Постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2015 № 201

Конструктивные противопучинные мероприятия предусматривают повышение эффективности работы конструкций фундаментов и сооружений в пучиноопасных грунтах и предназначаются для снижения усилий, выпучивающих фундамент, приспособления фундаментов и наземной части сооружения к неравномерным деформациям пучинистых грунтов.

Физико-химические противопучинные мероприятия предусматривают специальную обработку грунта и/или защищаемых поверхностей вяжущими и стабилизирующими веществами.

6.3.12.3. При необходимости следует предусматривать мониторинг для обеспечения надежности и эффективности применяемых мероприятий. Следует проводить наблюдения за влажностью, режимом промерзания грунта, пучением и деформацией сооружений в предзимний и в конце зимнего периода. Состав и режим наблюдений определяют в зависимости от сложности инженерно-геокриологических условий, типов применяемых фундаментов и потенциальной опасности процессов морозного пучения на осваиваемой территории.

6.3.12.4. Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов следует проектировать в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012, СП 58.13330.2012 и СНиП 2.06.15-85.

6.3.13. Мероприятия по защите от шквалистого ветра

6.3.13.1. Значительная меридиональная протяженность территории Сахалинской области, сложный рельеф и островное положение провоцируют большую дифференциацию климатических условий о. Сахалин и Курильских островов. Географическое положение области обуславливает наличие опасных метеорологических процессов и явлений, в том числе сильного ветра (шторм, шквал, циклон (тайфун)), ливневых дождей.

6.3.13.2. Шквал – внезапное резкое усиление ветра (на 8 м/с и более за период времени 1-2 минуты). Скорость ветра при шквале может достигать ураганной (до 60-80 м/с), продолжительность – от нескольких минут до 1-1,5 часов.

Циклоны (тайфуны) сопровождаются штормовыми ветрами, достигающими скорости более 40 м/с, и ливневыми дождями. Наиболее интенсивные циклоны (тайфуны) имеют продолжительность до 4-5 суток.

Шквалы и циклоны сопровождаются выпадением осадков (при циклонах (тайфунах) – свыше 100 мм) и штормовым нагоном воды.

Эти опасные метеорологические процессы имеют большую разрушительную силу и провоцируют (активизируют) проявления опасных геологических процессов (оползни, обвалы, сели, лавины, подтопление, затопление и др.).

6.3.13.3. В качестве защитных мероприятий следует предусматривать:

- для снижения силы воздействия ветра на застройку – создание ветрозащитных лесных полос вокруг населенных пунктов или отдельных функционально-планировочных элементов, возведение ветрозащитных экранов – специальных зданий (большой протяженности, повышенной этажности, специфической объемно-планировочной структуры) или аэродинамических групп, располагающихся по наветренным границам застраиваемой территории;

- для защиты зданий и сооружений – использование ветрозащитных конструкций при строительстве;

- для предупреждения возникновения обрывов линий электропередачи, повреждения зданий, сооружений и транспортных средств – вырубка поврежденных, старых деревьев, укрепление опор линий электропередачи, укрепление строений и сооружений вблизи защищаемых объектов.

6.3.13.4. В целях снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций в результате воздействия шквалистого ветра, а также в целях уменьшениях их последствий рекомендуется проведение комплекса мероприятий включающих в себя оповещение населения, руководителей объектов экономики, лечебных и образовательных учреждений об угрозе возникновения явления и мерах безопасности.

6.3.13.5. В случае оповещения населения о возникновении шквалистого ветра на территории населенных пунктов необходимо проведение мероприятий по:

- защите витрин, оконных и дверных проемов, вентиляционных отверстий зданий с наветренной стороны;

- закреплению рекламных щитов, растяжек, инженерных конструкций, легких построек, строительной техники (башенных кранов, автокранов), транспортных средств (в том числе автомобилей, средств малой авиации, маломерных судов и др.) с целью предотвращения их опрокидывания;

- организации укрытия населения в защитных сооружениях.

6.3.13.6. На автомобильных дорогах совместно с органами ГИБДД рекомендуется реализация мер по предупреждению аварийных ситуаций, информирование населения о состоянии дорожного покрытия.

6.3.13.7. В целях уменьшения последствий воздействия чрезвычайных ситуаций все коммунальные объекты (объекты энергетики, водоснабжения, газоснабжения и др.), а также объекты, аварийная работа которых представляет опасность для населения, должны быть оборудованы автоматическими средствами защиты.

