                     |
|              |                      8 281 000,00                   |
|              |                  13 343 181,75                      |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|              |                                                     |
|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     |1. Снижение доли ветхого и аварийного жилья  в  общем|
|результаты    |объеме жилищного фонда к 2020 до 3,8%.               |
|реализации    |2. Увеличение численности  постоянного  населения  на|
|подпрограммы  |территории  Курильских  островов  к 2020 году до 20,7|
|              |тысяч чел.                                           |
|              |3. Увеличение пассажирооборота воздушного и  морского|
|              |транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 25,3%.  |
|              |4.  Увеличение  грузооборота  воздушного  и  морского|
|              |транспорта в 2020 году к уровню 2013 года на 23,7%.  |
|              |5.  Строительство  для  массовых  занятий  физической|
|              |культурой и спортом к 2020 году 11 объектов          |
|              |                                                     |
|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|

15.1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы  и прогноз 
                развития сферы реализации подпрограммы                
     Курильские острова простираются от южной оконечности  Камчатки  в
юго-западном  направлении  до острова Хоккайдо и являются естественной
границей  между  Охотским  морем  и  Тихим  океаном.   Общая   площадь
Курильских  островов  -  10,5 тыс. кв. км. Курильские острова заселены
крайне  неравномерно.  Население   проживает   постоянно   только   на
Парамушире,   Итурупе,   Кунашире   и  Шикотане.  На  других  островах
постоянное население отсутствует. На начало 2010 года насчитывалось 19
населённых  пунктов:  два  города (Северо-Курильск, Курильск), посёлок
городского типа (Южно-Курильск) и 16 сёл.
     Административно Курильские острова входят  в  состав  Сахалинской
области  и  делятся  на  три  района:  Северо-Курильский, Курильский и
Южно-Курильский.
     Курильские острова - стратегически значимая территория Российской
Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая обладает высоким
     природно-ресурсным  потенциалом,  уникальными  по  химическому  и
температурному   составу   минеральными   и   геотермальными   водными
источниками, является одним из  богатейших  районов  мира  по  запасам
водных биологических ресурсов.
     Вместе с тем, удаленность этой территории  от  материка,  сложная
транспортная  схема  завоза грузов, повышенные риски для хозяйственной
деятельности, обусловленные  суровыми  природными  условиями,  включая
сейсмическую  активность,  слабое развитие промышленной и транспортной
инфраструктуры осложняют развитие Курил.
     В  этой  связи,  начиная  с  1994  года,  социально-экономическое
развитие  Курильских  островов  Сахалинской  области  осуществляется в
рамках федеральных целевых программ.
     За  период  1994  -  2006  годы  из-за   низкого   финансирования
федеральной   целевой   программы   «Социально-экономическое  развитие
Курильских островов Сахалинской области (1994 -  2005  годы)»  из  153
запланированных мероприятий были выполнены 40. Не были решены основные
проблемы Курильских островов, связанные,  прежде  всего,  с  развитием
транспортной и энергетической инфраструктуры региона.
     С   2007   года   реализуется   федеральная   целевая   программа
«Социально-экономическое  развитие  Курильских  островов  (Сахалинская
область)  на  2007   -   2015   годы»,   утвержденная   постановлением
Правительства Российской Федерации 09.08.2006 № 478.
     За  период  2007  -  2012  годы  из  37  мероприятий   Программы,
финансируемых   за   счёт   капитальных  вложений  из  федерального  и
областного  бюджетов,  осуществлена   реализация   21   мероприятия(30
объектов).