6.3.14. Сооружения и мероприятия по защите на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах

6.3.14.1. При проектировании зданий и сооружений на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах следует предусматривать:

- планировочные мероприятия;

- конструктивные меры защиты зданий и сооружений;

- мероприятия, снижающие неравномерную осадку и устраняющие крены зданий и сооружений с применением различных методов их выравнивания;

- горные меры защиты, предусматривающие порядок горных работ, снижающий деформации земной поверхности;

- инженерную подготовку строительных площадок, снижающую неравномерность деформаций основания;

- водозащитные мероприятия на территориях, сложенных просадочными грунтами;

- мероприятия, обеспечивающие нормальную эксплуатацию наружных и внутренних инженерных сетей, лифтов и другого инженерного и технологического оборудования в период проявления неравномерных деформаций основания;

- инструментальные наблюдения за деформациями земной поверхности, а также зданиями и сооружениями, при необходимости и в период строительства.

6.3.14.2. Сооружения и мероприятия по защите на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах следует проектировать в соответствии с требованиями СП 21.13330.2012.

6.3.14.3. При планировке и застройке территории залегания полезных ископаемых необходимо соблюдать требования законодательства о недрах.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов. При этом должны быть предусмотрены и осуществлены мероприятия, обеспечивающие возможность извлечения из недр полезных ископаемых.

6.3.14.4. Под застройку в первую очередь следует использовать территории, под которыми:

- залегают непромышленные полезные ископаемые;

- полезные ископаемые выработаны и процесс деформаций земной поверхности закончился;

- подработка ожидается после окончания срока амортизации проектируемых объектов.

При выборе для застройки территорий с промышленными запасами полезных ископаемых целесообразность намечаемого строительства должна быть подтверждена расчетами сравнительной экономической эффективности возможных вариантов размещения зданий и сооружений.

6.3.14.5. При разработке документации по планировке территории в ее состав необходимо включать схемы горно-геологических ограничений, выполненные в масштабе основных чертежей. На схемах должны быть указаны категории территорий по условиям строительства: пригодные, ограниченно пригодные, непригодные, временно непригодные для застройки жилых районов и микрорайонов.

Деление территорий на категории следует осуществлять в соответствии с приложением Ж СП 21.13330.2012.

6.3.14.6. При планировке и застройке территорий городских округов и поселений, включающих подрабатываемые территории с величинами деформаций большими, чем для III и IVк групп (таблицы 5.1 и 5.2 СП 21.13330.2012), следует предусматривать наиболее эффективное использование территорий, пригодных для застройки.

На площадках с различным сочетанием групп территорий, как правило, следует учитывать размещение функциональных зон и отдельных зданий (сооружений), строительство которых может быть обеспечено с применением строительных мер защиты.

6.3.14.7. Проектирование зданий и сооружений на подрабатываемых территориях, где по прогнозу возможно образование провалов, а также на участках, где возможно оползнеобразование, не допускается.

На подрабатываемых территориях, где по прогнозу ожидаются деформации земной поверхности, превышающие предельные по группам I и Iк (таблицы 5.1 и 5.2 СП 21.13330.2012), проектирование зданий и сооружений может быть допущено в исключительных случаях по заключению специализированной организации и наличии соответствующего технико-экономического обоснования.

Проектирование зданий и сооружений в районах со старыми горными выработками, пройденными на глубине до 80 м, допускается при соответствующем технико-экономическом обосновании необходимости строительства и при возможности прогнозирования деформаций земной поверхности по действующим нормативным документам. Если в рассматриваемых условиях расчет ожидаемых деформаций основания не может быть произведен, проектирование допускается только по заключению специализированной организации.

6.3.14.8. Территории, отводимые по застройку, предпочтительно располагать на участках с минимальной глубиной просадочных толщ, с деградированными просадочными грунтами, а также на участках, где просадочная толща подстилается малосжимаемыми грунтами.

6.3.14.9. При рельефе местности в виде крутых склонов планировку застраиваемой территории следует осуществлять террасами.

6.3.14.10. Здания и сооружения с мокрыми технологическими процессами следует располагать в пониженных частях застраиваемой территории. Расстояния до других сооружений следует принимать в соответствии с требованиями п. 6.2.4 СП 21.13330.2012.

6.3.15. Мероприятия по инженерной подготовке территории

6.3.15.1. Учитывая географическое расположение, островное положение, меридиональную протяженность, особенности рельефа, гидрографии, растительности и климатические условия Сахалинской области на территории распространены опасные геологические, гидрологические и метеорологические процессы и явления.

При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории Сахалинской области следует предусматривать мероприятия по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера и защите территории в соответствии с требованиями настоящего раздела.

6.3.15.2. Мероприятия по инженерной подготовке следует осуществлять с учетом мероприятий по защите территории, прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории.

Инженерная подготовка территории должна обеспечивать возможность градостроительного освоения территорий, подлежащих застройке.

6.3.15.3. Принятие градостроительных решений, в том числе по инженерной подготовке, должно основываться на результатах тщательного анализа инженерно-геологической обстановки с учетом действующих геологических, инженерно-геологических и гидрологических процессов и явлений.

Окончательное решение следует принимать после технико-экономического сравнения вариантов, учитывая комплексную стоимость мероприятий по инженерной подготовке, конструктивных решений и эксплуатационных расходов, а также степень надежности и эффективности принятого варианта в соответствии с требованиями настоящего раздела.

6.3.15.4. В условиях распространения вечномерзлых островных грунтов принятие градостроительных решений, в том числе по инженерной подготовке, должно основываться на результатах анализа геокриологической обстановки территории. Решение следует принимать на основании сравнения вариантов по комплексу стоимости мероприятий по инженерной подготовке, конструктивных решений и эксплуатационных расходов.

Мероприятия по инженерной подготовке территории с вечномерзлыми грунтами должны отвечать требованиям СП 25.13330.2012 и обеспечивать соблюдение расчетного гидрогеологического и теплового режима грунтов оснований, а также предотвращение развития эрозионных, криогенных и других физико-геологических процессов, приводящих к нежелательному изменению природных условий и недопустимым нарушениям мерзлотно-грунтовых условий осваиваемой территории.

6.3.15.5. Островные участки развития мерзлотных физико-геологических процессов и явлений, склоновые участки и торфяники следует оценивать по степени сложности инженерно-геологических условий с составлением карт (планов) ландшафтного и инженерно-геологического районирования. Такие карты (планы) должны отражать:

- морфологическую структуры застраиваемых территорий (террасы, склоны, выровненные поверхности, ложбины стока, старичные понижения и т. д.), рельеф, заболоченные и затопляемые паводковыми водам участки, временные и постоянные водотоки, характер растительности (луговые травы, мелколесье, редколесье, затененные леса);

- гидрогеологические условия застраиваемых территорий (пространственное положение и мощность над- и межмерзлотных таликов, наличие гидравлических связей между ними);

- мерзлотно-грунтовые условия территорий с выделением зон распространения пластичномерзлых (засоленных, высокотемпературных, льдистых и заторфованных) грунтов, характеризующихся низкой структурной прочностью и несущей способностью), и  талых грунтов.

Перечисленная информация необходима для разработки мероприятий по инженерной подготовке застраиваемых территорий, организации поверхностного и подземного стоков, предупреждения развития и активизации опасных для инженерных сооружений процессов, в том числе криогенных.

Инженерная подготовка территорий является составной частью мероприятий по защите территорий, зданий и сооружений от опасных физико-геологических и криогенных процессов.

6.3.15.6. В качестве методов инженерной подготовки слабых грунтов следует использовать:

- искусственное обезвоживание грунтов (водопонижение);

- механическое уплотнение грунтов;

- полную или частичную замену засоленных, заторфованных песчано-гравийными смесями, щебнем и т. п.;

- армирование оттаявших глинистых грунтов песчаными или гравийными сваями;

- виброфлотацию рыхлых песков;

- инъекционное закрепление оттаявших и талых песчаных грунтов суспензионными растворами.

В зависимости от инженерно-геологических условий и решаемых задач возможно комплексное применение перечисленных методов.

Выбор варианта уплотнения и типа вертикальных дрен зависит от результатов технико-экономических расчетов и сроков строительства.

6.3.15.7. При проведении вертикальной планировки проектные отметки территории следует назначать исходя из условий максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих древесных насаждений, отвода поверхностных вод со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы, минимального объема земляных работ с учетом использования вытесняемых грунтов на площадке строительства.

6.3.15.8. При вертикальной планировке местности с включением участков вечной мерзлоты, решаемой в сплошной подсыпке, планировочные отметки поверхности должны назначаться с учетом их понижения в процессе оттаивания и уплотнения грунта.

В связи с быстрым развитием эрозионных процессов в вечномерзлых грунтах устойчивость откосов и выемок следует проверять по допустимой крутизне склонов. Все откосы, выемки и срезки грунта в них должны быть тщательно закреплены, а траншеи и котлованы своевременно засыпаны. Проезд транспорта в строительный период должен осуществляться по заранее отсыпанным подъездным путям, не препятствующим поверхностному стоку.