     В 2013 - 2015 годах предстоит завершить реализацию 14 мероприятий
Программы.  Завершение  в  2015  году  реализации  федеральной целевой
программы  социально-экономического   развития   Курильских   островов
позволит создать  базовую  транспортную, энергетическую и коммунальную
инфраструктуры,   но   не   позволит   решить   весь   спектр  проблем
социально-экономического развития Курильских островов.
     Финансирование    мероприятий    по    формированию    социальной
инфраструктуры  в  рамках  действующей  федеральной  целевой программы
составляет  немногим  более  22%,  что  включает  строительство   трёх
дошкольных  образовательных  учреждений  на  островах Итуруп, Кунашир,
Шикотан, строительство  больницы  на  островах  Итуруп  и  Шикотан,  и
реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения на островах.
     Во всех муниципальных  образованиях  Курильских  островов  острой
остаётся проблема ветхого, аварийного и сейсмостойкого жилья, нехватка
жилья для работников бюджетной сферы, по-прежнему не  решены  проблемы
обеспеченности    местами   в   детских   дошкольных   образовательных
учреждениях, неразвита сфера физической  культуры  и  спорта  (дефицит
спортивных  площадок,  бассейнов,  стадионов),  не  обустроены должным
образом  территории  населённых  пунктов.  Отсутствие   глубоководного
причала  на  острове  Парамушире не позволяет принимать суда с большой
осадкой  и  ликвидировать  проблему  рейдовой  переработки  грузов   и
обслуживания  пассажиров,  так  как  возможности  захода  судов в порт
зависят от приливно-отливных явлений моря.
     Подпрограмма направлена на дальнейшее создание социально-значимых
для   муниципальных   образований   Курильских   островов  объектов  и
мероприятий, что будет способствовать закреплению населения Курильских
островов   путём   обеспечения   сопоставимого   или  опережающего  по
сравнению  со   среднероссийскими   темпами   социально-экономического
развития этого региона.
     Решение  проблем  развития  Курильских   островов   соответствует
приоритетным   задачам  социально-экономического  развития  Российской
Федерации, которые базируются на  положениях  Концепции  долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации    на период до 
2020 года, утвержденной распоряжением Правительства         Российской 
Федерации от 17.11.2008 № 1662-р,Стратегии    социально-экономического  
развития Дальнего  Востока и Байкальского региона на период    до 2025 
года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
28.12.2009  № 2094-р.
   15.2. Приоритеты и цели региональной политики  и основные цели и   
                         задачи подпрограммы                          
     Приоритеты и цели государственной политики в развитии  Курильских
островов  -  стратегически  значимой территории Российской Федерации в
Азиатско-Тихоокеанском регионе определены утверждённой  Правительством
Российской   Федерации   в   августе  2006  года  федеральной  целевой
программой  «Социально-экономическое  развитие   Курильских   островов
(Сахалинская область) на период 2007 - 2015 годов».
     Основная цель подпрограммы -  создание  условий  для  устойчивого
социально-экономического     развития    муниципальных    образований,
расположенных на Курильских островах.
     Основными    задачами     подпрограммы     являются:     развитие
рыбохозяйственного   комплекса,   диверсификация   местной  экономики,
развитие  энергетической,  инженерной  и   социальной   инфраструктуры
населенных пунктов Курильских островов.
     Эти  меры   позволят   сбалансировать   экономику   муниципальных
образований,   эффективно  использовать  природно-ресурсный  потенциал
Курильских  островов,  создать  качественную  конкурентную   среду   в
рыбопромышленном        комплексе,       стимулирующую       повышение
конкурентоспособности российского  бизнеса  и  в  дальнейшем  сместить
акцент  с  государственных  инвестиционных  ресурсов  на  внебюджетные
источники финансирования развития экономики Курильских островов.