6.3.15.9. Отвод поверхностных вод следует осуществлять со всего бассейна (стоки в водоемы, водостоки, овраги и т. п.) в соответствии с СП 32.13330.2012, предусматривая в городах, как правило, дождевую канализацию закрытого типа с предварительной очисткой стока.

Применение открытых водоотводящих устройств – канав, кюветов, лотков допускается в районах одно-, двухэтажной застройки и в сельских поселениях, а также на территории парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами.

6.3.15.10. На территории поселений с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки городов, в сельских поселениях и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

Указанные мероприятия должны обеспечивать понижение уровня грунтовых вод в соответствии с требованиями таблицы 29 настоящих нормативов.

6.3.15.11. На участках залегания торфа, подлежащих застройке, наряду с понижением уровня грунтовых вод следует предусматривать пригрузку их поверхности минеральными грунтами, а при соответствующем обосновании допускается выторфовывание. Толщина слоя пригрузки минеральными грунтами устанавливается с учетом последующей осадки торфа и обеспечения необходимого уклона территории для устройства поверхностного стока.

На территории микрорайонов минимальную толщину слоя минеральных грунтов следует принимать равной 1 м; на проезжих частях улиц толщина слоя минеральных грунтов должна быть установлена в зависимости от интенсивности движения транспорта.

6.3.15.12. На участках действия эрозионных процессов с оврагообразованием следует предусматривать упорядочение поверхностного стока, укрепление ложа оврагов, террасирование и облесение склонов. В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.

Территории оврагов могут быть использованы для размещения транспортных сооружений, гаражей, складов и коммунальных объектов, а также устройства парков.

6.3.15.13. Рекультивацию и благоустройство территорий следует производить с учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* и ГОСТ 17.5.3.05-84.

6.3.16. Мероприятия при градостроительном проектировании объектов в условиях сложного рельефа

6.3.16.1. Территория Сахалинской области, исходя из условий рельефа, геологического строения, тектоники и гидрогеологических условий, с учетом широкого распространения опасных природных процессов, характеризуется в целом сложными условиями для хозяйственного освоения.

6.3.16.2. Более половины территории Сахалинской области занимают территории средневысотных гор (Западно- и Восточно-Сахалинский, Сусунайский хребты) и низкогорья (Восточный и Западный хребты полуострова Шмидта, Тонино-Анивский полуостров).

Данные территории неблагоприятны для хозяйственного освоения по условиям рельефа, а также из-за широкого развития опасных природных процессов.

6.3.16.3. В районах межгорных понижений, выположенных предгорий, возвышенностей, плато и наклонных равнин Сахалинской области уклоны поверхности составляют 10-30 %, на отдельных участках могут превышать 30 %, в тоже время имеются участки с выположенным рельефом.

Район в целом ограниченно благоприятен для хозяйственного освоения.

6.3.16.4. В северной части Сахалинской области в пределах Северо-Сахалинская равнины и локальных развитиях в западной и южной частях области большие площади занимают холмисто-волнистые наклонные равнины и предгорные шлейфы, слабоволнистые денудационные участки междуречий.

Данный инженерно-геологический район в целом благоприятен для хозяйственного освоения.

6.3.16.5. На территории Сахалинской области расположены низменности (район развития Тымь-Поронайской, Сусунайской, Муравьевской и других низменностей).

Данные территории в целом благоприятны для хозяйственного освоения. Однако на отдельных площадях может отмечаться близкое залегание грунтовых вод, заболачивание и заторфовывание, развитие грунтов с пониженной несущей способностью, затопление пойменных территорий во время паводков.

6.3.16.6. Таким образом, территория Сахалинской области подразделяется по степени пригодности для градостроительного освоения на неблагоприятные, ограниченно благоприятные и благоприятные районы. Условия сложного рельефа характерны для территории ограниченно благоприятного градостроительного освоения (уклоны 10-30 %).

6.3.16.7. В соответствии с требованиями п. 4.6 СП 42.13330.2011 территорию для развития городских округов и поселений необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального функционального использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, природных и других условий, в том числе условий сложного рельефа.

Сложным рельефом в градостроительстве считается совокупность форм земной поверхности, заметно затрудняющих строительство и требующая использования при проектировании подготовки площадки (вертикальной планировки), специальных приемов планировки, застройки и благоустройства территории, особых конструкций зданий и сооружений.

6.3.16.8. Вертикальная планировка является обязательной частью каждого проекта планировки территории, особенно в условиях сложного рельефа, требующих его преобразования.

Вертикальная планировка не должна приводить к возникновению оползневых и просадочных процессов, засолению почв, подтоплению и заболачиванию территорий или их осушению.

При проектировании необходимо комплексное решение задач вертикальной планировки с другими мероприятиями инженерной подготовки территории.

6.3.16.9. При проведении вертикальной планировки чаще возникает необходимость поднятия отметок сооружений, чем их понижения. Срезка и выравнивание поверхностей обычно требуется на относительно небольших локальных площадках для размещения групп или отдельных зданий на террасах, прокладки магистралей на крутых склонах.

6.3.16.10. Вертикальная планировка в целях поднятия отметок застраиваемой территории целесообразна лишь при особо неблагоприятных природных условиях – затоплении паводковыми водами, высоком уровне грунтовых вод, неблагоприятной геологическом строении, изрезанности оврагами, при рекультивации территории.

6.3.16.11. При развитии приречных территорий поднятие уровня данных территории до незатопляемых отметок следует осуществлять за счет гидронамыва.

Гидронамыв рекомендуется применять и для поднятия поверхности на требуемую высоту от горизонта подземных вод, выравнивания поверхности после удаления слоя торфа, ликвидации оврагов. При этом планируемой поверхности следует придавать минимальный уклон, обеспечивающий отвод поверхностных вод.

6.3.16.12. Вертикальная планировка тесно увязана в комплексе работ по охране окружающей среды, связанных с рекультивацией нарушенных территорий.

При градостроительном освоении территорий открытых горных выработок, терриконов, хвостохранилищ, золошлакоотвалов следует проектировать работы по вертикальной планировке – в зависимости от размеров нарушенной территории, свойств грунта, функционального использования рекультивированной территории: террасирование бортов и склонов, планировку-уполаживание или нивелирование отвалов, засыпку карьеров, срезку вершин или полную разборку терриконов, отвалов, хвостохранилищ.

6.3.16.13. Вертикальная планировка территории позволяет рационально использовать рельеф, достигать обоснованной трассировки улично-дорожной сети, отвода поверхностных вод и стоков хозяйственно-бытовой канализации, выделять участки, требующие значительных объемов срезки или подсыпки грунта.

Проекты вертикальной планировки следует использовать в качестве основы для разработки схем инженерного обеспечения территории, в частности системы канализации.

6.3.16.14. Градостроительные решения застройки на сложном рельефе должны выполняться с учетом достижения минимальных эксплуатационных затрат на транспортные и инженерные коммуникации с учетом требований, приведенных в соответствующих разделах настоящих нормативов. При этом должны учитываться опасные природные явления (геологические, гидрологические и метеорологические), имеющие распространение на территории Сахалинской области.

Инженерную защиту от действующих природных факторов следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела «Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий» настоящих нормативов.

6.3.16.15. Проектирование жилой и общественно-деловой застройки на сложном рельефе должно основываться на всестороннем детальном анализе рельефа: основных характеристик, уклона, ориентации склонов, горизонтальной и вертикальной  расчлененности, конфигурации площадок и т. п.

Размещение жилой застройки на северных склонах с уклонами 20-40 % недопустимо. Северные склоны рекомендуется использовать для размещения коммунальных объектов, гаражей, автостоянок, дорожно-транспортных сооружений.

Жилые территории, участки дошкольных организаций и общеобразовательных учреждений целесообразно размещать на склонах, ориентированных на южную, западную, восточную сторону горизонта.

На пониженных участках территорий (в котловинах, оврагах, на днищах долин) рекомендуется размещение общественных центров, спортивных плоскостных сооружений, хозяйственно-коммунальных объектов.

6.3.16.16. Функциональная и планировочная организация территорий жилых районов и общественно-деловых зон в условиях сложного рельефа должна обеспечивать нормативную пешеходную и транспортную доступность для населения учреждений общественного обслуживания сравнимую по суммарным затратам времени на посещение аналогичного объекта на равнинной территории.

6.3.16.17. Крутизна склонов оказывает непосредственное влияние на характер застройки. Если ровным участкам свойственна правильная, или регулярная, планировка; то наклонному рельефу характерна в основном свободная застройка.

При свободной застройке трассировку улично-дорожной сети следует проектировать в соответствии с изменением рельефа.

6.3.16.18. Жилая и общественно-деловая застройка до определенных величин уклонов сохраняет регулярность построения с применением традиционных конструктивных решений самих зданий.

При значительных уклонах проектирование застройки территории следует осуществлять с учетом специальных приемов.

6.3.16.19. Специальные приемы проектирования объектов на территориях с уклонами определяются показателем степени сложности рельефа (величиной уклона застраиваемой территории).

Уклоны от 3 до 8 % оказывают в основном влияние на постановку зданий и решение их цокольных частей.