           15.3. Прогноз конечных результатов подпрограммы            
     Реализация подпрограммы  позволит  к  2020  году  в  качественном
выражении:
     -  повысить  привлекательность  Курильских  островов,  как  места
жительства населения и развития бизнеса на островах;
     -  повысить  качество  жизни  населения  Курильских  островов   и
стабилизировать позитивную демографическую динамику;
     - эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Курильских
островов.
     К 2020 году в количественном выражении ожидается:
     - снижение  доли  ветхого  и  аварийного  жилья  в  общем  объеме
жилищного фонда до 3,8%;
     - увеличение  численности  постоянного  населения  на  Курильских
островах к 2020 году до 20,7 тысяч человек (на 6,7%);
     - увеличение пассажирооборота воздушного и морского транспорта  в
2020 году к уровню 2013 года на 25,3%;
     - увеличение грузооборота воздушного и морского транспорта в 2020
году к уровню 2013 года на 23,7%;
     -  строительство  одиннадцати  объектов  для   массовых   занятий
физической культурой и спортом.
                                                                      
             15.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы              
     Программа  рассчитана  на  семь  лет  с  2014  по  2020  годы   и
осуществляется в один этап.
                                                                      
               15.5. Перечень мероприятий подпрограммы                
     Перечень мероприятий подпрограммы включает:
     1.   Строительство   и   реконструкцию   объектов    капитального
строительства  на Курильских островах предусматривающее:
     - развитие базовых отраслей экономики;
     - развитие социальной сферы;
     - развитие энергетики и коммунального хозяйства;
     - развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства.
     2.  Строительство  объектов  в   рамках   государственно-частного
партнерства предусматривающее строительство туристического комплекса с
минеральными источниками на о. Итуруп.
     Реализация проекта  позволит  создать  современную  туристическую
инфраструктуру  на  территории  муниципального образования «Курильский
городской округ» с возможностью оказания рекреационных услуг.
     3. Субсидии на  возмещение  затрат  или  недополученных  доходов,
возникающих  в  результате  государственного  регулирования тарифов на
тепловую и электрическую энергию.
     Реализация   мероприятия   будет   осуществляться     в    рамках
заключенных    концессионных   соглашений   на  модернизацию  объектов
топливно-энергетического     комплекса:      «Развитие      источников
нетрадиционной  энергетики  на Курильских островах: первая очередь, о.
Кунашир, пгт. Южно-Курильск». Повышение надежности»; «Строительство  и
реконструкция   систем  энергообеспечения,  Курильский  район,  остров
Итуруп»,  предусматривающих  возмещение   затрат  концессионеру  через
тарифы на электрическую и тепловую энергию.
     4. Реконструкция и строительство объектов частной  собственности,
предусматривающих на Курильских островах:
     - строительство лососевых рыбоводных заводов  по  выпуску  молоди
горбуши и кеты  на островах Итуруп, Кунашир, Парамушир;
     - создание морского биотехнопарка в Сахалинском территориальном
     бассейне,
     -   создание   рыбопромышленного   кластера   на    о.    Шикотан
агропромышленного парка;
     -  технологическую  модернизацию  предприятий  рыбохозяйственного
комплекса;
     - создание агропромышленного парка;
     - развитие предприятий потребительского рынка.
     Перечень мероприятий приводится в  приложении  №  1  к  настоящей
Программе.                                                            
       15.6. Характеристика мер государственного регулирования        
     Основные меры правового регулирования, направленные на достижение
целей  и  (или) конечных результатов Программы, приведены в приложении
№ 5 к настоящей Программе.

             15.7. Перечень целевых индикаторов подпрограммы          
     Целевые индикаторы реализации подпрограммы:
     - доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда;
     - численности постоянного населения на Курильских островах;
     -  строительство  объектов  для   массовых   занятий   физической
культурой и спортом;
     - пассажирооборот воздушного и морского транспорта;
     - грузооборот воздушного и морского транспорта.
     Сведения о целевых индикаторах  приведены  в  приложении  №  6  к
настоящей Программе.

   15.8. Обоснование состояния и значения соответствующих  целевых    
                       индикаторов подпрограммы                       
     Целевые индикаторы  подпрограммы  определены,  исходя  из  целей,
задач и мероприятий подпрограммы.
     Показатели  подпрограммы  учитываются  на  основе  статистической
отчетности,  справочной  и аналитической информации федеральной службы
государственной   статистики   по   Сахалинской    области,    органов
исполнительной    власти    Сахалинской   области   в   процентном   и
количественном отношении, с квартальной и  годовой  периодичностью  за
отчетный период.
                                                                      
               15.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы               
     Источниками финансирования подпрограммы являются:
     - средства областного бюджета;
     - средства федерального бюджета;
     - средства местных бюджетов;
     - средства из внебюджетных источников.
     Общий объем финансирования подпрограммы составляет  13 343 181,75
тысяч рублей, в том числе за счет средств областного бюджета за период
реализации  подпрограммы  в  течение  2014  -  2020   годов   составит
1 981 250,00 тысяч рублей.
     Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств
областного     бюджета     осуществляется    в    пределах    средств,
предусматриваемых законом Сахалинской  области  об  областном  бюджете
Сахалинской   области  на  соответствующий  финансовый  год,  и  может
корректироваться.
     Оценка объёмов возможного привлечения средств из  федерального  и
местных  бюджетов, а также внебюджетных источников подлежит ежегодному
уточнению.
     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  представлено  в
приложениях № 7, 8 к настоящей Программе.