Уклоны от 8 до 15 % предъявляют более жесткие требования к постановке зданий и оказывают влияние на трассировку улиц и проездов, сокращение расстояний между магистральными улицами и размеров структурных элементов жилой и общественно-деловой застройки.

Уклоны от 15 до 30 % требуют коренного изменения приемов функционально-планировочной организации жилых и общественно-деловых зон и преимущественного использования специальных типов зданий, приспособленных для строительства на склонах.

6.3.16.20. Формирование жилой застройки в условиях сложного рельефа выполняется следующими приемами:

- при уклонах от 3 до 8 % перепад высот при проектировании может компенсироваться различными способами, в том числе: устройством цокольного этажа переменной высоты или выравниванием площадки под здание; создание цокольной части здания ниже уровня пола первого этажа с приведением объемно-планировочного решения дома в соответствии с рельефом местности;

- при уклонах от 8 до 15 % застройку следует проектировать зданиями, стоящими на колоннах, на столбчатых опорах с сохранением объемно-планировочной структуры здания и рельефа участка без изменений. Данная конструктивная схема обеспечивает практическую независимость здания от уклона: различия в отметках по контуру здания компенсируются разной высотой колонн, опор, количеством ступеней лестничных маршей первого уровня;

- при уклонах от 15 до 30 % следует проектировать размещение зданий длинной стороной поперек склона. В этих случаях следует проектировать следующие типы зданий:

- здания ступенчатого типа, секционно-каскадные, террасные здания;

- здания переменной этажности.

Здания ступенчатого типа и секционные здания следует проектировать со сдвигом секций по высоте в виде каскада. При возрастании уклонов следует проектировать здания террасного типа и здания переменной этажности. Террасирование территорий следует осуществлять путем выполнения вертикальной планировки, с приведением рельефа участка в соответствие с объемно-планировочным решением здания.

6.3.16.21. Уклоны свыше 30 % требуют обязательного использования специальных приемов планировки и застройки, типов зданий и видов подъемного пассажирского транспорта.

Специальные приемы проектирования в условиях сложного рельефа позволяют достичь повышения архитектурно-художественных качеств жилой и общественно-деловой застройки.

6.3.16.22. Одним из важнейших принципов при высотной организации застраиваемой территории является максимальное сохранение существующего рельефа, играющего значительную роль в формировании урбанизированного ландшафта.

В холмистой местности рекомендуется проектирование размещения застройки по склонам холма, при этом улично-дорожную сеть следует проектировать в понижениях.

На склонах, представляющих собой ряд ярусов, следует проектировать рядовую застройку в пределах плоских участков. Застройка уступов может осуществляться как террасными зданиями, так и строчками зданий равной высоты или с постепенным повышением этажности. В этом случае верхние здания не должны превышать бровки вышележащей террасы, чтобы не искажать силуэт застройки.

6.3.16.23. При ярусном проектировании на склонах особое внимание следует уделять созданию силуэта населенного пункта путем размещения высотных зданий, общественных комплексов, отличающихся объемами и пропорциями от рядовой застройки.

В условиях сложного рельефа для повышения плотности и компактности застройки целесообразно совмещать жилые и общественные функции в одном здании, создавая здания-комплексы с размещением наиболее посещаемых объектов обслуживания в цокольных этажах.

Непосредственно вдоль застройки следует прокладывать прогулочные аллеи с видовыми площадками для раскрытия перспективы и характера застройки нижележащих территорий.

6.3.16.24. При проектировании в местах расположения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и памятников природы следует сохранять формы рельефа (естественные склоны, балки, лощины, холмы и др.), которые обеспечивают единство восприятия сооружений и природы, соответствие форм и конструкций памятника природному окружению определенного исторического периода.

6.4. Нормативы градостроительного проектирования объектов образования

6.4.1. В соответствии с требованиями статьи 10 Закона Сахалинской области от 05.03.2013 № 9-ЗО «О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области» к объектам регионального значения в области образования, подлежащим отображению на схеме территориального планирования Сахалинской области, относятся следующие объекты:

- государственные образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования;

- государственные образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

- государственные образовательные специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

- государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

6.4.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области образования, перечисленных в п. 6.4.1 настоящих нормативов, приведены в таблице 31.

Таблица 31

Наименование объекта

Расчетная минимальная обеспеченность, мест / 1000 жителей

Размер земельного участка, м2 / место

Территориальная доступность, не более

1	2	3	4
Учреждения начального профессионального образования	11	По таблице 32 настоящих нормативов. *	не нормируется
Учреждения среднего профессионального образования	16	При вместимости: до 300 учащихся – 75 300-900 учащихся – 50-65 900-1600 учащихся – 30-40* Размеры земельных участков могут быть: - уменьшены на 50 % в климатических подрайонах IГ, IД, IIА и в условиях реконструкции; - уменьшены на 30 % для учреждений гуманитарного профиля; - увеличены на 50 % для учреждений сельскохозяйственного профиля, размещаемых в сельских поселениях. Размеры жилой зоны, учебных и вспомогательных хозяйств, полигонов и автотрактородромов в указанные размеры не входят.	не нормируется
Учреждения дополнительного образования взрослых (институты повышения квалификации, заочные ВУЗы)	По заданию на проектирование	Университеты, вузы технические – 20-35; сельскохозяйственные – 25-35; медицинские, фармацевтические – 15-25; экономические, педагогические, культуры, искусства, архитектуры – 10-20.	не нормируется
Образовательные специальные (коррекционные) учреждения для детей с  ограниченными возможностями здоровья, в том числе:
специальные (коррекционные школы): - для глухих, I вид; - для слепых, III вид; - для детей с остаточным зрением, IV вид; - для детей с тяжелой речевой патологией, V вид; - для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, VI вид; - для детей с задержкой психического развития,VII вид;	По заданию на проектирование	50 В условиях реконструкции возможно уменьшение на 20 %.	Радиус транспортной доступности 30 мин.
школы-интернаты: - для слабослышащих, II вид; - для детей с нарушением интеллекта, VIII вид **	По заданию на проектирование	При вместимости: 200-300 мест – 70; 300-500 мест – 65; 500 и более мест – 45. При размещении на земельном участке школы здания интерната (спального корпуса) площадь земельного участка следует увеличить на 0,2 га.	Радиус транспортной доступности: - для Южно-Сахалинска – 2 ч; - для остальных городов – 1 ч.
Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), в том числе школы-интернаты	По заданию на проектирование	При вместимости: 200-300 мест – 70; 300-500 мест – 65; 500 и более мест – 45. При размещении на земельном участке школы здания интерната (спального корпуса) площадь земельного участка следует увеличить на 0,2 га.	Радиус транспортной доступности: - для Южно-Сахалинска – 2 ч; - для остальных городов – 1 ч.

* При кооперировании образовательных учреждений и создании учебных центров размеры земельных участков рекомендуется уменьшать в зависимости от вместимости учебных центров:

- от 1500 до 2000 учащихся – на 10 %;

- свыше 2000 до 3000 учащихся – на 20 %;

- свыше 3000 учащихся –  на 30 %.

** Для VIII вида возможно использование специализированных интернатов, домов-интернатов.

6.4.3. Размеры земельных участков учреждений начального профессионального образования следует принимать по таблице 32.

Таблица 32

Учреждения начального профессионального образования	Размеры земельных участков*, га, при вместимости учреждений
	до 300 чел.	300 – 400 чел.	400 – 600 чел.	600 – 1000 чел.
Для всех образовательных учреждений	2	2,4	3,1	3,7
Сельскохозяйственного профиля 1	2 - 3	2,4 - 3,6	3,1 - 4,2	3,7 - 4,6
Размещаемых в районах реконструкции 2	1,2	1,2 - 2,4	1,5 - 3,1	1,9 - 3,7
Гуманитарного профиля 3	1,4 - 2	1,7 - 2,4	2,2 - 3,1	2,6 - 3,7

* Размеры жилой зоны, учебных и вспомогательных хозяйств, полигонов и автодромов в указанные размеры не входят.

В климатических подрайонах IГ, IД, IIА допускается:

¹ увеличивать, но не более чем на 50 %.

² сокращать, но не более чем на 50 %.

³ сокращать, но не более чем на 30 %.

6.4.4. Нормативы удельных показателей общей площади учреждений начального и среднего профессионального образования следует принимать в зависимости от вместимости по таблице 33.

Таблица 33

Наименование объекта	Вместимость, мест	Нормативы удельных показателей общей площади объекта, м2 / место
Учреждения начального профессионального образования, в том числе:
- без получения полного (среднего) образования	4 группы (90 мест) 6 групп (120 мест) 9 групп (200 мест) 12 групп (300 мест) 18 групп (450 мест) 24 группы (600 мест)	26,26 19,6 22,1 13,89 13,56 14,72
- с получением полного (среднего) образования	12 групп (300 мест) 18 групп (450 мест) 24 группы (600 мест) 32 группы (800 мест)	15,35 14,39 15,81 14,6
Учреждения среднего профессионального образования	18 групп (450 мест) 24 группы (600 мест) 32 группы (800 мест)	22,51 20,78 19,08

6.5. Нормативы градостроительного проектирования объектов здравоохранения

6.5.1. В соответствии с требованиями статьи 10 Закона Сахалинской области от 05.03.2013 № 9-ЗО «О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области» к объектам регионального значения в области здравоохранения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования Сахалинской области, относятся следующие объекты:

- медицинские организации, фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения;

- иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

6.5.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области здравоохранения, перечисленных в п. 6.5.1 настоящих нормативов, приведены в таблице 34.