  15.10. Меры государственного регулирования и управления  рисками с  
           целью минимизации их влияния на достижения цели            
     При реализации подпрограммы осуществляются меры, направленные  на
снижение  последствий  рисков  и  повышение  уровня  гарантированности
достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
     К рискам, в том числе относятся:
     - финансово-экономические риски, связанные с сокращением  в  ходе
реализации  подпрограммы  предусмотренных  объемов бюджетных средств и
недофинансирования ряда мероприятий;
     -   природные   риски,   связанные   с   ведением   хозяйственной
деятельности,  обусловленные  суровыми  природными условиями и высокой
сейсмической активностью.
     К мерам управления рисками,  которые  могут  оказать  влияние  на
достижение запланированных целей, относятся:
     - обеспечение правильного  расчета  необходимых  объемов  средств
областного  бюджета  и  необходимого дополнительного финансирования из
федерального бюджета;
     - увеличение доли частных инвестиций через создание  условий  для
привлечения инвестиций в рамках государственно-частного партнерства;
     -  обеспечение  условий  для  безопасной  реализации  мероприятий
подпрограммы  (расположение  объектов  на территории в соответствии со
степенью опасности, строительство сейсмоустойчивых зданий и т.д.).
                                                                      
         15.11. Оценка эффективности реализации подпрограммы          
     Оценка эффективности  реализации  подпрограммы  включает  в  себя
сопоставление   фактически   достигнутых  значений  индикаторов  с  их
плановыми значениями.
     Оценка   эффективности   реализации   подпрограммы   производится
ежегодно  за  отчетный год и за весь период реализации подпрограммы по
ее завершении.
     Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом
    путем сопоставления фактически достигнутых  значений  индикаторов
подпрограммы  и  их  плановых значений, приведенных в приложении № 6 к
настоящей Программе, по формуле:
                                                                      
                         Сд = Зф/Зп x 100%, где:                      
                                                                      
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
     Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы  (для
индикаторов   (показателей),   желаемой  тенденцией  развития  которых
является рост значений). Или  Сд  =  Зп/Зф  x  100%  (для  индикаторов
(показателей),  желаемой тенденцией развития которых является снижение
значений).
     Исполнители   и   соисполнители   Программы    проводят    оценку
эффективности реализации основных мероприятий и подпрограмм.
     Оценка осуществляется ежеквартально нарастающим итогом и в  целом
за отчетный год по формам, предусмотренным Методическими указаниями по
разработке и реализации государственных программ Сахалинской области.
     Отчет   о   реализации   подпрограмм   и   основных   мероприятий
составляется  в  соответствии  с  разделом  8 Методических указаний по
разработке и реализации государственных программ Сахалинской  области,
одновременно  в  отчете  должны  быть указаны значения показателей для
расчета по формуле Сд, Уф и ДИ раздела 12 Программы, а  также  степень
реализации  мероприятий  по  курируемым  направлениям в соответствии с
Планом-графиком Программы.
     Отчет  о   реализации   подпрограммы   и   основных   мероприятий
соисполнитель  предоставляет  ответственному  исполнителю подпрограммы
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
     Ответственный  исполнитель  подпрограммы  предоставляет  отчет  о
реализации   подпрограммы   и   основных   мероприятий  ответственному
исполнителю Программы ежеквартально до  15  числа  месяца,  следующего
  за отчетным.
     Ответственный исполнитель Программы в срок до  10  числа  второго
месяца  квартала,  следующего  за  отчетным,  готовит  сводный отчет о
реализации Программы.
               15.12. Механизм реализации подпрограммы                
     Реализация подпрограммы осуществляется за счёт бюджетных  средств
и средств внебюджетных источников путём:
     - прямого инвестирования в мероприятия подпрограммы;
     -  предоставления  субсидий   на   софинансирование   мероприятий
подпрограммы;
     - заключения концессионных соглашений  на  модернизацию  объектов
топливно-энергетического      комплекса:      «Развитие     источников
нетрадиционной энергетики на Курильских островах: первая  очередь,  о.
Кунашир,  пгт. Южно-Курильск». Повышение надежности»; «Строительство и
реконструкция  систем  энергообеспечения,  Курильский  район,   остров
Итуруп»   и   других  объектов  энергетики,  в  том  числе  на  основе
возобновляемых источников энергии с возмещением  затрат  концессионеру
через  тарифы  на электрическую или тепловую энергию, при этом разница
между экономически обоснованными тарифами  и  тарифами  установленными
для потребителей, компенсируется за счет средств областного бюджета.