Таблица 34

Наименование объекта

Расчетная минимальная обеспеченность, ед. изм. / 1000 жителей

Размер земельного участка, м2 / ед. изм.

Территориальная доступность, не более

1	2	3	4
Стационары для взрослых и детей для интенсивного лечения и кратковременного пребывания (многопрофильные больницы, специализированные стационары и медицинские центры, родильные дома, перинатальные центры и др.) со вспомогательными зданиями и сооружениями	По заданию на проектирование, определяемому органами здравоохранения, но не менее 13,47 коек. Для беременных женщин и рожениц (в расчете на женщин в возрасте 15-49 лет) следует выделять койки (врачебные и акушерские) из расчета 0,85 коек на 1 тыс. жителей (из общего числа коек в стационарах). Для детей норму на 1 койку следует принимать с коэффициентом 1,5.	При вместимости: до 50 коек – 150; 50-100 коек – 150-100; 100-200 коек – 100-80; 200-400 коек - 80-75; 400-800 коек – 75-70; 800-1000 коек – 70-60; свыше 1000 коек – 60. В пригородной зоне следует увеличивать по заданию на проектирование	Радиус транспортной доступности: - для Южно-Сахалинска –2 ч; - для остальных городов –1 ч.
Стационары для взрослых и детей для долговременного лечения (психиатрические, туберкулезные, восстановительные, наркологические, по профилактике и борьбе со СПИДом диспансеры и др.) со вспомогательными зданиями и     сооружениями	По заданию на проектирование, определяемому органами здравоохранения, но не менее 13,47 коек. Для детей норму на 1 койку следует принимать с коэффициентом 1,5.	При вместимости: до 50 коек – 300; 50-100 коек – 300-200; 100-200 коек – 200-140; 200-400 коек - 140-100; 400-800 коек – 100-80; 800-1000 коек – 80-60; свыше 1000 коек – 60. В климатических подрайонах IГ, IД, IIА и в условиях реконструкции размер земельного участка может быть уменьшен на 25 %, в пригородной зоне – увеличен по заданию на проектирование.	То же
Диспансеры без стационара	По заданию на проектирование, определяемому органами здравоохранения, но не менее 18,15 посещений в смену.	0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее: - отдельно стоящие – 0,3 га на объект; - встроенные – 0,2 га на объект.	То же
Консультативно-диагностический центр	По заданию на проектирование	0,3-0,5 га на объект Размещение возможно при лечебном учреждении, предпочтительно в областном центре	То же
Хосписы	0,05 мест	При вместимости: до 50 мест – 150; свыше 50 мест – 100-150.	То же
Аптека	Для городов с численностью населения: - до 50 тыс. – 1 объект на 10 тыс. жителей; - от 50 до 100 тыс. – 1 объект на 10 тыс. жителей; - от 100 до 500 тыс. – 1 объект на 13 тыс. жителей.	0,2-0,3 га на объект	Радиус пешеходной доступности: - при многоэтажной застройке – 500 м; - при одно-, двухэтажной застройке – 800 м.
Здания общественного назначения многофункционального использования, в том числе: - подразделения Роспотребнадзора, страховые компании, судебно-экспертные учреждения и др.	По заданию на проектирование	до 0,4 га на объект или по заданию на проектирование	Радиус транспортной доступности: - для Южно-Сахалинска –2 ч; - для остальных городов –1 ч.
- центры санитарно-эпидемиологического контроля	1 объект на 250 тыс. жителей	По заданию на проектирование	То же
Реабилитационные центры для несовершеннолетних детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	1 объект на 5,0-10,0 тыс. детей или по заданию на проектирование. При наличии в городском округе, поселении менее 5 тыс. детей создается 1 центр	По заданию на проектирование. Возможно встроенно-пристроенное	То же
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями	1 объект на 10,0 тыс. детей. При наличии в городском округе или поселении менее 1,0 тыс. детей с ограниченными возможностями создается 1 центр	По заданию на проектирование. Возможно встроенно-пристроенное	То же