                          
                            ПРИЛОЖЕНИЕ № 1                            

    к государственной программе Сахалинской области "Экономическое    
 развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 
           годы", утвержденной постановлением Правительства           

                         Сахалинской области                          

                   от  12 июля 2013 г.   № 352   


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
             ПОДПРОГРАММ И МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ      



|——————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————— |————————————————————————|——————————————————  |
|№ пп.     |   Наименование мероприятия   | Ответственный  |        Срок         |    Ожидаемый непосредственный      |      Последствия       |     Связь с        |
|          | № раздела, пункта, подпункта |  исполнитель   |                     | результат, показатель (индикатор)  |нереализации мероприятий|   индикаторами     |
|          |         Госпрограммы         |                |                     |                                    |                        |  (показателями)    |
|          |                              |                |                     |                                    |                        | государственной    |
|          |                              |                |                     |                                    |                        |    программы       |
|          |                              |                |                     |                                    |                        |  (подпрограммы)    |
|——————————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————— |————————————————————————|——————————————————  |
|          |                              |                |  начала   |окончания|   Краткое описание     |  Значение |                        |                    |
|          |                              |                |реализации |реализаци|                        |           |                        |                    |
|——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|—————————|——————————————————————— |———————————|——————————————————————  |—————————————————   |
|                               Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на период 2014-2020 годы»            |
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

|    1     |Совершенствование системы     |                |   2014    |   2020   |                       |             |                        |                  |
|          |государственного              |                |           |          |                       |             |                        |                  |
|          |стратегического управления    |                |           |          |                       |             |                        |                  |
|          |Сахалинской области           |                |           |          |                       |             |                        |                  |
|——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————|
|   1.1    |Разработка прогнозов          |Министерство    |   2014    |   2020   |Разработка прогнозов,  |             |Несвоевременное         |Доля расходов     |
|          |социально-экономического      |экономического  |           |          |повышение качества     |             |определение тенденций и |консолидированных |
|          |развития Сахалинской области  |развития        |           |          |прогнозирования        |             |качественных параметров |бюджетов субъектов|
|          |                              |Сахалинской     |           |          |социально              |             |социально-экономического|Российской        |
|          |Раздел 1 п. п. 1.1.1          |области, органы |           |          |экономического развития|             |развития региона        |Федерации,        |
|          |                              |исполнительной  |           |          |Сахалинской области    |             |                        |распределенных по |
|          |                              |власти          |           |          |                       |             |                        |программам, в     |
|          |                              |Сахалинской     |           |          |                       |             |                        |общем объеме      |
|          |                              |области         |           |          |                       |             |                        |расходов          |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |консолидированных |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |бюджетов субъектов|
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |Российской        |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |Федерации (за     |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |исключением       |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |межбюджетных      |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |трансфертов), %   |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |(показатель       |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |характеризует     |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |степень           |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |использования     |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |программно-целевых|
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |методов на        |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |региональном      |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |уровне)           |
|——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————|
|   1.2    |Формирование расходов         |Министерство    |   2014    |   2020   |1. Утвержденная в      |             |Отсутствие областной    |Доля объектов     |
|          |инвестиционного характера,    |экономического  |           |          |установленном порядке  |             |адресной инвестиционной |капитального      |
|          |формирование и реализация     |развития        |           |          |областная адресная     |             |программы приведет к    |строительства,    |
|          |областной адресной            |Сахалинской     |           |          |программа;             |             |невозможности размещения|включенных в      |
|          |инвестиционной программы на   |области         |           |          |2. Утвержденный        |             |заказов на поставку     |областную адресную|
|          |очередной год и на плановый   |                |           |          |перечень пусковых      |             |товаров, выполнение     |инвестиционную    |
|          |период                        |                |           |          |объектов в рамках      |             |работ и оказания услуг  |программу, по     |
|          |                              |                |           |          |областной адресной     |             |для государственных     |которым по итогам |
|          |Раздел 1 п. п. 1.1.3          |                |           |          |программы              |             |нужд.                   |года не начаты    |
|          |                              |                |           |          |3.Предложения по       |             |                        |работы, в общем   |
|          |                              |                |           |          |бюджетным проектам в   |             |                        |количестве        |
|          |                              |                |           |          |части расходов         |             |                        |объектов          |
|          |                              |                |           |          |инвестиционного        |             |                        |капитального      |
|          |                              |                |           |          |характера;             |             |                        |строительства для |
|          |                              |                |           |          |4. Отчетные данные  о  |             |                        |государственных   |
|          |                              |                |           |          |ходе реализации        |             |                        |нужд, включенных в|
|          |                              |                |           |          |областной адресной     |             |                        |областную         |
|          |                              |                |           |          |инвестиционной         |             |                        |адресную          |
|          |                              |                |           |          |программы.             |             |                        |инвестиционную    |
|          |                              |                |           |          |                       |             |                        |программу         |
|——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————|
|   1.3    |Мониторинг реализации         |Министерство    |   2014    |   2020   |Соблюдение стандартов  |             |Отсутствие единых       |Соблюдение        |
|          |государственных программ,     |экономического  |           |          |при формировании       |             |подходов к формированию |стандартов при    |
|          |подготовка сводных годовых    |развития        |           |          |государственных        |             |государственных         |формировании      |
|          |отчетов об эффективности      |Сахалинской     |           |          |программ, планов по их |             |программ, планов по их  |государственных   |
|          |реализации государственных    |области         |           |          |реализации и отчетных  |             |реализации и отчетных   |программ, планов  |
|          |программ                      |                |           |          |документов. Укрупнение |             |документов, как         |по их реализации и|
|          |                              |                |           |          |программ по сферам     |             |следствие отсутствие    |отчетных          |
|          |Раздел 1  п. п. 1.1.2         |                |           |          |регулирования,         |             |преемственности в       |документов.       |
|          |                              |                |           |          |максимальный охват     |             |решениях и понятной для |Укрупнение        |
|          |                              |                |           |          |решений                |             |окружения сути          |программ по сферам|
|          |                              |                |           |          |программно-целевым     |             |принимаемых решений.    |регулирования,    |
|          |                              |                |           |          |планированием:         |             |Увеличение количества   |максимальный охват|
|          |                              |                |           |          |-                      |             |принимаемых             |решений           |
|          |                              |                |           |          |единообразие в формах  |             |государственных         |программно-целевым|
|          |                              |                |           |          |документов (отклонение |             |программ, как следствие,|планированием     |
|          |                              |                |           |          |не более +- процентов) |5            |дробление сфер          |                  |
|          |                              |                |           |          |- количество           |             |регулирования. Низкая   |                  |
|          |                              |                |           |          |государственных        |             |эффективность           |                  |
|          |                              |                |           |          |программ (ед.)         |             |принимаемых решений.    |                  |
|          |                              |                |           |          |- удельный вес         |24           |                        |                  |
|          |                              |                |           |          |расходов, формируемых в|             |                        |                  |
|          |                              |                |           |          |рамках государственных |             |                        |                  |
|          |                              |                |           |          |программ (не менее,    |90           |                        |                  |
|          |                              |                |           |          |процентов)             |             |                        |                  |
|——————————|——————————————————————————————|————————————————|———————————|——————————|———————————————————————|—————————————|————————————————————————|——————————————————|
|   1.4    |Проведение  мониторинга       |Министерство    |   2014    |   2020   |Публичность и          |100          |Ограничение конкуренции |Общественное      |